敷衍保密检查文件[趣读]

敷衍保密检查文件[趣读] 应付保密检查文件 云南省国家税务局关于开展密码保密检查工作自查情况的报告云国税发[2004]240号 成文日期:2004-10-18 ,,,,年,,月,,日 云国税发,,,,,,,,,号 国家税务总局办公厅: 根据国家税务总局办公厅《关于在全国税务系统开展密码保密检查工作的》 (国税办发,,,,,,,,号)，现将我局自查情况报告如下: 自密码机配备到我局后，我们组织有关人员学习了《全国税务系统普通密码使用 管理暂行规定》(国税办发,,,,,,,,号)，充分认识此项工作 的重要性，弄 懂弄清作为本级密码使用要求，以及密码机配备管理、日常管理、维修管理的具体任 务，在此基础上，一是明确了各部门的职责、管理范围和保密要求，办公室负责密码 机的交接登记和资料保管，信息中心负责密码机的日常维护和维修管理，以及《暂行 规定》中明确的各自职责。二是实行了专人管理，并根据机关人员的变化随时调整， 目前，办公室工作人员:曾芳(电话:,,,,,,,,,,,,)，信息中心工作 人员:何辉(电话:,,,,,,,,,,,,)。三是落实保密安全的有关规定， 密码机一直安放在信息中心主机房特制保险柜中，主机房安装了摄像监控装置和门禁 系统。密码机在使用、保管、递送等各环节，严格执行制度，登记手续齐全，防火、 防盗、监控、报警等安全措施到位。 根据本次自查中发现的人员交替中工作交接不够及时严谨等问题，我们再次组织 学习了《暂行规定》，促进了领导和机关对此项工作的重视，同时，调整充实了“密 码工作领导小组”，修订完善了有关制度和措施，有效推进了密码工作使用管理规定 的落实。 根据《中共攀枝花市委办公室关于对密码电报使用和管理情况进行自查的通知》(攀委办〔2009〕22号)和《攀枝花市密码电报管理暂行办法》(攀委厅〔2001〕156号)的规定，我局对一年来密码电报的管理使用工作进行了认真检查，现将自查情况报告如下: 一、领导重视。我局领导历来十分重视密码电报的管理工作，此项工作纳入了重要议事日程，成立了以局党委书记、局长为组长，分管副局长为副组长的密码电报管理工作领导小组，同时，按照上级的要求，相关工作由政治上可靠、纪律性强的文秘人员担任。 一、高度重视 作为政府机构，我乡党委、行政把保密工作作为一项重要工作常抓不懈。明确了保密工作的领导机构和人员，成立了由纪委书记徐元光任组长，办公室主任赵锐奇等为成员的安全保卫保密工作领导小组，制定了《高堡乡涉密计算机及网络》并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则。做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。 二、实行专车负责取送。我局取送密码电报时，特指派专车专人取送，我局工作人员从不携带密码电报到无保密措施的公共场所，取回文件后按规定程序首先送局领导阅批，并及时催办、督办，做好文件的登记、办理和清退等工作。 (一)对保密重点部门、要害部门加强检查与督促。办公室、打印室和有关科室是保密要害部门，这些部门接触密源广、涉密深，这些部门的保密工作进行了不定期的检查、督促，加强保密技术防范措施，健全规章制度，措施得力，提高了保密管理能力，如在本委定点打印室要求打印人员严格遵守保密职责，办公室人员有保密守则及管理制度，秘密文件内部资料的传阅、回收、注销都严格按上级文件精神办理，形成了一整套制度，做到以制度管人，按程序办事，管理渠道畅通。 (二)加强涉密计算机的管理。按照市保密机要局的要求，委党政班子高度重视，指定懂微机操作、会管理、政治思想觉悟高的工作人员，专门负责涉密计算机的管理工作，同时，严格检查上网微机是否涉密，切实加强管理，明确要求涉密微机实行物理隔离，严禁上国际互联网，做到涉密微机不上网，上网微机不涉密。更重要的是加强了计算机信息管理，增强了保密意识。 (三)加强涉密载体的保密管理。健全了涉密载体的管理制度，指定人员保管，并登记造册，跟踪其使用过程，严禁不相关人员接触涉密载体与涉密磁质介质，不擅自扩大知悉范围，严格执行涉密载体清理上交，重件销毁制度。 三、完善规章制度。密码电报管理工作是一项政治和保密性很强的技术工作，为了做到有章可循，我局制定完善了《密码电报收文登记簿》、《密码电报工作制度》、《密秘文件管理》和《涉密载体销毁工作制度》等。并与具体承办人员签订了《密码电报目标责任书》。 四、狠抓落实，不断提高保密工作质量。