醉酒型危险驾驶罪的研究（可编辑）

醉酒型危险驾驶罪的研究（可编辑） 醉酒型危险驾驶罪的研究 密 级: 学校代码:10075 分类号:学 号:20110415法律硕士学位论文醉酒型危险驾驶罪研究学位申 请人: 李超佳 指 导 教 师 : 宋伟卫 副教授 王文利 副教授 学 位 类 别 : 法律专业硕士 学 科 专 业 : 法律硕士(法学) 授 予 单 位 : 河北大学 答 辩 日 期: 二?一三年六月Classified Index: CODE:10075 U.D.C: NO:20110415A Dissertation for the Degree of J.MResearch on Drunk Driving within Dangerous Driving CrimeCandidate: Li chaojia Supervisor: Prof.Song weiweiProf.Wang wenli Academic Degree Applied for: Juris Master Juris Master(Law) Specialty: University: Hebei University Date of Oral Examination: June,2013摘 要 摘 要 近些年来,有关醉酒驾驶案件屡见不鲜,醉酒驾驶的行为已经严重危害到公共安全。 不论是从新闻媒体的报道中,还是发生在我们身边的事情,醉酒驾驶问题已经越来越影 响到我们的生活。一张张血淋淋的照片,一个个悲惨的事实都提醒着我们醉酒驾驶的危 害。在社会各界的呼吁中2011年《刑法修正案(八)》诞生了,它的内容是在一百三十 三条交通肇事罪的后边增加了危险驾驶罪,作为一百三十三条的内容之一。此法条所规 定的危险驾驶罪主要是包括醉酒驾驶型危险驾驶罪和飙车型危险驾驶罪。本文主要是对 醉酒驾驶的情况进行的分析,主要包括五个部分。 第一部分主要介绍了我国有关危险驾驶罪的立法的背景和立法意义,以及国外有关 醉酒驾的相关的立法规定。笔者在此利用比较分析的方法,将我国的危险驾驶罪的规定 的内容与国外的立法的规定进行了比较,指出我国在危险驾驶罪的设定上存在的不足之 处。 第二部分对我国的醉酒驾驶的主客观要件进行了分析。新法对醉酒驾驶的概 念规定 不够详细,对醉酒的的规定并没有规定,在有关醉酒驾驶的主观罪过的认定上司法 界也存在较大的争议,醉酒驾驾驶的行为人主观是故意还是过失存在不同的观点,笔者 在对其不同的观点进行介绍后提出来自己的意见。 第三部分对危险驾驶罪和交通肇事罪和以危险的方法危害公共安全罪之间的关系 进行了梳理。刑法规定的危险驾驶罪对醉酒驾驶的行为没有造成危害后果的进行了规 制,对于造成危害后果的以实际的情况分别定交通肇事罪和以为危险的方法危害公共安 全罪。这三个罪名共同构成了我国关于醉酒驾驶的刑事处罚的体系。 第四部分笔者对醉酒驾驶的处罚进行了详细的研究。对醉酒驾驶是否一律定罪处罚 的问题,笔者赞同醉酒驾驶的行为不应该一律认定为犯罪,对于犯罪情节轻微,危害不 大的不认为是犯罪。对于行政处罚和刑事处罚认定依据进行了分析,笔者认为对规制醉 酒驾驶的行为应该坚持行政处罚和刑事处罚的结合,严厉地打击醉酒驾驶的行为。 关键词 危险驾驶罪 醉酒驾驶 主观方面 交通肇事罪 处罚IAbstract Abstract In recent years, the cases of drunken driving frequently occurred in our life, drunken driving behavior has serious harm to public safety. Whether from the news media report, or happen all around us, drunken driving problem is getting more and more affect our livesSome photos of terror and tragic cases remind us about the dangers of drunk driving. In 2011, “Criminal Law AmendmentEight” was born, the content is that at the back of the article one hundred and thirty-three traffic crime add the crime of dangerous driving crime mainly includes crime of drunken driving and chase competition driving. This paper is carries on the analysis of