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CDM造林再造林碳汇项目查询拜访设计指南-培训[资料]

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CDM造林再造林碳汇项目查询拜访设计指南-培训[资料]CDM造林再造林碳汇项目查询拜访设计指南-培训[资料] 清洁发展机制(CDM)造林再造林碳汇项目 调 查 设 计 指 南 (试行) 二??五年十二月修改稿(二) 目 录 1 范围 ....................................................................................................................... 2 2 规范性引用文件 ..........................................
CDM造林再造林碳汇项目查询拜访设计指南-培训[资料]
CDM造林再造林碳汇项目查询拜访设计指南-培训[资料] 清洁发展机制(CDM)造林再造林碳汇项目 调 查 设 计 指 南 (试行) 二??五年十二月修改稿(二) 目 录 1 范围 ....................................................................................................................... 2 2 性引用文件 ................................................................................................... 2 3 术语和定义 ........................................................................................................... 3 4 总则 ....................................................................................................................... 7 5 准备工作 ............................................................................................................... 8 5.1 组建队伍 .................................................................................................... 8 5.2 开展培训 .................................................................................................... 8 5.3 制订计划 .................................................................................................... 8 5.4 工具准备 .................................................................................................... 8 6 造林作业区区划 ................................................................................................... 8 6.1 区划原则 .................................................................................................... 8 6.2 区划方法 .................................................................................................... 9 7 本底调查 ............................................................................................................... 9 7.1 项目区基础信息....................................................................................... 10 7.2 造林作业区现状....................................................................................... 10 7.3 生物多样性现状....................................................................................... 14 7.4 社区评估 .................................................................................................. 15 7.5 泄漏分析 .................................................................................................. 16 7.6 额外性评价 .............................................................................................. 16 7.7 碳汇基线测量........................................................................................... 17 7.8资料整理分析............................................................................................ 17 8 项目规划 ............................................................................................................. 17 8.1 分析问题 .................................................................................................. 18 8.2 确立目标 .................................................................................................. 18 8.3 规划活动 .................................................................................................. 18 8.4 制订方案 .................................................................................................. 18 9 造林设计 ............................................................................................................. 19 9.1 造林技术设计........................................................................................... 19 9.2 幼林抚育设计........................................................................................... 20 9.3 种苗设计 .................................................................................................. 21 9.4 辅助工程设计........................................................................................... 22 9.5 用工量、耗材量及经费测算 ................................................................... 22 9.6 施工组织设计........................................................................................... 23 9.7 编制造林作业设计图表 ........................................................................... 