委内瑞拉 铁路

项目概况、前期工作完成情况、总体计划安排 一、工程概况 1.1工程概述 委内瑞拉规划2030年建成含15条线的路网，总长度为13655km。Tinaco（迪那科）-Anaco（阿那科）铁路是其中的北部平原铁路的一部分。新建铁路委内瑞拉北部平原TINACO（迪那科）—ANACO（阿那科）铁路，西起COJEDES（科赫德斯）州的TINACO（迪那科），东至ANZOATEGUI（安索阿特吉）州的ANACO（阿那科），线路全长471.5公里，其中桥梁长度为61.040公里，隧道长度为1.573公里，桥隧总长为62.613公里，桥隧比重为13.27%。设计以客为主、客货共线的220km/h快速铁路。 线路起点里程为K0+000，在TINACO（迪那科）设站后，先后经过GUARICO（瓜里科）州的S.FCO.DE TIZNADOS（第贝纳多思）、DOS CAMINOS（多斯卡米诺斯）、EL SOMBRERO（圣保雷罗）、CHAGUARAMAS（查瓜拉马斯）、VALLE DE LA PASCUA（瓦勒德拉帕斯瓜）、TUCUPIDO（都古比多）、和ZARAZA（萨拉萨），最后经ANZOATEGUI（安索阿特吉）州的ARAGUA DE BARCELONA（阿拉瓜）到达本线终点ANACO（阿那科），终点里程为K471.5+000。 全线共设10座车站，在TINACO（迪那科） 、CHAGUARAMAS（查瓜拉马斯）  和ANACO（阿那科）三个车站设有货场，在CHAGUARAMAS（查瓜拉马斯）设有机车车辆基地和综合维修中心，在DOS CAMINOS（多斯卡米诺斯）设有编组场，在DOS CAMINOS（多斯卡米诺斯）和CHAGUARAMAS（查瓜拉马斯）两站与意大利公司的在建铁路衔接。 该项目于2004年12月份发起，2005年元月份总公司白中仁副总裁等第一次来到委内瑞拉开始跟踪经营该项目，白总等回国期间，受白总委托，中铁四局委内瑞拉项目经理部代表总公司在委承担了具体的经营开发工作；2006年6月总公司按照内部模拟股份的模式组成联合体经营该项目，其中股比分别为：中铁股份占20%，中铁四局占40%，中铁十局占20%，中铁二院占15%，中铁咨询占5%。 7月30日总公司与IFE在委内瑞拉加拉加斯正式签定了设计、采购和施工EPC合同，合同总价75亿美元，合同工期从8月6日开始计算，计40个月。 2009年3月22日举行了开工仪式，查韦斯总统参加了开工仪式。 10月14日，在主营地DOS CAMINOS（多斯卡米诺斯）举行了营地开工仪式。 总公司安排一、二、四、九、十共五个局参加本项目的施工，其中四局承担K0+000-K180+700共180.7km的土建工程，K0＋000～K270＋000共270km的铺架工程（不含轨道材料）。 1.2车站及主要建筑物里程 1.2.1各车站里程表 序号 车站名称 车站类别 里程 1 TINACO（迪那科） 客运站 K0+000 2 TINACO ESTE（迪那科东）站 货运站 K2+600 3 S.FCO.DE TIZNADOS（第贝纳多思） 客运站 K97+400 4 DOS CAMINOS（多斯卡米诺斯） 客运站 K131+300 5 DOS CAMINOS ESTE（多斯卡米诺斯东）站 中转站 枢纽 K133+500 6 EL SOMBRERO（圣保雷罗） 客运站 K165+800 7 CHAGUARAMAS（查瓜拉马斯） 客运站 K256+300 8 VALLE DE LA PASCUA OESTE（瓦勒德拉帕斯夸西）站 客运站 K286+700 9 VALLE DE LA PASCUA（瓦勒德拉帕斯夸） 货运站 K288+700 10 TUCUPIDO（都古比多） 客运站 K319+000 11 ZARAZA（查拉查） 客运站 K367+800 12 ARAGUA DE BARCELONA（阿拉瓜） 客运站 K431+000 13 ANACO（阿那科） 客运站 K469+000 14 ANACO NORTE（阿那科北）站 货运站 K471+500 1.2.2 特大桥及隧道里程表 序号 名称 长度（m） 里程（预计） 1 1#隧道 1514 K25 1 1#特大桥 1800 