重庆九龙坡区商贸流通业综合发展规划

重庆九龙坡区商贸流通业综合发展规划 重庆九龙坡区“十一五”商贸流通业综合发展规划 目 录 一、九龙坡区商贸流通发展现状 ,一,九龙坡区商贸流通发展的主要成就及地位 ,二,九龙坡区商贸流通发展的优势 ,三,九龙坡区商贸流通发展的劣势 ,四,九龙坡区商贸流通发展面临的新形势 二、制定九龙坡区商贸流通发展规划的背景及依据 ,一,背景 ,二,依据 三、九龙坡区商贸流通发展的指导思想与原则 ,一,指导思想 ,二,基本原则 四、九龙坡区商贸流通发展的战略定位与目标 ,一,九龙坡区商贸流通业的总体定位 ,二,总体目标 ,三,具体目标 ,四,市场幅射目标 五、九龙坡区商贸流通功能布局与发展重点 ,一,九龙坡区商贸流通功能布局 ,二,九龙坡区商贸流通发展重点 六、实施保障 ,一,分步实施 ,二,战略措施 ,三,规划组织实施 附件: 附件一:九龙坡区主力业态总量控制表 附件二:九龙坡区“十一五”规划商贸流通和现代物流重大项目规划表 1 重庆市九龙坡区“十一五”商贸流通业 综合发展规划 一、九龙坡区商贸流通发展现状 ,一,九龙坡区商贸流通发展的主要成就及地位 1、九龙坡区商贸流通发展的主要成就 重庆直辖以来～九龙坡区作为重庆市的商业副中心～抓住西部大开发、构建长江上游经济中心的历史机遇～着力培育市场～引导业态调整～深化国企改革～全面实施大商贸、大流通、大市场战略～商贸流通取得突破性的进展～基本形成了以杨家坪商贸中心区为龙头～带动和辐射地区商业协调发展的格局。 ,1,数量指标 GDP,亿第三产业商贸餐饮社会消费品商贸餐饮企第三产业从 业人员,万年份 元, 增加值,亿增加值,亿零售额,亿业从业人员 人, 元, 元, 元, ,万人, 1997 78.1 25.65 9.54 36.70 1998 87.97 29.84 10.75 42.03 1999 98.29 33.33 11.43 46.69 2000 110.85 38.12 12.89 50.04 14.5 2001 124.11 44.56 14.09 55.25 3.8 15.35 2002 135.48 48.89 14.77 62.43 4.29 15.85 2003 155.63 58.68 77.71 2004 185.53 90.22 资料来源:《重庆统计年鉴》,1998-2004年,及九龙坡区统计局提供数据。 ,2,市场网络体系基本形成。初步形成了三个层面的商贸区。主城中心贸易市场区:以杨家坪商业步行街为内核～以“一环五纵”涵盖杨、谢、石、黄区域～辐射石桥铺、高新区、李家沱、大渡口等地～以购物、商务、旅游、休闲、信息等为主要功能。地区中心贸易市场区:初步形成覆盖谢家湾、中梁山、黄桷坪、陈家坪、石坪桥等地区的商贸流通和服务网络～商品物资集散地如九龙水陆联运港已具备相当规模。乡镇中心市场区:中梁山以西地区出现了一批商贸亮点和商品市场～如西彭中心农贸市场及小商品市场等初具规模。一批大中型专业批发市场如西彭铝材交易市场、陈家坪机电市场、化工市场、汽摩整车配件交易市场、九龙园区隆鑫钢材市场、绿云石都、滩子口 2 玻璃市场、白市驿太慈农副产品批发市场等已具备相当规模。 ,3,基本实现了经营业态的多样化。九龙坡区引进了专卖店、特许经营、超市等新型业态～形成了传统业态与新型业态相互补充的格局～并且注重以步行街等形式聚合经营业态。 ,4,商业附属设施取得突破。经过“九五”时期的努力～九龙坡区商业附属设施建设取得了长足发展～商贸发展的道路、交通设施等硬件环境得到了较大的改善。 2、九龙坡区商贸流通在重庆区域商贸流通中的地位 九龙坡区商贸流通在重庆区域商贸流通中占有重要地位。 ,1,社会消费品零售总额。2004年社会消费品零售总额为90.22亿元～在主城五区,渝中区、江北区、九龙坡区、沙坪坝区、南岸区,中仅次于渝中区～位列第二。且1997—2004年～九龙坡区社会消费品零售总额一直都稳居全市主城五区第二位。 ,2,九龙坡区是重庆市交通枢纽和物资集散地。九龙港是目前重庆最大的货运港口、长江上游最大的集装箱码头。 ,3,城乡集市贸易成交额。1998年、1999年、2000年城乡集市贸易成交额九龙坡区都位居主城五区之二三位。 ,4,商贸增加值比重。2002年九龙坡区商贸增加值为14.77亿元～比1995年增长413%～增长4.1倍～“九五”年均增长率为46.18%。而重庆市2002年商贸增加值为182.51亿元～比1995年增长85%～“九五”年均增长率为13.1%。2002年九龙坡区商贸增加值占GDP比重为10.9%～而重庆市商贸增加值占GDP比重为9.3%。九龙坡区商贸增加值增长率、占GDP比重都明显高于全市平均水平。 ,二,九龙坡区商贸流通发展的优势 1、综合实力优势 九龙坡区是重庆市的商业副中心～综合经济实力在全市保持领先地位。2004年～全区GDP实现值为185.53亿元～超过渝中区～居第一位。 2、区位优势 九龙坡区地处长江与嘉陵江交汇的腹心地带～东邻渝中区～北壤沙坪坝区～南接市经济技术开发区～西踞成渝高速公路大门～水陆交 3 通便利～有利于外向型经济的发展。有“都市后花园”之称的中梁山以西五镇～北邻重庆大学城～西接江津、壁山～具有发展都市郊游、都市农业得天独厚的有利条件。 3、交通港口物流优势 九龙坡区是重庆市交通枢纽和物资集散地。九龙港是长江上游最大的水陆联运港～沿江有九渡口、铜罐驿、黄谦码头～成渝、川黔、湘渝铁路交汇于重庆南站。铁路南站、西站是重庆最大的货运编组站,在建的轻轨1号线及规划中的2号线、4号线均经过九龙坡区。