23 10 项目设计 ........................................................................................................... 24 10.1 项目范围 ................................................................................................ 24 10.2 项目目标 ................................................................................................ 24 10.3 项目活动 ................................................................................................ 24 10.4 风险及对策............................................................................................. 25 10.5 本底预测 ................................................................................................ 25 11 质量管理 ............................................................................................................ 26 12 资格与责任 ....................................................................................................... 26 13 文件组成 ........................................................................................................... 26 14 成果评审 ........................................................................................................... 27 15 档案管理 ........................................................................................................... 27 附录 造林作业区现状调查表 ................................................................................ 27 附录B 社区评估调查表 ........................................................................................ 29 附录C 碳汇基线测量表(略) ............................................................................ 39 附录D 造林再造林碳汇项目造林作业设计表 .................................................... 39 附录E 调查设计报告提纲 .................................................................................... 40 附录 成果文件制作要求........................................................................................ 41 附录G 社区调查参考工具 .................................................................................... 42 1 实地踏勘 ............................................................................................. 42 2 半结构式访谈...................................................................................... 43 3 社区会议 ............................................................................................. 45 4 社区资源图.......................................................................................... 47 5 利益相关群体分析 .............................................................................. 48 6 季节历 ................................................................................................. 49 7 大事记 ................................................................................................. 50 8 矩阵排序 ............................................................................................. 51 9 问题树 ................................................................................................. 52 10 目标树 ............................................................................................... 53 清洁发展机制(CDM)造林再造林碳汇项目 调查设计指南(试行) 引 言 ‚温室效应?引起的气候变暖是21世纪人类面临的最大威胁之一。扭转全球变暖趋势~给人类的子孙后代留下一个可供生存~可持续发展的环境~成为各国政府、 日《联合国气候变化框架公科学家及公众强烈关注的重大问题之一。1994年3月21 约》生效。2005年2月16日全球范围内现存的唯一一个关于抑制全球变暖的国际公约,《京都议定书》正式实效。森林是陆地上分布面积最大、组成结构最复杂、生物多样性最为丰富的生态系统~具有显著的固碳功能~在减缓全球气候变化中具有不可替代的地位和作用~被誉为大自然的总调节器。森林生态系统是全球重要的碳库~它以巨大的生物量贮存着大量的碳。《京都议定书》之下的清洁发展机制,CDM,明确将造林和再造林作为减少温室气体排放、缓解气候变化的措施之一~允许发达国家通过在发展中国家实施造林和再造林项目~抵消他们的减排义务~通过市场实现森林生态效益价值的补偿。林业活动已经成为各国致力温室气体减限排的最经济和最有效的措施之一~积极开展碳汇工作对促进我国林业发展具有重要意义。它可使人们对森林多功能的认识进一步升华~带来林业经营观念的转变,可为我国引入造林绿化资金开辟一条新渠道~使得林业在国家可持续发展战略中的重要地位进一步加强~同时标志着林业的生态服务可以通过贸易获取回报时代的到来。为了打破传统意义上对森林价值的认识~充分发挥森林的多重效益~通过森林植被的恢复~实现最高的二氧化碳吸收能力、最佳水土保持效应、最丰富的生物多样性和当地农民的富裕—多重效应相互重叠的经济发展模式。根据清洁发展机制,CDM,和气候、社区与生物多样性项目设计标准,CCB,等国际准则~结合国家有关造林、营林等方面的标准、规程和四川实际~制订了四川省清洁发展机制,CDM,造林再造林碳汇项目调查设计指南用于规范全省 CDM造林再造林碳汇项目的调查和设计工作。 1 范围 1 .1本指南规定了CDM造林再造林碳汇项目调查设计的作业区选择及区划~以及本底调查、项目设计的原则性、技术性要求。 1 .2 本指南适用四川省境内实施的CDM造林再造林碳汇项目的调查设计工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件~其随后所有的修改单,不包括勘误的内容,或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件~其最新版本适用于本标准。 