drunk driving behavior. It has five chaptersThe first part discusses the legislation background and significance of the dangerous driving. As well as foreign related legislation about drunk driving. The author using the method of comparative analysis , compared the legislation of drunken driving behavior with of our country. Concludes that our country about the legislation of drunken driving behavior needs to improvedThe second part analyzes the meaning and characteristics of drunk driving in China. The law rules is not enough detail about the concept of drunk driving, but the provisions of the standard of drunken have no regulation. The subjective about drunk driving had controversy, some people hold the idea that is deliberately, but others think is negligence. The author introduced the different points of view and put forward her suggestions The third part analyzes the relationship between drunk driving and traffic crime and crimes against public security in a dangerous way. The law about drunk driving is just about the situation that dangerous driving behavior causes no harmful consequences , For the harmful consequences of traffic offence Were identified as the traffic crime and crimes against public security in a dangerous way. These three crimes constitute the system of China's criminal penalties on drunk drivingThe fourth part the author conducted a detailed study of the punishments for drunk driving. First discuss the question of whether all drunken driving behavior shall be punished The author agrees with drunk driving behavior should not be all identified as crime, For a minor crime don’t identified as crime. Secondly the author analysis the rule of administrative punishment and criminal punishment .The author think to prevent the drunkIIAbstract driving behavior should combination the administrative punishment and criminal punishment Keywords dangerous driving drunk driving subjective traffic crime punishmentIII目 录 目 录 引 言????