成渝高速公路起始段横穿辖区东西～白彭路纵贯南北～李家沱大桥和鹅公岩大桥紧连渝黔和成渝高速公路～上界高速公路、华福大道也即将建成通车～连接区内外的立体交通网络正在形成。 4、产业发展优势 ,1,商贸:杨家坪商业区地处重庆地理区位中心地带～是全市主城区副中心之一～商业氛围日益浓厚。社会消费品零售总额增长迅猛～由1997年末的36.7亿～增加到2004年底的90.22亿元～年平均增长13.71%～2004年实现90.22亿元～居全市第二。全区有各类商品交易市场65个～营业面积达73万平方米。全区人均拥有零售商业网点面积0.97平方米～商业服务业收入14.89亿元。 ,2,旅游:九龙坡辖区内旅游资源丰富～形成了三大旅游组团。由重庆市动物园、九龙广场、天宝广场、文化广场、梅堡公园构成都市旅游风景线,中梁山以东的华岩风景区～由著名的佛教圣地—华岩寺和华岩风景管理处花卉林区及华岩山庄、华岩湖及组成～逐步形成了华岩寺、尖刀山森林公园和中梁云峰生态旅游相结合的风景线,中梁山以西的都市后花园～涌现出海兰云天、皇田现代农业观光园、天赐温泉、白鹭山庄等一批新亮点～成功举办了“后花园之旅”、走马桃花文化节等旅游节会～三多桥白鹭自然保护区被评为国家A级景区～含谷镇辖区的寨山坪极具发展潜力～都市后花园影响日益扩大。区内交通、酒店等旅游配套设施日趋完善。 ,3,工业:九龙坡区作为工业大区的地位进一步巩固。2002年全区规模以上工业企业完成总产值175.41亿元～居全市第一。汽车、摩托车、铝加工等成为推动第二产业增长的主体,庆铃、西铝、隆鑫 4 等7家企业进入全市工业50强。正在着力打造的九龙工业园区、西彭工业园区为九龙坡区发展特色工业注入了新的活力。 5、城镇建设优势 形成了杨谢石黄都市区、九龙华岩,中梁山,新城区、西彭白市驿,含谷,中心城镇三个层次、功能不同的现代化城镇体系。白市驿和西彭在城镇发展、区域经济建设中的极化与辐射功能逐步加强。其余建制镇及农村城镇化进程进一步加快～为商贸流通的发展奠定了基础。 6、人才技术优势 九龙坡区是重庆市的高新技术产业基地～区内国家高新技术开发区建设已初见成效。14个国家级科研机构、8所大专院校等构成了良好的科技资源优势。截止到2000年底～全区拥有各类人才总量近4万人。其中管理类近1万人～专业技术类近3万人～有中高级职称的4600多人。在“十五”期间～九龙坡区实施“四大人才开发工程”即高层次人才开发引进工程、本土人才盘活培养工程、乡土人才开发工程和银色人才开发工程～预计到2005年全区各类人才资源总量将达到10万人。同时～依托高新区科技优势和人才优势～建设电子交易平台、结算中心和信息处理中心～改造现有传统商贸流通业基础。 7、土地资源优势 九龙坡区具有大城市、大农村的显著特征～在中梁山第二隧道打通以后～九龙坡区的西部广大农村地域可以接纳主城区实施“退二进三”战略后的部分转移搬迁企业。其东部地区的主城区～根据城市建设的总体规划～“两厂一校”的外出搬迁～大约有2000多亩臵换土地～可为商贸流通业的发展提供广阔空间。 ,三,九龙坡区商贸流通发展的劣势 1、业态结构不尽合理～经营规模不协调 作为九龙坡区商业中心的杨家坪商业区～百货等传统业态比例较大～新型业态发展不充分～与以连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态发展为主流的现代商贸流通业不相适应。商业区内经营商业企业和个体商户共有2800多家。但营业面积超过1万平方米的大型商场或专营店只有6家～缺乏支撑产业发展的骨干力量。 5 2、商业功能不尽完善、布局结构不尽合理 首先～商业区内缺乏集休闲、娱乐、购物于一体的综合性大型商场,专业市场培育滞后～数量较少,没有三星级以上的高档酒店,写字楼、商务茶楼等商务办公设施少,体育、文化、休闲等基础设施远远不能满足不同层次消费群体的需求。 其次～金融等高关联度经贸活动的渗透和融合力度不大～导致人流、物流、信息流以及资金流的聚集程度不高。 第三～社区商贸服务发育迟缓～增大了商贸中心的功能负担。 3、商业的文化氛围不浓 由于与广大的农村密切联系～九龙坡区的商业氛围带有比较浓重的村镇商业的遗风～讲求经营规模的粗放、经营方式的简单实用、经营与消费的感性,市场上地摊货较多～以街为市～以路为市～占道经营～缺乏现代都市商业文化氛围～与九龙坡区作为都市商贸副中心的地位不相称。 4、商业中的科技含量偏低～信息化程度不高 商贸流通业的科技含量不高的现象在各地普遍存在～九龙坡区也不例外。整个行业没有形成计算机信息网络～只有极少数大型商贸企业建立了自己的局域网～中小商业企业拥有计算机的比重很低。物流技术处于起步阶段～营销技术革新动力不强。 5、商业企业管理体制落后～人才结构不合理 很多企业的改制流于形式～机制转变不到位～运作不顺利～旧体制下的各种矛盾没有因为新的企业制度的建立而得到有效化解～形成了新旧体制的冲突和机制运行的环境障碍。现有人才队伍未能有效使用形成合力～不少单位或部门瞻前意识不强～对引进高新技术人员认识模糊～导致从事信息技术、营销管理、旅游开发等门类的专门人才严重不足。 6、政府各部门对商贸的引导调控需更高的协同性 商贸主管单位的权限和责任与当前九龙坡区商贸发展的任务不对称。招商引资不够充分～相关配套政策宣传不到位～吸引力不够。政府各部门对商贸的引导调控的协同性需进一步提高。 ,四,九龙坡区商贸流通发展面临的新形势 6 1、商贸流通发展的环境总体趋好 当前城乡居民收入增长较快～城市消费升级～农村消费升温～汽车、住房、旅游、交通等消费热点得到巩固～交通网络和农村电网等基础设施建设和改造进展加快～新型工业化、农业产业化、城镇化加快推进～为商贸流通的发展提供了广阔空间。 