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新加坡建筑考察报告

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新加坡建筑考察报告新加坡建筑考察报告 篇一:新加坡城市考察报告 新加坡考察之行总结 1(引言 introduction 新加坡从一个土地资源匮乏、城市问题繁杂的城市蜕变成为现如 今的“花园城市”,其在城市规划发展领域取得的成就举世瞩目。在中国城市化进程日益加快 的当下,新加坡的城市规划经验能否对我们产生更多的借鉴意义,是我们可以追寻的一个课 题。 2014年8月22日至8月26日,我院组织员工对新加坡的城市规划和发展开展了一次细 致的考察。我们考察了新加坡南洋理工大学,参观了圣淘沙度假区,走访了新加坡城市规划 展览馆,浏览了河...
新加坡建筑考察报告
新加坡建筑考察 篇一:新加坡城市考察报告 新加坡考察之行总结 1(引言 introduction 新加坡从一个土地资源匮乏、城市问题繁杂的城市蜕变成为现如 今的“花园城市”,其在城市规划发展领域取得的成就举世瞩目。在中国城市化进程日益加快 的当下,新加坡的城市规划经验能否对我们产生更多的借鉴意义,是我们可以追寻的一个课 题。 2014年8月22日至8月26日,我院组织员工对新加坡的城市规划和发展开展了一次细 致的考察。我们考察了新加坡南洋理工大学,参观了圣淘沙度假区,走访了新加坡城市规划 展览馆,浏览了河川生态公园、滨海公园和小印度特色街区等许多地区。 作为设计考察的重要成果,也作为我院未来城市规划设计工作的参考,我们编制了这份 1 考察报告。 2(新加坡南洋理工大学nanyang technological university 新加坡南洋理工大学 (nanyang technological university 以下校名简写为 ntu)是新加坡的一所公立研究型大学,其历史可追溯到1955年由东南亚民间发动筹款 而创办起来的南洋大学,其前身是1981年成立的南洋理工学院,1991年更名为南洋理工大 学。学校现设有工、理、商、文四大学院,并拥有国立教育学院及拉惹勒南国际研究院两个 自主机构。 ntu在新加坡设有两个校区。主校区是占地200公顷、坐落在新加坡西南部的南大云南园校区。 另一新设的校区——南大纬壹校区,设立在纬壹科 技城——新加坡的研发新区。我们的考察队伍到访 的是云南园校区,刚刚抵达正门口,满目便被郁郁 葱葱的植物覆盖了。 学校与自然保护区毗邻,自然环境十分优美宁静。校园内地形以平缓的山地为主,西高 东低,在东面的部分地形较为平坦。在校园中部沿南北方向,可以大致将校园分为两大功能 区,西面为教学、行政区;东面为生活配套区。 教学、行政区建设在地势较高的山地上,以教学楼、行政管理楼、 2 科研楼和辅助用房为 主,建筑结合地势沿山坡地形展开。教学楼以组团形式组织,既有几个学院楼组合的组团, 也有一个大的学院本身教学楼组成的组团。每个教学组团配套有餐厅、咖啡厅、书店、商店 和一些学生活动场地,这些配套功能结合不同的场地灵活布置。教学楼外围或建筑下面的架 空层设有停车场。展示墙和立柱将可供学生休憩的活动空间与停车场地分隔开来。自行车的 停放提供了立体停放的支架,大限度的节约了停放空间。 生活配套部分位于校园东面较为平 坦的区域。由数幢宿舍楼结合餐厅组成一个个生活单元——hall, 若干个 hall呈新月形环绕着位于校园西面的教学、行政区。这样布局的好处是几乎所有师生穿梭于教学和生活区之间都十分便利。校园内主要交通以环路和十字型交叉干道相结合的方式组织。一条环路与东西向、南北 向干道将校园大致划分为教学和生活的各个区域,同时也将环路上的各个区便捷的联系起来。 学校师生的主要交通方式是步行和搭乘巴士。由于新加坡地处热带,雨水较多,学校建设了 大量的风雨廊联系校园内各处。这些风雨廊方便了步行出行并提供了导向性。艺术、设计和媒体楼( art,designmedia 3 )是ntu 内比较有特色的建筑。其中最具特 色的是两片与地面相接、种植有草地的缓坡屋顶。 草坡旁留有给人攀登的台阶,可顺其到到达建筑顶部。建筑整体似两道弧线相交,围合 了中间庭院的特色空间。 整体感觉ntu的校园内处处都能体现出精细化管理和细致服务的理念,各种配套都比较 完善,优化利用各类空间,满足不同人群的需要。再加上学校内植物遍布的绿意盎然,花卉 的良好打理,都给ntu增添了不一样的活力。 3(圣淘沙sentosa 圣淘沙位于新加坡本岛南部,处在太平洋和印度洋航运要道——马六甲海峡的出入口, 四面环海,北面连新加坡本岛,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望,中部是丘陵,东南西三 面为沙滩。 “圣淘沙”在马来文里的意思是“和平安宁”,这个小岛最初是一个渔村,二战时作为英 军的军事基地,70年代新加坡政府决定将圣淘沙从旧时的军事要地转型为现在的旅游胜地, 同时也成为区域的商业中心。圣淘沙的历史,就是新加坡历史的缩影。总体布局:景区+地产+休闲游乐的旅游度假岛规划理念:圣淘沙的设计充分汲取了全球各地的理念精华,打造了一些完美的度假海岛。色拉蓬 升涛湾 旅游开发策 4 略:通过打造旅游吸引物、创建休闲度假区、构建拓展产业 群这三个方面来搭建起圣淘沙岛旅游系统。 一、 打造旅游吸引物 圣淘沙作为一个资源禀赋并不出众的海岛,必须面向市场需求,创新打 造旅游核心吸引物,来吸引游客前来休闲度假。圣淘沙的旅游吸引物主要由 观光系统和游乐系统构成,这是大部分游客前往圣淘沙游览的区域。 ? 观光系统 ? 一大标志:为鱼尾狮塔。它坐落在圣淘沙中部,高37米,是新加坡的旅游标志。塔顶将呈现360度无阻挡的视野,欣赏新加坡的市貌及周围小岛的美景。? 三大海滩:丹戎海滩、巴拉湾海滩、西乐索海滩。所有海滩娱 乐和运动设施,可骑车,划艇,玩直排轮或在沙滩酒吧里悠然小酌。 ? 景观系统:以西乐景区和莫比亚天然保护区为主。分别是五个 以自然景观和人文景观为看点的公园,分别是莫比亚山天然保护区、 西乐索炮台公园、蝴蝶与昆虫王国、滨海儿童公园、音乐喷泉公园。 ? 游乐系统 ? 海底世界 亚洲最大的海洋生物馆,有将超过2500种的海底生物,这里也可亲近可爱的粉红色海豚;? 