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1 第1章 醉酒驾驶的立法概 述 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2 1.1 我国关于危险驾驶罪的立 法 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2 1.1.1 立法背 景??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2 1.1.2 立法意 义??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 3 1.2 国外有关醉酒驾驶的立法规 定??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 5 1.2.1 美 国??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 5 1.2.2 英 国??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6 1.2.3 德 国??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6 1.2.4 日 本??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 7 1.3 我国与国外立法规定的分析比 较??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 7 第2章 醉酒驾驶的主客观要件分 析???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 9 2.1 客观方面的分 析 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 9 2.1.1 “醉酒”标准的认 定????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 9 2.1.2 “驾驶机动车”标准的认 定??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 11 2.1.3 “道路”标准的认 定??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 12 2.1.4 醉酒驾驶的客观方面的表 现???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 13 2.2 主观方面的分 析 ?????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????? 15 2.2.1 故意 说????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 15 2.2.2 过失 说????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 16 2.3 主体分 析???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 17 2.4 客体分 析???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 17 第3章 醉酒型危险驾驶罪与相关罪名的关 系?????????????????????????????????????????????????????????????????? 19 3.1 与交通肇事 罪 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 19 3.2 与以危险的方法危害公共安全 罪????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 20 3.3 三个罪名的司法适用问 题 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 21IV目 录 第4章 醉酒驾驶的处 罚 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 25 4.1 醉酒驾驶的行为并非一律定罪处 罚????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 25 4.2 行政处罚与刑事处罚的关 系 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 27 4.2.1 行政处罚的规 定 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 27 4.2.2 加强行政处罚的执法力 度?