我国蔬菜出口中的问题及对策

经济管理学院 学士学位开报告 专    业： 国际经济与贸易 班    级： 1209111      学    号： 41            时    间： 2015.12      指导教师： 王彦          学生姓名 富察马龙 学号 120911141 专业 国际经济与贸易 论文题目 我国蔬菜出口中的问题及对策 研究意义 蔬菜作为生活中所必须的农产品,属于低热量,高维生素,易消化吸收的健康食品,越来越受到人们的青睐,消费量也是逐年增长。我国是一个农产品出口大国,蔬菜出口占有举足轻重的作用。然而,我国的蔬菜出口在面对全球消费增长所带来的契机的同时,也不断遭受着各国绿色贸易壁垒措施的困扰。绿色壁垒正成为阻碍我国蔬菜及农产品出口的一个重大问题。 研究的理论意义:本文在对绿色贸易壁全的概念阐述的基础上,又对绿色贸易壁全的作用机制进行了深入彻底的分析。分析了主要发达国家的绿色贸易壁鱼措施及我国农产品出口的现状。从我国蔬菜行业入手,利用贸易理论来解释绿色贸易壁垒对我国农产品出口产生的影响。分析我国农产品出口遭遇绿色贸易壁全的原因并找到相应对策,从而突破我国农产品遭遇绿色贸易壁垒的障碍以及解决蔬菜出口问题是具有极大的理论意义。 研究的现实意义:由于农产品的特殊性,农产品已成为主要遭遇绿色贸易壁鱼产品之一。目前,农药残留超标是我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垄的主要原因之一。国外农产品市场准入制度的提高,对我国农产品出口提出了更高的要求。本文有助于我们清晰的认识到绿色贸易壁 这种非关税壁皇的影响的具大性及我国农产品出口环境的严峻性。对于绿色贸易壁全的效用,我们应合理的利用表现出其积极效应,找出我国农产品与国际的差距,从根源上提出我国农产品出口应对绿色贸易壁全的对策,提高我国农产品出口的经济效益有着十分重要的现实意义。 文献综述 题目：我国蔬菜出口中的问题及对策 自2004年以来,我国农产品出口持续逆差,而蔬菜作为农产品出口贸易中具有 比较优势的主要产品,继续保持其在出口市场上的优势地位,对于实现农业发展、农 村繁荣和增加出口创汇起着至关重要的作用。随着我国加入WTO,我国农产品出口获得了更广阔的市场。但是问题也逐步凸显出来,由于我国农产品的技术水平与世界标准有一定的差距,一些发达国家凭借其在农产品技术上的优势,通过繁杂荀刻的 环境标准和市准入制度来限制我国农产品的出口到其市场。本文旨在对国内蔬菜生产加工、出口额、出口量、出口品种结构、出口市场等现状进行系统描述的基础之上,利用贸易理论,重点分析技术性贸易壁垒等对我国蔬菜出口产生影响的诸多因素的具体影响机制,并以此为基础,探究未来我国蔬菜出口路径的方向选择。 （一） 绿色贸易壁垒的产生及国外现状 绿色贸易壁鱼问题于20世纪80年代后期始于发达国家。当时流行的说法是“环境保护说”和“生态倾销说”,为发达国家实施绿色壁鱼奠定了一定的理论基础。绿色贸易壁全于90年代 始兴起,但还没有“绿色贸易壁全”的明确概念,环境壁垒是绿色贸易壁全的表现形式,Anderson (1992)出版的《世界贸易的绿色化》认为国际贸易应优先考虑环境的保护,为实现环境的可持续发展和保护人类身体健康,任何国家都应采取相应的关税和非关税措施,限制有污染环境的产品进入本国市场[1]。 WTO秘书处的经济学家Hakan Nordstrom (1999)在《贸易与环境》一书中分析了环境壁全的起因,他认为贸易自由化在推动经济发展的同时,对环境标准提出了更高的要求,尤其是农产品这种特殊的产品,有更高的技术标准去促进农产品的生产,但是由于各国家之间的经济技术,环境保护标准存在的差异,导致了农产品出口的贸易摩擦,这就是农产品出口遭遇环境壁全的原因[2]。在这样的大背景下,国外学者主要从贸易自由化与环境关系的角度对阐述绿色贸易壁全。