摩天塔 亚洲最高的观景塔,碟形望箱可容纳72个人一起观景,望箱环绕着塔轴360度旋转,缓缓上升,游客可欣赏7分钟的美景; 动感影院是新加坡第一间触感、影像与声响于一 5 体的电影院。 ? 环球影城:东南亚唯一的环球影城主题公园 一大主题乐园为环球影城,投资43亿美元,是东南亚唯一的环球影城主题公园,总共设 有24个游乐设施和景点,其中18个是专为新加坡设计或改造。新加坡环球影城拥有古埃及、失落的世界和好莱坞大道等七个主题区,让电影世界的 神奇,为游客掀开探险旅程的序幕。除了游乐设施与景点,新加坡环球影城内 还设有30家不同风味的餐饮设施,以及20个零售店和摊位。 二、 创建休闲度假区? 休闲系统 ? 度假系统 ? 启动区:升涛湾。以法国滨海度假胜地”里埃维拉“为设计蓝本,竣工后近2600栋高档住宅, 包括世界一流的游艇俱乐部、豪华度假酒店。? 北部居住区域 北部居住区内拥有私人滨海公寓,三个海岛居住 住宅等; ? 南部居住区域 南部居住区内同样拥有大面积的,滨海住宅和海 岛住宅,内有两个小岛;? 中央游艇区域 三、 构建拓展产业群? 商业系统 ? 地产系统 4(城市规划展览馆(重建局) singapore city gallery 新加坡重建局也就是新加坡城市规划展览馆,裙房为展馆主 6 体,高层建筑为新加坡重建 局办公楼。通过这次的考察,发现新加坡这个城市(国家)对于城市规划这个专业的价值认 知以及宣传利用的水平要远远高于国内一般城市。总体具有以下几个特点: 一、对于规划成果的展示方面,知情权与法规严肃性并重。没有大量的效果图,取而代之的是实体模型。让想了解城市未来的人,可以直观感受到 具体的空间尺度与生态环境;动画片多用来展示模型所不可替代的一些运转动作与工作原理; 对于法定规划的成果以及范例直接展示出来,既可以看到城市的未来走向可以看到地块规划 管理的具体规定,给人强烈的指示,规则很明确,请自助获取信息,自觉遵守规则。 二、立足国家发展战略,强力输出对于城市规划与城市管理经验与模式 现场我们了解到新加坡每年都有若干个内地的市长团、局长等类似取经团队到新加坡学 习城市建设与规划管理经验,这与新加坡的国家经营密切相关,新加坡正在不断的向外输出 关于城市建设管理、各种生态城建设的领先经验。包括我们了解到的新加坡邦城等外籍公司 正是这种大方向生力军,而正是这种强力输出为新加坡城 7 市影响力、城市品质、城市形象甚 至是新加坡产业发展体系(尤其是旅游业、会展业、新兴产业)都带来非常良好的效益。 篇二:新加坡智慧国家考察报告 新加坡智慧国家考察报告 湖南省邮电规划设计院有限公司王维华 副总经理这次新加坡之行,用四个字形容:“收获甚丰”,主要包括以下五个方面: 1、对智慧城市顶层设计的重要性有了新的认识。智慧城市建设必须要有一个具有远见卓 识、智慧的政府。新加坡政府在信息化发展战略上一直有清晰的愿景和战略眼光;在新加坡 的智慧国家建设中,ida从国家层面对智慧国家建设进行整体规划和推动,是新加坡信息化 建设能够20年持续稳步提高的关键,每一个五年规划都有充分的技术前瞻性,同时也有良好 的继承性,确保了新加坡信息化建设走在世界的前列。通过派驻cio到各个政府部门的方式, 实现了国家整体思路与各个部门信息化建设个性化需求的完美衔接,很好的解决了信息化建 设过程中,整体建设思路与部门利益之间的隔阂,确保了每个部门的建设能够不断的趋近新 加坡信息化建设共同的目标。这些经验值得我们学习。 8 2、对新加坡的智慧国家建设思路有了充分的理解,在思想上,对智慧城市形成了量化的 认识,智慧城市的建设不是一蹴而就的事情,它是一个循序渐进的过程。新加坡政府身体力 行,持续不断地引领信息化在各个领域内的应用,如:十年形成了电子口岸体系,机车通关 时20秒等等,这些具体的数据,使我对智慧城市的理解更加生动、全面。 3、通过向孙老师、赵老师等专家学习、请教,学习了兄弟省份在智慧城市建设方面的经 验和成果。为我院智慧城市业务不断创新,提供了丰富的素材。 4、对大数据的理解也更加深入。新加坡试点的智慧应用大部分都是大数据分析类型的, 例如:根据的士站的监控视频,分析不同时间点的人员数量,为提高的士公司的服务质量, 减少市民的等待时间提供建议。这种类型的应用既服务了市民又创新了服务模式,很值得我 们学习。 5、新加坡智慧国家的核心思想是:“为市民服务”,即将发布的是:“国家和市民共同创 新”,从目前正在运行和试点的项目来看,这些核心思想 9 都得到了充分的体现,我们在智慧城 市的推进中也应该变“管理”为“服务”,不断提高城市服务老百姓的能力。 总之,新加坡之行使我感受到智慧城市建设在服务老百姓方面的巨大能量,同时,也看 到智慧城市的建设与以往信息化建设的巨大不同,这是一个涉及政府 管理思路、跨部门协同推进等复杂问题的系统工程,这些都是需要我们在以后的智慧城 市推进过程中,去给政府和客户灌输这样的观念,任重而道远啊~篇三:赴新加坡学习考察 报告 赴新加坡学习考察报告 穆棱市首批境外培训班 2010年4月7日 根据市委安排,由市委常委、组织部长孙涛和市委常委、副市长曲树成带队,我市首批 境外培训班26名学员于2010年3月21日至31日赴新加坡进行短期学习考察活动。 一、学习考察基本情况本次培训班聘请新加坡《联合早报》、新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理学院、 国家环境局、激升管理咨询公司、裕廊国际等部门的教授及资深专业人士进行了9个课题的 专项培训,包括新加坡的国情与政府治国理念、城市规划与建设实施、政党政治与社会发展、 住房制度与组屋建设、环境保护与减少垃圾和再循环、国情与经济发展、社会及社区管理、 10 产业升级和经济结构调整的演变过程及未来设想、工业发展和规划经验等内容。培训班还对 新加坡建屋发展局、榜鹅新镇、裕廊镇工业园、裕廊社区、市区重建局、大士南垃圾焚化厂、 新加坡发展部建设局未来可持续发展建筑和零能耗节能环保建筑样板展览陈列室、实马高岸 外埋臵场进行了参观考察,与正华选区公民咨询委员会、民众俱乐 部管理委员会进行了面对面的交流,并实地参与了该区民众的乐龄活动。由于市委组织 部筹备工作到位,整个培训活动内容充实,针对性和专业性强,节奏紧张有序,学习方式生 动,理论与实践结合度高。