K40 2 2#特大桥 1150 K94 3 3#特大桥 1080 K120 4 4#特大桥 1420 K180 5 5#特大桥 1200 K205 6 6#特大桥 1020 K240 7 7#特大桥 1230 K360 8 8#特大桥 1570 K400 9 9#特大桥 1460 K450 1.3地形地貌 北部平原铁路系统TINACO（迪那科）至ANACO（阿那科）段，行经于科迪勒拉山脉和加勒比山脉与圭亚那-巴西-乌拉圭地盾间的构造盆地北缘的浅丘平原地带，全线基本位于浅丘、平原地带，地形开阔平坦，以热带乔木和灌木一级天然牧场为主，人烟稀少，基本以牧业为主，仅有少量的农业。 1.4施工条件 1.4.1施工便道 本段线路基本与既有公路平行或相交叉，可通过庄园通道或村庄道路设置施工便道。机械设备从海运至Puerto Cabello（卡贝略港口）后，通过既有公路采用汽车运输至施工营地。 1.4.2供水、供电及通讯 供水 沿线用水可从就近城镇引入水管线路系统，作为生活用水，施工生产用水可采用自打井的方法提供用水或采用水罐车供水。 供电 施工用电可从既有地方高压线引入电力，并配备足够的柴油发电机自发电。 通讯条件 施工营地内安装座机，并配备手机。 整个管内的铺轨施工及工程运输指挥采用超短波大功率专用频道无线通讯网，各项目队设差转台，通过电台、对讲机相互联系。 1.4.3资源条件 主要物资供应 本标段铁路施工需要的所有轨料均为自购料，由局经理部统一组织供应，通过轮船运输至委内瑞拉港口，再由汽车运输至施工现场，在基地和各施工点建立临时料库贮存。 当地料本着“就近采购、合理组织、适当储备”的原则，在沿线就近采购并储备，利用汽车运至各工点. 道碴供应由甲方IFE负责。 1.5主要技术 1.5.1主要设计标准 线路等级：I级； 正线数目：双线； 最小曲线半径： 2800m； 旅客列车设计速度：220km/h 正线线间距：4.6m； 最大坡度：10‰； 到发线有效长度：800m； 牵引种类：电力； 机车类型:客车采用动车组列车;货车机车采用SSJ3 ; 牵引质量：客车1100t，货车4000t; 闭塞方式：自动闭塞； 1.5.2土建工程标准 路基填筑要求：路基基床表层应采用级配砂砾石和级配碎石等材料，基床底层应采用A、B组填料及改良土。 桥梁：包括钻孔桩、挖孔桩基础，混凝土及钢筋混凝土墩台，预应力钢筋混凝土梁的预制、运输与架设，桥面系工程，桥头锥体土石方及桥台后缺口土石方等工程。本线桥梁孔跨一般采用32米预应力混凝土简支梁。 隧道：为双线隧道。II、III级围岩采用全断面法或台阶法开挖；IV级围岩深埋段采用台阶法开挖，浅埋、偏压段及通过膨胀岩地段采用台阶法或中壁法开挖；V级围岩深埋微台阶法开挖，浅埋段采用微台阶法或CRD法，偏压段采用CRD法开挖，各级围岩均采用锚喷支护，拱墙一次衬砌。 1.5.3轨道工程部分标准： 钢轨：正线及联络线路基地段钢轨采用UIC60全长淬火新轨。正线轨道上无缝道岔及伸缩调节器的钢轨应与正线轨道钢轨类型一致。 轨枕及扣件：正线路基及隧道采用2.6m长III型有挡肩混凝土轨枕，桥梁上采用Ⅲ型有挡肩混凝土桥枕。轨枕按1667根/km铺设。扣件采用弹条II型扣件。 道床：有碴轨道道床采用Ⅰ级标准碎石道碴。道碴材质应符合相关的规定。 委内瑞拉北部平原铁路项目按专业划分总价表 类别 里程 主要工程数量 预计造价(美元) 备注 土建工程 K0+000-K471+500 471.5正线公里 15座车站 1座隧道1514米 9座特大桥1800m 4,948,832,985 轨道工程 K0+000-K471+500 轨道铺设,不含材料 424,826,065 四电工程 K0+000-K471+500 含通信、信号、电力、电力牵引 1,202,588,820 属于整体系统 其他系统配套工程 K0+000-K471+500 含初步工程、房屋、站场建设、给排水、机务、工务等 360,752,130 属于整体系统 机车车辆 K0+000-K471+500 9辆货车机车、4列动车组、1209个货车 263,645,600 属于整体系统 轨道物资采购 K0+000-K471+500 钢轨、扣件、道岔 300,000,000 属于轨道工程 7,500,645,600 1.6主要工程数量 根据2009年8月12日总公司会议决定，划分给中铁四局的主要任务为： 土建工程180.7km，铺架工程270km，不含轨道材料。 