教代会实施细则

教代会实施细则 陈场三小教代会实施细则 第一章 总 则 第一条 为了促进学校改革和发展，全心全意依靠教职工办好学校，加强学校民主管理和民主监督，实现教职工代表大会的制度化、规范化建设，特制定本。 第二条 教职工代表大会(以下简称教代会)是学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主权利的机构。 第三条 教代会要坚持党的基本路线，坚持社会主义方向，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守法律法规，正确处理国家、集体和教工三者利益关系，引导教职工树立正确的教育思想，遵守教师职业道德，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，培养德智体全面发展的社会主义现代化建设者和接班人。 第四条 建立健全教代会制度，加强学校民主管理，是学校党组织、行政和工会的共同责任。教代会接受学校党组织的领导，并按照规定程序进行工作。教代会应当尊重和支持校长行使规定的职权;校长应当尊重和支持教代会行使民主管理的权力，接受教代会的民主监督。学校工会委员会承担教代会工作机构的任务。 第五条 教代会实行民主集中制。 第二章 教代会职权 第六条 教代会行使下列职权: 一、 听取校长的工作报告，审议学校的办学方针、发展规划、学年工作、年度财务工作报告、教育教学和等重大改革或措施，提出意见和建议; 二、 审议通过教职工聘任合同制和校内结构工资制实施方案、学校岗位责任制方案，教师职业道德规范实施细则，教职工奖惩、考核办法，学校劳动纪律管理制度以及其它与教职工有关的基本规章制度; 三 、审议决定有关教职工生活福利的重大事项; 四 、校长及学校行政干部要定期向教代会做述职报告，实行校 务公开。教代会对学校行政领导干部的工作情况进行监督，通过平时的监督进行评议。可以根据评议的结果、向上级党组织提出表扬、批评和奖惩建议。 第七条 教代会根据自身职权范围，针对学校和教职工需要研究的重要问题，确定中心议题。教代会对某些议题的审议研究，可作出相应的决议、决定或提出意见、建议。 第八条 教代会应当保证校长负责制的贯彻执行。要支持校长行使职权，动员教职工以主人翁的态度努力完成学校的各项任务。 第九条 教代会在审议决定有关涉及教职工切身利益的重大事项时，对校长决策有不同意见时，应及时同校长交换意见，协商解决;如意见不能统一，校长应暂缓执行，在广泛征求意见后复议;必要时，报告上级主管部门和上级教育工会。 第三章 教职工代表 第十条 按照国家法律规定享有政治权利的教职工，均可当选为教职工代表。 第十一条 教职工代表由教职工直接选举产生。 第十二条 教职工代表的构成应有广泛代表性，要体现以教师为主体，其中教师代表一般应占百分之六十以上。学校教职工(包括领导干部)均得通过选举成为正式代表参加教代会。教职工代表根据工作内容推选组长。学校党、政、工主要领导一般应是教代会代表。据需要可邀请学校有关领导干部、工会干部、教职工以及其他有关人员作为特邀代表参加教代会。 第十三条 教职工代表实行常任制，每三年改选一次，可以连选连任。教职工代表对教职工负责，教职工有权监督或按照一定程序撤换代表。 第十四条 教职工代表的权利: (一) 在教代会召开前，要主动深入到教职工中去，听取大家意见，做好提案征集工作。 (二) 在教代会开会期间，有选举权、被选举权和表决权;参 加各项议题的讨论，充分发表意见; (三) 在教代会闭会期间，受教代会委托，可以参加关于学校执行教代会决议、决定和提案落实情况的检查。 教职工代表行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠或打击报复。 第十五条 教职工代表的义务: (一) 学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，坚持社会主义办学方向，自觉遵守国家的法律、法规，贯彻执行党的教育方针，不断提高政治觉悟、业务水平和参加民主管理的能力; (二) 密切联系群众，代表教职工合法权益，如实反映教职工群众的意见和要求，认真执行教代会的决议，完成好教代会交给的各项任务，做好教职工群众的工作; (三) 模范遵守学校的规章制度和教师职业道德规范，教书育人、管理育人、服务育人，努力做好本职工作。 