关于对城阳乡中药材产业发展的粗浅思考

关于对城阳乡中药材产业发展的粗浅思考 关于对城阳乡中药材产业发展的思考 韩治军 2015年4月17日至23日～在人大晁主任的带领下我们一行考察了安徽省亳州同合农村专业合作社、甘肃惠森药业科技集团等药材基地～通过考察、观摩和对比～我对城阳乡中药材产业发展也有以下思考～现我就城阳乡中药材产业现状、存在问、面对机遇、主要对策予以汇报～以此抛砖引玉～征询促进中药材产业发展之良策～推动我乡乃至我县中药材产业大发展～使之为实现农民增收发挥积极作用。 一、安徽亳州、甘肃惠森药材基地情况 安徽省亳州同合农村专业合作社～是一家专业从事中药材良种研发培育、化种植管理、对外技术传播及中药材收购的专业化龙头种植企业～该企业在北京同仁堂等企业的支持下成立～通过实践经验结合科研成果～具备一套完整的科学的规模化种植管理新技术。该合作社中药材种植基地22000亩～良种繁育基地3000亩～具有多名科研培育和种植技术管理人员～配备各类机械设备200台～种植品种有白芍、牡丹、菊花、桔梗、丹参、防风、知母、何首乌、柴胡、柏术等。 甘肃惠森药业科技集团是一家以中药材产业化发展为主线～以当地中药材资源优势为依托～以中药材战略储备库为基础～以中药材电子信息平台为主导～以中药材交易城为窗口～集进出口 - 1 - 业务、中药材生产和精深加工、中药材应急战略仓储、现货期货、信息咨询、交易、房地产开发为一体的～通过GSP、GMP认证的中医药产业、现代物流综合性企业。该集团以经营甘草、黄芪、党参、板蓝根、大黄、当归、柴胡、黄芩等西北大宗产品为主～经营范围包括中药材、中药饮片批发、中药材基地建设、中药材种籽、种苗、物流配送、中药材期货、进出口业务和药材信息咨询服务。 二、城阳乡中药材产业现状 城阳乡地处六盘山生态圈～坐落于银川、西安、兰州三个省会城市的中心～周围数百公里没有大型工业污染～特有的土壤、水质、海拔、气候、生态等条件～为种植中药材提供天然优质沃土。我乡自20世纪60年代群众自发种植中药材以来～已有半个世纪的种植历史～种植品种有黄芪、黄芩、党参、银柴胡、生地、板蓝根、丹生等近30个品种。当地野生药材品种有资料显示达400种以上～退耕林产出大量杏仁、山桃仁也可供药用。近年来～城阳乡在涝池村建立了2000亩药材育苗基地～今年在杨塬村也发展了500亩药材育苗基地～两个育苗基地带动以城阳乡为中心～辐射孟塬、草庙、红河、冯庄、小岔～以及接壤的镇原县临近乡镇药材种植～面积约2万亩～年产药材约6000吨～实现利润约4000万元。带动就近务工收入约2000万元。药材主要销往陇西、河北、安徽、湖北等地。中药材种植业让当地几代人从养家糊口开始～逐步实现了脱贫致富的梦想。 - 2 - 三、城阳乡中药材产业存在的问题 我乡中药材产业长期以来属于边缘产业、微小产业。50多年来中药材种植虽然没有间断～但也未有大的作为～既没有走出农业产业化路子～也没有突破工业化瓶颈～更谈不上贸易、信息、旅游、服务现代化。存在的主要问题有以下几方面:一是由于中药材种植业投资大～缺乏政策、信贷等方面的有力支撑～受到主导产业的挤压～一直没有形成规模,二是中药材种植与市场周期较复杂的特殊规律性～一些药材大基地主导、垄断市场～当地药农盲从市场～但又得不到相应效益～挫伤了积极性,三是缺乏科技研发～品种主攻方向不明确～没有做到品牌化发展,四是招商引资乏力～加工业近于空白～中药材产业链梗阻,五是营销体系不健全、合作组织低层次～缺乏有活力的人才队伍。 