GB/T 15776,1995 造林技术规程 GB/T 18337.1,2001 生态公益林建设 导则 GB/T 18337.2,2001 生态公益林建设 规划设计通则 GB/T 18337.3,2001 生态公益林建设 技术规程 GB/T 15781,1995 森林抚育规程 GB/T 6000,1999 主要造林树种苗木质量分级 GB 7908,1999 林木种子质量标准 GB/T 6001,1985 育苗技术规程 LY/T 5141,1999 营造林工程建设项目文件组成及深度要求,试行, LY/T 1607,2003 造林作业设计规程 LY/T 1000,1991 容器育苗技术 DB51/T 380,2003 造林经营环境保护规程 川Q790,85 主要造林树种苗木标准 GB/T 16453.1,16453.6,1996 水土保持综合治理 技术规范 清洁发展机制项目设计书编制指南,CDM-PDD,第03版,2005年5月13日起生效,~CDM,执行委员会 气候、社区与生物多样性,CCB,项目设计标准,第一版~2005年5月,~气候、社区与生物多样性联盟,CCB, 第19/CP.9号决议:第1个承诺期清洁发展机制造林和再造林项目活动的方式和程序,UNCCC~2003年,,CDM造林再造林项目设计书(CDM-R-PDD) 《IPCC土地利用、土地利用变化和林业好的做法指南》 3 术语和定义 《京都议定书》 Kyoto Protocol 1997年12月1日至11日~在日本京都举行的《联合国气候变化框架公约》,UNCCC~1992,第三次缔约方会议经过艰苦的谈判~最终通过了《<联合国气候变化框架公约>京都议定书》~简称《京都议定书》。《京都议定书》为发达国家规定了有法律约束力的量化减限排指标~即附件I缔约方在2008年至2012年的承诺期内~所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量~要比1990年减少5.2,。《京都议定书》于2005年2月16日正式生效。 清洁发展机制 Clen development mechnism (CDM) 《京都议定书》第十二条对清洁发展机制作了如下定义:‚清洁发展机制的目的应是协助未列入附件?的缔约方实现可持续发展和为实现《联合国气候变化框架公约》的最终目标作贡献~并协助附件?所列缔约方遵守其按第三条规定的量化的限制和减少排放义务?。对发达国家而言~CDM提供了一种灵活的履约机制~对发展中国家~通过CDM项目可以获得一定资金和技术援助~因此~被认为是一种‚双赢?机制。 森林 orest 是指大面积大于0.05,1.0公顷、林木冠层覆盖度,或立木度,大于10,30,、就地生长成熟时最低树高可达2,5米的土地。森林包括各层树木和林下植物高度覆盖的密林和疏林。冠层覆盖度尚未达到10,30,或树高尚未达到2,5米的天然幼林和人工林也属森林~因为它们构成了森林地带的一部分~只是由于自然或采伐等人为干扰而暂时未达到要求的树高和冠层覆盖度~并预期将转化为森林。 森林多重效益 orest Restortion or Climte, Community, nd Biodiversity (CCB) 森林价值的除木材产品外~对人类更主要的贡献是产生氧气、吸收二氧化碳、保持水土和提供人类生存所需的生物多样性等诸多方面。森林的效益体现在了提供林产品、森林碳汇、生物多样性恢复与保护和促进森林周边社区的发展等诸多方面。 CDM造林 oresttion 通过栽植、播种或人工促进天然下种方式~将至少在过去50年内不曾为森林的土地转化为有林地的人为直接活动。 Reoresttion CDM再造林 通过栽植、播种或人工促进天然下种方式~将过去曾经是森林但被转化为无林地的土地~转化为有林地的人为直接活动。对于第1承诺期,2008,2012年,~再造林活动限于在1989年12月31日不为森林的土地上开展的造林。 基线 Bseline 是一种能合理代表在没有拟议的造林或再造林项目活动情况下~项目边界内碳库中碳贮量变化之和的情景。 泄漏 Lekge 是指发生于CDM造林或再造林项目活动边界之外的、由造林或再造林项目活动引起的、可测定的温室气体源排放的增加。 额外性 dditionlity 《京都议定书》第12条第5款,c,规定~排放减少应额外于在没有项目活动的 情况下,基线情景,产生的任何排放减少量,UNCCC,1997,。对CDM汇项目而言~CDM项目吸收的CO要额外于没有该项目时的碳吸收量。第19/CP.9号决议第18款规定~2 如果实际净温室气体汇清除增加到在不存在登记的CDM造林或再造林项目活动时~项目边界内碳库中碳贮量变化的总和以上~则该CDM造林或再造林项目活动是额外的(UNCCC~2003)。 碳库 Crbon pool 生物碳的贮量~包括地上生物量、地下生物量、凋落物、枯死木和土壤有机碳。 碳汇 crbon sink 一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。在林业中主要是指植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中~从而减少该气体在大气中的浓度。 景观 Lndscpe 一般指包括空间上彼此相邻~功能上相互有关~发生上有一定特点的若干生态系统的聚合。它是生态系统按一定规律形成的布局~是具有一定物征的地表面的一部份。 基质 Mtrix 面积最大、连接度高并且在景观功能上起着优势作用的景观要素类型。 斑块 Ptch 在外貌上与周围地区有所不同的非线形地表区域,最小的景观单元,。 廊道 Corridor 与基质,本底,有所区别的带状区域~亦称作走廊。 景观连通性 指景观元素在空间结构上的联系。可从斑块大小、形状、同类斑块之间的距离、 廊道存在与否、不同类型树篱之间相交的频率和由树篱组成的网络单元的大小等方面来反映。如果一个空间不被两端与该空间的周界隔开~则认为该空间是连通的。 景观破碎化lndscpe rgmenttion 是指一个大面积连续的生境在干扰下被分割成很多面积较小的斑块~斑块之间被与过去性质不同的斑块所隔离~残存的斑块可以看作‚生境的岛屿?。景观破碎化既可定义为一种过程:即栖息地不断变成碎片的过程,也可理解为一种格局:即破碎化过程的结果。 造林作业区 oresttion Site 预备栽植或正在栽植乔灌木及防风固沙草本植物的地块。 造林作业区与造林地意义相近。造林地的时间跨度大于造林作业区。造林地既可用于表达造林作业前的地块~也可表达已完成造林作业的地块。造林作业区仅表达计划造林、尚未完成造林作业的地块。 造林作业设计 Design or oresttion Opertion 为完成项目栽植树木的地块预先编制出的工作方案、计划以及绘制的图件。 农村社区 the Rurl Community 聚居在一定地域范围,乡镇、村或社,内的人们所组成的社会生活共同体。 参与式规划 Prticiptory Progrmming 在项目人员和外部专家的协助下~让社区群众充分表达自己对土地如何利用以及如何实施项目造林等方面的愿望~使农户的知识、利益、优势、劣势与技术人员的技术知识、管理人员的管理知识共同分享~共同制订土地利用规划和造林设计的过程。 项目边界 Project boundry 本指南中与造林作业区等同。是项目参与方控制范围内的造林或再造林项目活动 的地理范围。CDM造林或再造林项目活动可以包含一块以上分离的土地(UNCCC~2003)~在这种情况下:(1)每块分离的土地应有一个特定的地理标识,(2)应分别确定每块土地的边界~不应将各块土地之间的土地包括进来。 项目活动 Project ctivity 项目活动是指一项旨在减少温室气体(GHG)排放的措施、操作或行动。《京都议定书》和CDM模式和程序之所以使用‚项目活动?一词而不是‚项目?一词, 是使某一项目活动能够因此是等同于一个被执行或计划执行的项目或者是其某个组成部分或某个方面。 利益相关方 Stkeholders: 利益相关方是指受到或可能受到所拟议的CDM项目活动或导致实施此种活动的行动影响的公众, 包括个人、群体或社区。 4 总则 1 遵循国际准则和现行国家法律法规、行业技术标准以及规程的要求, 2 坚持科学、适用、真实和透明的调查原则, 3 遵循生态效益优先~兼顾经济效益和社会效益的原则~建立稳定的多功能的森林生态系统~最大限度地增加森林碳储量~保护生物多样性, 4 坚持‚以民为本?~促进社区发展和解决群众生计~引导群众积极保护森林以及合理开发利用自然资源~实现森林资源的可持续经营, 5 定量化与定性化相结合的原则。 5 准备工作 5.1 组建队伍 调查设计组成员由不同学科背景,如林学、社会学、农学、生态学等,和熟悉参与式规划方法的专业人员组成~以便提高调查设计的工作效率和质量。 5.2 开展培训 对参与调查设计的专业技术人员进行技术培训~明确任务~统一方法~落实责任。 5.3 制订计划 根据项目建设任务~制订工作方案~明确劳动组合、职责分工和进度安排。在分析确定项目设计目标的基础上~研究制订调查技术路线~明确调查内容和调查方法。 5.4 工具准备 准备调查设计所需的地形图、调查设计用表、照相机、摄像机~以及皮尺或测绳、钢卷尺、罗盘仪、GPS接受仪等测量工具~计算器、铅笔、调绘笔等文具~生活、交通和劳保用品。 6 造林作业区区划 6.1 区划原则 以村,林班,为基本区划单元。在项目选点和村级调查的基础上~选择符合CDM 造林再造林条件的宜林地、无立木林地、符合退耕还林条件的坡耕地以及其他符合碳汇条件的、适宜造林的地块。对有利于生物多样性保护的区域优先选择。区划的基本原则是: 1 地类相同~土地权属明确, 2 立地类型相同, 3 造林树种相同, 4 经营目的、方式相同, 5 相对集中~便于造林施工和项目管理。 6.2 区划方法 以土地使用权属、土地种类和立地条件为主要区划因子。先在室内按项目选点的二手资料进行选择~再到现地同利益相关方,包括乡村干部和受益农户,进行实地踏勘区划。 采用国家测绘部门正式出版的最新最大比例尺的地形图现地调绘作业区,地形图比例尺为1:5万、1:10万的应放大一倍使用,。比例尺小于1:5万的应采用带镜罗 。盘仪、经纬仪或GPS仪等实测~并现场转绘到地形图上~量测闭合差不大于1/100 项目边界用GPS仪实地定位~测定作业区的海拔和经、纬度。 造林作业区最小面积为0.05公顷~最大面积一般不超过20公顷。 采用‚乡镇,场、保护区,,村,林班,,造林作业区?的区划系统。以项目村,林班,为单位~在图面上按从左到右、从上到下、从小到大的顺序~用阿拉伯数字进行造林作业区编号。作业区编号应不重、不漏、不出现角号。 