第四章 组织制度 第十六条 教职工代表大会的组织与操作。 教职工代表大会的筹备工作应在学校党组织的领导下，工会负责具体工作。 (一)教代会代表的选举。 1、教代会代表条件 (1)拥护党的基本路线，执行党的方针政策，遵守国家法律法规; (2)认真贯彻教育方针，不断提高政治业务素质，积极推进素质教育，教学能力强，工作业绩突出; (3)热爱教代会、工会工作，有一定的民主管理学校的知识和参政议政能力; (4)关心学校整体、长远利益，有主人翁责任感，顾全大局，办事公道; (5)积极维护教职工合法权益，热心为群众说话办事，密切联系群众，在群众中有一定威信。 (6)自觉遵守学校的各项规章制度，有良好的职业道德。 2、教职工代表的撤换和增补。教职工代表调离本学校、退休，代表资格自行停止;被开除公职或留校查看的，其代表资格自被开除公职或留校察看之日起自行停止;失去群众信任的代表、因各种原因不能参加教职工代表大会活动的，由原选举单位进行撤换。因以上原因造成教职工代表缺额的，可按照缺额数进行增补或更换。 3、列席代表和特邀代表。列席代表，是指邀请没有当选为正式代表的学校党政工团的领导、中层主要负责人。 特邀代表，一般是学校内的各民主党派的主要负责人、离退休教职工、教职工家属和学生代表，也可邀请上级党政机关、总工会和教育工会的负责人出席。 列席代表和特邀代表，均无选举权和表决权。 (二)确定教代会的中心议题。教代会的议题，是列入教代会议程，提交教代会审议的各种议案的总称。 教代会的议题，在教职工代表大会召开前由学校工会根据学校行政提出需要叫职工代表大会审议的事项，在广泛听取各方面意见后提出，报学校党组织同意后，提交大会预备会表决通过。 (三)起草、文印大会的有关文件材料。 (四)教代会的召开与组织 教代会正式会议是指从开幕式、会议期间的各项全体会议、各代表组会议至闭幕式的全过程。正式会议由工会主席主持。 正式会议的基本程序: 1.宣布大会开幕; 2.奏(唱)中华人民共和国国歌; 3.致开幕词; 4.有关方面代表致辞(视情况而定); 5.校长做工作报告; 6.学校财务工作报告(视情况而定;) 7.工会做教职工代表大会工作报告; 8.分组讨论; 9.通过大会决议、决定。 10.教职工代表发言(视情况而定); 11.通过倡议书(视情况确定此项议程) 12.领导讲话; 13.大会总结或致闭幕词; 14.奏(唱)国际歌; 15.宣布大会闭幕。 第十七条 教代会每三年为一届，每学年至少要召开一至二次，每次会议必须有三分之二以上的代表出席方能召开。遇有重大事项，经学校党、政、工领导研究或二分之一以上教职工代表的提议，可以提前召开代表大会议。教代会进行选举和作出决议、决定，须经全体代表半数以上表决通过。 第十八条 教代会闭幕期间，需要临时解决的重要问题，经学校党、政、工领导研究同意，由学校工会委员会召集教职工代表组长和有关人员协商处理，并向下一次教代会报告予以确认。 第五章 工作机构 第十九条 学校工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作，承担下列工作任务: (一) 制定教代会代表选举办法，经学校党支部审核后组织选举教职工代表; (二) 与学校党支部和行政协商确定教代会中心议题，制定大会议程并报学校党支部批准。主持教代会的筹备工作和会议组织工作; (三)向教代会提出建议，督促检查大会决议和决定的执行情况，发动教职工落实教代会决议; (四)向教职工进行民主管理的宣传教育，组织教职工代表学习 政策和民主管理知识，提高教职工代表的素质; (五)接受和处理教职工代表的申诉和建议，维护教职工代表的合法权利; (六)完成教代会交给的其它任务。 第二十条 上级工会有指导和维护教代会正确行使职权的责任。 第六章 附则 第二十一条 本实施细则如有同上级文件精神不一致时，有关条文应停止执行并按规定程序进行修订。 第二十二条 本实施细则解释权在学校工会委员会，修改权在学校教职工代表大会。 