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 28 4.2.3 行政处罚与刑事处罚相结 合?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 28 结 语??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 30 参 考 文 献????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 31 致 谢??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 33V引 言 引 言 打开互联网我们可以很快的搜索出很多的交通事故,其中有大部分都是行为 人醉酒 后导致的,这些事故的受害者往往都来不及躲避就被醉酒驾车者撞成了重伤 甚至死亡。 我们可能在马上行走中时时刻刻都得担心这些意外的灾难的发生,可是,这 一切不是人 们能够防范的,最有效的防范的机制还在于我们的立法者出台相关的法律对 醉酒驾的行 为进行规制。在 2011 年之前,有关醉酒驾驶的案件,大都是依靠行政法的手 段来进行 规制,行政法所规定的也就是罚款,吊销执照,扣分等行政处罚的措施。对于 严重的醉 酒驾导致重大的多数的人身伤亡的事故,也只能是依照交通肇事罪和以危险的方法危害 公共安全罪来进行定罪,可是类似案件的发生率并没有下降。一方面来说,人们对醉酒 驾驶危害性的认识还不够,很多人认为自己很能喝,喝一点酒开车根本就不是问题,由 于疏忽导致的后果令人追悔莫及。所以说,我们社会应该加强对醉酒驾的危害性的宣传 力度,使人们能够真正的认识到醉酒驾驶的后果,才能从自身做起养成良好的喝酒不开 车的习惯。另一方面,有关行政处罚罪酒后驾车的处罚力度比较小,人们根本就不在于 一点点的罚款和扣分,这也是放纵了醉酒驾驶的一个因素。为了更好的规制醉酒驾驶的 行为,2011 年《刑法修正案(八)》增加了危险驾驶罪,其在对醉酒驾的行为进行规制 上产生了良好的社会效果,保证了道路交通的安全,也更好的保护了我们的法益。危险 驾驶罪是我国刑法自制定以来第一次的对醉酒驾驶的行为设定罪名来定罪处罚,它明确 的规定只要有醉酒驾驶的行为,就认定为是犯罪,这在一定程度上产生良好的效果,发 挥了法律的威慑作用。但是在新法的颁布实施可能还是不够完善的,实践中还有很多的 问题需要我们的注意,比如在对醉酒驾驶的具体的司法的认定上,对危险驾驶罪和相关 罪名的区别上等等,所以笔者试着从醉酒驾驶的国内外的比较,国内立法的适用情况来 对醉酒驾驶型危险驾驶罪进行比较分析研究。 1河北大学法律硕士学位论文 第 1 章 醉酒驾驶的立法概述 1.1 我国关于危险驾驶罪的立法 1.1.1 立法背景 最近几十年,中国的经济有了突飞猛进的发展,中国四通八达的公路道路已经基本 全面覆盖,加上广大老百姓的生活水平的普遍提高,越来越多的家庭开始有了私家车, 汽车成为人们出行主要的交通工具。汽车数量的不断增多不仅导致了交通的拥堵,也是 交通事故频发的诱因,尤其对于喝醉酒的驾驶人来说,导致交通事故的危险性就更大, 这对人民的生命和财产安全产生了危害性。从近几年来看,有关醉酒驾驶的案件经常出 现在各大电视台,报纸和网站等媒体上,醉酒驾驶的案件越来越吸引人们的 关注。当然 人们在关注着醉酒驾驶的案件的同时,也在关注着有关醉酒驾驶的相关的立法。 在危险驾驶罪出台前,关于醉酒驾车的案件大都以行政法规制,但是行政处罚的力 度较小,很多的驾驶者认为万一被逮住,大不了就交一点罚款,对罚款的数额根本就不 在乎,不足以对醉酒驾驶的行为予以约束。现实中我们的行政执法力度也不够,对于酒 后驾车的行为并没有得到遏制。其实归根到底还是行政执法的力度不够强,目前对醉酒 驾驶的查处主要是以抽查为主,并没有建立长期有限的监管的,查到醉酒驾驶会受 到处罚,没有查到的就会逃避法律的处罚,使醉酒驾驶的行为人不能及时得到惩罚。司 机对于醉酒驾驶的行为会抱有侥幸的心理,认为不会出什么意外,对醉酒驾驶的危害性 没有引起足够的重视。通过公安部交通管理局对于全国有关醉酒驾驶的案件的资料统计 的结果来看,在 2008 年,醉酒驾驶导致死亡的案件超过 1500 起,这些事故导致 3000 多人死亡,在对 2009 年 1 到 8 月的统计结果来看,因为喝酒导致的事故 累计发生 3206 起,有 1302 人在事故中丧生,在这些事故中有 2162 起为酒后驾车肇事,其中致死 893 ? 人,有 1044起为醉酒驾车肇事,其中致死 409人 。