一部分学者认为贸易自由化可以促进本国环境的改善,提高社会福利。另一部分学者认为贸易自由化会使生态环境恶化,对人类的身体健康造成威胁,造成资源的过度浪费,最终会阻碍贸易的发展。 此外,许多国外学者还对绿色贸易壁垄的相关标准和法规进行了研究。Barret (2014)认为国家为了促进贸易的发展而降低环境标准,不仅对贸易的发展不利,还会对所有国家的经济发展产生负面效应[3]。Christopher B.Berer (2011)认为,由于各个国家经济发展的情况和消费者的偏好不同,采用统一的标准化生产产品会使产品的成本增加,因此这就是国家之间不采纳国际统一的生产标准的原因[4]。 （二） 我国蔬菜种植与出口现状及问题 根据李明权（2015）在我国蔬菜出口贸易现状与发展对策研究中表明，我国蔬菜产量大，成本低，具有比较优势。我国蔬菜每年的总播种面积不断上升，由1990年0.95亿亩增加了两倍，达到了2014年的2.98亿亩。1990年和2014年的总产量分别为1.95亿吨和6.98亿吨。目前我国蔬菜每年总产值超过三千多亿元，据联合国粮农组织(FAO)统计，我国蔬菜种植面积占世界蔬菜种植总面积的43.3%，产量占世界总产量的49%，均居世界第一。我国近几年城镇化进程的加速，城郊原来种水稻的农民开始转种蔬菜，由于我国农民数量大，进城务工的就业渠道相对不宽，蔬菜是典型的劳动密集型产品，大批农民进入此行业，农民在自己的菜地中种菜基本不太计较时间成本，因此，我国蔬菜出口贸易中的生产成本和其它国家相比较低，具有比较优势[5]。 周正祥(2005)在对我国出口影响的实证研究[J]中认为，由于我国农产品的技术水平与世界标准有一定的差距,一些发达国家凭借其在农产品技术上的优势,通过繁杂荀刻的环境标准和市准入制度来限制我国农产品的出口到其市场。美国、日本、欧盟是我国农产品出口遭受绿色贸易壁垒的主要国家和地区[6]。 王闯、孙皎、王涛、杨国慧(2014)在我国蔬菜产业发展现状与展望中指出，近年来，随着科技的不断投入及蔬菜生产基地的规模化种植"我国蔬菜产量一直位居世界第一，但相比于发达国家"我国的蔬菜质量检测标准体系与国际标准相差较远。具体体现在以下几方面，一是我国的部分技术指标与检测方法不配套"致使检测结果准确性难以确定，二是蔬菜生产、加工、流通环节的产品质量标准和质量监控体制不配套"致使不能有效监控蔬菜质量，三是我国蔬菜标准标龄较长，在我国的蔬菜国家/行业标准中，5a和10a以上标龄分别有270项和182项，分别占我国蔬菜标准的83.7%和61.2%。标准的总量不够和标准制定修改周期长也是较为突出的问题，四是我国的蔬菜标准较笼统"而美国、日本遵从的是世界标准，在我国，蔬菜目前是按照整体标准划分，并未进行详细的归类划分，这与日本单列蔬菜品类分别制定标准而言，使我国的出口蔬菜缺失了竞争优势，进而使蔬菜产品出口难度增加。由此可见，我国的蔬菜产业标准体系尚未建立[7]。 郑婷、房裕东、秦树香…… 等（2015）在论新形势下我国蔬菜产业存在问题及发展对策认为，产品技术含量低，加工水平落后 长期以来。我国蔬菜的贮藏加工技术和设施建设得不到重视。而且蔬菜的生产管理、采收、采后处理措施、运输途径等还不完善难以有效控制运输、贮藏过程中蔬菜产品的损伤和变质。直接导致蔬菜产品保质期缩短，国内蔬菜质量标准技术与国际相关法规存在一定差距。在生产、分级、包装尚无统一标准。此外，我国蔬菜产品多为初加工。有些甚至未经清洗、包装就流入市场。同国外进口农产品相比差距较大，难以吸引消费者选购，效益低下[8]。 高云海、宁艳民（2013）在我国北方地区蔬菜种植中病虫害防治存在的问题及对策中认为目前不合理使用农药的现象在蔬菜生产领域比较普遍。许多农民不考虑预防期、虫态、虫量或使用农药错误的方式导致花了更多的钱却没有起到控制有害生物和疾病预防的作用，甚至出售蔬菜的收入还不够打药钱。有的农民使用药物的浓度不合适，往往高出规定浓度几倍或和一些随便四五种农药混合使用，很不科学。