主要工程数量见下表1。 表1、主要工程数量表 序 工程名称 单位 数量 备注 一 土建工程 正线公里 180.7 1 路基 km 154.927 挖土方 104m3 447 挖石方 104m3 235 填方 104m3 585 挡护圬工 104m3 56 2 桥梁 km 8．272 其中特大桥2座，1781 3 涵洞 横延米 8175 按平均每公里45.24横延米估算 4 隧道 m/座 1514/1 5 车站 座 6 其中中转站枢纽1座，货运站1座 二 轨道工程 正线公里 270 6 正线铺轨 km 540 7 站线铺轨 km 59.4 7座车站，按平均每公里0.11km估算 8 铺道岔 组 189 按平均每公里0.7组估算 注：由于设计资料不全，部分工程数量系根据二院提供的报价资料估算。 二、施工组织机构 2.1局经理部机构设置 局成立“中铁四局集团有限公司委内瑞拉北部平原铁路项目经理部”，由局副总经理担任项目经理兼党工委书记，设常务副经理1人，党工委副书记1 人，副经理2人，总工程师和总会计师各1人。 经理部内设综合部、工程管理部、安全质量监察部、物资机械管理部、计划财务部、后勤生活保障部、国内工作部、中心试验室和工地卫生所。 局经理部下设4个经理分部。 局经理部组织机构框图见图1。 中铁四局委内瑞拉北部平原 铁路项目经理部 项目经理、书记 常务副经理、副书记 副经理 总会计师 总工程师 计划财务 部 工地卫生所 安全质量监察 部 中心试验室 国内工作 部 后 勤 生 活 保 障 部 物资机械管理 部 工 程 管 理 部 综 合 部 三分部 （五公司） 二分部 （二公司） 四分部 （八公司） 一分部 （一公司） 图1、中铁四局委内瑞拉北部平原铁路项目部组织机构框图 2.2各经理分部任务划分 各分部任务划分见表2。 表2、各经理分部任务划分 分部  名称 里程段落 长度 （km） 主要工程内容 估价 (亿美元) 施工单位 一 分 部 K70+000～K121+000 51 51正线公里 客运站：S.FCO.        DE TIZNADOS（第贝纳多思） 桥梁：6座1054米 4.1 一公司 二 分 部 K121+000～K180+700 59.7 59.7正线公里 客运站：DOS CAMINOS(多斯卡米诺斯）、 SOMBREROEL（圣保雷罗） 中转站（枢纽）： DOS CAMINOS ESTE （多斯卡米诺斯）东站 桥梁：8座3254米 制梁厂：1座(K133处) 7.2 二公司 三 分 部 K0+000～K70+000 70 70正线公里 客运站：TINACO（迪那科） 货运站：TINACO ESTE （迪那科东）站 桥梁：18座3963米 隧道：1514m 6.6 五公司 四 分 部 K0+000～K270+000 （不含轨道材料） 270 铺轨 含：轨枕厂、轨排场、焊轨厂、道岔组装厂等 3.9 八公司 合  计 21.8 四电工程没有考虑。 三、施工总体部署 3.1总工期计划 总工期：2009年8月6日～2012年12月6日，共计40个月。 准备阶段：2009年8月6日～2010年2月6日，共计6个月。 路基工程：2009年12月8日～2011年11月17日，共计24个月。 桥梁工程：2010年3月1日～2011年10月1日，共计19个月。 涵洞工程：2010年4月1日～2011年10月1日，共计18个月。 房建工程：2010年10月1日～2012年5月30日，共计20个月。 隧道工程：2010年6月1日～2012年1月1日，共计18个月。 四电工程：2011年4月1日～2012年8月31日，共计17个月。 轨道工程：2011年4月15日～2012年8月15日，共计16个月。 总体验收：2012年8月15日～2012年12月6日，共计4个月。 