创新培训方式

创新培训方式 人事纵横.调查与思考10fA0cHt矧<A0 创新培训方式提升培训效果 对开封市公务员"菜单"自助式培训的调查与思考 按照党的十七大提出的大规模 培训干部的要求以及开封市委,市 政府根据经济社会发展对公务员队 伍能力建设的总体要求.为了强化 公务员素质教育.不断提高公务员 培训质量.开封市人事局对创新公 务员培训形式,培训方法进行了有 效探索 一 ,实行"莱单"自助式培训 的做法 为开展好2009年公务员培训 工作.增强培训实效.开封市人事局 根据周以忠市长的要求.创新培训 模式.按照"需什么学什么,缺什么 补什么"的原则.实行"菜单"自助式 培训. 1.开展问卷调查.摸清培训需 求.为确定培训"菜单",该市人事局 在20o8年年底启动了公务员培训 需求问卷调查活动调查设置 了个人需求,组织需求,意见和建议 三部分.采取发放问卷调查,网上调 查等形式.广泛征求意见和建议.摸 清了公务员培训需求情况 2.确定培训内容,培训教师.根 据问卷调查结果反映比较突出的培 训知识.围绕科学发展观,公务员能 力素质,执政能力建设,经济,法律 等.设置了必修课程和选修课程.精 选了37个培训专题(其中9个必修 课程.28个选修课程),并精心制作 了开封市2009年公务员培训"菜 34人才资源开发20?{2 文/苏国志 单"指南f培训指南分九个课程模 块,包含政治理论,公共管理,区域 经济发展,执政能力建设,全面素质 建设等内容).并将"菜单"指南手册 发至各单位每个公务员手中.供大 家根据各自工作实际情况和个人培 训需求进行自主选修为了保证培 训质量.提高培训层次.聘请了中国 政法大学,天津行政学院,河南大 学,河南省行政学院等院校的知名 专家,教授进行授课.提高了培训质 量. 3.建立培训工作长效机制开 封市人事局出台了《开封市2009年 开展公务员培训的通知》.就2o09 年开展公务员培训工作进行安排部 署整个培训工作从2009年4月 20日开始.同年11月底结束上半 年安排必修课程培训.分7期对公 务员进行全员轮训下半年安排选 修课程供每位公务员自主选修.要 求每位公务员须从28个选修课程 中自主选择10门课程进行学习 4.强化教学管理.确保培训效 果.为搞好培训的教学管理,开封市 人事局创新管理方式.投入数万元 开发了公务员培训管理软件.并为 每个公务员制作了培训听课证听 课证记录受训者听课内容,听课学 分,听课时间,听课次数等信息,每 次听课前受训者要出示听课证开 封市人事局还将每位公务员的受训 情况及时向其所在单位及在开封市 人事信息网"公务员之窗"栏目中通 报,保证了培训的效果和质量.目 前.该市已培训公务员4伽余人.学 员到课率达95% 二,公务员培训工作中存在 的问题 1.公务员培训的社会氛围仍未 形成.部分单位和部门的领导对公 务员培训的认识不够.重视程度和 支持力度不够部分公务员对开展 公务员培训的重要性认识不足.认 为学与不学一个样.有无所谓的思 想部分公务员"不真学""不深学" "不愿学".有应付思想. 2.人员培训抽调难.培训时间 难保证因各单位正科以下公务员 工作任务重.一些单位的领导以工 作繁忙为由或找各种理由推托.不 支持其参加培训.因此造成培训人 员抽调难,培训时间难保证的问题. 影响了公务员培训工作的开展 3.培训各环节有待完善.与当 前新形势,新任务对公务员的要求 相比.目前公务员的培训理念还不 能有效地应对经济发展的形势.在 科学设置学制,培训课程等方 面还需完善优化.另外.还存在培训 方式,手段不灵活,培训的针对性, 实用性和有效性不强.