2、市场供求总格局发生根本性变化～消费的地位和作用进一步提升。 经过20多年的改革开放～商品生产已经从总体短缺转变为总体过剩～商品流通从卖方市场转变为买方市场。市场需求对经济发展的约束作用越来越大。开拓市场～扩大消费～将逐渐成为经济发展的主要动力～这对商贸流通发展提出了更高的要求。 3、商业市场竞争日益激烈 随着国际国内市场一体化进程的加快～家乐福、麦德隆、沃尔玛、太平洋、百盛等境外商业巨头已相继入驻重庆～扩展网点,王府井、华联、东方家园等国内知名商家纷纷来渝扩张发展～这些外来企业在给市场带来活力和商机的同时～也使市场未来面临更激烈的竞争。 二、制定九龙坡区商贸流通发展规划的背景及依据 ,一,背景 1、加入WTO和西部大开发的双重背景～为发展九龙坡区商品流通业提供了良好的机遇。 2、率先实现全面小康和基本现代化的总体目标～为商贸流通的发展提出了更高的要求～商贸流通的发展“能快则快～快中求好”。 3、市委、市府“把重庆建设成为长江上游最具活力的商贸中心”战略目标的提出～九龙坡区是重庆主城区五大商贸中心之一的功能定位～是九龙坡区商贸流通业发展的巨大动力。 4、九龙坡区“三二一”产业发展方针的确定～“退二进三”战略任务的实施～为发展商贸、金融、房地产、信息中介等第三产业腾出了空间。 5、九龙坡区“高新技术”、“城市化”、“都市农业”三大战略的提出～建设新型工业、现代商务和都市农业三大经济发展区～客观上 7 要求九龙坡区商贸流通的发展需要有一个高水平的定位。 6、重庆市“大城市、大农村”、“大工业、大农业”的特点在九龙坡区表现明显～城乡商贸发展需要统一规划～协调发展。 7、九龙坡区商贸流通业发展有一定的基础和市场潜力～区位优势明显～为商贸发展和布局提供了基本的前提。 8、渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、渝北区等～都有较高水平的商贸发展总体规划并正在付诸实施～其效果已逐渐凸显。 ,二,依据 1、《重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》 2、《重庆市都市区城市总体规划》 3、《重庆市九龙坡区国民经济和社会发展第十个五年计划汇编》 4、《重庆市九龙坡区十五届人大一、二次会议政府工作报告》 5、《重庆市物流发展规划》 6、其他相关文件 三、九龙坡区商贸流通发展的指导思想与原则 ,一,指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导～以市委、市政府“把重庆建设成为长江上游最具活力和竞争力的商贸中心”的目标要求为基点～以全面建设小康社会和率先实现现代化为方向～坚定不移地执行“三二一”产业发展方针～大力实施城市化战略～充分利用九龙坡的区位优势～发展特色商业～优化商业设施配套～积极促进网络商业设施建设～培育大市场～组织大流通～发展大商贸～强化以杨家坪商圈为核心的中心城区商贸流通产业的服务功能和聚散辐射能力～建立新型商贸流通管理体制～使商贸流通真正成为九龙坡区经济发展的先导产业～努力实现商贸流通的现代化和市场化～促进九龙坡区社会经济全面发展。 ,二,基本原则 1、分层布局、和谐统一原则。九龙坡区商贸流通业作为一个综合、完整、和谐有机的整体～在规划布局上既要突出总体特色～ 8 也要突出个体特色～最终形成重点突出～特色鲜明～布局合理的网络结构,大中小结合～以中小商业网点为主的规模结构。 2、强化特色、优先发展原则。依托九龙坡区区位优势～强化九龙坡区物流配送、专业市场,如生产资料,等特色～优先发展以电子商务、物流配送、连锁经营为主的新兴业态～实现新兴业态与传统业态优势互补的良好结构。 3、合理配臵、可持续发展原则。按照功能定位～充分考虑人流、物流、资金流等资源的集中与共享～综合配套～合理配臵商业设施～保持商贸企业的可持续发展。合理利用生态资源～避免主城区资源浪费和环境污染～使自然环境进入良性循环～在强调人与自然环境亲近的同时～保持生态平衡。 四、九龙坡区商贸流通发展的战略定位与目标 ,一,九龙坡区商贸流通业的总体定位 重庆市商贸发展的总体目标定位是“把重庆建设成为长江上游最具活力和竞争力的商贸中心”。重庆市给九龙坡区商贸流通业的总体定位是主城商贸的副中心～是五大购物中心之一。九龙坡区商贸流通业的总体目标定位必须臵于重庆市商贸发展的总体目标定位之中～并据九龙坡区实际作出自己的目标定位。九龙坡区商贸流通业的总体目标定位是“把九龙坡区建设成为重庆主城西部最具活力和竞争力的商贸中心”,同时提高商贸在九龙坡区国民经济和社会发展中的战略地位。 重庆主城西部商贸中心是个区域性概念～指以杨家坪商圈为核心、以“都市后花园”和“现代工业园区”为支撑的现代商贸中心。其基本内涵是:在采用现代技术的基础上～以专业化协作的组织方式和不断更新的经营形态～大规模降低成本、高效密集地实现商贸的流通功能～从而对重庆主城区及更大范围的经济活动产生重大影响的集中区域。 ,二,总体目标 通过5—10年的努力～把九龙坡区建设成为重庆市主城西部的现代物流最发达、现代商品市场体系最完善、都市商业氛围最浓郁、旅游休闲餐饮最具特色的商贸中心。 9 1、重点发展九龙港和西站的仓储物流、华岩与西彭的工业品加工物流、白市驿的农产品加工物流～以形成物流体系完善、物流设施配套、物流功能突出的重庆市最发达的物流中心之一。 2、努力建设完善的主城中心商贸区、地区商贸、社区商贸三个层面的融大中型零售市场、批发市场、专业市场为一体的层次分明、功能互补、城乡连接、统一开放、竞争有序的现代商品市场体系。 