2013年度 (以下为附加内容) 不忘本的“草根”部长 ——探寻卢玉宝的精神动力 从兴和县，到乌兰察布市，到内蒙古自治区，再到组织系统，内蒙古自治区兴和县委组织部原副部长、企业党工委书记卢玉宝的故事受到广泛关注，触动了许多人的思考。 什么力量让这位出身农家的“草根”部长，在十几年的工作中保持本色，时刻不忘“为了谁”“依靠谁”“我是谁”，以组织放心、人民满意为追求，模范践行“三严三实”,记者带着这样的追问，走进卢玉宝的生活，探寻他的精神动力。 心中有党:对组织满怀感恩 “玉宝，家里有什么需要帮衬的，就跟部里说。” “如果没有组织上的培养，我现在还在农村种地呢。” 面对部领导的关心，卢玉宝总是“答非所问”，讲自己的成长经历，讲对组织的感恩，却从不讲自己的困难。 这种感恩，不是讲给领导听的“漂亮话”，而是实实在在的真情流露。 这份真情，萌芽于孩提时代。卢玉宝的父亲卢英是名老党员，在老家担任村委会主任很多年。村里的事，最苦最累的活父亲总是带头干，这些卢玉宝从小就看在眼里。父亲讲的故事里，几乎都是关于毛主席和共产党，还有战争中的英雄人物。在他幼小的心灵里，“党员”是一种光荣得近乎神圣的身份。 这份崇敬的心情，随着年龄增长愈发强烈。1995年，考上内蒙古师范大学的卢玉宝，一进校就向党组织递交了入党，还定期对自己的思想改造进行自查，撰写思想汇报。终于，在大学毕业前成为一名入党积极分子。 从此，“我的每一点进步都离不开组织的培养”就成了卢玉宝的口头禅。 他的第一份工作是集宁新世纪中学的行政人员。其实，他当初应聘的是地理老师，因为非师范类专业又没有从教经验，加上准备不充分，他落选了。是他一番真诚恳切的请求打动了校长魏山虎，聘他做了行政人员。 后来，他通过自己的努力成为一名地理老师。再后来，他进入专业对口的兴和县国土资源局，又通过公开招考进入兴和县委组织部，成长为办公室主任、副部长。 每一次身份转变，卢玉宝都付出了十足的努力。每一次进步，他都没有骄傲，而是比之前更认真、更勤奋。“我在农田里干活的时候，可没想到会穿着白衬衫坐在大楼里。”他一如既往地感恩，“我能有这个成绩，全靠党组织的信任和培养。” 开始，有人不理解，觉得他是唱高调。慢慢了解后发现，他对组织的感恩已经深入骨髓，化作精神动力。 平时聊天时，如果有人拿党和国家“开玩笑”，卢玉宝一定会上前制止。 他不爱聊人生理想，工作一步一个脚印，没有规划“路线图”。有朋友劝他找找领导好“进步”，他却摆摆手:“组织给我的太多，我付出的还太少。” 对组织的感恩，也来自生活中的感动。上大学时家里条件艰苦，生活费有时会“断供”，都是同学们在帮衬他;上班后，凑不够结婚的钱，是老同事你一百我二百主动帮忙;见他衬衣穿得领口都磨破了，有同事悄悄买好新衬衣硬塞给他;因为社区活动场所建设时间紧、任务重，县委常委、组织部长张丰五现场检查时严厉批评了他，事后体谅他的不易，放下身段主动跟他道歉。 这些来自组织和同事的温暖，一次又一次加深了他对组织的感恩，让对党忠诚的理想信念，成为他精神动力的源泉。 心中有民:群众的事是天大的事 1974年，卢玉宝出生在乌兰察布市察右前旗一个偏僻小村，父母靠种地拉扯4个孩子，日子一直不宽裕。卢玉宝是家里唯一的大学生，当年为了给他凑足学费，父亲把还没收割的胡麻当青苗“贱卖”了。上大学前，他连一条秋裤都没穿过。 从小尝遍了穷滋味的卢玉宝，格外心疼贫困群众。而真正形成心中有民的情怀，还要得益于丰富生活经历中对群众真实生活的深入了解。 上大学时，为了凑足学费和生活费，假期他经常出去打工。多种工作经历，让他对各行各业尤其是一线工作者有了认识。 当上老师后，为了多了解学生，他免费给其他老师当起了“副班主任”。在与学生和家长的交谈中，他了解了许多家庭的幸福与不幸。 在兴和县委组织部工作的10年间，他多次跟着领导一起跑企业，也曾和同事一起下乡访农，对城市、农村、企业的需求有了宏观把握。 回到家中，父母是环卫工人，哥哥和妹妹都是打工者，妻子没有固定工作，一家人茶余饭后谈论的话题，永远都是老百姓的事。 他的生活，就在群众当中，像鱼儿生活在水里。 这些宝贵的经历，都将卢玉宝与普通百姓紧紧地拴在了一起。了解越多，关注越多，他懂得了什么是群众真正关心的事，从而从心里把群众的事看作了天大的事。 