7 本底调查 通过对项目区自然地理和社会经济条件的调查~获取有关基础资料、数据和信息~ 掌握项目实施前项目区气候、土壤、植被、生物多样性、社区、土地利用等初始状况~判断项目地点是否符合CDM造林再造林的规定~是否符合项目对额外性的有关要求~评估项目产生泄漏的可能性~分析项目的社会经济和环境影响~为项目碳基线测定、造林设计、施工管理和项目监测提供基础信息。 7.1 项目区基础信息 收集项目县和相关乡镇,场、保护区,、作业区已有相关资料和数据~特别是图、统计报表~获得项目区自然地理条件、社会经济条件、土地利用现状、森林资源状况等基本信息、历史资料和未来的发展计划~为本底调查和规划设计提供基础材料和背景信息。二手资料包括: 1 项目选点的县级信息调查表、村级信息调查表,必需的, 行政区划图,必需的, 2 3 项目区地形图,必需的, 4 现在和1990年植被覆盖图或森林资源分布图,必需的, 5 森林资源二类调查资料,必需的, 6 县,市,和乡,镇,、村社会经济统计资料 7 土地利用现状图、规划图~航片~卫片~历史图片,特别是项目区的,等 8 地方发展规划~包括农业和农村经济社会发展规划、林业发展规划等 9 过去林业重点工程项目资料 10 县志、林业志、乡志 7.2 造林作业区现状 采用参与式方法进行~同项目利益相关者一道先踏查整个造林作业区~选择有代表性的一两个调查点~目测记载相关因子。 1 项目位臵 县、乡镇、村、社~或自然保护区的具体位臵。作业区所在地形图比例尺、图幅 号、公里网区间~项目边界的GPS经纬度、海拔记录。 作业区编号规则为:‚县名的汉语拼音缩写,大写字母~双声母选第1个字母~ 后同,?+‚-?+‚村名?+‚-?+‚年份?+‚-?+‚阿拉伯数字序号,2位数,?。 示例:青川县东桥村2005年区划的2号造林作业区~表示为QC-DQ-2005-02。 2 成为无林地的时间 如果以前是森林~那一年成为无林地。 3 土地属性 , 权属:所有权,国有、集体,、使用权者,具体,、有无权属纠纷。 , 利用现状:?木本作物 ?草本作物 ?休闲地 ?放牧地 ?未利用地 ?难 利用地 ?其他: 4 额外性 根据当地的政策和产业发展~提供项目地点不在计划之内的证明。 5 立地特征 , 地貌:?山地 ?丘陵 ?阶地 ?河漫滩 ?平原 ?其他,具体说明,。 , 坡度:造林作业区平均坡度。 , 坡向:分东坡、南坡、西坡、北坡、东南坡、西南坡、西北坡、东北坡。 , 坡位:分脊、上、中、下、谷。可根据情况适当增减。 , 母岩:分?第四纪红色或黄色粘土类 ?花岗岩类 ?页岩、砂页岩类 ?砂 岩类 ?紫色砂页岩类 ?板岩、千枚岩等等页岩变质岩类 ?石灰岩类 ?玄 武岩类。 , 土壤类型:调查造林作业区的土类或亚类。 , 土层厚度:包括1层、B层、B层和C层厚度~任一土层石砾含量,不包括 半风化体,超过80,以上~不计入土层厚度。 , 石砾含量:包括石块、角砾、石粒~以容积计算。 , PH值:用PH试纸测定土壤的酸碱度。 , 土壤质地:分别按照沙土、沙壤土、轻壤土、中壤土、重壤土和粘土填写。 6 植被状况 植被类型: 盖度:地面上所有植冠,含乔木、灌木、草本、苔藓,覆盖面积与总面积之比~ 用百分比表示。调查总总盖度和各层盖度。 主要植物种类:包括建群种、优势种的中文名称或俗名。 生活型:分为乔木、灌木、半灌木、草本、藤本、附生、寄生等类型。 32,、植株数量很多,cop,、植株数量多,cop,、多度:分为植株密集成背景化,soc 1植株数量较多,cop,、数量少呈散失状,sp,、稀少,sol,、个别,un,等类型。 分布状况。分为均匀、密布、团状、片状、散生等5级。 高度:主要植物种类的平均高度。 若为退耕还林地则要调查原作物种类、耕作。 7 水土流失 造林作业区水土流失的类型~分为沟蚀、面蚀、风蚀、重力侵蚀和人为侵蚀,施 水土流失强度~分为微、轻、中、重和剧烈。 8 需要保护的对象 珍稀濒危植物、古树名木、古迹、历史遗存、有特殊价值的景点、珍稀濒危动物 或有益动物的栖息地,如小片灌丛、站杆、水池、洞穴等,等方面的数量、分布等。 9 树种及天然更新能力 造林作业区及附近林分、树木,包括引进树种,的生长情况和天然更新能力。 10 小气候 对造林作业区域的光照、湿度、风害、寒害等小气候进行述评。 11 其它信息 包括项目区是否经常发生火灾~有无非法放牧~有无非法采收非木质林产品,如食用菌、药材等,~有无盗砍滥伐木材等。 12 现状图片 利用照相机和摄像机对项目区和造林作业区现状进行照相和摄影~记录调查设计工作及其发现~保留本底的影像资料。拍摄的几点原则: , 要尽可能有大全景、中景、近景照片, , 尽可能的拍摄大尺度的景观照片, , 照片中要尽量包括近景和远景以及这中间的过渡, , 如果拍摄的是一面坡地~照片要包括从坡脚到坡顶的全貌, , 拍摄远景时~照片中最好能有可标示长度/宽度的参照物。 对每张照片要进行编号~野外填写记录时~照片编号沿用数码相机中自动生成的照片号,录入计算机整理时重新编号~规则为:造林作业区编号后加照片号~如:QC-DQ-2005-02-1~表示在青川县东桥村2005年2号造林作业区拍摄的第一张照片。 7.3 生物多样性现状 采用实地踏勘、半结构式访谈等方法调查项目区生物多样性现状。 1 附近的保护区概况 保护区的名称、类型、级别、建立时间、主要保护对象~造林作业区与保护区关系,在内、相邻、在外,、直线和行程距离。 2 珍稀濒危物种 在作业区及其周边~调查了解项目区的珍稀濒危物种,被列入国家公布的保护物 ,红皮书的濒危物种,及其生境、种名录的物种,被收录到世界自然保护联盟,IUCN 存在的威胁等。 3 动物痕迹及干扰信息 , 动物痕迹:包括痕迹类型,如实体、粪便、食迹、足迹、卧穴、洞穴、爪痕、 标记、尸体等,、数量、新鲜程度,分当场、1,2天、3,10天、>10天四项, 和小生境。 , 干扰信息:包括干扰类型,如猎人、挖药、放牧人、偷猎、放套、棚子、剥 树皮、烧火、家牛、旅游、竹子开花等等,、干扰时间,分当场、1,2天、3 ,10天、>10天四项,和干扰强度,分强、中、弱,。 4 景观连通性 从斑块大小、形状、同类斑块之间的距离、廊道存在与否等方面判断林地、造林作业区各自及其相互之间的连通状况。 5 景观破碎化 从项目区森林在干扰下被分割成很多面积较小的斑块数量情况~或林窗、林缘无林地块数判断森林破碎化程度。斑块越多~破碎化程度越高。 6 胁迫因子 调查了解对项目区生物多样性保护和项目实施构成的主要威胁~如人为活动干扰、放牧、土地权属纠纷、污染等。 7.4 社区评估 采用半结构式访谈、社区会议等参与式方法收集社区信息。主要包括: 1 社区农户意愿。调查了解社区农户对未来土地利用和实施森林碳汇项目的的意愿~分析村民对项目实施的认可度。 2 土地利用现状。调查项目所在社区土地利用方式~特别项目规划区域现在的土地利用方式、盛行的土地利用方式和最有可能的土地利用方式。 3 土地使用权属。重点调查与村民生产生活紧密相关的林地、耕地和草地的土地使用权情况。 4 经济生存条件。了解社区农民生产生活,包括文化教育、医疗卫生等,状况~主要的收入来源和支出结构~社区已有的发展项目和潜在发展项目。 5 对森林的依赖。调查项目实施村社利用森林维持生计的活动~当地木质和非木质产品的产量与需求及其变化。比如采集薪柴和野生食物,包括供给人和牲畜的,~与增加收入、改善生活的其他活动不同的是~如果没有这些活动~村民的生活将面临危机~从而反映出森林对村民的重要程度。 6 文化宗教价值。调查项目区及其周边现有的信仰、宗教圣地、风俗、传统文化等及其与森林和生物多样性保护相关的活动等,包括利用、保护、破坏等方面,。 7 旅游景观价值。调查项目区及其周边的景区,点,数量、特色等。 8 环境污染现状。了解项目区及其周边存在的对大气、水体和土体的污染。 9 林业生产活动。调查了解近年开展的主要造林营林活动开展情况~营造林的成本~森林资源经营管理现状等。 10 能源利用情况。包括项目实施村内可再生和不可再生的能源利用情况~如薪 柴、水电、沼气、汽油、柴油、煤油、煤炭等。 11 项目活动的影响。包括项目活动对社区可能带来的正面影响和负面影响。 12 项目活动的风险。调查分析实施项目可能遇到的问题和挑战~以及对策。 13 面临的自然灾害。如气象灾害、地质灾害、生物灾害等。 7.5 泄漏分析 CDM造林或再造林项目活动引起引起土地利用方式的变化~通过调查~重点分析: 1 生产活动转移泄漏:如项目区外出现新的开垦、放牧、薪材采集等活动转移。 2 市场泄漏:如项目含相当的碳含量的商业性林产品采收。 3 项目活动泄漏:如项目活动使用机械增加的排放。 7.6 额外性评价 CDM造林或再造林项目的额外性问题~是审评项目合格性的关键问题之一。可从以下几个方面判断和评估: 1 通过项目的净现值,NPV,或内部回收率,IRR,以及与基于市场的基线或者资本市场中的投资率等经济指标相比较来判断CDM的投资额外性。例如~如果项目的NPV比基线项目的NVP低或者IRR比投资者在适当的资本市场中可获得的IRR低~那么该项目就具有投资额外性。一些客观的、可证实的与成本相关的因素是完全可以用来为额外性提供证据的~例如~对环境恢复的要求或基础设施的投资将为额外性提供有力的证据。 2 以社区为基础或参与项目的计划、执行并以非标准林业模式为基础的小项目~如果使用本地种~由于其成本比使用外来种高~所以也可以为项目的额外性提供有力 的证据。 3 判断活动是否以满足法律要求为目的。 4 通过生态的方法来评估碳吸收能否通过天然更新来实现。 7.7 碳汇基线测量 ,略, 7.8资料整理分析 汇总项目区基础信息、造林作业区现状和社区评估的调查资料~做到图表对口~内容完整~资料齐全~记录清晰~真实可信~影像资料丰富~能全面、真实、系统的反映项目本底状况。 资料分析包括: 1 项目区自然条件:气候、土壤、水文、植被、生物多样性及土地利用等。 2 项目区社会经济评估:运用生计框架等方法分析项目区及周边社区的参与式社区评估结果~包括人口、土地权属、主要经济活动、社区发展、资源管理等。 3 造林作业区评价:项目符合性分析~立地条件评价~造林难易程度、适宜的造林树种等。 