学员们每节课都能与讲师交流互动,多次学习讨论到晚上九点多 钟,每人都做了详细的学习笔记,拍摄了考察影集,并分别撰写了学习考察报告,大家一致 认为,这次学习培训活动富有成效。 二、主要收获 做为国土面积只有707平方公里,人口不足500万的一个“超级小国”,华(华族)、马 (马来族)、印(印度族)、欧(欧亚族)4大种族共生并存,没有农、林、矿资源,甚至没 有淡水资源,新加坡2009年的gdp实现了1819亿美元, 11 人均gdp3.7万美元(列世界排名 22位),面对全球性金融危机恶劣形势,在经济实现负增长(-2.5%)的局势下,失业率却控 制在仅有2%(3%为一般国家正常值),不能不说是个奇迹。新加坡值得学习的方面很多,因 时间所限,我们还属于“走马观花”性质。经过学习考察,对新加坡的总体印象是:国力殷 实、民众富裕、规划一流、市容整洁、社会有序、文明和谐。感受最深的有6点: 一是政府主导解决住房问题,实现了社会稳定。 新加坡执政党人民行动党政府有5点核心公共政策:1、务实;2、廉政;3、任人唯贤; 4、多元种族;5、居者有其 屋。新加坡认为:恒产才能稳定。他们把“人民安居”做为国家稳定的基本前提,在全 国全民中推行组屋制度。组屋制度是新加坡政府的公共住房制度,类似于我国的廉租房和经 济适用房,这种住房可以享受住房公积金贷款和房款优惠等措施。有资格购买组屋者必须是 新加坡公民或永久居民,前者可申请新建组屋,后者可以在二手市场购买组屋。与我国不同 的是,新加坡居住组屋的居民达81%,占绝对多数,私人有地住宅(商品房)仅占19%。组屋 分为乐龄公寓、一房式、二房式、三房式、四房式、五房 12 式、公寓式等共7种户型。组屋的 价格大致相当于二手房市场价格的1/2,相当于私人有地住房价格的1/4,组屋价格与其建设 成本没有关系,完全按照居民收入、身份(公民还是永久居民)定价,建屋局建房亏损的钱 由政府承担。每个公民一生中有两次向政府购买组屋的权利,达到相当的收入必须购买相应 的户型。组屋制度确保了新加坡低收入人群都有房可住(79%购买、2%租住),实现了“居者 有其屋”的目标。通过“有产”,实现了最基本的社会保障,使新加坡成为应对本次金融危机 最为成功的国家。 二是充分发挥社区管理作用,注重凝聚人心。根据国情,新加坡实行是一级政府、三级管理的行政体系。内阁之下,是14个部以及总 理公署,再之下是66个法定机构。14个部之中,包括社会发展、青年及体育部,这个 部的使命是建立一个有凝聚力及自立的社会,有5项主要任务:一是培养具有社会责任 感的公民;二是培养有创意及愿意献身的青年;三是协助建造凝聚力强大而关系稳固的家庭; 四是建设富有爱心及积极参与的社群;五是培养热爱体育的人民。其直属三大法定机构:人 13 民协会、国家福利理事会、全国志愿服务与慈善中心。人民协会受社青部委托,直接统管全 国各区基层组织,由现任国家总理直接担任协会主席。下辖5个社区理事会,16个选区或市 镇理事会,84个选区或市镇、社区公民咨询委员会,在组屋居住区设立居民委员会,在私人 有地住宅区设立邻里委员会,并成立青年、妇女、乐龄(老龄)、种族、体育等相应群众组织。 全国所有公民和永久居民都编入社区,必须参加社区活动,连李光耀、李显龙、吴作栋等领 袖级人物也不例外。真正做到了横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角。这种社区组织 没有行政权限,职责就是教育民众、服务民众。社区管理的主要内容是管理区内大型公共设 施、美化公共居住环境、维护社会治安环境、开展社会公益活动、组织社区交际项目。经费 由人民协会承担,每位居民每年可以得到1新元做为活动经费。如果能组织居民捐款,每得 到1新元捐助款政府给予匹配资助4新元。社区活动场所由政府提供90%的建筑费用,10%来 自社区捐款。设立国家社区关怀基金,每年6000多万新元,用于帮助贫困人士自力更生、贫 14 困家庭孩子成长和就 学。同时,额外拨款1000万新元给84个公民咨询委员会,设立各社区的关怀基金,由 公民咨询委员会决定。最基层机构是居民委员会和邻里委员会,从事社区服务具体工作,每 个委员会大约为2000户居民服务,以义工为主。可以对所管理的公共空间和公共设施收取租 金,可以组织居民对公益事业进行捐款。新加坡在治理国家中强调国民的“心件”建设,也 就是培养共同的价值观。在国民“心件”建设中,社区组织通过常年有效地开展主题活动, 发挥了重要的不可替代的组织、教育和服务功能。 篇二:新加坡建筑考察报告 新加坡考察之行总结 1(引言 introduction 新加坡从一个土地资源匮乏、城市问题繁杂的城市蜕变成为现如 今的“花园城市”,其在城市规划发展领域取得的成就举世瞩目。在中国城市化进程日益加快 的当下,新加坡的城市规划经验能否对我们产生更多的借鉴意义,是我们可以追寻的一个课 题。 2014年8月22日至8月26日,我院组织员工对新加坡的城市规划和发展开展了一次细 15 致的考察。我们考察了新加坡南洋理工大学,参观了圣淘沙度假区,走访了新加坡城市规划 展览馆,浏览了河川生态公园、滨海公园和小印度特色街区等许多地区。 作为设计考察的重要成果,也作为我院未来城市规划设计工作的参考,我们编制了这份 考察报告。 2(新加坡南洋理工大学nanyang technological university 新加坡南洋理工大学 (nanyang technological university 以下校名简写为 ntu)是新加坡的一所公立研究型大学,其历史可追溯到1955年由东南亚民间发动筹款 而创办起来的南洋大学,其前身是1981年成立的南洋理工学院,1991年更名为南洋理工大 学。学校现设有工、理、商、文四大学院,并拥有国立教育学院及拉惹勒南国际研究院两个 自主机构。 ntu在新加坡设有两个校区。主校区是占地200公顷、坐落在新加坡西南部的南大云南园校区。 另一新设的校区——南大纬壹校区,设立在纬壹科 技城——新加坡的研发新区。我们的考察队伍到访 的是云南园校区,刚刚抵达正门口,满目便被郁郁 葱葱的植物覆盖了。 学校与自然保护区毗邻,自然环境十分优美宁静。校园内地形以平缓的山 16 地为主,西高 东低,在东面的部分地形较为平坦。在校园中部沿南北方向,可以大致将校园分为两大功能 区,西面为教学、行政区;东面为生活配套区。 教学、行政区建设在地势较高的山地上,以教学楼、行政管理楼、科研楼和辅助用房为 主,建筑结合地势沿山坡地形展开。