四、城阳乡中药材产业面对的机遇 一是从政策背景来看～六盘山地区大力发展中药材产业～是自治区党委、政府审时度势做出的重大战略部署～是市县两级党委、政府着力打造的重点特色优势产业～同时中药材也是城阳乡努力打造的“四大产业”之一,二是从中药材市场需求来看～在国内随着人民群众的保健意识不断提高～中药材由过去单纯药用向药、食、保健兼用拓展～在国际上随着经济文化的深度交融～中医药也广为世界各地青睐～中药材呈现由国内大步迈向世界的大好形势～中药材市场需求不断拓展,三是从中药材种植区域来看～一些老基地由于化肥、农药无序使用～地表重工业污染等等缘由～ - 3 - 致使土地严重退化～但我乡周围没有工业污染～而且施肥基本都使用农肥～特有的土壤、水质、海拔、气候、生态等条件～为种植中药材提供天然优质沃土,四是从农业现代化进程来看～一般年份中药材比地膜玉米每亩产值高出1200元以上～中药材种植是在全面推广旱作节水农业技术之后～二次激活广阔的旱作土地效能～提高土地产值～保障农民人均纯收入年均增长14,增幅～如期实现全面建成小康社会的现实需要。综上所述～中药材产业将迎来重大战略机遇期～大力发展中药材产业完全符合时势要求。我一定会进一步研究～准确把握中药材产业的后发优势～拿出顺应发展要求的实施～按照一任接着一任干～一张蓝图绘到底的彭阳精神～咬定青山不放松～使中药材产业能成为城阳乡的王牌产业～让城阳乡乃至彭阳县都有望成为全国中药材产业的后起之秀～镶嵌在古丝绸之路上。 无、城阳乡中药材产业发展的对策建议 中药材产业作为具有巨大潜能的新兴产业～应坚持高起点定位～做足优、精、大、新的文章～开辟一条增收致富的新大道。 ,一,药检探路做“精”。在种植的品种选择上可能还需要一个较长的探索过程～既要坚持适宜种植原则～也要坚持尊重和服从市场原则。究竟我们应该主打哪一个或哪几个品种,应该保护那一些品种,肯定得听药农、药商以及专家的意见～所以我乡在发展中药材产业方面迈出的第一步就是对人工种植药材作全面的、动态的药效评估～建立药效变化年谱～药效逐年退化的应 - 4 - 该是淘汰的～药效稳定的或是不断提高的正是我们苦苦寻觅的、争论不休的谜底。同时要深入细致的摸清当地各个野生药材身价～可以说野生药材就是人工种植道地药材的向导、标杆和境界～优质的野生药材驯化后就是我们的道地中药材～究竟应该种什么的答案～锦囊妙计也许就长期蕴藏在其中。发展中药材产业～应该坚持产、学、研相结合～让科研机构提前上阵～所以我们要利用今年新建的中药材加工厂建立实验基地～以“研”带“产”。 ,二,整合资金做“实”。现阶段农民不肯大力发展中药材的主要原因是投入成本高～回报具有不确定性～所以当务之急是建立专项资金～加大对中药材产业扶持力度～建立专项扶持资金～鼓励农业、工业企业及农户进入中药材业～引导银行、社会、个人资金投入到中药材产业是加快推动产业发展的重要手段。一是整合各种扶持资金。县财政拨出一定专项资金～并整合扶贫、科技、农牧等部门资金～专项用于扶持中药材产业～重点用于中药材种苗的培育、示范基地的建设等方面～加大对中药材产业发展的引导推动力度。二是建立信贷担保机构。充分发挥农村信用联社的作用～解决农企、农户贷款难的问题～发展中药材种植业～带动农民脱贫致富～推动我乡经济快速发展。 ,三,整合土地做“大”。在种植、加工、营销等产业发展链条各环节中～起先导和引擎作用的当属种植。我乡已经确立了以川道六村水浇地发展苗木～塬区四村及川道六村台塬旱地发展中药材为主的富民特色产业发展思路～提升苗木、中药材发展规 - 5 - 模和效益～发挥土地利用效益和群众增收效益的最大化。当前～产业正处在大量输血阶段～我们要做的就是做好布局规划～整合扶贫开发、地方财政、项目资金、金融信贷等各方面支持～先打造几个千亩育苗种植示范基地～以此示范带动全乡种植中药材5万亩以上～让规模成为招商引资的金牌“梧桐树”。