为了确保密码电报工作的安全，我局对取回来的密码电报，逐件逐份检查和核实，一是检查来文时间和发送范围，凡涉及到部门和人员催促在第一时间内办理完毕。二是要求归档回收率达到100%。三是我局的密码电报的销毁工作经主管领导核实，工作人员登记造册，实行两人以上督销。 五、成效显著。2008年适逢西藏“3.14”事件和北京奥运会召开，为了确保奥运会成功举办，我局牢固树立了“奥运期间无小事，涉奥问题无小事”的思想，切实加强了密码电报的监管。由于攀枝花市“扫黄打非”办公室设在我局，相应“扫黄打非”密码电报数量比以 往明显增多，但我局坚持严格按制度办事，设密人员坚守工作岗位，严守保密纪律，较好地完成了全年工作任务。 总之，2008年我局的密码电报工作按照上级的要求，确保了密码电报工作的安全，全年未发生一起秘密电报丢失的现象，数量准确。今后我局将继续发扬成绩，加强管理，完善制度，确保党和国家机密的绝对安全。 2010年，我局在市委机要局的指导下，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《都江堰市密码电报使用和管理办法》(都委办,2010,43号)认真开展工作。现将我局密码电报的管理和使用工作总结如下: 一、加强领导，强化责任。 (一)为充分发挥密码电报承上启下、快速传递的作用，确保党和国家秘密安全，经局党组会议研究决定成立以局长为组长，班子成员为副组长，各科室和直属单位负责人为成员的密码电报管理工作领导小组，并确定专人进行管理，以确保密码电报在各个环节中的绝对安全，坚决防止失泄密事件发生。分管领导不定期对密码电报的管理和办理情况进行督促检查。 (二)加强网络安全保密及网络规范化建设工作，我局建立了相关网络安全制度，并做好相关要求:计算机终端接入电子政务内网按正规程序报批后方可入网，不得擅自更改电子政务内网终端计算机网络设置;正确设置并妥善保管好用户名及密码，按要求及时更新口令;按 照市委政府要求做好了病毒防护工作，备份了应急应用系统。积极开展机关干部计算机应用知识培训。 二、加强管理，扎实推进保密工作制度化、规范化 (一)加强对密码电报办理人员的教育和管理工作。要求每年学习2-3次《中华人民共和国保守国家秘密法》和《都江堰市密码电报使用和管理办法》。 (二)认真做好密码电报的登记工作。收到密码电报后首先登记在《市级部门密码电报使用管理登记本》，然后及时报送分管领导批阅后再送到相关业务科室负责人签收。确保专人办理密码电报，做到了准确、及时和保密。办理完后交由办公室密码电报管理人员作退回登记。 (三)重视信息服务和网上应用工作。我局及时向都江堰市电子政务内网门户网站报送各类信息。全年报送信息151条，转报信息基本完成任务。做好电子政务内网公文交换工作，及时签收下载文件。 (四)规范党政内网人员及管理工作。我局确定了专用电脑，确定了操作2名计算机的工作人员为专职人员，严格按规定参加上级有关部门举办的各类培训，了解了电子政务内网操作方法及有关注意事项。加大对全局干部职工的宣传教育工作，及时开展自查工作，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，确保网络信息安全。发现问题及时同机要局联系，及时解决问题。做好了电子政务内网日常运行、管理和维护，保证网络安全畅通运行。 为不断完善我局密码电报管理和使用及党政内网收发文工作，在明年工作中我局将在市机要局的指导和支持下，一是加大保密经费的投入力度，确保此项工作的正常开展;二是进一步抓好局机关工作人员的 保密工作培训;三是为适应发展需要逐步完善办公自动化和网络信息化建设;四是加大对涉密信息系统的监管力度。 关于2009年机要保密工作情况的报告 江苏银监局办公室: 2009年，在江苏银监局保密委员会和徐州市保密局的指导下，我分局按照新形势下加强保密工作的相关要求，围绕银行业监管中心工作，认真执行各项保密工作制度，贯彻落实目标管理责任制，定期开展保密教育和保密检查，进一步增强了全体员工的保密观念，机要保密工作得到了进一步加强，确保了分局各项国家秘密的安全。现将主要工作情况报告如下: 一、领导重视，周密部署安排 分局党委始终把保密工作放到重要位置来抓，强调“保密工作无小事”。一是年初召开保密委成员会议，组织学习和贯彻上级关于保密工作的方针、政策和指示精神，对全年机要保密工作进行总体部署。二是在研究、部署业务工作时，对有关涉密工作都提出要求并作出安排。三是春节、五一、国庆节等节日前，分局均专门布置保密工作，开展保密检查，强调按要求保管好涉密载体。 