心中有民，是一个好干部不可或缺的精神动力。日记中，卢玉宝这样要求自己，与弘扬社会主义核心价值观相结合，创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。 心中有责:认真是种习惯 “卢大拿”“卢细心”不是一天养成的。把认真做到极致的卢玉宝，靠的是多年养成的认真习惯。 参加工作到新世纪中学后，为了尽快从行政转为老师，他晚上加班完成行政工作，白天一有空就钻进教学区，向老教师“偷师”。 对于兴和县国土资源局的文秘工作，开始他完全是个“门外汉”。作为“新手”，他每写完一个材料，就到处找人提意见，一遍遍修改。为了提升写作水平，他经常抱一堆报纸回家，看看写写，遇到好的就剪下来。慢慢竟“攒”了4大本剪贴本，按照文学书法、评论杂文、组织党建、国家政策分门别类，贴满了从各类报刊上剪下来的“精华”。 到了兴和县委组织部，从文秘到办公室主任，都需要全面、深厚的业务知识。只要有空，他就跟着业务组的同事一起出去跑，了解基层情况。正是因为这种责任和细心，面对领导的随时提问，他都能准 确答出全县党员数字和结构比例，能对300多名科级干部的主要特点了然于胸。 社区活动场所建设中，招投标、工程建设、装修设计的事他不懂就学，向建设局副局长郭茂借了专业书籍，硬是在工作非常忙碌的情况下挤时间“啃”了下来。最终，方案讨论时设计公司都说不明白的事情，他却解释得头头是道。 张丰五说，卢玉宝最大的特点是爱琢磨工作。卢玉宝的母亲说，儿子干啥都能干出道道。朋友们说，一件小事上认真不难，难的是每件事都能认真对待。 认真的习惯，源自于他心中强烈的责任感。因为“要对得起自己的工资”“要对得起组织的信任”，他把工作中的每件小事都当作责任来履行。正如他在日记中的自勉，领导干部要排除干扰，干实在的事;合理安排，干有效的事;管好本行，干分内的事。 心中有爱:爱工作，也爱家人朋友 什么样的精神力量能够创造奇迹,是爱。 因为对工作的珍爱，卢玉宝宁可让身体透支，也不让工作欠账;因为对家人的疼爱，他才能把关爱延伸到同事、朋友，用爱别人的习惯对待百姓。 卢玉宝出生的察右前旗原弓沟乡庞家梁村是一个只有20多户人家的偏僻小村。“金窝银窝不如自己的草窝”，对于贫困的家乡，卢玉宝仍然爱得深沉。一首自创的小诗《山村》饱含深情—— 生我养我的山村啊， 我的心永远跳动在您的胸中。 我是为您牵肠挂肚的游子， 苦苦地期待着有那么一日， 您走出贫穷与落后， 却不失您自然的风情。 因为这份热爱，他想通过自己的努力，改变家乡面貌，让家乡人过上更好的生活。因为这份热爱，他在工作中投入了所有心力。 走上工作岗位后，工作过的每一个地方，卢玉宝都与同事们处成了兄弟姐妹。 对新世纪中学的老朋友们，卢玉宝请不起大家吃大餐，就请他们带着家人一起到兴和的苏木山游玩。对兴和县委组织部的同事，他看别人印材料忙得转不开，就帮大家干分拣和装订的活。有人调侃他“这么大领导还跟底下人抢活干”，他却说，谁干不是干，早点儿干完，好叫兄弟姐妹们回家吃口热乎饭。 因为这些真诚的友谊，再苦再累的工作，卢玉宝都觉得和大家一起并肩战斗充满了温暖。 硬汉也有柔情。虽没能给家人富足的生活，但他一直对家人呵护有加。 对瘦弱的妻子吴秀芬，家里家外的事他几乎全包了。工作之余，他抢着做饭、洗衣服、送孩子上学;就连家里需要添置一块菜板、一双碗筷，他都舍不得让妻子操心。 对年迈的父母，里里外外的事情也都是他在张罗。搬进新家，改水改电、铺地砖、买家具，他都一一过问。平时，家里修个东西、交水电费、买米买油，都是他在忙活。老父亲抹着眼泪说:“他走后，我们都不知道水电费去哪儿交。” 心疼卢玉宝的家人，给了他莫大的支持。他对亲人的“六亲不认”，家里人慢慢都想通了。老母亲告诉大家:“玉宝不容易，咱不能给他出难题。” 这样的家庭，让卢玉宝做得再多还是充满愧疚。他宽慰妻子:“组织把担子交给我，我就得承担起这个责任。为了你们，我也得把工作干好。等我退休了，一定好好在家陪你们。” 树高千尺不忘根，做官为人不忘本。回望卢玉宝的一生，心中有党、心中有民、心中有责、心中有爱，化作强大的精神动力，塑造了他，成就了他，也成为学习卢玉宝同志的精神的核心内涵。