教学楼以组团形式组织,既有几个学院楼组合的组团, 也有一个大的学院本身教学楼组成的组团。每个教学组团配套有餐厅、咖啡厅、书店、商店 和一些学生活动场地,这些配套功能结合不同的场地灵活布置。教学楼外围或建筑下面的架 空层设有停车场。展示墙和立柱将可供学生休憩的活动空间与停车场地分隔开来。自行车的 停放提供了立体停放的支架,大限度的节约了停放空间。 生活配套部分位于校园东面较为平 坦的区域。由数幢宿舍楼结合餐厅组成一个个生活单元——hall, 若干个 hall呈新月形环绕着位于校园西面的教学、行政区。这样布局的好处是几乎所有师生穿梭于教学和生活区之间都十分便利。校园内主要交通以环路和十字型交叉干道相结合的方式组织。一条环路与东西向、南北 向干道将校园大致划分为教学和生活的各个区域,同时也 17 将环路上的各个区便捷的联系起来。 学校师生的主要交通方式是步行和搭乘巴士。由于新加坡地处热带,雨水较多,学校建设了 大量的风雨廊联系校园内各处。这些风雨廊方便了步行出行并提供了导向性。艺术、设计和媒体楼( art,designmedia )是ntu 内比较有特色的建筑。其中最具特 色的是两片与地面相接、种植有草地的缓坡屋顶。 草坡旁留有给人攀登的台阶 ,可顺其到到达建筑顶部。建筑整体似两道弧线相交,围合 了中间庭院的特色空间。 整体感觉ntu的校园内处处都能体现出精细化管理和细致服务的理念,各种配套都比较 完善,优化利用各类空间,满足不同人群的需要。再加上学校内植物遍布的绿意盎然,花卉 的良好打理,都给ntu增添了不一样的活力。 3(圣淘沙sentosa 圣淘沙位于新加坡本岛南部,处在太平洋和印度洋航运要道——马六甲海峡的出入口, 四面环海,北面连新加坡本岛,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望,中部是丘陵,东南西三 面为沙滩。 “圣淘沙”在马来文里的意思是“和平安宁”,这个小岛最初是一个渔村,二战时作为英 18 军的军事基地,70年代新加坡政府决定将圣淘沙从旧时的军事要地转型为现在的旅游胜地, 同时也成为区域的商业中心。圣淘沙的历史,就是新加坡历史的缩影。总体布局:景区+地产+休闲游乐的旅游度假岛规划理念:圣淘沙的设计充分汲取了全球各地的理念精华,打造了一些完美的度假海岛。色拉蓬 升涛湾 旅游开发策略:通过打造旅游吸引物、创建休闲度假区、构建拓展产业 群这三个方面来搭建起圣淘沙岛旅游系统。 一、 打造旅游吸引物 圣淘沙作为一个资源禀赋并不出众的海岛,必须面向市场需求,创新打 造旅游核心吸引物,来吸引游客前来休闲度假。圣淘沙的旅游吸引物主要由 观光系统和游乐系统构成,这是大部分游客前往圣淘沙游览的区域。 ? 观光系统 ? 一大标志:为鱼尾狮塔。它坐落在圣淘沙中部,高37米,是新加坡的旅游标志。塔顶将呈现360度无阻挡的视野,欣赏新加坡的市貌及周围小岛的美景。? 三大海滩:丹戎海滩、巴拉湾海滩、西乐索海滩。所有海滩娱 乐和运动设施,可骑车,划艇,玩直排轮或在沙滩酒吧里悠然小酌。 ? 景观系统:以西乐景区和莫比亚天然保护区为主。分别是五个 以自然景观和人文景观为看点的公园,分别是莫比亚山天然保护区、 西乐索炮台公园、蝴蝶与昆虫王国、滨海儿童公园、音乐喷泉公园。 ? 游乐系统 19 ? 海底世界 亚洲最大的海洋生物馆,有将超过2500种的海底生物,这里也可亲近可爱的粉红色海豚;? 摩天塔 亚洲最高的观景塔,碟形望箱可容纳72个人一起观景,望箱环绕着塔轴360度旋转,缓缓上升,游客可欣赏7分钟的美景; 动感影院是新加坡第一间触感、影像与声响于一体的电影院。 ? 环球影城:东南亚唯一的环球影城主题公园 一大主题乐园为环球影城,投资43亿美元,是东南亚唯一的环球影城主题公园,总共设 有24个游乐设施和景点,其中18个是专为新加坡设计或改造。新加坡环球影城拥有古埃及、失落的世界和好莱坞大道等七个主题区,让电影世界的 神奇,为游客掀开探险旅程的序幕。除了游乐设施与景点,新加坡环球影城内 还设有30家不同风味的餐饮设施,以及20个零售店和摊位。 二、 创建休闲度假区? 休闲系统 ? 度假系统 ? 启动区:升涛湾。以法国滨海度假胜地”里埃维拉“为设计蓝本,竣工后近2600栋高档住宅, 包括世界一流的游艇俱乐部、豪华度假酒店。? 北部居住区域 北部居住区内拥有私人滨海公寓,三个海岛居住 住宅等; ? 南部居住区域 20 南部居住区内同样拥有大面积的,滨海住宅和海 岛住宅,内有两个小岛;? 中央游艇区域 三、 构建拓展产业群? 商业系统 ? 地产系统 4(城市规划展览馆(重建局) singapore city gallery 新加坡重建局也就是新加坡城市规划展览馆,裙房为展馆主体,高层建筑为新加坡重建 局办公楼。通过这次的考察,发现新加坡这个城市(国家)对于城市规划这个专业的价值认 知以及宣传利用的水平要远远高于国内一般城市。总体具有以下几个特点: 一、对于规划成果的展示方面,知情权与法规严肃性并重。没有大量的效果图,取而代之的是实体模型。让想了解城市未来的人,可以直观感受到 具体的空间尺度与生态环境;动画片多用来展示模型所不可替代的一些运转动作与工作原理; 对于法定规划的成果以及范例直接展示出来,既可以看到城市的未来走向可以看到地块规划 管理的具体规定,给人强烈的指示,规则很明确,请自助获取信息,自觉遵守规则。 二、立足国家发展战略,强力输出对于城市规划与城市管理经验与模式 现场我们了解到新加坡每年都有若干个内 21 地的市长团、局长等类似取经团队到新加坡学 习城市建设与规划管理经验,这与新加坡的国家经营密切相关,新加坡正在不断的向外输出 关于城市建设管理、各种生态城建设的领先经验。包括我们了解到的新加坡邦城等外籍公司 正是这种大方向生力军,而正是这种强力输出为新加坡城市影响力、城市品质、城市形象甚 至是新加坡产业发展体系(尤其是旅游业、会展业、新兴产业)都带来非常良好的效益。 篇二:新加坡考察报告从“花园城市”迈向“花园里的城市”——新加坡考察报告 一、新加坡生态城市发展概况新加坡于1965年获得独立,当时面积581.5km2,当时它并不是一个生态城市,经过46 年近半个世纪的发展与演变,现在的新加坡已经是一个世界公认的生态城市。那么作为一个 生态城市的转型,主要是通过3个阶段。 