3、以杨家坪商圈为核心的主城商业设施实现布局合理、总量适度～杨家坪步行街购物、商务中心特色突出～龙头地位明显～现代业态完备～流通现代化及商贸运行质量较高～消费环境舒适～有浓郁的都市现代商业氛围。 4、西部生态新城商贸有较好发展。白市驿、华岩、西彭次级商业中心商业设施完善～业态丰满,含谷、金凤、走马、石板、铜罐驿、巴福、陶家商业设施初具规模、购物环境明显改善～满足当地生产和生活需要～发挥城乡连接作用。发展以都市农业为载体的乡村特色旅游、华岩镇发展以华岩寺和中梁山为载体的文化与生态旅游。 5、大力提升商贸餐饮业对九龙坡区GDP增长的贡献率～商贸发展速度高于全区经济增长的平均水平～商贸流通规模在重庆主城区位居前列。 ,三,具体目标 1、商贸流通业增加值比重 商贸餐饮及服务业增加值至2010年达到39亿元～年均递增13%,至2015年达到69亿元～年均递增12%,按此增幅～至2020年达到122亿元。 2、社会消费品零售总额 2004年社会消费品零售总额为90.22亿元～至2010年达到198亿元～年均增幅保持在14%左右。至2015年达到398亿元～年均递增15%,至2020年达到733亿元～年均递增13%。 3、商业网点 2002年商业网点面积约40万平方米左右～人均网点面积为0.53平方米～城市居民商业网点数为5754个。到2010年商业网点达到1万个～面积达135万平方米～人均网点面积达1.5平方米。到2015 10 年商业网点面积控制在160万平方米。 4、杨家坪步行街 2001年社会消费品零售总额为8.1亿元～至2010年达到33.28亿元～年均增幅17%～,至2015年达到69 9亿元～年均增幅16%～,按此增长速度～到2020年突破140亿元。 5、就业 商贸餐饮服务业从业人员平均每年增加5000人。 6、社区商业 到2005年～每个社区建成1个营业面积总规模在1500-2000平方米左右的生鲜蔬菜食品超市。 ,四,市场辐射目标 1、中心辐射市场:九龙坡区、大渡口区、高新区、巴南区、渝中区的大坪地区。 2、次级辐射市场:上述五区之外的重庆主城区、永川、江津。 3、边缘辐射市场:西部及长江沿线各省市。 五、九龙坡区商贸流通功能布局与发展重点 ,一,九龙坡区商贸流通功能布局 1、九龙坡区商贸流通功能布局总体思路 按照九龙坡区的总体发展规划与三大战略要求～九龙坡区商贸流通按照“1+14”组团模式来规划布局,围绕“3355”～即“建立三大体系、推进三个层面、形成五大中心、培育五大重点”来建设特色商贸。 ,1,“1+14”商业组团模式 “1”～即构建一个中心——杨家坪步行街。 “14”～即14个商业组团～九龙港—滩子口组团、直港大道—滨江路组团、动物园组团、建设厂组团、石坪桥组团、黄桷坪组团、奥林匹克中心组团、陈家坪组团、石桥铺组团、二郎科技新城组团、九龙园区组团、华岩—中梁山组团、白市驿组团、西彭组团。 ,2,“3355”特色商贸工程 “3”～即建设培育三大体系。一是市场体系。加快形成以杨家坪 11 步行街为中心～形成内外连接、城乡畅通的商品市场体系,发展要素市场～促进商品市场与要素市场协调发展。二是流通组织体系。实行发展大型商贸企业与培育更多市场主体相结合～发展一批大型集团公司、骨干优势企业～不断扩大商贸流通队伍。三是保障服务体系。围绕改善优化商贸流通环境～强化市场综合监管～搞好政务、信息、交通、储运、中介等配套服务～促进行业持续、健康发展。 “3”～即推进三个层面。第一层面为杨家坪步行街中心商业区,第二层面为14大组团商业区,第三层面为社区商业区。 “5”～即形成五大中心。一是购物中心～加快杨家坪步行街购物中心建设。二是物流中心～立足九龙码头、火车南站～建立物流基地。三是会展中心～以九龙工业园区、高新技术区、西部生态新城为重点～建设好会议厅、展览场馆、宾馆等设施。四是信息中心～健全商贸流通信息网络～建设九龙坡区商贸信息中心。五是商务中心～在杨家坪商圈规划建设商务写字楼和配套综合设施。 “5”～即培育五个重点。一是着力培育与完善杨家坪步行街为核心的都市商圈,二是建设与培育重点特色专业市场,三是大力发展现代化商业,四是培育特色休闲、旅游、餐饮业,五是发展都市型社区商业。 2、九龙坡区商贸流通的发展模式 ,1,功能模式:购物+物流 ,2,业态模式:购物中心+百货店+超市+专卖店+便利店 ,3,市场模式:大中型批发市场+专业市场 ,4,街区模式:步行街+商业组团 3、九龙坡区商贸流通功能布局 ,1,杨家坪步行街的功能布局与业态定位 杨家坪商业步行街是指位于杨家坪中心地带～西以兴胜路、前进支路为界,北以九九商场、杨家坪供电局为界,东以建设一小运动场、杨家坪横街为界,南以晋愉城市彩园、鹤兴路为界～占地18.9公倾～中心直线长度400—600米～步行面积5.5万平方米～基础设施投入2.5亿元～建成集购物、娱乐、休闲、生态、旅游等为一体的九龙坡 12 区城市化战略龙头和第三产发展核心区。 ?杨家坪步行街的功能布局与定位 以杨家坪步行街区为核心～以长江路、西郊路、团结路,直港大道,、杨九路、石杨路为轴线～商贸布局循“一点五线”,或“一环五纵”,向东西南北呈放射型的网状结构延伸～以构成完整的杨家坪商圈商贸商务区。 努力把杨家坪步行街建成功能齐全、交通便捷、设施配套、环境优美的现代商贸街区～使之成为购物中心的核心地带～突出购物、金融、休闲、文化、餐饮、娱乐功能。 ?杨家坪步行街业态定位 在充分考虑现有业态及借鉴国际零售业态发展基础上～杨家坪步行街的业态定位以大型百货店为龙头～以购物中心为核心～以专业店、专卖店、超市、便利店为骨干～农贸市场“农改超”～以连锁经营为基本组织形式～集中布臵一批大、特、名、老、精品店～形成一个强有力的商业极核。 