实际操作难 度大等问题 4.经费保障不足.经费不足是 制约公务员培训教育开展的瓶颈 专项培训经费与公务员培训要求相 比差距甚大.影响了大规模培训公 务员的进程 三,对进一步推进公务员培 训工作的建议与思考 公务员队伍素质的高低直接影 响着政府的公共服务水平和行政效 率加强公务员的培训教育工作.对 不断提高公务员依法行政的意识和 水平,行政行为,提升行政能 力.都具有极为重要的意义 1.要加大政策宣传力度.提高 认识.积极营造有利于公务员培训 工作的社会氛围加强公务员培训 教育工作的重要性和必要性的宣传 力度.使各单位领导及每位公务员 认识到公务员培训教育工作既是一 项基础性,战略性的工作.又是实施 人才强省,人才强市的重要举措,从 而增强培训教育责任感和使命感. 增强各级培训教育的积极性和主动 性. 2.强化公务员培训的管理机制 一 是尽快实行学分制#管理#学 分制管理已在开封市教育和卫生系 统尝试使用.应在条件成熟时及时 推广.二是完善公务员调训制度.开 展公务员调训.使每位调训人员应 训全训三是建立培训与使用挂钩 机制.把公务员培训情况,学习成绩 0;A0eHAs{}01人事纵横.调查与思考 作为公务员考核的内容和任职,晋 升的依据之一 3.要进一步创新培训理念,培训 内容,培训手段.推动公务员培训工 作科学发展新时期公务员培训工 作必须以科学发展观为指导推动 公务员培训工作科学发展.要从以 下几个方面着手:一是创新培训理 念要树立以人为本的培训理念各 级人事培训部门必须牢固树立以人 为本的思想.坚持以人为主体.把提 高公务员的素质和能力,实现公务 员的全面发展作为人事人才培训工 作创新发展的出发点和落脚点要 树立统筹协调的培训理念人事人 才培训对象涉及人员多.队伍庞大. 种类繁多,行业,职级差异大.培训 需求各不相同.要把组织需求,岗位 需求和公务员本人需求有机结合起 来,既要分类别,分层次,抓重点去 组织和实施培训.又要统筹兼顾,共 同推进.使人事人才培训工作协调 有序地发展要树立服务大局的培 训理念公务员培训工作要紧紧围 绕贯彻落实党的路线方针政策和中 心工作来开展.努力为经济建设服 务.有所作为二是创新培训内容. 增强公务员培训工作的针对性要 结合培训对象的工作特点和岗位职 责要求.坚持干什么学什么,缺什么 补什么的原则.开展岗位技能培训. 切实提高干部履行岗位的本 领三是创新培训管理方式和手段. - 提高公务员培训工作的实效性要 建立与培训内容相适应的培训模 式.促进"教"与"需"的结合.综合运 用讲授式,研究式,案例式,模拟式, 体验式等教学方法.提高培训质量 要在实践中培养干部.加大实践课 程的学时比例.提高培训的实际效 果要调动"学"与"教"两方面的积 极性.促进学员主体作用与教师主 导作用的结合要组织学员在学习 中研究问题.在研究中深化学习.把 知识补充更新研讨化.把能力教学 案例化.把提高素质过程化.调动学 员参与问题讨论,分析思考,联系实 际的积极性 4.保证培训经费的投入.《公务 员培训规定(暂行)》规定,公务员培 训所需经费列入各级政府年度财政 预算.并随着财政收入的增加逐步 提高.对重要培训项目予以重点保 证但由于种种因素.公务员培训投 入的经费较少.制约了公务员培训 教育工作的开展为从根本上解决 问题.一方面要加大财政投入.另一 方面各级政府要重视.将公务员培 训教育经费按规定比例列入预算. 专款专用.从根本上解决这一问题 (作者系开封市委组织部副部长,市 人事局局长)?编辑冯玺玲 2000{2人才资源开发35