有时尽管控制住了害虫对作物的损害，但污染了蔬菜和环境，也加快了害虫抗药性的产生。这是导致国外对中国实行较严格的绿色壁垒的主要原因[9]。 (三) 中国蔬菜出口问题的对策 李爽、郭翔宇、钱巍（2014）在技术性贸易壁垒对我国蔬菜出口贸易影响的实证分析中指出，日本、美国、欧盟的蔬菜农药残留标准对我国农产品出口均存在负面影响，进口国特异性的标准和技术法规的实施，会增加国外供应商的负担，引起生产成本和出口成本的增加。我国要加强有关产品的标准和技术法规的制定,因为完善的标准和技术法规体系不仅能帮助提高本国产品质量，促进出口，还能有效地阻挡国外产品的进入，保护国内市场。我国应该更多地将国内标准与国际先进标准接轨。国内的生产商需要尽力提高产品质量，政府也要积极制定有利于保护消费者的质量标准。进口国和我国的农残最大限量标准对于实施技术性贸易壁垒起了关键性的作用。我国的农残最大限量标准越高，与进口国的标准相差越少，就可以促进我国的出口贸易[10]。 肖体琼、何春霞、曹光乔……等(2015)在机械化生产视角下我国蔬菜产业发展现状及国外模式研究中认为，我国蔬菜生产资源禀赋特点是人多地少，经营规模受到很大的限制，这决定了不能仅依靠市场的作用实现蔬菜生产现代化，在传统蔬菜生产向现代蔬菜产业转变的过程中，政府应该成为重要因素，在完善蔬菜产业扶持政策和立法、发展农业科技提高技术支撑采取税收、财政、信贷等经济手段扶持等方面发挥引导作用，一是应从根本上保证蔬菜产业政策的稳定性；二是通过完善管理机制，使行政干预和市场调节相结合，做到“统分结合”，即蔬菜生产、流通、贮藏、加工等部门有机统一；三是通过建立蔬菜信息交流机制，实现信息共享，合理安排生产、规避市场风险。其次，蔬菜标准化是以质量管理为核心。通过科学、简明可行的标准来指导和规范蔬菜生产、经营、消费活动的全过程。美、日等国蔬菜的生产、分级、包装、运输、贮存和销售等环节都建立在严格执行科学标准的基础上。所以，当务之急是从根源上解决部门条块分割，形成农机农艺通力协作的管理机制，加强调研，摸清蔬菜生产中影响农机农艺融合的共性和瓶颈问题，从典型区域、主要环节入手，研究技术模式，按照分步推进的原则，逐步提高蔬菜生产标准化水平，为机械化、规模化、专业化创造条件。最后，用先进的农业技术装备武装蔬菜生产是转变传统蔬菜生产方式的重要手段。我国应结合农村经济发展条件、农业现代化和农机化发展水平，结合蔬菜产业发展特点，借鉴国外先进经验，选择适合我国国情的蔬菜机械化技术路径[11]。 卢茹（2015）在绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口的影响中提出，加大科学技术的投入"技术创新对农业发展与出口有促进作用，我们要想优化蔬菜产品结构，绕过绿色贸易壁垒就离不开农业技术的创新，例如，从蔬菜种植业领域看，更换一代新品种，可以使蔬菜经济增长中的科技贡献率提高10%一20%，一项新技术、一种新型覆盖材料的应用，往往伴随着整个生产技术体系的变革，可带来30%一50%甚至更多的增产增收的效果。因此，我们要加大科技投入力度，深化体制改革，切实提高蔬菜生产过程中的技术水平[12]。 戴化勇（2007）在食品安全问题对我国蔬菜出口贸易的影响及对策研究中指出，加强蔬菜等食品安全标准体系建设对我国蔬菜出口只管重要。我国蔬菜等食品安全标准体系的建设还不完善，存在诸多问题，如标准制订部门较为分散，分工不明确，难以统一协调；标准的实用性较低，不符合市场需求；标准复审和修订不及时，时效性差；与国际标准体系和发达国家标准体系存在较大的差距。今后要逐步完善我国食品安全标准体系，建立多层次的标准化、系统化的标准体系，缩小与国际标准体系的差距，促进我国蔬菜出口,减少因蔬菜质量安全问题导致的易摩擦。并且，参与国际贸易规则的制定，利用各种国际贸易规则，改善中国蔬菜出口环境,减少贸易摩擦。