40个月施工进度计划 序号 项目内容 开始时间 完成时间 工期控制节点 备注 一 前6个月计划 1 DOS CAMINOS(多斯卡米诺斯）段20Km的路基施工准备 2009.10.1 2009.10.30 2 DOS CAMINOS(多斯卡米诺斯）段20Km的路基施工 2009.11.7 2010.2.16 二 后34个月计划 ㈠ 路基工程(包括涵洞工程) 1 DOS CAMINOS(多斯卡米诺斯）段20Km的路基主体完工 2010.2.17 2010.4.1 2 TINACO（迪那科）段10Km路基主体施工完 2010.4.1 2010.8.1 3 管段中部K90段10Km路基主体完 2010.4.1 2010.8.1 4 管段内其他段路基主体完 2010.6.1 2011.11.17 5 附属工程完 2010.6.1 2011.11.17 ㈡ 桥梁工程 1 全线内桥全完 2010.3.1 2012.3.31 ㈢ 隧道工程（1#隧道：1514m） 1 施工准备 2010.6.1 2010.6.30 2 明洞开挖 2010.7.1 2010.7.31 3 暗洞开挖初支 2010.8.1 2010.12.31 4 衬砌 2010.10初 2011.12.1 5 交验、退场 2011.12.1 2012.1．1 ㈣ 制梁 1 厂建并形成生产规模 2010.3.1 2010.9.1 2 正常生产 2010.9.1 2011.12.31 ㈤ 站场房建 1 DOS CAMINOS(多斯卡米诺斯）站房建 2010.10.1 2011.11.1 2 DOS CAMINOS(多斯卡米诺斯）站场给排水 2010.10.1 2012.3.30 3 其他站场房屋建设 2011.7.1 2012.5.30 4 其他站场给排水 2012.1.1 2012.5.30 ㈥ 四电工程 2011.4.1 2012.8.31 暂定 ㈦ 轨道工程(270正线公里) 1 厂建、临时存料筹建并形成生产规模 2010.3.1 2010.9.1 2 轨排基地内轨排、焊轨、道岔组装 2010.9.1 2011.12.30 3 制枕 2010.9.1 2011.12.30 4 270Km预铺碴、架梁、铺轨、上碴整道、4个车站站改 2011.5.15 2012.5.30 其中：TINACO(迪那科)、DOS CAMINOS(多斯卡米诺斯）站 2011.5.15 2011.9.30 2个站场作业队先分别施工完，然后再施工其它站。 5 正线铺设长钢轨 2012.4.1 2012.6.1 6 正线单元轨节焊接、应力放散及锁定 2012.4.1 2012.7.1 7 轨道整理及钢轨打磨 2012.4.1 2012.7.1 8 线路有关工程 2012.4.1 2012.7.1 9 验收 2012.7.1 2012.8.15 ㈧ 总体验收 2012.8.15 2012.12.6 3.2主要节点工期安排 制梁厂：2009.9.27～2010.6.30； 制梁工程：2010.7.1～2011.12.31： 制枕厂：2009.10.15～2010.9.1； 制枕工程：2010.9.1～2012.4.30： 隧道工程：2010.6.1～2011.12.31； 1、2#特大桥：2010.3.1～2011.4.30； 铺架工程：2011.5.15～2012.5.30； 无缝线路施工：2012.4.1～2012.8.15； DOS CAMINOS(多斯卡米诺斯）车站前后20Km的路基：2009.10.1～2010.4.1； DOS CAMINOS(多斯卡米诺斯）站房建：2010.3.1～2010.11.1。 四、中铁四局委内瑞拉北部平原铁路2010年度施工计划   4.1 2010年产值计划安排 根据总合同和业主年度支付计划进行安排。主要考虑因素有：2009年预付款10.66%计8亿美元，2010年计划支付26.67%计20亿美元。合同外额外工程、四厂厂建和设备费用、物价上涨年度调价调差等三项费用按5亿美元估算。需关注的问题：尽快开展“三厂”合同谈判，避免被动。及时收集合同外工程和物价调差基础资料的签认。尽力说服委方增加年度投资计划，规避资金风险。 4.1.1初步工程。471.5km全段土建工程的初步工程估算约4亿美元，2010年拟完成80%，四局180km土建完成80%为1.22亿美元。 4.1.2土建工程。