这些数据都表明了醉酒驾驶事故频 发,已经严重的影响到我们的道路交通的管理和人们的生命财产的安全。这些频发的事 故也使得我们的立法者加紧制定有关醉酒驾驶的相关立法工作。在 2008年和 2009年孙 伟铭案和张明宝案的发生再一次向世人敲响了警钟,人们呼吁要求国家出台相关的政策 ? 《最高人民法院关于印发醉酒驾车犯罪法律适用问题指导意见及相关典型案件的通知》法发[2009]47号2第 1 章 醉酒驾驶的立法概述 来保护人们的生命和财产权益,有许多的建议是希望国家将醉酒驾驶的案件写入刑法, 用刑罚来惩罚那些醉酒驾驶的行为人。立法者从人民的利益处罚,从社会公共政策的方 面思考,应当通过刑事立法的手段来使得我们的社会受到法律的保护,也更好的保护我 [1] 们的法益。 其实我们现行的《刑法》虽然早已经规定了醉酒驾驶的行为人是应当负刑事责任的, 对于造成危害结果的醉酒驾驶的行为可以依据有关的交通肇事罪和以危险的方法危害 公共安全罪来认定。可是对于没有造成危害后果的醉酒驾驶的行为在 2011 年以前没有 [2] 具体的规定。但是在风险社会的背景下, 我国刑法发展趋势应该跟上步伐,刑法对犯 罪的认定不再需要以一定的犯罪结果的出现为构成要件,只要行为人实施的行为足够危 险就认定为犯罪。对于驾驶机动车在道路上行驶,行为人必须保持高度的注意力才能操 控好车辆在道路上安全行驶,一旦行为人陷入醉酒的状态,这种身体的协调性和各方面 的控制能力都会下降,所以刑法有必要对这种具有危险的行为进行干预,将其规定为犯 罪。人们呼吁立法应该加强对醉酒驾驶的监督,对于没有造成危害后果的单纯的醉酒驾 驶的行为也应当认定是犯罪。终于在 2011年我国《刑法修正案(八)》通过了,增设了 危险驾驶罪作为一百三十三条之一。通过法条关于危险驾驶罪的规定我们可以看出,该 条文包括醉酒驾驶型危险驾驶罪和追逐型危险驾驶罪,笔者在此只对醉酒型的危险驾驶 罪进行研究,刑法将在道路上醉酒驾驶机动车的行为正式的认定是犯罪的,当然对于醉 酒驾驶的情形没有情节恶劣的限制,只要是发现属于醉酒驾驶的行为人应当受到法律的 制裁,会被处以拘役和罚金。同时该条文还说明了在“醉酒驾驶犯罪的同时构成其他的 犯罪的,依照处罚较重的规定来定罪处罚”。 这也就说明了在醉酒驾驶导致危害结果的 发生的情形,如果也同时符合其他罪的构成要件,即在竞合的条件下依照较重的处罚规 定来定罪。 另外,为了配合刑法对醉酒驾驶的立法,《道路交通安全法》第九十一条也做了相 应的修改,提高了关于酒后和醉酒的处罚金额和拘留期限。详细的情形在文章的第四章 会有具体的介绍。 1.1.2 立法意义 危险驾驶罪是我国首次将醉酒驾驶的行为规定为犯罪,我国刑法在对对于单 纯的醉 酒驾驶的行为不要求造成严重的后果也可以定罪处罚,对此在规制醉酒驾驶行为上起到 3河北大学法律硕士学位论文 了积极的作用。 首先,从法理学的角度来看,醉酒驾车的行为已经严重的威胁到我们的公共安全, 对其采取刑事制裁是非常有必要的,这是刑法谦抑性的表现,对社会可能存在为危险提 前予以防范。危险驾驶罪正是对醉酒行为的规制,为防止醉酒后驾驶车辆发生严重的后 果,刑法提前规定的醉酒驾车应当负刑事责任,是只要有醉酒驾驶的行为即构成犯罪, 而不是等到发生事故后才追究刑事责任。 其次,危险驾驶罪的设立有效的降低了醉酒驾驶案件的发生。在新的规定出台前, 有关酒驾的案件屡治不止,主要还是刑法并没有对其进行有相关的认定。对于酒后驾驶 的行为,我国现行的依据是依照行政法的规定,在危险驾驶罪出台后,对于醉酒驾驶的 行为进行了规定,只要是体内的酒精含量达到了一定的标准就可能被认定为危险驾驶 罪。这一规定的出台,在社会上产生了良好的效果,人们更加注意自己的安全驾驶问题, 防止醉酒驾驶的发生。据相关的数据统计显示,在 2011年 5月份的前半个月的时间里, 我国关于醉酒驾驶的案件和去年的同期相比已经减少 35%,因为醉酒驾驶导致的伤亡人 [3] 数和去年同期相比较也分别下降了 37.8%和 11.1%, 由此我们可以看出,危险驾驶罪 的设立发挥了法律的威慑作用,教育了人们要更好的遵守法律,遵守公共道路的安全, 这不仅是为了他人的生命健康,也是为了我们自己。 再者,危险驾驶罪对醉酒驾驶的规定填补了我们法律的空白,完善了我国刑法对醉 酒驾驶的处罚。在刑法修正案(八)出台前,我国刑法对醉酒驾驶导致死亡的案件,根 据不同的情形会以交通肇事罪和以危险的方法危害公共安全罪来定罪,对于没有造成危 害结果的醉酒驾驶的案件,即单纯的醉酒驾驶的行为并没有进行规定,只能依行政法规 定,这是我们立法的空白。然而实践表明,现实中的酒驾的案件层出不穷,行政法的执 法力度仅限于吊销执照和罚款,对醉酒驾驶人的规制收效甚微。现有的刑法关于交通肇 事罪和以危险的方法危害公共安全罪的规定对于单纯的醉酒驾驶的行为并没有约束,而 危险驾驶罪的出台正好解决了这个问题,将酒驾的行为入罪,弥补了我国关于酒驾的立 法的不足,发挥刑法的调节作用。 