1、生存阶段(1965-1984) 这个阶段城市的主要发展目标为解决基本生活所需。新加坡获得独立时,需要预留足够 的土地以设置军事防御建设。同时,提供每个人的住房成为一个高度优先事项及公共房屋必 须快速建起。新兴产业迅速发展以提供就业。建立园林城市,给城市一个新的面貌。政府优 22 先发展的项目包括国防、房屋、新经济和花园城市。可以看到花园城市的建设从建国之初就 被提上重要日程。 2、保护阶段(1985-2010)这个阶段城市的主要发展目标为科技突破。继新加坡满足其基本需求之后,把目标转向 大型工程以尝试解决长期基础设施的需求。这个时期新加坡的国土面积达到710.2 km2。 主要需求之一是确保足够的饮用水供应,迅速建立集水和再生水解决方案,再加上废物处理 和处置的发展。住房需求和外来人才的涌入带来了对房屋的需求和新的高层高密度的解决方 案的挑战。在众多的挑战中,城市也必须保持活力和吸引力。该阶段政府优先发展的项目包 括清洁饮用水供应、废物处理、600万人口的房屋、一个宜居城市。在2008年的城市总体 规划中提出了7项重要的城市工程项目,包括清洁河流运动、滨海堤坝、深层隧道的污 水处理系统、回收垃圾填埋场、高层高密度、海湾花园、滨海湾。 新加坡的住房主要靠政府组屋解决,在新加坡住房的基本原则是“居者有其屋”。政府规 定月收入少于3500新元(新加坡人均平均月收入约3000新元)的新加坡居民都可以申请组 23 屋,这基本上保证了80%以上中等收入的家庭能够得到廉价的组屋。截止目前(2010年),85% 的新加坡公民住进了政府建造的“政府组屋”,其中,93%的居民拥有其房屋的产权,7%的低 收入家庭是向政府廉价租赁;另外15%的高收入家庭住的是市场上购买的高档商品房.。 3、栽培阶段(2011-未来)这个阶段城市的主要发展目标为建立社会团结。现在的新加坡已经没有更多的海上空间 填海,它必须要在主要的土地上保持其可持续性。新加坡正寻求解决一系列的挑战,如社区 粘连,基础设施的升级,社会凝聚力和经济挑战,实现社会、经济和环境的全面可持续发展。 政府优先发展的项目包括经济增长的机会、优质生活环境、一种具有包容性的社会、一个可 持续发展的新加坡、一个可爱的家。新的综合性的生态城市,需要考虑以下的双整合,包括 规划+增长(如何创造空间,鼓励天才的培养)、自然+城市(要保持生态和城市之间的平衡, 同时面临楼价上升的问题)、旧+新(新加坡是世界上第三名老龄化最快的国家,65岁及以上 的比例将在2020年将增加一倍达到20%)、维持+创造(新加坡不能停止经济的增长,但必须 24 寻找新的技术,克服制约因素)、国+家(新生态城必须要为公民创造一个归属感,忠诚度和 道德观,这是在传统城市规划中从来没有考虑过的问题)。 二、花园城市的规划 新加坡花园城市的建设持续了近半个世纪,早在1963年也就是新加坡还未独立前,前总 统李光耀就提出了绿化新加坡的构想。 1、行政与管理系统 花园城市的主管部门由花园城市行动委员会和国家公园局组成。他们所管辖的绿化面积 有9431hm2,其中包括公园1850 hm2,自然保护区3326 hm2,总统府及国会大厦园地51 hm2, 政府空地1788 hm2。 2、建设的政策法规 政策法规建设主要包括三方面内容:设定及提供绿化地段;全面的执行和建设;制定保 护绿地措施。如《道路绿地》严格规定了道路绿带的种植标准(下图)。 在全面执行和建设方面,绿化工作涉及到了各个具体项目,如国家公园局辟出30 hm2 的闲置国有土地作为1万多棵幼苗的树苗库,以应付多项绿化工程进行中而激增的用树量; 对绿地中的每一棵树木进行电子系统入库,制定详细及科 25 学化的树木管理等,经过强有力的 绿化执行管理最终实现了人均绿地25m2的指标。 在绿地保护措施方面,新加坡有完整的法律系统有效保护绿地,如国家关于局法令、公 园及树木法令、公园及树木条规例等。绿地保护措施主要应用以以下几种绿地类型:自然保 护区、树木保存区、绿化遗迹路保护、古树保护计划。新加坡的自然保护区主要包括热 带雨林和湿地,在1967年建国之初新加坡就在中部辟出大面积的自然保护区以保护生态;树 木保存区主要集中在中部和樟宜两处,并且要保存树围大于1公尺的树木,甚至还给出了 了老树价值的计算方法并且制定了严格的惩处措施,砍一棵老树要罚款5万新币约合25 万人民币,及时是私人住宅内的老树未经国家公园局批准也不可以砍伐。绿化遗迹路保护计 划选择绿量高、有层次感的道路为绿化遗迹路予以保护,不得进行任何道路工程。 三、从“花园城市”到“花园里的城市” 新加坡从建国之初就开始花园城市的建设,至今已近半个世纪,现在的新加坡正在迈向 花园里的城市,政府通过一系列途径来实现这一宏伟目 26 标。 1、建造世界级花园 “滨海湾花园”总体规划设计包括三座特色分明的滨海花园,占地面积101公顷。项目 坐落在新加坡新的滨海湾附近,项目设计获得过国际比赛大奖。花园预期在2012年6月对公 众开放,内设有两个植物温室,一个名为“花之穹顶”,一个名为“云之森林”。这两个温室 临海而建,以钢铁和玻璃为主要结构,最大程度上优化了观景视野,并加强了陆地和海洋之 间的连系。这两个节能的建筑使用了最新的可持续性建筑技术,配备水流收集和过滤系统。 温室内培育有22.6万个植物,来自全球各个大洲(南极洲除外),温室穹顶是建筑、环境和园 艺文化三者的结合。“花之穹顶”是较大的一个温室,占地面积1.2公顷,里面以种植地中海 植物为主,“云之森林”则模仿了热带高海拔地区环境,比如南美洲和沙巴的京那峇鲁山。 2、营造具活力的街景推行特色规划,对城区公园干道、森林区的林间道路、海岸线的海岸路、郊区的乡间公 路、主要出入口的迎送公路等5种主题街道进行建设。 3、善用城市空间 27 新加坡很好的实践了城市空间的最大化利用,主要体现在两个方面,一个是公园串联网 络;另一个则是走在世界前端的空中绿化。新加坡的公园串联网络跟绿道系统非常接近,它连接了所有休闲游乐区的绿地,大大提高了绿地的连接度和便利性。同时新加坡的绿道 系统并没有占用过多的城市用地,而是充分利用一些边角地,如高架桥下区域、河堤路、人 行道等,使土地使用率极大化。 第二个方面是空中绿化又称立体绿化。空中绿化对新加坡绿化政策而言是一个极为重要 且逐渐推进的工程,它充分利用空间和植物改善环境、提高生活质量。空中绿化包括任何与 建筑结构融合的绿化建设。