471.5km全段土建工程41.5亿美元，2010年拟40%，四局土建任务180km，完成40%为6.336亿美元。 4.1.3合同外三项费用及其它。四局计划完成1.444亿美元（估列）。 合计：四局委铁2010年产值计划9亿美元。 4.2.3隧道工程。 起讫里程Km26+325.55 ~ Km 27+895.5。长1572.95m。2010年6月1日开工，2010年完成40%，拟双头掘进，月成洞100m计600m。 4.2.4 其它工程。 （1）“三厂”(制枕厂、道岔组装厂、焊轨厂)及制梁场计划： 2010年6月30日完成制梁厂厂建。2010年8月31日完成轨枕预制厂、轨排场、道岔组装厂厂建。2010年9月1日开始制枕。2010年计划完成制枕20%，20万根。 （2）2010年6月1日开始运输道砟并储存。2010年计划完成道砟储存15%计10万方。 （3）2010年7月1日第一批钢轨到货。2010年9月1日开始焊轨。2010年计划完成焊轨17%计100km。 （4）2010年10月1日开始站场房建施工。2010年计划完成房建20%计7000m2。 4.3 临时设施计划 4.3.1 主营地办公区、DOS CAMINOS营地： 2009年11月1日开工，2010年2月20日基本完成。 4.3.2 主营地生产区： 2010年3月1日开工，2010年6月30日完成制梁厂， 2010年8月31日完成轨枕厂。 4.3.3 其它营地： TINACO营地2009年12月15日开工，2010年3月20日基本完成。小营地2010年1月15日开工，2010年3月20日基本完成。 4.3.4 铺轨基地： 2010年12月8日开工，2010年6月30日基本完成。 4.3.5 施工便道： 加固港口至主营地、四厂的道路。基本拉通线路纵向施工便道和横向引入道路。2009年12月8日开工，2010年3月31日基本完成。 4.3.6 搅拌站： 拟建砼搅拌站7个，三个土建分部各设2个搅拌站，其中二分部一个大型砼搅拌站设在梁厂，四分部制枕厂设一个搅拌站。搅拌站拟设在工程量较大的特大桥、大桥、车站等位置，考虑运距经济，每个砼搅拌站供应砼范围10~20km运距。2010年1月10日开工，2010年3月31日完成。拟新建或迁建级配碎石拌合站3个， 2010年4月1日开工，第一个级配碎石拌合站在2010年4月30日基本完成。 4.3.7 水电贯通： 2009年12月8日开工，2010年3月31日基本完成。 4.3.8 物资储存基地： 2009年12月8日开工，2010年1月10日基本完成场地硬化和围墙。 五、目前项目各项工作的进展情况和当前急需解决的问题 5.1 目前项目各项工作的进展情况：我局前期施工调查和施工准备工作是由委内瑞拉分公司组织实施的，“四厂”在DOS CAMINOS(多斯卡米诺斯）的厂址和平面布置已通过IFE审批，Dos caminnos(多斯卡米诺斯）主营地建设已经正式动工。 由局相关部门根据合同和股份公司委内瑞拉分公司的总体要求组织编制了施工组织初步安排。 12月16日首船设备、物资的采购正在紧锣密鼓的进行中，必须保证12月5日到天津集港。 局委铁项目部组织机构已经成立，项目部和各参建单位主要管理人员和管理模式已确定。 11月11日，局召开了委铁项目誓师动员大会。 5.2 对当前工作的几点要求： 1、抓紧学习《项目设计、施工合同主要条款摘要及风险提示》、《委内瑞拉国别资料》、《施工#调查#》、《施工组织初步安排》，尽快熟悉了解项目情况、委内瑞拉法律法规、风俗习惯和风土人情，包括劳力、材料、道路、生活物资等资源情况，并考虑解决措施。 2、加快编制制梁场和“三厂”实施性施工组织设计，尤其是制梁场和轨枕厂。特别是工艺及工艺流程、劳力组织、机械设备必须详细合理，以便确定投资额。股份公司委内瑞拉分公司要求我局要在月底完成“三厂”的编制，以便及时组织评审，从而为合资建厂谈判赢得主动。 （1）各单位确定的参与制梁场和“三厂”编制人员集中办公； （2）各单位确定的制梁场和“三厂”经理必须亲自参与方案的编制； 3、各单位确定首批赴委技术人员护照、签证工作必须有专人负责落实，各公司首批赴委人员中应考虑测量、试验人员。 