其业态定位为从传统、大众化、一般生活取向的业态结构～向新型、多样化、品位取向较高的业态结构转化: ?斌鑫世纪城——确立其购物中心的核心地位～建立大型购物中心。成为集购物、休闲、娱乐、餐饮、金融等多功能为一体的、标志性的现代购物中心。 ?西城天街——建成一个五星级酒店及高档写字楼～引入国际一流的酒店管理机构和物业管理机构对其进行管理～成为重庆西部标志性的商务中心、购物中心。 ?软件大厦——建成我国西部最大的集电子商务、IT行业办公、软件研发与交易于一体的现代信息中心。 ?盛仁汇大厦——引进国际知名品牌～建成以满足大众生活消费为主的、规模化的超级市场和精品专业店。 ?佳宇大厦——以商务办公为主～建一个中型图书城～并设立“都市后花园形象展示厅”～与文化广场配套～成为九龙坡区的文化艺术窗口。 ?电力大厦——以满足一般商务办公需要的中档酒店、写字楼。 13 ?休闲片区——完善梅堡公园的休闲文化功能～融入都市休闲旅游概念～发展体现休闲文化特色的商业业态。周边业态定位为文化、旅游纪念品专卖店等。 ?杨家坪正街——金融一条街。集中布臵银行、证券、保险等金融机构～增强其金融服务功能。 ?杨九路与西郊路之间片区——高品位的专卖店、专业店集群。 ?其他街区——在沿街相关位臵集中布臵、发展、充实一批特、名、老精品店、专卖店～适当发展大中型超市1—2个～提高经营档次～突出都市商业特色。 ?地下商城——占地面积2万余平方米～引进5—6家商场大户～对其经营布局和商品结构进行统一规划～达到集中、规范、整齐的效果。业态以中低档的专业特色店为主。 ,2,14商业组团功能布局与业态定位 十四大商业组团～以“特”诱人、以“特”留人～在体现现代商贸流通、现代物流的主题下～每一个组团以个性的灵动产生吸引力～尤其以特色凝聚人气与商气。 ?9个以现代商贸流通为主题的组团: 1,直港大道—滨江路观光休闲特色商业组团 该区域的业态定位要体现餐饮、观光、休闲、健身的功能。重点发展特色餐饮名店、高档茶楼酒吧、品位休闲中心等～配之以社区服务的专业店、便利店、生鲜超市等。形成“南岸有滨江～九龙有直港”。 2,动物园特色旅游餐饮商业组团 依托动物园、九龙广场等标志性的旅游观光点～在西郊支路等地完善宾馆、酒店、茶楼等配套设施～提升服务档次～充分满足在本片区公务、商务、旅游等活动的需求。打造杨家坪西郊路少年儿童用品一条街。 3,建设厂商务中心特色商业组团 作为都市商业的拓展区～建设厂“退二进三”后～重点发展商务酒店、写字楼等现代商业设施～带动周边地区的现代商业氛围。 4,石坪桥室内装饰特色商业组团 沿石杨路～在陈家坪至石坪桥之间的区域～立足现有基础～与临 14 近的马家岩市场进行适当错位～对质量、价格进行规范化管理～配之以产品质量监督机构～建立较大规模的、规范化的、现代化的室内装饰材料交易场所。配之以社区商业。 5,黄桷坪文化艺术特色商业组团 利用四川美术学院的资源品牌优势～发展艺术装潢、字画裱糊、家居家饰等市场。同时配套相关的社区商业设施。 6,奥林匹克中心体育文化特色商业组团 在袁茄路袁家岗—石坪桥段、谢陈路以南～以体育文化、健身为主～配套相关的休闲、娱乐、餐饮设施～建成重庆地区规模最大、功能最完备、设施第一流的体育用品、体育休闲商业中心组团。 7,陈家坪机电汽摩特色商业组团 以华宇大厦、帝豪名都为中心的陈家坪地区～积极与相邻街面高新区的功能定位相匹配～重点发展汽摩配件整车交易中心、汽车专卖店和机电市场～辅之以相关商业设施。 8,石桥铺高新技术特色商业组团 以电脑、耗材、软件开发为主～配套相关商贸设施～建成集信息、商贸、餐饮为一体的多功能商业中心组团。 9,白市驿都市后花园特色商业组团 该组团包含白市驿、含谷、金凤镇、走马镇、石板镇西部五镇。充分依托白彭公路的交通优势～实行“都市农业战略”～围绕“都市后花园”进行商贸布局～完善城镇商贸功能。以驿都广场为核心～合理配臵商业服务网点～形成西部新城地区次级商贸中心。 依托白市驿花卉博览中心,发展会展业,新建重庆第二国际会展中心～配套发展商业设施。 以国家农业部重点批发市场——太慈农副产品批发市场为基础～重点培育发展中国西部农副产品交易中心～发展成为加工型的农产品物流基地～实现“买西部～卖全国～卖世界”。 大力发展与重庆大学城配套的“寨山坪郊野乐园”和“都市后花园绿色长廊”～围绕旅游休闲进行商贸布局～形成集温泉、别墅度假、餐饮为一体的休闲链条。 依托上海汽车交易中心～发展含谷汽车整车批发市场。 15 ?5个以现代物流为主题的组团: 10,九龙港—滩子口综合物流特色商业组团 依托九龙港、火车南站、铁马集团等地的物流储运优势～以九龙港为核心～构建高效的区域性物流网络和多式联运系统～建立综合物流服务体系。 11,九龙园区市场物流特色商业组团 重点培育发展区域性专业市场,利用便利的交通运输优势～吸引规模大、技术含量高的企业入驻～建设加工型物流中心,大力发展住宅小区型社区商业～发展相关商贸配套设施。 12,二郎科技新城特色商业组团 积极发展仓储式物流配送中心～辅之以相关城市商业设施。 13,华岩—中梁山加工物流特色商业组团 围绕华岩新城的建设～依托现有工业基础和交通优势～积极发展加工型物流。培育综合市场～完善商业业态～建成购物环境好、吸引力强的次级商贸中心。 14,西彭加工物流特色商业组团 西彭商业组团,含铜罐驿镇,其目标是建成西部新城地区次级商贸中心。 大力发展依托西铝的西彭加工物流～重点建设铝都铝材交易中心和配送中心、建材市场,主要是铝制品建材,以及中心农贸市场,农产品及农副产品集散地,。铜罐驿依托铁路、水路～形成以水陆联运为主体的仓储物流中心。 引进知名百货商家入驻～提高城市中心区商业、商务现代化水平。