主要分为阳台、天台、屋顶绿化和垂直绿化。篇三:赴新加坡学 习考察报告 赴新加坡学习考察报告 穆棱市首批境外培训班 2010年4月7日 根据市委安排,由市委常委、组织部长孙涛和市委常委、副市长曲树成带队,我市首批 境外培训班26名学员于2010年3月21日至31日赴新加坡进行短期学习考察活动。 一、学习考察基本情况本次培训班聘请新加坡《联合早 28 报》、新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理学院、 国家环境局、激升管理咨询公司、裕廊国际等部门的教授及资深专业人士进行了9个课题的 专项培训,包括新加坡的国情与政府治国理念、城市规划与建设实施、政党政治与社会发展、 住房制度与组屋建设、环境保护与减少垃圾和再循环、国情与经济发展、社会及社区管理、 产业升级和经济结构调整的演变过程及未来设想、工业发展和规划经验等内容。培训班还对 篇三:关于新加坡城市规划与建设工作的考察报告 关于新加坡城市规划与建设工作的考察报告 2008年5月7日—11日,我和宿迁市城镇规划建设管理专题研修班(第五批)的37位同志赴新加坡考察学习。尽管时间短暂,行程匆匆,然而新加坡独特的规划管理理念,美丽的城市面貌给我留下了极为深刻的印象。 一、新加坡的城市印象 新加坡是一个热带岛国,位于马来半岛南端,马六甲海峡出入口,北隔柔佛海峡与马来西亚相邻,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。由一个本岛和60个小岛组成,东西约42公里,南北约27公里,总面积704平方公里(不足我市区域总面积1/12),总人口450万(比我市总人口少80万)。它是一个小国、岛国,更是一座四面环海的孤城(城市国家)。 29 然而,自1965年新加坡成为一个独立国家以来,经过两代人的艰苦努力,新加坡人创造了众多发展奇迹,建设了一座极具吸引力的现代化城市。 经济快速发展的港口城市。马六甲海峡是太平洋与印度洋之间的海上运输必经之路,也是世界上最繁忙的海上运输大通道。新加坡位于马六甲海峡的要冲,是一个典型的港口城市。得天独厚的地理位置、自由开放的经济政策、廉洁高效的精英政治使新加坡自1965年建国后经济快速发展,成为上世纪八十年代有名的“亚洲四小龙”之一。新加坡在从发展中国家变为发达国家后,经济一直保持较高的发展水平。2007年新加坡人均GDP已经达到52994新元,约合38988美元,远远超过人均GDP10000美元的发达国家标准。 服务设施优良的旅游城市。新加坡是东南亚的中心,也是全球著名的旅游城市。独特的热带风光、便利的交通设施、优良的购物环境、安定的社会秩序,使得到新加坡的游客络绎不绝。2007年新加坡接待全球游客达到1030万人,实现旅游总收入138亿新元,占新加坡GDP总量的5.7%,旅游业已经成为新加坡支柱产业之一。 人民安居乐业的和谐城市。新加坡是一个多元种族的国家,其中华人占76.8%,马来人占13.9%,印度人占7.9%,其他占1.4%。由于新加坡政府采取了很多得当的种族政策(包括分区而治、多种族的假日法定、多种族的文字通用 30 等),各种族能够和谐相处,荣辱与共,没有出现周边国家频繁的种族冲突和排华浪潮。自1960年,新加坡政府一直致力于解决“居者有其屋”的问题,专门成立建屋发展局专司建设“政府组屋”。目前,85%的新加坡人民能够买得起“政府组屋”,另有15%的高收入家庭购买高档商品房,真正实现了“居者有其屋”的目标。健康、平稳、可持续发展的经济,使得新加坡的失业率一直维持在2—3%的水平。种族关系和睦,人民安居乐业,新加坡政府构建了一个和谐的社会、一座和谐的城市。环境舒适宜人的花园城市。在新加坡,无论你是穿梭在车水马龙的街道,还是流连于清凉舒适的商场、机场、宾馆,目光所及的都是绿的树、红的花、青青的草、茵茵的绿地。正是这些树、这些花、这些草,给人们带来了绿荫,带来了凉爽,再加上良好的空调系统,使得你身处热带地区而不觉燥热,相反却有舒适宜人之感。尽管新加坡的园林绿化有其得天独厚的条件,但是新加坡的园林绿化理念值得我们学习。它的垂直绿化、室内绿化、广场绿化、街道绿化理念、设计和效果是世界一流的,真正做到了见缝插绿、土不露天。新加坡无愧于“世界著名的花园城市”这一称号。 管理水平一流的高效城市。新加坡管理水平一流体现在政府的高效率、人民的高素质、基础设施的高标准等方面。新加坡因其是城市型国家,所以他们采取的是扁平型行政管理体制。中央政府下设的部、委和议会下设的建屋局、重建局 31 等法定机构直接管理新加坡城,管 理环节少,管理效率高。从建国开始,经过多年的坚持不懈,新加坡实施的违法重罚和违规鞭刑的惩处机制,全方位、多渠道的教育培训方式造就了高素质的新加坡人。全民的高素质为管理的高效率提供了基础保障。为筑金巢,引金凤,招商引资发展经济,新加坡历来注重基础设施建设的高标准。因其具备世界一流的机场、世界一流的港口、世界一流的园林绿化、世界一流的工业配套设施(仓储、管道等)、世界一流的环境保护设施、世界一流的综合交通组织设计和世界一流的交通管理机制,才吸引了世界众多大财团、大企业的目光。所以,今天的新加坡才能不产一滴石油却成为世界第三大石化中心,没有高精尖硬件研发人才却成为世界著名的晶园生产基地,没有医药资源却成为在全球有重要影响力的生物医药科学研发中心。 集聚节约发展的精明城市。新加坡因国小人多,发展空间受限,所以在该国你处处都能感受到集聚发展、节约发展的理念。金融区、工业区等高度集中,704平方公里的国土面积尚有65%还没有开发利用,预留了较大的发展空间和集水、蓄水的生存空间。除几条主要干道为双向车道外,其他均为单行道,且道路宽度设计合理,道路交叉搭接科学,既有效提高了道路通行效率,又减少了道路基础设施占地。宾馆、酒店、商场、机场等公共场所自来水龙头均装有自动感 32 应系统,且出水时间很短。酒店用餐绝无浪费现象,因为在点菜时服务员就会及时提醒客人。在新加坡科学发展、勤俭节约的理念已经深入人心。 二、新加坡的城市规划 新加坡因其国小人多,所以尤其重视城市规划,旨在通过科学规划,既能解决近期建设需要,又能为长远发展留下充足的空间。从建国初期开始,该国即高标准、高起点开展城市规划的编制与研究工作,建立了一整套科学、严谨、规范的规划编制、规划执行、规划管理体系,为新加坡经济社会快速健康发展,提供了科学的规划支撑。 (一)规划法律法规及主要机构 1、法律法规体系:新加坡的规划法律法规体系由规划法及其从属法规构成。规划法:新加坡规划法规体系的核心是1959年的规划法令及其各项修正案,包括规划机构、发展规划和开发控制等方面的条款。1964年新加坡制定了规划法令修正案,增加了有关开发费和规划许可有效期限的条款。1989年,新加坡颁布了两项规划法修正案,并被纳入1990年规划法。现行的法律是1990年制定的规划法,主要包括四个部分:第一部分是名词解释以及规划机构的设置;第二部分是关于总体规划的编制和报批程序;第三部分是关于开发控制;第四部分是关于开发费的核定和征收。 从属法规:从属法规包括各种条例和通告,是规划法各项 33 条款的实施细则。规划法授权政府主管部门(国家发展部)制定这些细则。主要包括:关于总体规划的条例(1962年),规定了总体规划的编制内容和报批程序;关于开发申请的规划条例(1981年),是有关开发申请的实施细则;关于用途分类的规划条例(1981年),详细规定了土地和建筑物用途分类;关于开发授权的规划通告(1963年),授权特定的开发活动可以免予规划许可;关于豁免的规划通告(1964年),明确了将一些岛屿列入开发控制的豁免范围;关于开发费的规划条例(1989年),规定了开发费的核算和支付的细则,以及申诉的程序。 2、规划管理机构 新加坡作为一个城市国家,中央政府在公共管理事务中起着主导作用。国家发展部主管形态发展和规划,具体的职能部门是市区重建局,地区政府不具有规划职能。规划法授权国家发展部部长行使与规划有关的各种职责,包括制定规划法的实施条例和细则、任命规划机构的主管官员、审批总体规划、受理规划上诉,并可直接审批开发申请。市区重建局有职员200多人,统一负责发展规划、开发控制、旧区改造和历史保护。 同时,新加坡政府还设置了总体规划委员会,总规划师(主席)由市区重建局副局长担任。委员会成员包括:土地局、陆路交通管理局、建屋发展局、裕廊集团经济发展局、贸易 34 与工业部、国家发展部、国防部、财政部、律政部、国家园林局、环境署等部门的专家和负责人。大型的基础设施项目经重建局审核后,均需提交总体规划委员会审查通过方可实施。 (二)发展概念规划及发展控制规划 新加坡是较早引入发展概念规划理念的国家。建国之初就聘请联合国专家,历时四年,高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性发展规划。以此为总纲,制定城市开发指导规划(总体规划)等规划项目,为未来30—50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。 1、城市发展概念规划:主要指战略性的概念规划。概念规划是长期性的和战略性的,制定了长远发展的目标和原则,体现在形态结构、空间布局和基础设施体系等方面。概念规划的作用是协调和指导公共建设,并为实施性规划提供依据,同时也是示意性的,不足以指导具体的开发建设。1991年新加坡对其第一个城市发展概念规划进行了调整,形成了 2000年、2010年和X年三个阶段的形态发展构架。其中2001年新加坡概念规划(The ConceptPlan 2001)提出了7个方面的规划要点:在熟悉的地方建设新组屋;高楼城市生活更多的休闲选择;商业用地更加灵活;形成全球的商业金融中心;建设更加密集的轨道网络;更强调各地区的特色。 2、开发指导规划(总体规划):二十世纪六十年代总体规 35 划曾经是新加坡的法定规划,作为开发控制的法定依据。到了八十年代开发指导规划逐渐取代了总体规划,成为开发控制的法定依据。新加坡的55个分区都制定了开发指导规划。该规划以土地使用和交通规划为核心,根据概念规划的原则和目标,制定土地用途、发展密度和高度、交通组织、环境改善、步行和开敞空间体系、历史保护和开发等方面的开发指导细则和控制参数。这种规划类似于我国的控制性详细规划。 (三)城市重建规划与建设 虽然新加坡历史不长,开埠才170多年,建国才43年,但十分注重对传统历史文化的保护和延续,不多的历史遗产昭示着城市发展的轨迹和历经的沧桑,让现在身处其中的人们为拥有过去的历史而欣慰。 一是突出与整体环境协调。不仅尽可能保留古建筑的原有环境、独特轮廓,而且重点保留历史街区的原有气息。如作为早期华族祖先聚居地的“牛车水”,今天的街区建筑、店铺仍然保留着显著的中国南方早期建筑特点,招牌全是中文,各种手工艺人仍在此依靠传统技艺谋生,处处散发着浓郁的中国传统色彩,让人引发出无限的怀旧情思。“小印度”、甘邦格南等又分别体现了印度民族和马来民族的气息。 二是突出与历史原貌吻合。无论是古建筑还是传统街区的保护,新加坡政府强调得最多的是“3R”保护原则,即大量地 36 保留(Reserve)、 细心地修补(Remedy)、忠实地修复(Remake)。为确保达到这一要求,新加坡市区重建局逐年编制了基本涵盖各个历史街区的保留工作实施标准和指导意见,对保留区界定、历史概况、规划目标、历史建筑维护要求等均作了具体说明。 三是突出与现代生活共生。在历史街区原有用途逐步消失后,新加坡按照可适应再用原则,适度注入新的元素,使历史街区因功能调整而焕发出新的生机活力。如在新加坡河滨河改造工程中,在依照原貌改造修复店面、仓库等原有建筑的基础上,引导发展多元特色的餐饮、娱乐、文化等产业,使具有传统风貌特色的老建筑与周围现代的摩天大厦构成一幅独特风景。 (四)裕廊工业区规划与建设 裕廊工业区位于新加坡西南部的海滨地带,距市区约10多公里,面积为60平方公里。此地区原本为荒芜之地,大部分地貌是沼泽和丘陵,但是临近的裕廊海港是天然的深水良港,因此,该地区具有建设现代化工业区的良好自然地理条件。1961 年 10 月,新加坡政府为加快工业化过程,促进经济发展,创建了裕廊工业区。经过多年来的填海造地(1995年开始填海,至2004年共填出2224.5公顷土地)、规划与建设,裕廊工业区已成为新加坡最大的现代化工业基地,工业产值占全国的三分之二以上。 37 1、规划先行。新加坡政府从一开始就将裕廊定位为全面发展的综合型工业区,合理妥善规划,协调统一建设。 根据地理环境的不同,将靠近市区的东北部规划为新兴工业和无污染工业区,重点发展电子、电器及技术密集型产业(现在的晶片园、生化园、纬一科技城);沿海的西南部划为港口和重工业区(现在的石化工业区);中部地区为轻工业和一般工业区(现在的食品工业园);裕廊河沿岸规划为住宅区和各种生活设施区(现在的国际商业园、樟宜商业园)。