三部门：出台《中央预算内专项资金（国债）农村卫生项目与资金管理办法》

三部门：出台《中央预算内专项资金（国债）农村卫生项目与资金管理办法》 三部门:出台《中央预算内专项资金(国债) 农村卫生项目与资金管理办法》 为加强卫生系统内部审计工 作,建立健全各单位内部审计制 度,完善内部监督制约机制,规范 收支管理,促进卫生事业健康发 展,卫生部近日发布了第51号部 令《卫生系统内部审计工作规定》 (以下简称《规定》). 卫生系统内部审计是指卫生系 统内部审计机构和审计人员,对本 单位及所属机构的财务收支经济 活动的真实,合法性进行独立监督 审核的行为.《规定》要求,内部审 计机构及内部审计人员在本部门, 本单位主要负责人领导下,依照国 家法律,法规以及本规定开展审计 工作.各级卫生行政部门应按照国 家法律,法规的规定,设置内部审计 机构,配备审计人员,开展审计工 作.年收入3000万元以上或拥有300 张病床以上的医疗机构,年收入 2000万元以上或所属单位多的企业, 事业单位,应当设置独立的内部审 计机构,配备专职审计人员. 《规定》提出了内部审计的 职责与任务,内部审计机构权限和 内部审计工作程序.《规定》强调对 不履行审计职责的内部审计人员, 由所在单位给予批评;对滥用职 权,徇私舞弊,玩忽职守,泄露秘 密的内部审计人员,所在单位和上 级主管部门依照有关规定严肃处 理.对拒绝或者不配合内部审计工 作,拒绝提供或者提供虚假资料, 拒不执行审计以及打击报复内 部审计人员的单位和人员,各部 门,各单位主要负责人应当及时做 出严肃处理. 近日,卫生部,国家中医药 管理局,国家发展改革委印发了《中 央预算内专项资金(国债)农村卫生 项目与资金管理办法》(以下简称 《办法》),以规范中央预算内专项资 金(国债)农村卫生项目工作程序, 加强资金管理,组织实施好《农村卫 生服务体系建设与发展》(简称 《规划》).《办法》包括项目前期准备 文件,项目管理程序,项目招投标, 项目质量管理,节能与环保,项目投 资管理,项目进度管理,项目验收, 后评估等部分. 三部门要求各省要成立由政府 主管领导任组长的项目建设领导小 组.项目县卫生局,发展改革委(计 委)要联合成立农村卫生基础设施 建设项目办公室,加强项目的领导, 组织实施工作.中央预算内专项资 金支持的医疗设备器械装备以省为 单位集中招标采购.乡(镇)卫生院 建设项目设计,监理,施工应以县为 单位,统一组织实施.据介绍,项目 建设的主要内容是业务用房建设和 基本设备配置.按照《规划》指导意 见确定的业务用房建设面积标准, 依据填平补齐的原则,以改扩建为 主建设,严格控制新建项目.项目建 设性质分为新建,扩建,改造和改扩 建.设备配置按照《规划》指导意见 确定的设备配置标准填平补齐.《规 划》建设项目用地按国家相关规定 由地方政府无偿划拨. 《办法》强调,因管理不 善,弄虚作假等原因造成建设项 目严重超概算,质量低劣,损失 浪费或责任事故的,予以通报批 评;对负有直接责任的主管人员 和其他责任人员依法给予行政处 分;构成犯罪的,提请司法机关 依法追究刑事责任.建设项目的 监理,设计和施工单位,在项目 实施中违反国家相关规定,造成 工程质量低劣等问的,将按相 关法律法规和有关规定予以处罚. 9月30日,卫生部,国家中医 药管理局,国家发展改革委,财政 部联合召开电视电话会议,全面部 署实施《农村卫生服务体系建设与 发展规划》及其他相关工作. 农村卫生服务体系包括县医 院,县中医院,县妇幼保健院,乡镇 卫生院和村卫生室.《规划》确定,从 2005年到2009年,以中央投入为 主,地方相应配套,共安排投资216. 84亿元,建设和改造中西部及东部 贫困地区约2.2万所乡(镇)卫生 院,1300所县医院,400所县中医 (民族医)医院和950所县妇幼保健机 构,从整体上改善农村卫生服务水 平和能力. 卫生部部长高强在会上要求, 要从建设社会主义新农村高度,充 分认识加强农村卫生服务体系建设 的重要意义.实施《规划》,是落实 科学发展观的重大举措,是建设我 国医疗卫生体系的重要步骤,是缩 小城乡医疗卫生差距的重要条件. 高强指出,《规划》确定的建设时间 紧,任务重,要求高.各地要按照 《规划》提出的”统一规划,分级负 责,整合资源,合理布局,整体筹 划,分步实施,深化改革,配套推 进”等项原则,在国务院有关部门 的指导下,认真组织好《规划》的 实施工作,确保按期完成建设任务 HE札P0Jcy 一..lj童?羲毫謦誊 ||_0