最后,危险驾驶罪的出台还具有一定的社会意义。酒在我国有着悠久历史文化,在 现代社会更是不可缺少的,在我们的宴会聚餐上都免不了要喝酒。危险驾驶罪促使我们 形成了喝酒不开车的良好的交通习惯,人们对于在宴会上喝酒都有了事前防范意识,如 4第 1 章 醉酒驾驶的立法概述 果喝酒就不开车,要么就不喝酒。这一切都归功于刑法的教育和引导作用,使得人们在 更加重视醉酒驾驶的危险性,有利于我们构建和谐社会。 1.2 国外有关醉酒驾驶的立法规定 对醉酒驾驶的立法规定中国不是首创,世界上许多国家早就对醉酒驾驶的行为有了 刑法规制,虽然各国的具体规定并不相同,但是对醉酒驾驶的行为许多国家都已将其入 罪,可能国际上有少数的国家刑法没有规定危险驾驶罪,但是对危险驾驶行为导致的危 [4] 害的后果的处罚却比交通肇事罪厉害的多。 从此我们可以看出有关醉酒驾驶的立法是 国际立法的趋势,即便是对那些醉酒驾没有导致严重的结果的案件,在相当多的国家中 也是规定为犯罪的。 1.2.1 美国 20世纪初,美国有关醉酒驾驶的案件的增加,使得立法机关认识到对于醉酒驾驶的 行为应该纳入刑法的规制范围,其中美国《模范刑法典》在第 205.5 条规定了醉酒行为 构成犯罪。是指行为人服用酒精或者其他的麻醉药物,不是为了治疗疾病,在 这种状态下所导致的他人财产受到损害或者是伤害到他人的行为以犯罪论。此法条的暗 含之意就是行为人在醉酒的状态下实施的行为是应该受到刑罚的追究的。在美国如果是 [5] 第一次醉酒驾驶,除了被罚款 250美元至 400美元,还可能判处坐牢六个月。 该规定 说明在美国已将醉酒驾驶当做犯罪来处理了,其中醉酒驾驶导致死亡的情况相当于二级 谋杀的程度,对其刑法的适用甚至可能是死刑。在美国对酒后驾车的标准的认定也比较 低,只要是行为人体内的酒精含量达到 0.08%就认定为酒后驾车。一旦行为人被认定为 酒后驾驶,就会被拘留至酒醒,并交纳罚款,吊销驾照。行为人多次酒后驾车的处罚力 度比前几次的会更较重。 在美国的大多数州的立法中对醉酒驾驶的行为也做出了严厉的规定,例如美国的阿 拉巴马州规定对于被认定为为危险驾驶的行为人,如果是初犯将被判处 5 天以上 90 天 以内的监禁,或者 50 美元以上 500 美元以下的罚金,或者并处罚金和监禁,法庭还可以判令 6 个月以内禁止其在本州内的高速公路行驶,并暂扣其驾驶证。 还有些州就设 立了醉驾法庭来专门处理有关醉酒驾驶的案子。在民间也有许多的志愿者成立了反对醉 [6] 酒驾驶的组织,以此来宣传醉酒驾驶的危害,劝告人们不要醉酒驾驶。 5河北大学法律硕士学位论文 1.2.2 英国 在英国关于酒后驾驶的规定中,其规定是行为人由于酗酒的原因身体内的酒精含量 已经达到了规定的标准或者是吸毒导致的神志不清的状态下不适合开车或者是行为人 在这种状态下企图开车的行为,都构成时犯罪,对于因为酗酒或吸毒后不适宜开车,但 [7] 是行为人执意开车驾驶导致人员死亡时构成疏忽驾驶致死罪。 对于构成犯罪的酒后驾 驶者的处罚,英国的规定也是相当严历的,酒后驾车导致人死亡的情况并且情节比较恶 劣的,可能判处 10 年有期徒刑。在对醉酒驾驶的犯罪处罚上英国适用初犯和累犯的制 度。初犯的处罚比较轻,驾驶者通常会受到吊销一年的驾驶执照为惩罚,对于就要情节 比较严重的可能会被吊销三年的驾驶执照并且还要交纳一定数额的罚款,对于累犯是指 在十年期间有三次被查处是酒后驾驶的,那么行为人就要受到终身禁驾的约束,并且还 [8] 要承担严厉的刑罚。 1.2.3 德国 德国关于醉酒驾驶的行为分别在刑法第 315条、第 316条对不同交通运输过程中的 危险犯罪予以规制。其中第 315条的主要规定是,行为因饮用酒而无能力驾驶有轨交通 工具、悬空缆车、飞机,但是却驾驶此类交通工具所发生的致人生命财产损害的情况。 在这种情况下的处罚区分为故意和过失,如果是行为人故意导致的会判处五年以下的自 由刑并且交纳一定数额的罚金,如果是过失导致的那么会被判处两年以下的自由刑和一 定数额的罚金。第 316条概括性的陈述为行为人醉酒不能驾驶交通工具的,而坚持驾驶 [9] 的最后导致危害结果的发生的情形,行为人将被处于一年以下自由刑和罚金。 从该规定可以看出在德国酒后驾驶构成犯罪的认定的特点是,一是行为人饮酒导致 无能力驾驶或者是不适合驾驶的情况下却坚持驾驶;二是因驾驶人的危险驾驶可能危及 他人的生命或者是贵重物品;三是,对醉酒驾驶的犯罪的认定罪名是散列在不同的交通 运输中危险犯的规定中;四是,将醉酒驾驶导致伤亡的情况区分故意和过失, 分别处以 不同的刑罚。 此外还有,德国还有关于醉酒驾驶的行政处罚措施,如果驾驶人体内的酒精含量达 到了规定的要求就会将其驾驶执照吊销一个月,同时还将处以罚款。如果对于屡教不改 的行为人,行政处罚的措施将加倍。 