二、强化教育，狠抓制度落实 今年，分局党委在保密宣传教育工作中重点抓两个方面:一是抓好重 点涉密人员的保密教育。办公室作为宣传教育的组织部门，把从事机要保密、文档传输、印鉴管理的工作人员列为重点涉密人员，并把他们作为宣传教育的重点。二是对一般干部职工的保密教育不放松。5月份，根据《江苏银监局办公室关于开展签订保密承诺书工作的通知》(苏银监办〔2009〕106号)精神，分局领导高度重视，成立小组，认真学习，广泛发动，确保了签订工作的圆满完成，分局应签66人，实签66人。《银行业监管工作国家秘密范围的规定》下发后，我们组织分局全体人员认真学习，要求在日常工作中严加落实。此外，不定期组织全局人员收看保密教育的电教片，参加保密形势教育讲座。在日常工作中，坚持逢会必讲保密，事事提醒保密，时刻敲响警钟。 在制度落实工作中，一是认真落实保密工作责任制度。年初，分局党委成员分别与各科室主要负责人签定了保密工作责任书。明确责任，确保保密工作的各项要求落到实处。8月份，因分局领导班子调整，我分局及时调整了保密委员会和密码工作领导小组成员，保证工作不断。二是严格执行机要保密工作的各项检查制度。年内，分局共组织了两次保密大检查、两次密码设备安全专项检查、一次涉密载体统一清理工作。7月份，根据市委保密委印发的《关于印发全市党政机关单位保密检查工作实施的通知》(徐密办〔2009〕1号)要求，我分局对保密工作开展情况进行了自查，针对存在的问题，进行了一次全面整改，由于执行制度严格，检查指导到位，2009年我分局各项国家秘密安全运行。 三、突出重点，做好日常工作 (一)加强对保密要害部门、部位的管理。根据保密工作责任书，对分局7个保密重点部门的保密工作进行定期检查，督促其落实好各项责任。特别把银监会配备的电子政务传输系统密码设备的管理作为保密工作的重中之重，高度重视，严格管理。密码工作领导小组办公室定期对照银监会配发的密码设备清单，逐一进行核查，确保密码设备账实相符，电子政务传输系统运行正常。 (二)加强密件管理。我分局对加密文件的制作和收、发、传阅仍手工操作，确保不失密、不泄密。年初以来，共制发密件 713 份、内 部传阅密件138份、复印密件43份，全部按照规定的程序和权限运作，未发生一起失密、泄密事件。 (三)加强计算机及网络系统保密工作。为减少员工计算机存储电子数据外泄的风险，增强员工数据安全管理水平和保密意识，保证办公自动化系统和分局内网系统在正常运行过程中的秘密安全，我分局先后下发了《关于进一步加强电子数据安全管理的通知》(徐银监办〔2009〕40号)、《关于接入内、外部网络计算机事宜的通知》(徐银监办〔2009〕53号)，要求每一位员工必须保证内网和国际互联网物理隔离，打印机、复印机、传真机严格按照规定使用，并由专人管理，普通传真机严禁传真涉密资料。办公室人员和科技人员定期对计算机网络和办公设备管理使用进行安全检查，加强对各部门计算机和内部网络的监测及非法外联监测的检查，并运用现有技术手段，加强对网络入侵、攻击的监测和预警，消除失泄密隐患和漏洞，确保计算机的安全使用。 (四)加强办公室机要保密的基础工作。一是整理完善了机要保密工作台账，反映分局保密工作的有关活动。按照相关要求，做到各类会议记录齐全，各项检查均有检查人签字，各类机要保密资料能够满足工作的正常需要。二是完善保密规章制度。以银监会、江苏银监局下发的各项保密规章制度为基础，对原有保密制度进行了整理，基本形成了较为充实和切合实际，更具有操作性的一系列保密制度。三是依法定密，各种涉密载体标密正确。 2010年，我分局将继续加强保密工作管理，针对形势发展对保密工作提出的新要求，加强宣传教育，抓好制度落实，研究强化保密技术管理的有效措施，进一步提高机要保密工作水平。 特此报告。 2010年，我局队伍整体上来说，保持了稳定的发展。深入开展“创 业服务年”、“腐败风险预警防控工作”等活动，大力提高了队伍素质和业务技能，使全局民警甩掉包袱，统一思想，全力以赴，轻装前行。总体来说，民警的思想状况较为稳定。下面就今年我局民警队伍思想状况分析汇报如下: 一、存在的问题 (一)目前基层民警长期坚守工作一线，得不到及时休整，加上工作辛苦、工作条件艰苦，导致了身体健康状况差。一线民警有部分不同程度上患有各种疾病，给民警带来了心理压力和经济负担。高虎脑派出所所长和干警两人连续一星期上午在医院挂水，下午去所里上班，民警感觉不胜负荷。 (二)民警的心理压力大，影响民警的思想情绪和工作积极性。当前民警的心理压力来自以下几个方面:一是超负荷工作带来的压力。