为有实力的、国内知名的药企、保健品生产企业、公司考察落户时刻做好准备。 ,四,三业互助做“优”。当前～我国种植中药材占全世界80,以上～然而～国际市场流通的中成药国产不足20,.化肥、农药残留～以及地表污染等等因素～使国药备受煎熬～是药材产业链上的近乎先天软肋。我乡要紧紧抓住自治区将肉牛羊养殖业定位为我县农业第一产业后～在扶贫攻坚、惠农项目等方面给予的有力支持～给养殖业带来跨越式发展机遇～也给优化中药材品质提供了千载难逢的机遇～为实现中药材种植业、肉牛羊养殖业、留守人口务工业“三业互助”产业协同～促进良性循环创造了条件。一是积极引导药材种植业使用养殖业生产的大量农家肥～不断改良、育肥土壤～严格控制化学肥料～科学指导使用农药～禁用除草剂、生根粉等药物～采取宣传引导、监督制约～乃至法制手段～配套针对性措施、办法严格管理～保护中药材纯生态、纯天然品质～做足中药材“优”的文章～进行GAP认证～以优质的中药材寻找国内、国际市场～乃至直销药厂、保健品生产厂家～发展订单式种植～建立专线供应渠道～药材单价可上翻数倍～乃至数十陪～将大幅提高效益。二是用适宜药材的“药之余”～即药 - 6 - 材茎叶部分、根系药用部分～分别作畜禽饲草或饲草、饲料添加剂,调查了解到党参、黄芪等之余已普遍用于饲草,～优化畜禽肉质～把畜禽肉品作为优质特色肉品、礼品、贡品～打造国家级知名品牌～提高肉牛羊市场竞争力～抵御市场风险～大比例提高市场出售价格～真真把当前“农业第一产业”的规模优势转化成经济优势。可作为研究课题～探索由农牧部门与农户采取双向选择原则～选择数十户养殖户做“药之余”养殖试点～给予适当补助扶持～试点探索、总结经验、稳步推广。三是中药材产业、肉牛羊小群体养殖业都属于劳动密集型农业产业～没有充足的适宜劳力～就没有二者的良好发展。同时～二者又都适合弱势劳动力、留守人口生产经营～每亩药材从土地翻松、打碾、育苗、种植、除草、采收～到初加工～年用工约10——15个工日～每个工约80——100元～即一亩药材年提供务工收入约800到1500元。一位中老年男人或妇女年养5头牛～兼出就近药材种植100个工～可分别盈利1万～家庭人口按4口人计算～人均收入可达到5000元。大力发展中药材产业、畜禽养殖业～能够很好的解决技能、体能弱势劳动者就业和家庭脱贫问题。“三业互助”就是三业互补、三业共赢。 ,五,拓宽视野做“新”。由于对中药材产业认知上尚处于初始阶段～对产业的发展路径还在艰辛的探索中～甚至有同于盲人摸象。我这次会同人大晁主任、农牧局刘局长、供销社黄主任和韩主任～以及我乡壹珍药业有限公司韩万里～走出去做了大量 - 7 - 的考察调研～拓宽了视野～用新的眼界深度认识中药材产业的特殊性、规律性～对指导我乡中药材产业健康发展提供了大量理论和实践认识。同时～今年我乡将协助县供销社和壹珍药业有限公司在城阳乡街道建设城阳乡农资综合市场和中药材加工厂～工厂建成后～能够在短时间内建立储存、配送、加工、包装、销售为一体的服务体系～促进城阳乡以药材为主的农产品流通稳步发展～以加工厂为核心带动农户大面积种植～让我乡的药材产业走出一条新的成功之路。 我乡今年要委托专业规划院制定出城阳乡中药材产业规划～充分考虑产业链条上各方利益～让产业发展壮大不仅可以使广大群众富起来～还要让从事药材经营的合作组织获得利益、让从事药材加工的企业实现远大抱负～让地方财税不断壮大～只有利益各方皆大欢喜～凝心聚力奔向共同的目标～中药材产业发展步伐才能走得稳、走得快、走得远、走的高。 - 8 -