4 项目泄漏分析。包括活动转移泄漏、市场泄漏等。 5 项目额外性评价。包括投资额外性、环境额外性等。 6 项目区碳基线分析:项目实施项目地块生物产量及碳储量状况~变化趋势。 7 实施项目的有利条件和风险。 8 项目规划 社区参与式规划由项目利益相关者参与~通过社区会议等方式增强社区对项目的 理解~帮助社区清楚地表达出集体愿望~把社区的相互影响~共识形成~决策制定联系在一起~激发、促进社区承诺和在社区范围开展一致的行动。参与式规划的结果代 表社区自身的愿望~是一个社区集体同意和支持的共识文件。 8.1 分析问题 反馈社区调查结果~同社区村民一道确认项目实施意愿~从项目区林业及自然资源、社会经济等现状分析问题~采用矩阵排序、问题树等方法确定林业及社区发展中需要优先解决的问题及这些问题产生的原因。 8.2 确立目标 目标分析的主要目的是同社区群众一道分析问题被解决后~将来的状况。依据项目有利于社区发展方面的目标~用目标树等方法来图示采取的方法与达到的结果之间的关系。 8.3 规划活动 在分析项目影响因素、社区发展问题以及实施能力的基础上~提出解决问题的方向和思路~规划在社区开展的主要项目活动。 8.4 制订方案 和社区群众一道~对项目规划的主要活动制订符合实际并具有可操作性的方案。如实施造林活动可能涉及到的造林树种、劳动力组织、经营管护、利益分配等问题~社区能力建设的技术培训问题等。 1筛选树种 介绍踏查时村民初选的造林树种~组织村民讨论适合本地区的造林树种~讲解主要造林树种的生物学和生态学特性~采用评分、排序等方法确定本地区造林的树种。 2 实施项目的劳动力 分析现有劳动力概况~估计项目造林等活动需要的劳动力数量~讨论劳动力的分配方案。 3 项目土地利用权属 项目作业区土地利用现状~有无矛盾~矛盾产生的原因~讨论形成土地利用方式的共识。 4 项目实施方式 项目实施的组织形式~包括整地、种苗、栽植、管护、抚育等系列活动及其村规民约和利益分配。 9 造林设计 9.1 造林技术设计 1 树种选择 在充分尊重社区群众意愿和保护生物多样性的基础上~按照适地适树、经济有效的原则~尽量选择乡土植物种,特别是顶极群落植物,和速生树种~禁止选择入侵植物种。 因地制宜地确定针叶树种和阔叶树种、乔木和灌木的合理比例~选择多树种造林~防止树种单一化。 2 造林地清理和整地 造林地清理应充分考虑到景观价值以及保护生物多样性的需求~对古树名木、珍稀植物种类、特殊景观、风景点,如野生花卉集中的地方,、珍稀动物赖以生存的生物小区均应提出保护性措施。 造林地整地应根据造林区气候、立地、造林树种等情况~在尽量保护现有植被的前提下~选择适宜的整地时间、整地方式和整地规格。整地和布穴均应沿等高线进行~以保持水土。 3 植被配臵 总的原则:尽可能营造有生态互补作用的混交林或营建复合结构的人工群落。 混交类型:可采用针叶树种与阔叶树种、深根系树种与浅根系树种、阴性树种与阳性树种、乔木与灌木~保留、诱导能与更新树种共生的幼树形成人工混交林。 混交方法:可采取带状混交、块状,局部,混交和株间混交的方法。 混交比例:混交比达到30%以上~立地条件差的地方~混交比应大些~并以灌木树种为主,水土流失严重的地区~加大灌木树种、草本的比重。 4 造林密度 根据树种特性、立地条件、培育目标、是否间作等确定栽植株行距和造林密度。同时~要充分考虑天然林木的空间分布格局~以保证天然更新的地带性树种幼苗幼树的生长空间。 5 栽植 根据造林区气候、树种生物学特性等~设计适宜的栽植时间和造林方式,植苗、直播、分殖,。 造林前应根据树种、苗木特点和土壤墒情~对苗木进行剪梢、截干、修根、修枝、剪叶、摘芽、苗根浸水、蘸泥浆等处理,也可采用促根剂、蒸腾抑制剂和菌根制剂等新技术处理苗木。造林时苗木均应分级造林。容器苗造林必须拆除根系不易穿透的容器。使用容器苗造林或地膜覆盖造林时~不能降解的容器和地膜应统一回收~集中处理。 9.2 幼林抚育设计 1 补植补播 造林成活率不合格的造林地~应及时进行补植补播或重新造林。植苗造林的补植应用同龄大苗。人工播种的造林地~要根据成苗和成效情况进行补植补播。 2 除草松土 方式:造林后应及时进行除草松土。生态林松土除草仅限于树穴内~禁止全面的松土除草~但对穴外影响幼树生长的高密杂草~要及时割除。经济林松土除草可扩大到树穴外侧株行间~若为坡地仅限于树穴内~禁止全面除草。 频度:连续3,5年~每年1,3次~抚育次数一般前重后轻~逐年减少。除草应做到里浅外深~不妨害苗木根系~深度一般为5,10厘米~干旱地区应深些~丘陵山区可结合抚育进行扩穴~以增加营养面积。 3 施肥 施肥结合除草松土进行。提倡使用有机肥和生物肥料~减少使用无机肥~以维持 和改善土壤结构~提高土壤肥力。 4 幼树管理 对生态林和人工播种造林~在幼树生长稳定后~应进行1,2次间苗定株~使单位面积株数达到造林密度要求。混交林可采用修枝、平茬、间伐等措施调节各树种之间的关系~保证其正常生长。经济林要注意修整树形、剪掉徒长枝、枯枝、病虫枝和一些过密枝、定干等措施~控制树形。对新造林地要进行封禁保护~防止人畜破坏。易受冻、旱害的针叶树造林~当年冬季应采取覆土、盖草等防寒,旱,措施。 9.3 种苗设计 1 育苗方式 项目所需苗木采取就地育苗的方式~由当地有经验的育苗户培育。育苗用种必须 经过质量检验~达到GB7908规定的标准。 2 种苗质量 项目造林不得使用无标签、无合格证、无检疫证的种苗。直播种子应达到GB7908规定的标准,裸根苗应达到GB6000规定的I、II级苗木标准,容器苗应达到LY1000规定标准。 3 苗木管理 苗木质量的检验和起苗、包装、运输、贮藏等技术~均执行GB6000和LY1000的规定。 4 苗木供应 根据项目造林任务和技术设计~分别树,草,种、苗木类型与规格测算种苗需要量~并根据产苗能力和采种量测算种苗供应量~再根据种苗余缺状况设计种苗组织供应方案~落实工程建设需要的种苗来源和数量。 9.4 辅助工程设计 1 林道 为满足造林地块的造林和日常管护而改,扩建,或新建的项目区内林道~应对其结构、规格、材料、数量与位臵做出相应设计。 2 防火道 为满足项目区防火和日常管护而改,扩建,或新建的防火道~应对其结构、规格、材料、数量与位臵做出相应设计。防火道应尽可能利用现有河流、山脊等自然地物。 3 管护设施 为满足造林地块日常管护而修建的护林房、围栏设施、标牌等~应对其结构、规格、材料、数量与位臵做出相应设计。 4 灌溉设施 为满足造林地块灌水需要而进行的灌溉设计~应对其结构、规格、材料、数量与位臵做出相应设计。 9.5 用工量、耗材量及经费测算 根据项目建设内容、规模、用工与现行材料、工日价格~参照有关行业定额标准~结合收集现行市场价格指标~编制项目建设经济指标。 根据造林地面积、辅助工程数量及其相关的劳动定额~计算用工量~结合施工安 排测算所需人员与劳力。同时~概算造林所需的肥料、农药等耗材量以及车辆、农机具等设备的数量与台班数。 造林经费按照分苗木、物资、劳力和其他等四大类计算。种苗费用按需苗量、苗 木市场价和运输费用测算。物资、劳力以当地市场平均价计算。 9.6 施工组织设计 一是对项目施工作业顺序、时间及进度作出安排。二是对项目所需的劳力、物质、设备的调配作出设计~当地群众应是造林施工的主要承担者。三是对施工作业的计划、资金、组织、技术、档案等工序管理作出具体设计。 9.7 编制造林作业设计图表 1 绘制造林作业设计图 为满足施工、监理、竣工验收、造林核查等需要~应编绘以下类型的图件。 , 作业设计总图 根据外业地形图调绘和内业设计材料~以项目乡,镇,为单位~按《林业地图图式》的要求进行绘制。比例尺以方便施工为原则~一般为1?5000,1?10000~最小不能小于1?25000。 作业设计图主要包括:图题、图例、图签等图件~工程区位臵示意图~各级政府驻地与相邻行政区名~乡镇、村、林班或村民组、小班界~村名~林班或村民组号~道路~水系~附近居民点~独立地物~地貌,山脊、山峰等,~小班注记~以及设计的配套基础设施等。 小班注记样式为:小班号—小班面积/造林年度—造林树种 , 造林图式 分别不同营造林模式绘制相应的树种,乔灌草,搭配、混交方式、株间配臵的营造林图式。 分别不同整地作业分方式绘制相应的平面与剖面图~并标注尺寸。 各种造林图式应图例规范~标注内容清楚~比例尺适当~方便施工。 , 辅助工程单项设计图 应分别项目类型~按照相关国家、行业和地方标准绘制相应的单项设计图。 2 统计表,略, 10 项目设计 10.1 项目范围 根据本底调查和造林设计~描述项目区的位臵~即项目活动发生的地点:县市、 乡镇,场、保护区,、村社。 每一块项目规划土地的地理座标边界。各块规划土地之间的土地不能包括进来。 10.2 项目目标 根据项目规划~综合描述项目在气候、社区和生物多样性方面的主要目标。 10.3 项目活动 根据项目参与式规划~详细描述所有与项目目标相关的造林和社区发展项目的主要活动及其时间框架,包括项目期限和确定项目期的依据,。造林技术设计的内容均要包括进来。 10.4 风险及对策 明确项目实施期内可能出现的~对气候、社区、生物多样性效益的风险和威胁~缓解这些风险和威胁的行动计划在项目活动中的规划情况。 10.5 本底预测 1 土地利用格局 分析项目不存在的情况下~土地利用最可能形成的格局~明确这一格局是否假定:现存的法律法规无论怎样都需要开展项目活动。这对于证明项目宣称所产生的效益是真正的‚增值?而言非常重要~‚增值?包括如果项目不存在的话~不可能对气候、社区和生物多样性产生的影响。例如~项目所实施的活动必须是法律没有要求实施的~或者是项目申请人必须提出一项引人属目的案例~表明相关的法律法规并没有得到执行。项目申请者必须提供可信的、有充分资料证明的分析,贫困评估、农耕知识评估、遥感分析等等,以证明:没有项目的存在~经过完善的土地利用方式是不可能得到实施的。 2 碳存储量变化 根据以上所描述的土地利用格局~预测在项目不存在的情况下~未来碳存储量的变化。这一分析的时间框架可以是整个项目期或项目财务期~可视情况确定。