6第 1 章 醉酒驾驶的立法概述 1.2.4 日本 日本关于醉酒驾驶的立法是一个不断发展,不断完善的过程。在 2001 年以前,日 本的《道路交通法》分别对醉酒驾车和饮酒驾车的认为人认定是犯罪,并且包括与醉酒 驾驶人和饮酒驾驶人一起乘车的人及一起喝酒的供酒人,都需要受到刑事的处罚。首先, 从日本关于醉酒驾驶的处罚规定上看,鉴于醉酒驾驶的危害性比较大,法律规定醉酒驾 驶的行为人被判处的最高刑期大于饮酒驾驶的行为人,分别是五年和三年有期徒刑,对 于罚款的数额醉酒驾驶者规定是一百万日元以下,这比饮酒驾驶者受到的处罚重一倍, 并且还将吊销醉酒驾驶人的驾照;其次,日本的立法还对酒驾的同乘人和一 起喝酒的供 酒者也规定是犯罪,这在国际的立法上是一个进步,将同乘人和供酒人纳入酒驾的主体, 使得人们之间建立起一种互相监督的模式,减少了醉酒驾驶案件的发生;再者,对醉酒 驾驶导致死亡后果的案件,醉酒驾驶的行为人将被吊销驾驶执照,并且在十年内不能再 [10] 考核。 随着交通的日益发达,醉酒驾驶导致的事故引发了对醉酒驾驶的立法的修改, [11] 2008 年又在 211 条“业务过失罪”之后增设了“驾驶汽车过失致人死伤罪。 从日本 关于最近几年关于醉酒驾驶的规定来看,法律对于醉酒驾驶犯罪的行为人的处罚还是比 较严厉的,其实日本在 2001年以前关于交通肇事的规定最高也只能判处 5年有期徒刑, [12] 但是在 2001 年以后新增的危险驾驶致死罪,将犯罪人的最高刑期提高到了 20 年, 新增的危险驾驶致死罪是关于醉酒驾驶的立法的一个完善,对醉酒驾驶导致人员死亡的加重刑事处罚,体现了日本政府对醉酒驾驶危害性的认识,以及对相 关立法的重视。 1.3 我国与国外立法规定的分析比较 通过比较以上各国关于醉酒驾驶的立法规定,我国在醉酒驾驶的立法上有了一定的 进步,将醉酒驾驶写进刑法是一个突破,体现了我们国家对醉酒驾驶的重视,确实在一 定程度上有效地降低了醉酒驾驶案件的发生。从中我们可以得出,在世界上的大多数的 国家在有关醉驾的立法规定中,对危险驾驶行为的处罚不是等到出现严重后果时才予以 处罚,此种立法的规定可作为我国相关的立法的一个参考。 《刑法修正案(八) 》对危险 驾驶罪的规定即只要行为人的危险驾驶的行为不论是否造成危害结果都认定为犯罪,这 体现了我们立法的进步。但是与这些国家相比较而言我国在立法规定上有不足之处,主 要包括以下几点: 第一,关于醉酒的标准的规定,我国是按照《道路交通安全法》对酒后驾车的标准 7河北大学法律硕士学位论文 做的一个区别来认定醉酒的标准,但是危险驾驶罪是是《刑法》的有关犯罪的罪名的规 定,应该依照刑法的相关的司法解释和立法解释来认定醉酒驾驶的标准,而对于采用行 政法的关于醉酒驾驶的认定的标准是不是合理,还有许多问题。从国际上许多国家的规 定来看,有关醉酒驾驶的标准都明显低于我国的标准,所以是不是应该提高我国关于醉 酒驾驶的标准还有待讨论。 第二,刑罚的处罚力度不够强。我国对醉酒驾驶的惩罚力度较小,仅限拘役,像日 本属于醉酒驾驶处罚比较重的国家,对于醉酒驾驶即使没有造成危害后果的都会被判处 两年以下的有期徒刑。再者,我国危险驾驶罪的法定刑的规定会导致无法使用逮捕程序, 因为逮捕的条件其中就有要求被逮捕的人必须可能被判处有期徒刑以上的嫌疑人才使 用,这样一来对于醉酒驾驶的行为人,公安并没有逮捕的权利,对其适用监视居住和取 保候审,超出拘留期限的就应当释放,会加大其执行的困难。 第三,我国对于醉酒驾驶的犯罪情节没有要求。首先,危险驾驶罪对醉酒驾驶的规 制只认定有醉酒的行为就构成犯罪,对于醉酒导致危害后果的,致人重伤死亡并没有规 定,也没有区分故意和过失的情况,在德国就分别规定了醉酒导致生命财产损害的故意 和过失的情节,其次,在关于醉酒驾驶导致人死亡的情形,在危险驾驶罪中没有规定, 而是对其同时构成其他罪时依照重罪来处罚。日本的刑法新增了危险驾驶致人死亡罪, [13] 驾驶汽车过失致人死亡罪,对醉酒驾驶导致的死亡的案件可以单独的定罪量刑, 而英 国酒后驾车导致人死亡的情况并且情节比较恶劣的,可能判处 10 年有期徒刑。最后, 在关于初犯和累犯的规定上,我国对醉酒驾驶的行为人是按照刑法总则的要求对初犯和 累犯在审判时考虑量刑的情况,行政处罚的使用上并没有相关的规定,而英国在对醉酒 驾驶的初犯和累犯分别有不同的规定,对于累犯相比较初犯来说,不论是在量刑上还是 行政罚款和吊销执照来说都更严厉。 第五,在日本刑法不单处罚醉酒驾驶的的行为人,对同醉酒驾驶的同乘人和供酒人 也要处罚,处 3 年以下有期徒刑或 50 万日元以下罚款。这样的立法有助于社会上形成 一个人们互相监督的作用,来降低醉酒后驾驶的行为的出现,但是打击过于严厉,将醉 酒的同乘人和供酒人一并认定为犯罪也不符合我国的罪责刑想一致的原则,我过刑法规 定的危险驾驶罪对醉酒驾驶的主体的认定只是限定为醉酒驾驶的行为人,对同乘者和供 酒人没有规制为犯罪。