一方面民警承担的是十分繁重具有高强度、高风险的工作任务，另一方面，由于警力不足，为了完成工作任务，民警长期加班加点，处于紧张疲惫的状态。导致一线民警思想压力较大，有的对工作产生了抵触情绪。二是经费保障差带来的压力。一些民警在对待待遇、经费上互相攀比心理失衡，对公安机关与其他部门之间、公安机关内部各警种之间经济待遇上存在的差距有看法，在心理上产生了失落感和不平衡，影响工作积极性的发挥。三是生活上的后顾之忧带来的压力。基层民警因为工作繁忙而无法照顾家人、子女，家属下岗、子女就学等问题突出，部分民警一个人工资养活全家三人，个别民警一个月要缺几天基本生活费的情况仍然存在。四是社会期望值过高带来的压力。一方面党委政府、人民群众对民警执法等工作提出的要求，期望高。另一方面公安机关内部的队伍管理不断加强，纪律要求严、处理手段硬，民警认为工作稍有不慎，随时都有可能犯错，存在多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错的思想。不少民警认为从严治警是实施了，但从优待警方面却难以落实。在经费保障和医疗保障这两个方面，多数同志认为一般。 (三)基层派出所民警大多数能适应工作需要，我局2008年新招录用的2名民警已全部分配到乡镇派出所，但业务上还有个带、学的过程。从工作情况来看，招录用的民警不管精通与否都学习了基本的业务技能知识，学习的方式基本都是在自己的岗位工作实践中学习的，民警希望通过学习使自己的专业能力，综合能力和实用技能有所提高，总的来看，民警对自己的前途还是很乐观的，但同时也存在着很大的压力，而这种压力还是主要来自于执法环境的过差和刚参加公安工作不适应的心理因素。目前，有一位民警正在办理调动手续中。 (四)少数民警工作积极性滑坡，士气不高。工作责任心不强，敷衍应付，对自己工作要求低，干了一点事就沾沾自喜;工作效率低下，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”;工作缺乏热情，懒于思考，忙于应付，不读书不看报，不思上进，政治业务素质、执法水平毫无长进。部分民警组织纪律涣散，内部制度形同虚设。组织观念淡薄，纪律作风松驰，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框，上班迟到、早退、不假外出、擅离职守、值班制度流于形式，工作时间无精打彩。 二、对策及措施 (一)思想工作经常化与实效化相结合。 一是抓好民警思想苗头的掌握。要坚持民警思想状况分析汇报制度，经常深入基层，深入实际，及时发现、了解、掌握民警队伍中存在的各种问题，及时采取措施，预防和制止各种问题发生，努力把广大民警的思想问题消除在基层、消除在萌芽状态。二是坚持交心谈心。充分发挥这一传统思想政治工作方法的优势，及时解决民警思想包袱。同时健全和落实诫勉谈话制度，定期进行诫勉谈话，帮助分析原因，促进思想转化。三是坚持跟踪帮助。对重点人员、问题、部门，分别 由队长、所长、指导员进行“一帮一”帮助教育。 (二) 构建和谐内部环境，努力减轻民警的心理压力。 单一的思想工作不能解决民警的思想问题，而应该切切实实解决民警工作生活困难。一是要多关心民警在住房、子女读书等方面遇到的困难，要落实对基层民警、遗属和困难民警家庭慰问制度。二是要坚持一年一次的民警年休制度和两年一次的体检制度。三是要落实从优待警，为民警排忧解难。尽量向上争取政策提高民警的政治待遇，解决民警的实际困难。维护民警正当合法权益。四是局领导要做民警贴心人，使民警把领导当自己人，有困难，愿意向领导反映，有想法，愿意与组织上沟通。五是抓好民警的维权工作。充分发挥“民警正当执法权益保护委员会”作用，执行民警维权工作制度，切实做好维护民警正当执法权益工作。六是辅以心理健康教育。积极引入心理专家辅导和心理治疗，帮助民警消除心理压力，提高心理健康水平。 (三) 加强民警的政治业务培训，提高民警综合素质。 一是邀请专家对民警进行政治理论、业务知识和法律知识培训及知识更新培训。二是鼓励民警参加各种函授学习，提高文化水平和法律素质。三是坚持“三个必训”，积极组织民警参加实战培训，提高专业水平和各项业务技能及身体素质。 总的来说，我局民警政治合格，信念坚定，能认真贯彻党的路线、方针、政策，领会其精神实质，通过我局开展的一系列针对性措施在思想政治、工作作风上有明显提高，今后的工作中，我们将继续深入调查，掌握民警的思想动态，及时开展交心谈心，主动消除民警的消极思想，努力帮助民警呼吁困难，解决民警后顾之忧，更好地推动全局 公安工作向前发展，为构建平安和谐广昌作出自己应有的贡献～