如果有证据表明项目地点非二氧化碳的温室气体,GHG,排放~如甲烷,CH, 或二氧化氮4,NO,~超过温室气体,GHG,本底流量的15,~则必须对这部分排放量进行估测。2 3 项目影响 分析‚无项目?的土地利用格局对项目区环境,包括生物多样性和水、土壤等,和社会经济的影响。 4 预期效益 项目实施给项目区及其周边地区带来的预期效益~包括生态、经济和社会效益。 11 质量管理 为保证项目设计质量~对调查设计过程实行监理制~承担设计的单位或机构应加强调查设计工作的质量监控~实行全面质量管理。 12 资格与责任 造林设计应由项目县林业主管部门在施工作业前一年组织完成。 项目设计应由具有乙级以上,含乙级,设计资质的单位或机构承担。 项目设计既要有不同学科背景的专业技术人员参加~又要吸收社区利益相关者或社区关键信息人参与。其中专业技术人员应具备中或高级技术职称以及多年营造林工作经验或其他相关工作经验。 项目设计实行项目负责人制。由项目负责人承担设计不当而引发的责任~法人以及审批项目的行政官员承担连带责任。 13 文件组成 调查设计文件以项目县为单元编制。文件包括:本底、项目设计说明书、作业设计图件和造林作业设计一览表。 本底调查报告和设计说明书~要求分析合理、阐述透彻、论据充分、数字正确、文章语句通顺。采用Microsot Word软件编制。报告和说明书提纲见附录。 设计图形文件,设计总图、造林图式、辅助工程单项设计图,~选用MpIno、uto CD、PhotoShop、CorelDrw等软件制作。若手工绘制的设计图~也应扫描成图片格式。 造林作业设计一览表~以项目县为单元采用Microsot Excel软件编制。作业设计一览表样式见附录。 成果文件制作要求详见附录。 14 成果评审 1 调查设计工作完成后~由调查设计单位将结果征求社区意见。 2 修改后再将材料报送项目县林业主管部门进行评审。评审应充分发挥技术专家的作用~可以委托技术协会、学会、专业委员会组织专家评审。评审人员应由碳汇、生物多样性以及农村社区方面的专家组成。 调查设计材料应以电子文档的形式报送省、市、县林业主管部门备案。如复核3 发现问题时~应将有问题的调查设计退回原评审部门复议。 4 设计一经批准认可~必须严格执行。若因故需要变更的~须由原设计单位或机构变更设计并提交变更原因说明~报原审批部门重新办理审批手续。 15 档案管理 项目区本底调查和作业设计的所有文字记载、图表、照片和视频等资料~以及正式批复后的作业设计文件是施工和检查验收及经营管理的重要依据~须建立档案妥善管理~长期保存。 附录 造林作业区现状调查表 造林作业区现状调查表 编号: 日期: 年 月 日 调查者: 位置: 县(市、区) 乡镇(林场、保护区) 林班(村) 小班,小地名: 地形图图幅号: 比例尺: 公里网范围: 东 西 南 北 GPS站点 1 2 3 4 5 6 7 8 经度 纬度 海拔 作业区实测面积: 公顷(精确到0.01), 相当于 亩(整数) 成为无林地的时间 年 所有权:?国有 ?集体 权属证明: 权属纠纷:?有 ?无 土地权属 使用权者: 土地利用现状: ?木本作物 ?草本作物 ?休闲地 ?放牧地 ?未利用地 ?难利用地 ?其他: 是否列入其他造林计划? ?是 ?否 若无本项目该地点可能用于何种用途? 额外 性 是否目前正在从事造林? ?是 ?否 投资意向者:?有(具体是 ) ?无 造林作业区立地特征: 地貌类型: ?山地 ?丘陵 ?阶地 ?河漫滩 ?平原 ?其他(具体说明) 海拔: m 坡度: 度 坡向: 坡位: 母岩类型:?第四纪红色或黄色粘土类 ?花岗岩类 ?页岩、砂页岩类 ?砂岩类 ?紫色砂页岩类 ?板岩、千纹岩等等页岩变质岩类 ?石灰岩类 ?玄武岩类 土壤类型: 土层厚度(cm): 1层 ,B层 ,B层 ,C层 石砾含量(%): pH值: 质地:?沙土 ?沙壤土 ?轻壤土 ?中壤土 ?重壤土 ?粘土 水土流失类型 ?沟蚀 ?片蚀 ?风蚀 ?重力侵蚀 ?人为侵蚀 水土流失强度 ?微?轻?中?重?剧烈 植被类型: 盖度(,):总盖度 ;乔木层 灌木层 草本层 主要植物种类中文名(或俗名) 生活型 多度 盖度(%) 分布状况 高度(cm) 小气候述评(光照、湿度、风害、寒害等): 造林作业区现状调查(续表) 附近的保护区概况(名称、类型、级别、建立时间、主要保护对象、距作业区的直线和行程距离): 森林破碎化情况 景观连通性 胁迫因子 需要保护的对象: 树木生长及天然更新状况: 周期性火灾:?有 ?无;非法放牧:?有 ?无;非法采收非木质林产品:?有 ?无;盗砍滥伐木材?有 ?无 动物痕迹及干扰信息 基本信息 动物痕迹 干扰信息 编痕迹 新鲜 干扰 干扰号 时间 海拔 东经 北纬 动物名称 数量 小生境 时间 数量 类型 程度 类型 强度 1 : 2 : 3 : 4 : 5 : 6 : 7 : 8 : 9 : 10 : 照片记录: 相机自动编号 录入整理编号 相机自动编号 录入整理编号 附录B 社区评估调查表 社 区 访 谈 提 纲 县(市)别: 乡(镇)别: 村 别: 访 谈 对象: 村支书: (联系电话: ) 村主任: (联系电话: ) 村文书: (联系电话: ) 社长: (联系电话: ) 调查点名称: 调 查 员: 访谈日期: 年 月 日 1、村和项目涉及社土地利用现状(单位:亩) 其中陡园牧草宜林荒村社 权属 总面积 耕地 林地 备注 坡耕地 地 地 山荒地 项目规划区域土地利用方式: 现在的: 盛行的: 最有可能的: 2、文化与宗教价值 与森林和生物多样性保护 民族 信仰 宗教圣地 风俗 传统文化 相关的活动 3、村民利用森林资源的生产经营活动 相关的农户数量或占利用数量 利用方式 产需状况评价 限制因素 总农户数的比例 或程度 商品木材 自用木材 木材加工 采集薪柴 采药 采集食用菌 采笋 狩猎 4、能源消耗情况调查表 种类 实际需求量 实际消耗量 来源(本村/外村) 5、社区发展潜力调查表 已有项目 名称 主要内容 项目进展 主要产品及产量 现有产值、提供就业 数等贡献或效益 潜在项目 名称 主要内容 预计产品及产量 预计产值、可提供就 业数等贡献和效益 6、旅游景观价值 景区(点)年旅游社区受益情况 当前主要问题 主要特色 名称 人数 (年产值、就业等) 及解决对策 7、主要的环境污染 污染对象 污染物 污染程度 污染源 大气 水体 土体 8、项目区主要的自然灾害 灾害名称 发生频率 9、造林投入情况 造林作业设计: 元/亩,当地租地造林平均价格: 元/亩.年,检查验收 元/亩 栽植或 种/苗费 幼林 抚育 病虫害 护林 平均造林密整地费 主要树种 播种费 (含运输) 抚育费 间伐 防治 防火 度(株、Kg/亩) (元/亩) (元/亩) (元/亩) (元/亩) (元/亩) (元/亩) (元/亩) 10、社区有哪些农村合作组织(如专业协会),主要活动及成效,问题。 11、社区贫困现状,包括贫困户、五保户、儿童上学、村民就医、人畜饮水、乡村道路等情况。 2、项目活动可能遇到哪些问题和挑战,(比如林牧矛盾、复耕,地块使用权人提出过份要求、1 自然灾害对项目的威胁、导致社区以外潜在的负面影响等。也包括乱砍滥伐、引起林权纠纷、农作物产量减少等。) 13、项目活动对农民生产生活的影响。(如对放牧、薪柴及非木林产品采集、打猎等影响,项目活动与当地的风俗习惯或目标群体的意愿是否有冲突,如果没有项目活动,当地社区的收入和生 计情况会怎样,预计如果社区居民将项目的部分区域作为砍伐木材或其他的收入来源,而不做该项目,情况会如何,) 14、未来该地区有无相关的土地利用项目 15、项目区总体的政府管理政策、资源控制、以及土地管理的趋势等。 16、项目对生物多样性和其他重要的环境服务的影响。 17、村民反映意见和建议、困难和问题的途径,受理机构,有无相关制度,接受建议和解决问题的成效如何, 18、项目作业区的道路状况(距离、时间、路况) 农 户 访 谈 提 纲 乡(镇)别: 村 别: 村 民 组: 调查点名称: 调 查 员: 填表日期: 年 月 日 一、家庭基本情况 被访问者家庭基本情况(教育程度?填正式上学年数) 姓 名 性别 年龄 教育程度(年) 家庭人口(个) 现有劳动力(个) 从事的工作 外出打工情况(16岁以上的人)工作:指农业、畜牧业、加工业、建筑业、服务业、其他等 成 员 工 作 常年性 季节性 年寄回家的收入(元) 备注 二、家庭生产情况 农户土地利用结构 耕地(亩) 林地(亩) 土地鱼类型 塘 计 地 田 其中坡耕地 计 木材林 经济林 薪炭林 竹林 荒山荒地 面积 种植业生产情况 用途比例, 面积 用工 需种子化肥 农药 薄膜 亩产 市场单价 作物种类 (亩) (个) (元) (元) (元) (元) (公斤) (元/公斤) 自用 销售 林地情况(包括非木林产品的投入、收入) 总产量(公斤) 市场单年均投年均投项 目 主要树种 主要产品 价(元) 工(个) 资(元) 计 自用 销售 自留山 责任山 庭园 养殖生产情况 出栏头数 年初 当年 购入 饲料 年末 产品 市场 项目 存栏 购入 投资 支出 存栏 产量 单价 合计 自食 出售 头 元 元 元 头 头 头 头 公斤 元 猪 牛 羊 家禽 水产 养蜂 家禽包括鸡、鸭、鹅、兔等、副产品,如蛋。水产包括鱼、鳖及其他水生动植物。养蜂填窝数、蜂蜜产量和销售收入。 三、家庭其它收入与支出情况 其它收入 项 目 金额(元) 备注 项 目 金额(元) 备注 家庭工副业收入 政府发放的其它补贴 商饮业收入 粮食直补收入 从集体得到的收入 亲友赠送 国家职工的收入 其它收入 政府发放的扶贫款 退耕还林收入 家庭支出 项 目 金额(元) 备 注 项 目 金额(元) 备 注 水 费 生产性支出: 电 费 燃 料 交 通 兽 医 家庭性支出: 农业税 食 品 其它费用 副食品 烟 酒 服 装 燃 料 医疗卫生 文化生活 请客送礼礼 其 它 判断农户的贫富程度: 四、森林资源经营管理方面的问题清单 1、农户的林业用地是自留山或责任山,何时划定的,是否颁发林权证(谁颁发,时间,期限), 2、现在的责任山、承包山、集体林地等地方种的树木品种是谁决定,种苗来源,愿种吗,为什么, 3、家里的燃料是什么,作物稿杆如何处理的,是否采集薪柴,从何获取,距离好远,主要采集季节/时间,这些地方是谁的,砍柴有什么限制, 4、你知道你们社集体林面积多少,主要分布在哪些地方,主要是些什么树及用途,目前的效益如何, 5、现有集体林采取的什么方法进行管理和管护,效果如何,为什么, 6、在集体林管理方面有什么,谁制订的,什么时间,谁执行,主要内容,你认为可行吗,为什么, 7、在集体林方面,你有哪些方面的权利和义务,合理吗,为什么, 8、对集体林的收益分配有无规定,怎样确定的,什么时间、地点,谁,合理,有何看法, 9、现有集体林给社区和你个人带来了哪些变化,(环境/水土保持/薪材/放牧........) 