为吸引外资进入裕廊工业区,在裕廊码头内设立自由贸易区,使裕廊工业区既是工业生产基地,同时也是转口贸易的活动场所。 2、基础设施先行。裕廊工业区从一开始就把基础设施建设作为发展的重点,投入大量资金,形成基础设施系统。到70年代中期,裕廊工业区的发展面积已达50平方公里;到80年代上半期,整体发展建设基本完成,园区发展步入加速期,成为世界各地客商投资的热土。在此过程中,新加坡政府高度重视环境保护问题,从一开始就有计划地保留 10% 的土地用作建设公园和风景区。例如,在石化工业区的附近先见性地建设了飞禽公园,公园内的各种鸟类成为周围环境的“晴雨表”。现在裕廊工业区已建成十多个公园,使裕廊成为风光别致的工业区兼旅游区,被称为花园工业镇。在重视工业基础设施建设的同时,各种社会服务设施也同步发展, 38 兴建了学校、科学馆、商场、体育馆等,使裕廊工业区成为生产和生活综合体。 3、以园区带动整体经济发展。新加坡 60 年代初设立和发展裕廊工业区的主要目的是为了带动和促进全国的工业化进程,而不仅仅是为了发展裕廊这一地区。此后该国也一直是根据这一目标来规划和管理裕廊工业区。裕廊工业区也一直发挥着带动和促进全国经济发展的作用,这一地位反过来又使它成为全国最佳的投资地区。因此,把握好角度和目标,实质上就是为整个工业园区的发展和管理奠定基础,这是裕廊工业区成功发展的重要原因。裕廊工业区发展大致经过了五个阶段,上世纪60年代主要以发展半导体业为主,70年代主要以发展大型消费电子业为主,80年代以发展电脑、石化业为主,90年代以发展电信设备、晶圆制造、生物医药科学为主,2000年以后主要以发展宇航业为主,在发展的过程中裕廊工业区不断实现产业的升级换代,建设了一大批园中园。 (五)城市组屋规划与建设 1、组屋的发展 新加坡的组屋大致相当于我国的经济适用房,主要是为满足中低收入家庭住房需求而建。新加坡于1960 年成立了建屋发展局。建屋发展局的目标一开始就非常明确,就是为低收入居民提供廉价房屋。它制定了一个全面的五年计划,并 39 由此引出以后的多个五年建屋计划。为了鼓励人民拥有自己的组屋,建屋发展局在1964 年实行“居者有其屋”计划,推行住房自有化政策,开始大量建造组屋。目前新加坡85,以上人口居住在组屋中。至今,政府每年还会向社会提供一定数量的新建组屋。建屋发展局以创新手法发展新镇和社区,为全球塑造了多个住宅典范,1991年该局获得联合国颁发的世界人居环境奖。 2、组屋的规划设计 新加坡的组屋大部分是十至二十层左右的高层建筑,分塔式和板式两种,一般设计成开敞的外廊式住宅,以保持通风良好。房子的外立面并不华丽,外墙装饰基本采用涂料,很少镶贴面砖。组屋的户型很多,从一室两厅到五室两厅都有,以提供给不同人口结构的家庭。组屋小区规模都不是很大,基本上以街坊为规划单元, 或更小一些。新加坡的街坊一般都很小,而且平面不十分规则,城市空间形态的构成是靠城市道路来限定的,所以组屋小区的规划布局基本都是将建筑沿城市道路周边布置。在小区内部,住宅楼多为南北朝向,采用类似行列式的布局。组屋住宅楼的底层都处理成架空空间,一是为了通风,二是为了遮阳、避雨和防潮,三是给居民提供日常交流和婚丧嫁娶的聚会场所。在炎热多雨的新加坡,这种底层架空的设计手法十分方便居民出行。 3、组屋的更新改造 40 新加坡的组屋建设已经持续了近四十年,但整个城市仍然面貌一新,丝毫不显得破旧。原因在于政府不间断地对年久的组屋加以维修,基本上是5年一小修,10年一大修。小修是指外立面和室外铺地的更新,大修则是指增加面积或改善功能,使居民住宅不断适应社会进步和人们生活水平提高带来的变化。组屋的更新改造所需资金基本上是政府投入,加少量的个人出资。改造的过程充分发扬民主,得到了市民的积极响应。 (六)水资源保护规划 新加坡面临着严重的水资源短缺问题,但是,作为一个缺水的城市国家,新加坡在水管理方面同样创造了奇迹。目前,新加坡在我国个城市投资建设水务工程。 1、建立科学的供水体系。为解决水问题,新加坡制订了国家水资源发展战略。主要通过四个“水龙头”来解决。第一个水龙头是马来西亚的进口水。和马来西亚签订买水,共两条供水管道,一条供水年限为50年,另一条供水年限为100年。第二个水龙头是自身集水区的供水。建立了全面覆盖的水资源收集体系。国内水源通过集水区收集流入蓄水池,输送到水厂进行处理后进入供水管网系统。中央集水区为受严格保护的集水区,同时也是自然保护区,其土地专门用来收集雨水。随着需水量的逐步增加,新加坡又利用河流建造蓄水池。政府目前在滨海湾建造堤坝以开辟一个淡水蓄 41 水池。这个新蓄水池将成为新加坡首个建在市区内的蓄水池。目前,新加坡城市集水区占了全岛大约三分之二区域。第三个水龙头是新生水(回收利用的污水)。正是因为新加坡缺水,所以新加坡的污水处理技术世界一流。经过污水处理产生的新生水的各项指标优于自来水,且售价比自来水便宜10%。境内地下污水管网长达3000公里,所有生活、商业及工业产生的污水被收集并引入六个集中的污水处理厂,每天处理近110万方污水。为推广使用新生水,新加坡在一些公众场合,如广场、机场、旅游景点等均无偿提供新生水供人们饮用。到2007年底,新生水占水供应总量已达到约12,,到2011年将达到15%。第四个水龙头是淡化的海水。新加坡的海水淡化技术也处于世界领先水平,每天生产14万方淡水。 2、建立全面的水环境法律法规体系。新加坡明确规定,水是公共财产。制定环境污染控制法,针对排放到废水处理设施和下水道的液体物质,建立了污染物限值;制定环境公共健康(有毒工业废物)条例,对有毒工业废物实行特别控制;制定废水和排水系统法,明确公共事业局负责与排水系统有关的事务;制定公共设施(供水)条例,强制使用水表和节水器具;制定公共设施(中心集水区和集水区公园)条例,规定“从任何水库和河流取水”都必须获得事先批准。全面、系统的法律体系和有效、严格的执行体系收到了较好的 42 效果,居民用水需求2004年比1995年降低了11%,同时居民的月水费则上涨了一倍。 3、根据土地规划来实施污染控制、河流减污和工业区的建立。水资源管理与土地规 43
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