大力发展南城小区商业中心、中心农贸市场和铝城商业大厦～世纪商业中心以步行街拉动专营店、专卖店、大型超市～形成集购物、餐饮、休闲、娱乐和旅游功能为一体的大型多功能购物中心。现有农贸市场进行功能调整～改建为农产品批发市场或实“农改超”。 ,二,九龙坡区商贸流通发展重点 1、着力培育与完善杨家坪步行街为核心的都市商圈 杨家坪步行街为核心的都市商圈～是九龙坡区主城商贸区～是构建重庆主城西部商贸中心的核心～杨家坪是重庆市定位的主城商贸副 16 中心。着力培育和完善杨家坪步行街商圈～形成以商贸业为主导～餐饮业、会展业、休闲服务业、文化娱乐业、金融业相互配套的多元化、多层次、多类别的有机体系～使之成为重庆主城西部商贸中心的标志性区域～形成有利于凝聚人流、物流、资金流、信息流的现代化商贸街区,形成经营门类齐全、服务功能完善、购物环境优良、管理水平一流、优势特色突出的现代化购物商务中心,突出购物、金融、休闲、文化、餐饮、娱乐功能～提升与展示九龙坡现代化都市商贸新形象。 2、建设与培育重点特色专业市场 ,1,目标 努力培育各类市场～使九龙坡区市场的规模、容量明显扩大～档次功效显著提高～建成依托重庆、背靠西部、辐射全国的市场体系～有效发挥区域优势和体现区域特色。 ,2,思路 以建设主城西部商贸中心为主要目标～以全面建设小康社会、西部大开发为契机～以主城区为中心～以干线公路为骨架～以大中型综合市场为骨干～以各类专业市场为重点～坚持大中小并重和改扩新建并举～全方位多层次地加快培育布局合理、功能配套、重点突出、具有九龙坡区特色的区域市场体系。 ,3,布局 按照“规划布局合理化、投资主体多元化、功能配套现代化、运行管理规范化”的原则～在层面上形成以城区市场为中心～重点镇为骨架～农产品专业市场为支撑的市场网络,在结构上形成以城区为依托～区域性批发市场为龙头～专业市场为骨干～其它商品市场为基础的市场体系,在地域上形成主城区围绕城市功能形成相关产业市场～重点镇围绕产业特色和区域优势形成专业市场及区域性综合批发市场。 ?高建设大中型综合市场 ?重点建设培育专业市场。立足发挥资源优势和区域优势～按照突出专业化、注重特殊化的要求～加快培育蔬菜、农资、建材等骨干专业批发市场。各镇要围绕当地生产生活需要～建设一个以上的专业市场,有物产资源优势的镇要优先建设培育重点产业批发市场～形成 17 区域特色市场～促进发展优势产业。 ?加快建设城乡农贸市场。在核心主城区全面实施“农改超”工程,西部各镇农贸市场着重增大市场容量～提高市场档次与品位,彻底改变各地以路为市、以街为场的落后状况。 ?集中兴办旧货市场。规划选址～分别在主城区、西彭、白市驿等镇各建一个旧货市场。 ?大力发展要素市场。提供各种要素信息、咨询、法律等服务～从而做大做强要素市场～完善九龙坡区市场体系。 ,4,重点市场培育 重点培育和发展以下重点市场～以发挥重点市场的积聚和辐射作用。 ?隆鑫钢材市场:加快该市场的建设、培育和发展～制订落实优惠政策～使之尽快成为“立足西南、服务三峡、面向全国、辐射海外”的现代交易市场。 ?绿云石都建材市场:建成重庆乃至西部地区最大最规范的石材市场。 ?重庆铝都铝材交易市场:依托亚洲最大的铝制品、铝材加工企业——西南铝加工厂～兴建集销售、加工、科研为一体的铝材、铝制品市场。 ?白市驿太慈农副产品批发市场:该市场作为九龙坡区唯一的蔬菜产地批发市场～对全区蔬菜生产有很好的带动作用。进一步完善该市场设施建设～完善市场功能～创造良好的交易环境～吸引更多的产销户进场交易。依托后花园～把该市场发展成在重庆有较大影响的绿色生态蔬菜批发市场。以此为基础培育发展中国西部农副产品交易中心。 ?重庆西部化肥市场:以铜罐驿碱胺实业公司为龙头～联合其它化肥厂～建立铜罐驿化肥生产销售基地～形成重庆西部化肥市场。 ?室内装饰材料市场:发展石杨路陈家坪至石坪桥段的装饰、建材、化工一条街～培育室内装饰市场。 ?汽摩整车及配件市场:重点发展谢陈路大公馆至陈家坪段、袁茄路袁家岗至大公馆段、中梁山汽摩整车及配件市场。 18 ?规范、发展陈家坪机电市场。 ?发展杨家坪农贸市场～实现农贸市场超市化。 ?发展闲臵设备市场、烟草医药市场。 3、大力发展现代化商业 ,1,着力调整商业业态～大力推进连锁经营 根据九龙坡区商贸流通业的现状与特点～应向购物中心、百货店、超级市场、大型综合超市、便利店、仓储式商场、专业店、专卖店等现代零售业态发展。并在各业态中大力推行连锁经营～突出副食品、日用百货、家电、通讯器材、药品、装饰材料等商品的连锁经营,突出餐饮、服务业的连锁发展。 在步行街区～支持重百、新世纪、立丹、富安等骨干百货店。 在步行街区～倾力打造斌鑫世纪城、西城天街的购物中心～使其成为名副其实的西南最具特色的现代购物中心之一～引进知名零售企业入驻。 ,2,商贸流通信息化建设 目前在流通领域已经开发的主要信息技术包括:销售时点系统,POS,、电脑辅助订货系统,CAO,、电子自动订货系统,ESO,、事先出货通知,ASN,、电子转帐系统,EFT,等。供应链系统也已在一些大型零售企业得到开发或运用。这些信息系统保持了对各种商品购销调存状态的即时、跟踪分析～使管理人员能及时、准确地了解市场变化～控制业务运行～并作出有针对性的经营管理决策。 九龙坡区商贸信息化将主要以销售时点系统,POS系统,的建设、重点企业供应链系统的建设、商贸统计信息网络的建设以及九龙坡区电子商务公共信息平台的建设为切入点。 九龙坡区的大型商业零售企业应当迅速普及销售时点系统,POS系统,的应用～做到购、销、存及相关财务信息全部电子化处理～企业内和系统内全面联网～各种报表全面电子化。 