8第 2 章 醉酒驾驶的主客观要件分析 第 2 章 醉酒驾驶的主客观要件分析 2.1 客观方面的分析 2.1.1 “醉酒”标准的认定 人在喝酒后体内的酒精含量会达到一定程度,会导致我们的神经系统反应的迟钝, 无法控制和辨认自己的行为,这对我们的公共安全产生了极大的隐患。特别是对于一些 酒后驾车的人来说,在醉酒的状态下驾驶机动车在道路上行驶,对于我们公共安全和人 身安全是极大的挑战,一旦发生交通事故,会导致很严重的后果。那么究竟是“醉酒” 呢?“醉酒”的状态是怎样的,我们需要有一个了解。 结合医学和法学的概念对“醉酒”的问题做一概念上的认定,人在身体中摄入大量 的酒精后所产生的一种酒精中毒的状态,在这种情况下又分为两种情形。一 是,行为人 可能是因为身体的过敏性的体质引起的不适的状态,可能行为人并没有喝多少酒,可是 因为自身的体质对酒精的敏感而导致自己陷入的“醉酒”的状态。对此种情形,我们认 为行为人在非自愿的情况下,即被人强迫喝酒而引发身体上的病变是不用负刑事责任 的。笔者在此讨论的“醉酒”的状态是指第二种情形,即行为人自愿的过度的饮酒,主 要是指行为人在没有受别人胁迫的情况下,自己主动自愿的饮酒的行为。此时行为人的 体内的酒精含量较大,神经系统可能不受自己的控制,过渡的兴奋或者抑郁导致行为人 [14] 整个身体的甚至心理的活动发生变化。 其次,体质正常的人,在过度的饮酒导致体内 酒精含量加剧的情况下,根据行为人醉酒的程度不同,在身体的和心里的表现上还会有 所区别。一般情况下,酒精在体内的含量是每 100毫升血液中的酒精含量是 20到 40毫 升的情况下,行为人可能会发生情绪上的变化,脾气会变得暴躁,很容易引发冲突和争 执。到再严重的程度,行为人会出现头晕眼花的感觉,此时受酒精的控制行为人已经不 能正常的走路,身体已经完全不受自己的控制。到最严重的程度,等行为人体内的酒精 含量达到 100毫升以上时,从医学上来说是非常危险的情况,行为人可能会因为酒精, [15] 失去知觉,暂时的休克,甚至酒精中毒而死。 通过上述的分析,一般人在体内的酒精 含量达到一定程度时都会出现身体和心理上的严重的变化,那么对于驾驶车辆的行为 人,此时的危险就更大了。当醉酒的行为人驾驶机动车在道路上行驶时,此时危险程度 9河北大学法律硕士学位论文 可想而知。醉酒驾驶者此时的状态是不清楚的,身体的动作过于缓慢,平时一个正常的 急刹车此对醉酒的人来说都是很难迅速来完成的。一个连走路都不能保持平衡的人,可 想而知驾驶机动车的后果会是什么,醉酒驾驶者这么的毫无忌惮在道路上行驶的看不清 前方的汽车和行人是很容易就发生交通事故的。 那么究竟怎样才算是“醉酒”呢?我国“醉酒”的标准刑法修正案关于危险 驾驶罪 没有做具体的规定,相关的立法解释和司法解释也没有给出明确的说明。实践中我们对 醉酒标准的认定是以行政法关于酒后的认定依据《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量值 与检验》的规定,该规定认为行为人在饮酒后驾驶车辆在道路上行驶,被警察拦住测试 体内的酒精含量的数据达到每 100 毫升的血液中体内的酒精含量超过 20 毫克并且不超 过 80 毫克就认定是酒后驾驶,相反如果行为人的每 100 毫升的血液中的酒精含量超过 [16] 80 毫克(包括 80)就应该认定为是醉酒驾驶的行为。 结合上述我们提到的醉酒程度 不同导致醉酒的行为人表现的不同,将饮酒后的情况区分为酒后和醉酒是有一定道理 的。在酒后的状态下,一般人的控制和辨认的能力有下降,但是相比醉酒的状态下行为 人还是有一定的反应能力,此时发生危险的几率远远小于醉酒驾驶。驾驶者在醉酒的状 态下,无论是从脑子的支配到身体的动作的灵敏性都处于呆滞的状态,是潜在的马路杀 手。在行为人本身精神状态不能保证安全行驶的情况下,仍然驾驶车辆在道路上行驶, 即使没有造成危害结果,也属于醉酒驾驶,构成危险驾驶罪。此外世界各国关于醉酒的 标准不相同。日本规定的酒后驾车的这个标准是 0.05%。德国的标准则更低是,只要是 行为人体内的酒精含量达到 0.03%就认定为酒后驾车。在中国,关于酒后驾车的标准是 0.2%,这样看来世界各国关于醉酒的标准都有自己的一个规定,这样方便司法实践中来 对醉酒驾驶的行为人进行认定。可是和其他国家相比,国际上许多国家有关醉酒驾驶的 标准的规定都明显低于我国的标准,所以是不是应该提高我国关于醉酒驾驶的标准还有 待讨论。对醉酒驾驶的行为来说对其定罪的依据就是根据行为人体内的酒精含量来判断 的,酒精含量越大说明危险性越大。但是目前我国关于的酒精检验的标准没有程度上的 具体区别,在实际的中行为人有的酒精含量达到 200 毫克,有的只有 80 毫克,但 是可能被判处同样的刑法,对此笔者认为对醉酒驾驶