五、对实施项目的判断 问 题 判 断 评分 1、过去您是否参加过林业项目方面的会议, 参加过 通过动员参加过 没参加过 为什么 2、如果参加过,您发言了吗, 经常发言 偶尔发言 没发言 为什么 3、过去参加造林活动次数, 2次及以上 1次 没有参加 什么项目 4、参加造林是自愿的吗, 是 动员参加 完成任务 为什么 5、造林报酬如何, 合理 不合理 没有 有无报酬,怎样计算和发放的 6、你怎样认为现在准备实施造林或退耕的地方, 可以 无所谓 不可以 为什么 7、项目点是否有其它土地利用意向和规划, 有 不知道 没有 若有是哪些 8、您是否愿意参加对造林的实地规划, 非常愿意 看有无时间等 不愿意 9、实施项目给当地和农民带来的影响, 正面的 负面的 农、牧业生产哪些方面 林业生产哪些方面 生物多样性、水资源方面 家庭生活哪些方面 劳动力、资金投入哪些变化 其它方面 10、选择什么树种和实施方式(造 林/封育/低改)最适宜,为什么, 11、采用什么方式实施项目最理 想,(个人承包、联户经营、股份 经营、集体组织实施等) 12、实施项目主要问题和困难(风 险), 13、你对解决问题和克服困难有何 对策和建议, 附录C 碳汇基线测量表(略) 附录D 造林再造林碳汇项目造林作业设计表 造林再造林碳汇项目造林作业设计一览表 乡镇(林场、保护区) 林班(村),小地名: 造林作业区号 造林面积(亩) 权属 土地种类 清林方式 整地方式 整地时间 整地规格(厘米) 造 造林树种 林 配置方式 技 术 营造方式 设 造林时间 计 栽植密度(株/亩) 抚育方式 抚育频度 抚育时间 分树种需种量(公斤) 种苗 分树种需苗量(株) 分树种苗木规格 用工量(工日) 经费(元) 施工及管护者 直接受益者 设计者: 时间: 年 月 日 附录E 调查设计报告提纲 造林再造林碳汇项目本底调查报告 以项目县为单位编制,主要内容包括: 1、前言。简述项目本底调查的目的、本底调查的依据,工作经过,采用的方法和工作质量、成效。 2、项目区基本概况。包括项目区地理位置,自然资源,植被类型和植被状况,项目区社会经济条件,林业资源状况,生物多样性概况,环境污染等。 3、作业区现状。包括作业区位置与边界,土地利用现状,立地特征,原生植被状况等。 4、社区基本情况。社区农户项目意愿,土地使用权属,主要经济活动,对森林的依赖,资源管理等。 5、项目泄漏分析 6、项目额外性评价 7、碳基线分析 8、项目活动有利条件和风险 9、项目的社会经济和环境影响。 10、综合评价及建议 造林再造林碳汇项目设计说明书 以项目县为单位编制,主要内容包括: 1、前言。简述项目建设的目的、项目设计的依据,组织领导,任务和要求,工作经过,完成的方法和工作质量。 2、项目总论。包括作业区位置、项目边界、规模、建设期,实施者、责任者、管理者等。 3、项目目标。 4、项目活动。社区参与式规划程序、方法及初步规划结果。包括造林项目的造林技术设计、幼林抚育设计、辅助工程设计、种苗设计、用工耗材及经费测算、施工组织设计;社区发展项目的具体方案。 5、项目风险及对策。 6、项目预测。 7、项目管理。 附录 成果文件制作要求 调查设计成果文件制作要求 一、基本要求 内容齐全、图文并茂、字迹清晰、份数完备、排版大方合理、装订整齐美观。 二、装订顺序 按照以下顺序装订成册:封面,设计单位资质证书,编制人员名单,项目区位置图,目录,正文,审查意见,附表,图件。 三、排版要求 1、纸张大小:报告、附表均为4;图件为4或3。 2、字体和段落格式:正文宋体小3号字,每页26,28行,每行30字左右;页边距文字上下左2.5厘米、右2.0厘米、左装订线0.5厘米,横向图表左右1.9厘米、 上下2.5厘米,表水平垂直均居中。各级标题:一级标题为黑体三号加粗、二级标题为黑体小三号加粗、三级标题为宋体小三号。 附录G 社区调查参考工具 1 实地踏勘 通过对社区的实地踏勘~直接获得与社区的资源利用有关的信息~帮助分析问题和项目规划。 , 参与对象 调查设计人员与村民或村民代表。 , 主要内容 , 观察和询问土壤、植被、水土流失等情况~特别是森林资源的主要分布 区域、利用和管理现状, , 绘制社区资源图~落实项目项目位臵、项目边界, , 解释区划的作业区并在草图上示意标注, , 论未来土地的使用, , 讨论可能的造林树种选择。 , 注意 , 始终保持中立和公正的态度~不要对受访者的资源利用行为妄加评论。 , 避免出现与受访者相对立的情况~尽量赢得受访者的信赖。 2 半结构式访谈 半结构式访谈是一种开放、交互式的访谈形式。就一个较为广泛的主题方向~按照事先准备好又有提问要点的提纲~向被采访者进行开放式的提问~在和谐的气氛中~以被采访者介绍经验、讲述故事、回忆过去发生的事情、发表对过去/现在发生的事件的真实感受、看法或态度和愿望等为主的采访方式。 半结构访谈不用问卷~调查小组根据已经掌握的当地背景资料~预先制定一个与项目目标、内容紧密联系的访问提纲。访谈过程中~根据访谈对象的兴趣灵活地变换主题。 , 采访对象 , 关键人物。关键人物指对当地情况熟悉、了解的人。采访关键任务,包 括收集分析二手资料,可以帮助我们在短时间内接触很多有用信息~是 一种节约时间、扩大信息渠道的方法~但要注意不要受错误的统计数据 和精英思维的误导。重要的被访谈者包括:村社干部~当地精英、德高 望重的老人~也可是在当地收购非木质林产品的中间商等。 , 农户。由于不能采访所有的农户~可在不同类型的农户中选择一定的数 量进行访谈~了解不同类型的农户现状、需求和问题。基于社区的农户 分类必须客观、可操作~充分尊重当地社区的分类习惯,如贫困户~富 裕户~女当家户,男人外出打工半年以上~或男人丧失劳动力或死亡,~ 专业户~小商贩~离项目区不同距离的农户~受项目潜在影响不同程度 的农户等等,。同时还要注意~在贫困农户和妇女等弱势群体眼里~社区 会是另一种世界~因此还要注意采访他们。 , 关键群体,集体访谈,。将社区成员按一定的方式组织起来进行座谈~通 过社区成员间的相互启发、鼓励和争论~获取入户访谈所不能取得的信 息。群体访谈可以按性别,妇女、男人,和年龄,老人、年轻人,分组~ 也可按社区的主要活动分组,如专门从事经济作物种植农户、养殖大户、 农产品加工农户、非木质林产品采集农户,~也可社区的农户代表。 , 访谈意见 , 访谈小组应由2-4名不同专业背景的人组成, , 选一人来领导/控制访谈, 分工明确~指定主要访问者、记录人, , 以当地的问候方式开始访谈~表明自己是来‚学习?的~并想了解他们 是怎么想的, , 简短进行自我介绍以及来此的目的,准备好回答额外的问题,, , 说明他们的合作对你很重要~如你会代表他们~或因他们有特殊的知识, , 向受访者说明信息将以无记名方式进行反馈~让他们放心, , 鼓励受访者在不清楚时、或是他认为有什么相关重要事情要说时打断你, , 非正式地访谈~提问、讨论相结合~拓展思想而不捍卫自己的立场, , 使用辅助问题:谁,什么,哪里,什么时候,怎样,多少,等, , 主持人应关注话题方向~尽可能保证某个主题的完整性, , 结束采访时/致谢,接待、占用时间、场地、茶水、照明等,/预约,, , 注意: ,聆听和记录~避免重复提问以节约时间, ,避免群体访谈有些人唱主角~采取讨论的形式鼓励所有人参与, ,非语言因素非常重要,不要点头表示相信~摇头表示不相信,不要坐 得比受访者高等,, ,围坐的方式既方便交流又可以体现组织者与受访者的平等地位, ,避免经常打断受访者并替他们回答问题, ,尽量使用当地的语言和词汇~多用当地人熟悉的事物打比方, ,排除干扰~避免受周围环境的干扰~避免偏离主题。 ,群体访谈不应超过2小时~-个体访谈不应超过1小时。 3 社区会议 根据社区调查的内容和所要达到的项目规划目的召集社区成员参加的会议。会议进行开放性讨论~互动交流。讨论的重点是与项目相关的事项~但并不局限在林业及其项目本身。 , 参会人员 会议规模可大可小~以村或村民小组为单元组织~全体村民参加~尽可能每户农户都有一个人来参加会议,也可根据实际情况组织村民代表参加的社区会议~但要考虑到不同的性别、不同的民族、不同的文化层次、不同的贫富程度,项目相关的利益群体和角色应有代表参加~如:乡政府、乡林业站。 , 主要内容 , 项目目的、要求等方面的简要介绍, , 社区现状调查的反馈, , 项目作业区的选择和群众意愿, , 关于作业区土地利用规划, , 实施项目的困难和风险, , 树种选择意愿, , 项目的组织实施。 , 会议事项 , 会议一般由村社干部召集。与会者不论是官员还是农民~都是平等的会 议成员~会议由主持人负责~没有领导报告之类的内容~主持人做好会 议的组织、协调~引导村民开展讨论而不作任何有关项目方面的决策~ 真正的决策者是参加会议的全体村民, , 主持人在会前应做好各项会议议程的准备工作~根据工作目的准备一个 会议清单~使你在开会时不要忘记一些重要的主题~尽可能使会议的讨 论公开、有效~不偏离主题, , 会议注重讨论过程的直观展示~可以在开会时准备大白纸、笔、胶水、 双面胶带、不同颜色的卡片等, , 保证与会者不论是官员还是农民都能够充分发表自己的意见,当与会者超过 30人或50人时~可考虑主持人先介绍方法和要求~然后分组讨论~完毕 后进行大会陈述和归纳~并就各组的结果达成一致意见。 , 主持召开社区会议的技能要求 ,语言表达:通俗、清楚、准确、逻辑、紧密联系社区实际、活跃/幽默。 ,控制:讨论、发言的主题方向、节奏——启发/引导话题。 ,营造气氛:营造讨论发言的愉快气氛~使尽可能多的人能发表意见。 ,调节/回避:过激、过难、过于敏感的论题/话题。 ,复述/确认/总结:确认发言者的中心意思~用更准确、清楚、大家容易接受的语言进行复述总结。 ,落实专人做好会议记录。 ,鼓励采取双向交流方式~应杜绝单向交流。 ,对于不善于在公众场合下表达其意愿的个人应给予更多的发言机会。 ,不下结论~多引导,启发~而不直接介绍结果。 ,多鼓励、肯定~不反驳和作消极评论。 ,多用‘我们社’而不用‘你们社’、多用‘可不可以这样做’或‘如果这样做’而不用‘你们应该这样做’。 ,不作任何许诺。 4 社区资源图 社区资源图是反映社区概貌及人与资源利用关系的地图,平面图,~目的是用来 了解当地的资源状况和利用情况~为社区规划提供本底资料。绘图过程既是对整个自 然村资源利用状况的初步了解过程~也是引发村民进行各种讨论的过程~并从中获得 许多有用的信息~如哪里有荒山、哪里有土地利用矛盾等。 , 参与对象 这个图由项目人员和熟悉社区情况的当地村民共同完成。 , 主要内容 , 村社边界, , 主要山脉、河流、道路等, , 社区机构,学校、医疗点、加工厂等,、村民居住地, , 土地利用和权属:林业、农业、牧业用地~宜林荒山荒地等~各类土地 权属情况, , 林木资源及其权属:重点是林分资源,成片的森林~其权属、边界、主 要林种、树种,~记载主要的四旁资源,沟、路、水、宅旁的树木~其权 属、大小、数量、用途、树种,和散生资源,农地或非农地上的散生树 木~其权属、大小、数量、用途、树种,, , 水资源:饮用水源、灌溉水源等水资源的分布。 , 特殊资源:矿产资源、野生动植物资源~潜在的林副产品资源等, , 自然灾害区:发生自然灾害的区域,如水土流失区~野生动物危害等,, , 社区已实施或正在实施或规划的项目/工程区域。 , 方法步骤 , 准备大白纸、笔和项目区地形图, , 选择熟悉当地情况的村民1,3作画~其余人观察和参与, , 确定一个或多个能最大限度的看清社区全貌的控制点~在大白纸或地形图上 确定村社边界~社区机构位臵, , 勾画河流、道路和重要标志物, , 标出农地、林地、荒山荒地、牧地等资源现状和利用情况, , 把未来的造林地规划在这张图上~并用不同的颜色标注, , 利用村民大会等形式核实图面信息~征求大多数人对示意图的认可意 见~请村民提出遗漏和错误之处~绘制出正式的平面图, , 注意: ,标注图例和相邻社区/机构名称, ,对不清楚的地方或是观察到的特殊现象要仔细询问, ,调查小组要做好成员分工~明确各自观察和记录的责任。 5 利益相关群体分析 为了保证制定的发展规划符合各利益相关群体的利益~项目需要明确村社各利益群体间的联系~需要与周边地区的社区、机构和其它项目开展合作。特别是需要弄清楚当地社区与当地政府、管理部门、企业、项目、技术推广部门、服务部门,如学校和卫生部门等,的关系。我们的项目与该地区的这些部门的工作目标可能有相似的地方~于是~可以开展信息共享。 可以邀请5,10个当地人,最好能够有来自各个利益群体的代表,~让他们来绘制当地的机构关系图。大家一同围绕项目及其周边森林资源和生物多样性等相关内容讨论并记录下他们能够想得起来的所有利益群体~包括那些虽然没有生活在该地区但是在该地区有利益的群体。主持人可以通过提问的方式引导人们绘制出各个利益群体之间的关系的图。 , 在大白纸的中央划一个大的圆圈~代表所讨论的村子 , 在圆圈内~可以用各种小的圆圈来代表村子内的各个利益群体。可以通过圆 圈之间的距离来表示这些利益群体之间的关系的远近。区别重要性,小圆圈 的大小,和满足程度,圆圈间的距离, , 然后~大家将村子以外的各个利益群体也用圆圈直观地表示在这个大的圆圈 以外。 , 绘制完以后~大家共同讨论、分析这些关系并记录下结论。 6 季节历 季节历指12,18个月期间社区内各种活动的周期性规律。快速了解农民是如何配臵其资源,土地、劳力、劳动时间等,以及当地农户经营系统的构成~了解农户的劳动量,强度、负担,、男女分工的季节动态~以便合理安排项目活动、避免与农民现有的基本需求相冲突~比如:当地在一定时段,月份,内是否有足够的劳动力完成 某个项目工程。 , 访问内容 反映一个农事周期内不同季节粮食作物、经济作物的种植周期、畜牧业的生产周期、劳动力的需求,包括男人、老人、妇女,~非农活动、林业活动、野生动物的活动、食物的短缺时间、现金流、雨水、气候等~也可以根据项目需要增加其他的内容。 , 访问对象 对社区主要活动比较了解并且能够进行很好交流的几个关键信息人和农户。 , 方法步骤 , 说明意图、方法~把笔交给被访问人, , 确定时间序列,用农民习惯的~如农历,~一般画在大纸上方, , 在大纸左侧从上到下~写出农户经营系统的各种构成: ,种养业:主要作物种类、牲畜种类~农户每月针对每种作物和牲畜的生 产活动~每种活动的劳动力要求~主要的承担者,男人、妇女、老人、儿童,, ,林果业:主要的林业生产活动及其各种活动的周期。比如果树、药材树 ,育苗、栽培、管理、收获的周期,。关于林副产品的采集要仔细询问:1,采 集什么,2,什么时间采集, 3,谁去采集, 4, 关于这些林副产品的采集 地或是采集方法国家有无规定, 5,每种林业生产活动的劳力要求~每种生 产活动的主要承担者是谁,男人、妇女、儿童、老人,, ,有无非农生产活动,如果有~是哪些活动,哪些人参与,是季节性还是 常年性, ,食物的短缺时间~以及资金需求量最大、最关键的时间。 , 汇总所有调查结果~用图表反映出来。可以绘制到大白纸上~利用社区 大会或其他机会向更多的村民征求反馈意见。 , 注意事项: ,结合半结构采访或做大事记进行~强调本土化和灵活性原则, ,农事季节历涉及的内容丰富~但没有必要搞得太复杂。与本项目无关的信息不需要详细了解。 7 大事记 大事记是按时间顺序反映社区历史上最有影响的事件和自然资源/自然资源管理,特别是林业,的变化情况的记录~为项目的开展提供背景资料。 主要内容: 了解社区中与生物多样性保护、森林资源管理、土地利用等方面的历史大事件~并从历史事件中找到现在状态的存在原因。 访问对象: 对社区历史比较了解并且能够进行很好交流的几个关键信息人,最好是老年人~并有男有女,~当地的领导能提供初步情况反映历史大事记,还可能提供数据,。 方法步骤: , 解释你为什么需要了解社区历史上的重要事件~而不是指定什么是‚重要的?~ 由老人或妇女们来分辨什么是影响社区的重要事件, , 假如可能~用大白纸和醒目字体写出来~让全部人都看行清楚后再开始讲~ 可以帮助讨论的问题有: , 您们这里是什么时候开始有人居住~他们的情况怎么样, , 在您的记忆中您们这里最重要的事件是什么, , 您们这里出现过严重的自然灾害没有,比如干旱、疫灾、饥荒、洪水等。 , 有无大的移民迁出或迁入~若有~情况怎么样, , 您的一生中~您们这里内的地形与风景有无变化~怎样变化,如树多、树 少、水资源等,, , 您们这里历史上最好的事情是什么, , 您们感觉最好的年代是何时, , 讨论完毕后~整理调查结果~按时间先后顺序编写历史大事记。 , 注意: , 调查小组成员的作用是协助和倾听~切忌喧宾夺主, , 在讨论中要鼓励老人和妇女多发言, , 重点关注项目区野生动植物等生物多样性保护、土地利用和森林资源管 理的变化情况。 8 矩阵排序 为充分体现社区群众的参与性~特别是在村民受教育水平较低的地方~根据项目的要求~让社区内来自不同年龄组、性别、不同家庭状况的的人对事物进行排序或评分~以了解他们对项目的看法以及对项目实施的关注重点和选择标准~以此达到调查的目的。 矩阵排序与简单排序不同~它不仅加入进行判断的指标~而且要通过横向和纵向的综合比较判断与打分得出最后的排列。进行矩阵排序的假设前提是人们对某一事物的选择不是靠单一指标或单一目标导向进行的~而是一个综合和交叉比较的结果。如农民对树种的选择就不会仅仅考虑收入这一项指标~也要同时考虑烧柴~用材等多项指标。 基本做法如下: , 在罗列了排序内容之后~要讨论评价指标并将指标罗列起来~指标的表述方 向要一致。另外~要用农民的语言来描述指标~并且所用指标都是农民接受 和认同的指标。 , 画表~将排序内容和指标分别罗列在第一行和第一列~形成一个矩阵表。 , 在讨论过程中可以补充指标。 , 在讨论结果出来后~先就纵向进行讨论~对指标的重要程度评分~可以称评 价结果为权重。 , 然后分别在每一指标下对排序内容进行打分或排序。 , 将打分结果与权重相乘~得出最后评分。 9 问题树 问题树主要用来分析核心问题产生的原因和导致的影响~及其内部的相互关系。由于规划涉及到不同群体各自的利益~因此在制定规划时~要充分考虑到各群体的不同利益~分析存在的各种问题~并从这些问题中找出核心问题。在此基础上~以核心问题为中心点~按照因果关系排列出问题的层次。‚问题树?的结构是以核心问题为主干~核心问题的诸多原因在列在下面构成‚树根?~核心问题的诸多后果列在上方构成‚树枝?。 开展问题分析以前~将通过绘图、利益相关者分析和半结构式访谈等收集到的问题写在卡片上。从某一个焦点问题开始~然后将其它问题添加上去。究竟选择哪一个问题作为焦点问题,核心问题,并不重要。挑选好焦点问题以后~大家从其余的问题中随便拿出一个问题通过下列问题确定其在问题树上的相对位臵: , 如果该问题是核心问题的原因~就放在核心问题的下面 , 如果该问题是核心问题的后果~就放在核心问题的上面 如果该问题即不是核心问题的原因~也不是结果~就将其作为另外一个核心问题对待。 影响 影响 影响 影响 结果 结果 核心问题 原因 原因 理由 理由 理由 理由 10 目标树 目标树主要是根据对问题的分析~找出相应的解决方法。问题树形成后~对问题 树中的每一个问题提出解决方法~以及解决此问题应达到的目标。 影响 影响 影响 影响 产生的结果 产生的结果 总目标 阶段目标 阶段目标 近期目标 近期目标 近期目标 近期目标
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