尤其是要利用SPS中有利于我国农产品出口的条款，冲破进口国根据SPS协议对我国设置绿色贸易壁垒,并根据SPS第3条积极参与国际贸易规则的制定[13]。 (四) 对于我国目前蔬菜出口现状的评价及展望 随着中国经济的迅速腾飞与世界经济的发展，许多发达国家，甚至许多的中国公民开始更加注重生活品质的提升，而这其中，保证生活品质的最基本要素便是食物的品质保障与深加工工艺，而蔬菜这种健康的食物正是迎合了这股风气。我国作为蔬菜生产的大国，虽然在产量上遥遥领先，但品质与技术深加工的的环节上处于落后地位，导致中国在蔬菜出口环节上遇到了许多的事件与挫折。 如何立足我国国情，结合世界先进生产技术，研发出适合我国的蔬菜生产模式和生产技术体系，应从以下几方面加强： 一是政府和企业应加大对当地龙头企业的培育，特别是标准化的示范生产基地建设，鼓励外资和先进技术引进，以提升蔬菜生产专业化%规模化和高效科学技术 成果的推广，从而提高生产者和管理者的效益。 二是加强蔬菜育种科研部门的研发力度，选育出不同类别蔬菜的抗病、优质品种，结合科学的生产管理体系和环境友好的防控技术，不断提升蔬菜的内在品质。 三是蔬菜产业集群的发展，扩展了上下游产业链的不断延伸，以及相关配套体系的不断完善。新品种的研发、科技示范、技术推广、生产资料供应、产品生产、加工、流通等一体化的产业链发展，将极大地降低生产成本、提高蔬菜品质、提升产品知名度。 四是完善市场信息网络，依据国内外市场信息，实现订单农业生产模式，以及建立全面的蔬菜网络供销平台和行情预报系统，为蔬菜的生产提供科学的依据。六是加强标准化建设，包括蔬菜生产基地标准化建设和蔬菜产品标准化建设，这是监控蔬菜质量的关键手段，也是提升蔬菜品质和知名度的重要前提。 论文提纲 摘要 Abstract 绪论 第1章 我国蔬菜贸易出口贸易的基本情况 1.1我国出口蔬菜类产品结构及数量分析 1.1.1鲜冷冻蔬菜的分析 1.1.2脱水蔬菜的分析 1.1.3加工保鲜蔬菜的分析 1.1.4腌渍蔬菜的分析 1.2我国蔬菜出口市场的结构分析 1.2.1新鲜蔬菜的出口市场分析 1.2.2加工蔬菜的出口市场分析 第2章 我国蔬菜出口中主要呈现的问题 2.1我国蔬菜出口产业结构的问题 2.1.1蔬菜品种过于单一 2.1.2蔬菜生产时的集约化，标准化程度太低 2.1.3蔬菜出口的流通手段及保鲜措施较少 2.2我国蔬菜出口产业产品的问题 2.2.1蔬菜产品的质量存在严重问题 2.2.2蔬菜制成品的技术含量较低 2.3我国蔬菜产业管理与政策的问题 2.3.1我国缺乏对于蔬菜产品的监管力度 2.3.3我国对于蔬菜产业生产标准相关政策的制定存在漏洞 2.3.5我国海关对于出口货物的检查力度不够 2.4我国蔬菜出口遭遇严重的绿色贸易壁垒 第3章 国外蔬菜出口中的经验借鉴 3.1国外在蔬菜出口中运用的物流管理政策 3.2国外蔬菜出口中运用的先进保鲜技术 3.3国外蔬菜出口具有多种销售渠道 3.4国外政府对蔬菜出口质量的严格管理及监督政策 第4章 解决我国蔬菜出口存在问题的对策 4.1针对我国蔬菜产业出口的问题，企业应采取的对策 4.1.1改善蔬菜产业的生态环境并增强基础设施的建设 4.1.2培育并推广优良品种 4.1.3寻找国际合作伙伴，引进先进技术，学习宝贵经验 4.2针对我国蔬菜产业出口的问题，政府应采取的政策 4.2.1加强政府监管机构的监管力度，并建立反馈机构 4.2.2顺应国际蔬菜消费需求潮流，快速发展无公害蔬菜 4.2.4实现蔬菜生产区域化、规模化、专业化 4.2.5制定出良好的蔬菜出口推广手段、方针 结论 参考文献 致谢 参考文献 [1]Kym Anderson,Richard Blackhurst.The Greening of World Trade Issues,1992. 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