4、由于委铁项目是EPC项目，因此优化设计对最终效益至关重要，各单位要抓紧收集并进一步学习铁路设计规范，同时要收集施工、验收、试验等方面的规范、和指南，特别是电子版资料。 六、充分认识实施委铁项目的紧迫性、复杂性和艰巨性 6.1 工期的紧迫性 自2009年8月6日，本项目开始计算工期，到2012年12月份必须履行合同约定确保项目开通运营，如何确保工期将是我们面临的最大挑战。 一是严格的环保要求和繁杂的审批手续（不但设计和施工方案必须符合委国环保要求，还要在具体的施工过程中，视现场情况进行环境评估，向有关部门申请办理环保手续）将严重影响项目的准入和启动； 二是设计方案及施工验收的审批程序比国内实施项目更为严格（项目从设计方案到施工方案必须得到监理的批准。工程所使用的设备、材料也有严格的检验验收控制程序。承包商和供应商提供的产品设备、材料，均须实现得到委国铁路技术主管部门的批准，才能开始生产，产出的样品还得通过系列试验的程序，并满足监理工程师的要求）； 三是当地严格的监管程序与监管人员能力不相匹配，将给项目实施带来不利影响（根据委内瑞拉铁路建设管理惯例，审批程序极其复杂和严格，从初步设计、详细设计、设备和材料样品的鉴定到施工全过程的质量控制，几乎每一道程序都需要主管部门和监理的批准和认可。另外，由于当地人员时间观念不强，大量的时间将耗费在审批程序上，监管能力低下与严格的监管程序之间的矛盾，将直接影响项目实施的效率）。 6.2 环境的复杂性 中委两国政治体制和市场环境有很大的不同，严格的法律规定，繁杂的审批手续，主管人员的频繁更替，不良的社会治安、复杂的劳动用工及税收政策，都将对项目实施造成不利的影响。加之语言障碍和文化差异将影响相互沟通质量和效率。 6.3 实施的艰巨性 一是《劳动法》对当地劳工使用和管理方案的相关规定将严重制约当地劳工的使用。如当地法律规定：企业引进1名外籍员工，必须带动至少9名当地员工就业。外籍员工，包括工人及白领雇员，其工资额不能超过全体劳动者的工资额20％。 二是当地材料匮乏将严重制约工程的实施。沿线地材（砂、碎石、道砟）相对匮乏。当地的钢材、水泥价格与国内市场相比，钢材价格约是中国的2.5倍，水泥价格约是中国的3.2倍.地材和主材的供应将成为制约项目进度、影响项目成本控制的关键。 三是较高的机械设备采购和租赁价格将严重影响项目的成本。委国不具备制造大型机械设备的能力，第三国进口价格高而且时间长，因此，本项目所需主要机械设备将从中国进口，设备的采购和运输将对项目成本产生较大影响。 谢谢大家                               委内瑞拉北部平原铁路经理部 二〇一〇年元月 三是当地严格的监管程序与监管人员能力不相匹配，将给项目实施带来不利影响（根据委内瑞拉铁路建设管理惯例，审批程序极其复杂和严格，从初步设计、详细设计、设备和材料样品的鉴定到施工全过程的质量控制，几乎每一道程序都需要主管部门和监理的批准和认可。另外，由于当地人员时间观念不强，大量的时间将耗费在审批程序上，监管能力低下与严格的监管程序之间的矛盾，将直接影响项目实施的效率）。 6.2 环境的复杂性 中委两国政治体制和市场环境有很大的不同，严格的法律规定，繁杂的审批手续，主管人员的频繁更替，不良的社会治安、复杂的劳动用工及税收政策，都将对项目实施造成不利的影响。加之语言障碍和文化差异将影响相互沟通质量和效率。 6.3 实施的艰巨性 一是《劳动法》对当地劳工使用和管理方案的相关规定将严重制约当地劳工的使用。如当地法律规定：企业引进1名外籍员工，必须带动至少9名当地员工就业。外籍员工，包括工人及白领雇员，其工资额不能超过全体劳动者的工资额20％。 二是当地材料匮乏将严重制约工程的实施。沿线地材（砂、碎石、道砟）相对匮乏。当地的钢材、水泥价格与国内市场相比，钢材价格约是中国的2.5倍，水泥价格约是中国的3.2倍.地材和主材的供应将成为制约项目进度、影响项目成本控制的关键。 三是较高的机械设备采购和租赁价格将严重影响项目的成本。委国不具备制造大型机械设备的能力，第三国进口价格高而且时间长，因此，本项目所需主要机械设备将从中国进口，设备的采购和运输将对项目成本产生较大影响。 谢谢大家                               委内瑞拉北部平原铁路经理部 二〇一〇年元月