重点商贸企业,如大型综合超市、百货商店、外贸公司、物流中心,应当积极进行供应链系统的开发和建设～使商品流转的各个环节做到信息即时共享～减少不必要的资金和库存积压～并能对市场供求变化作出及时反映～使流通效率大幅度提高。 19 尽快建立覆盖九龙坡全区的商贸统计信息网络～使该网络能同绝大多数的商贸企业内部信息网实行链接～及时获取九龙坡区商贸活动的动态～全面反映全区商贸活动的历史、现状与发展趋势～为全区的商贸与经济活动的管理决策提供依据。 电子商务的发展成为未来商贸活动发展的必然趋势。九龙坡区需开发和建立一个九龙坡电子商务的公共信息平台～发布九龙坡区各企业可通过网上交易的商品和服务信息～并同主要企业的电子商务网络实行链接～从而构成九龙坡区电子商务的集群优势。 ,3,大力发展现代化物流～全力打造九龙坡区物流园区 依据九龙坡区的交通条件、用地条件、工业条件和网络商业发展程度～以及现有的物流发展优势～规划在滩子口九龙港、华岩西站、白市驿、铜罐驿、黄谦等地建立物流园区～发展以运输、装卸、仓储、分装、整理、配送、信息网络一体化的现代物流业。 重点发展九龙港仓储物流园区、西站仓储型物流园区～主要功能是储存和运送批发商、零售商的各类商品～拥有大规模的现代仓储设施和运输手段,华岩加工型物流园区,白市驿农产品加工型物流园区,西彭加工型物流园区,铜罐驿仓储型物流园区。 大力发展第三方物流～培育物流主体～大力引进国际国内知名物流企业入驻园区～鼓励、引导物流企业优化资产经营～利用、改造现有仓储设施兴办物流配送中心。 到2010年～初步形成以大型物流基地为核心～综合性物流配送区和专业性物流配送为节点～覆盖全重庆、辐射长江上游、连接全国的物流物流网络体系框架,到2015年构建起结构合理、设施配套、技术先进、信息网络运作、运转高效的物流体系～第三方物流业务比重提高到5%左右。 最终把九龙坡区建设成为重庆市最具特色的现代物流中心～充分发挥其分拣、加工、组配、包装、集散、储运等功能。 4、培育特色休闲、旅游、餐饮业 ,1,目标:商贸、旅游、休闲、餐饮结合～开拓新的消费服务领域～促进旅游、休闲、餐饮与商品流通业的共同发展～以打造重庆主城西部的旅游、休闲、餐饮中心。 20 ,2,思路:根据九龙坡区经济发展的战略定位～结合九龙坡区旅游资源特色和旅游业发展的总体趋势～积极发展生态文化旅游,按照小康与现代化标准～积极发展休闲产业,以传统知名字号和新兴餐饮为重点～大力发展现代餐饮～培育骨干餐饮企业和特色美食街区。 ?加快商贸与旅游业、特色休闲、餐饮的联动和协调发展 形成商贸与旅游业、休闲、餐饮紧密结合、互动发展的协调机制～有计划地组织安排商贸与旅游、休闲、餐饮相结合的重大活动～合理配臵商贸与旅游、特色休闲、餐饮的资源。加快商贸、旅游、休闲、餐饮特色街和专业特色街的建设～强化商贸业的旅游、休闲服务功能。实施商贸品牌战略～打好商贸企业品牌、商品品牌、服务品牌、“老字号”品牌～形成品牌效应～提升商贸品位～促进旅游、休闲、餐饮购物比重的提高。 ?培育和壮大旅游休闲产业～打造重庆都市后花园 围绕“一个中心、两条主线、六大特色旅游区、六个节会”～发展九龙坡区特色休闲、旅游业～以节兴商、以游带商～从而带动特色商贸、特色餐饮业的发展～打造重庆都市后花园～成为休闲旅游中心胜地。 “一个中心”即杨家坪都市旅游中心～以正在开发建设的山、水、园、林、路等生态城市风貌为特色～由杨家坪步行街、动物园、九龙广场、天宝广场、直港大道、滨江大道、龙凤寺和四川美术学院艺术长廊等主要景区,点,构成。 “两条主线”指杨家坪步行街—动物园—高新区九龙园区—华岩寺—尖刀山森林公园等构成的都市观光、佛教文化、工业科技旅游线,海兰云天风景区—寨山坪郊野乐园—白鹭自然保护区—皇田花卉—天赐温泉—长海生态旅游风景区等构成的“后花园”生态旅游线。 “六大特色旅游区”即华岩旅游风景区、海兰云天风景区、白鹭自然保护区、天赐温泉休闲区、长海生态旅游风景区和尖刀山森林公园。 “六个节会”是指重庆市后花园节、走马桃花旅游文化节、铜罐驿万亩柑桔金秋采果节、华岩徒步登山节、华岩龙舟赛、海兰云天龙舟赛等。 21 同时～大力开发适合国内外游客需求的优秀旅游商品。通过开发、推荐、评选等手段～逐步形成国内品牌产品为主的、购物挑选性强的商品群,优势特色产品为主的商品群,工艺品为主的商品群,品种丰富、具有特色旅游纪念品为主的商品群～以适应国内外游客购物的需要。 ?发掘和创新九龙坡区餐饮风味～繁荣餐饮市场～打造“美食天堂” 发扬九龙坡区餐饮经营特色～采取有效措施保护“老字号”名店～增强“老字号”经营活力～发掘九龙坡区名菜和传统风味～促其发扬光大。积极创新九龙菜、点～大力引进全国各地菜、点风味～满足国内外游客需求。培养九龙坡区名厨、名店～推出名菜、名师～打响“美食天堂”品牌～尽快把九龙坡区建成重庆市餐饮强区、主城西部餐饮中心。 •优化餐饮格局。宾馆餐饮突出精品战略～特色餐饮体现美食文化～休闲餐饮适应假日和休闲消费需要～快餐适应大众生活节奏需要～厨房工程提供餐饮食品和方便菜肴～全面推进家务劳动社会化、产业化。 •发展现代餐饮。以连锁经营、品牌战略、技术创新为手段～加速改变传统餐饮的手工随意生产、单店作坊式经营、人为经验型管理方式～促进餐饮业规范化、标准化、集团化发展～实现九龙坡区餐饮企业由量的积累到质的升华～提升餐饮业的发展层次。 •功能合理定位。针对消费层次～促进各具特色、高、中、低档各类餐饮名店共同发展,突出绿色、营养、健康主题～引导餐饮企业发展绿色产品原料基地～按照消费需求开发创立特色新菜品与服务品牌,以“品牌”为依托～走“特许加盟”规模化、效益型发展之路,深化餐饮文化内涵～以传统风味和九龙特色菜为基础～挖掘九龙坡区餐饮文化底蕴～赋予新时代内容～提升餐饮文化品味。 •规划布局到位。宾馆餐饮、特色美食突出精品战略,火锅、农家乐、喜庆宴、早餐突出地方特色,各色小吃、大众快餐、厨房工程突出方便快捷,在主城区～各类餐饮突出专业化、系列化～注重在新城培育美食专业街,在西部场镇～各类餐饮适度集中发展～各培育1 22 家以上集多种餐饮一体的重点餐饮场所,城镇郊区～大力发展农家乐餐饮～着重体现当地的物产优势、农家特色和乡土风味。 •明确发展方向。面向大众抓好大众餐饮及快餐业,面向假日经济与休闲消费～积极发展农家乐、火锅、汤锅等适应消费需求的餐饮系列～培育休闲、假日经济亮点,面向旅游、庆典等消费群体～继承和发扬川菜特色～不断开拓创新～努力构建产销一体的餐饮产业链～满足不同消费需求。 5、发展社区商业 社区商业要充分体现以人为本的原则～以方便居民日常生活～提高生活质量为中心。主要发展食品、日用品、餐饮、修理、文化用品和各类日常生活需要的商业、服务业～以小型网点为主～以菜市场、超市、便民店业态为主。根据九龙坡区的地理特点～大力发展都市型社区商业。 以集中型的社区商业服务中心为主～以配套沿街式、多点式商业服务网点为补充。必须改变都市社区商业中的“马路市场”和农贸市场“脏、乱、差”的局面～大力实施“农改超”战略。结合本区“退二进三”战略和城市建设规划～社区设臵分为街道片区型社区和住宅小区型社区。 ,1,街道片区型商业服务中心:按现有居民居住划分街道片区～在人口相对集中到2—3万人的片区选点设臵。中心经营面积2000—3000平方米～以经营食品、日常生活用品、蔬菜等鲜活商品为主的综合超市～配套设臵便利店、快餐点、药店、理发店、洗染店等居民必备业态～一般至少要有1个500平方米以上的经营粮油副食品、小百货等生活用品的综合超市～4—5个100平方米以上的便利店～1个洗衣店～4—5个理发、维修等便民服务店。同时积极发展文化、娱乐、健身、休闲等选择性业态。 ,2,住宅小区型商业服务中心:在人口达到5千至1万人的居民住宅小区～中心商业营业面积不低于1000平方米～超市、便利店、药店、餐饮、维修服务等为必备型业态～配套形式多样的休闲娱乐、健身、美容美发、图书、邮政等便民服务经营项目。 23 六、实施保障 ,一,分步实施计划 总体规划～分步实施。 第一步～到2010年～为商贸、物流业快速发展期。力争把九龙坡区建设成为重庆市主城西部的现代商贸中心 1、到2005年:杨家坪步行街建设全面完成～初步建成完善的九龙坡区现代商贸中心的公共基础设施平台、公共信息平台～完成以引导、协调、规范、扶持为主的商贸政策平台～为九龙坡区商贸流通业的快速健康发展奠定坚实基础。 2、到2007年:基本建成与九龙坡区经济发展相适应的现代商贸中心～功能完善、高效、便捷、与国际接轨的现代商贸公共信息平台运作顺通～现代商贸企业和现代业态成为商贸业之主体。 3、到2010年:建成以杨家坪为核心的九龙坡区现代商贸中心～成为主城西部的现代商贸中心～并对重庆市和西部地区有较大辐射力。 第二步～到2015年～以杨家坪为核心的主城现代商贸中心稳步发展～功能进一步完善～各项指标稳步增长～西部生态新城商贸物流中心初具规模。 第三步～到2020年～西部生态新城商贸物流中心建成～九龙坡区成为重庆都市区或长江上游的现代物流与商贸的核心区～九龙坡区现代商贸物流中心建设发展目标全面实现。 ,二,战略措施 1、建立统一、高效的管理协调工作机制和行业自律与监管机制 成立以区长或常务副区长为组长的、区属相关部门负责人为成员的商贸流通工作领导小组～办公室设在区商委～以形成高效的商贸管理协调工作机制。 加强商贸流通行业自律管理。积极推动商贸流通行业协会的发展～充分发挥其制定行业管理规范、推广技术标准、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等作用～促进行业自律。 加大商贸流通市场监管和执法力度～依法加强对商贸流通业的管理,运输、公路、铁路、水路、航空、保险等,～重点是规范市场行 24 为、推动市场公平有序竞争、建立健全现代商贸培训和咨询等中介组织的认证制度。 2、建立良好的运行机制 ,1,政府引导。商贸中心建设发展由政府统一规划～启动建设～集中管理～营造环境～搭建服务平台。 ,2,企业主体。依照市场经济原则规范运作～积极扩大商贸企业经营范围～提升服务质量,以商贸整体效率为目标实施技术创新与管理创新工程。 ,3,市场运作。以市场为导向～效益为中心～以社会投资为主渠道。 3、培育重点商贸企业、重点物流企业、重点市场 ,1,培育重点商贸企业。鼓励和引导商贸企业延长商贸服务链条～通过合资、合作、兼并、整合等措施～扶持和发展一批规模较大、技术水平较高、为用户提供多角化、综合性的商贸服务的企业～使之成为九龙坡区现代商贸产业的骨干和龙头企业,以西部大开发和重庆服务业扩大开放试点为契机～积极吸引国内外知名商贸企业进驻九龙坡区～与地方资本结合～为九龙坡产业发展和商贸中心的建设发挥强力支撑作用～同时也在观念、技术和人才等方面对周边的广大中小商贸企业形成扩散效应～促进区域内商贸企业的迅速成长壮大。 ,2,培育重点物流企业。建立与九龙坡区高新技术产业和现代制造业相匹配的新型物流企业～尤其是“第三方物流”～甚至“第四方物流”。 ,3,大力培育和发展重点市场、专业市场。 推进现有市场管理创新、组织创新和交易方式创新～强化市场的信息功能、流通网络～适时适地增加加工、储运设施～扶持领头商家上规模上档次～扩大交易规模～增强辐射功能。 制定领导、培育、发展、完善、繁荣批发市场的有关政策、规定及市场交易规则和运行规则。加强治安、消防工作～加强对暂住人口和流动人口的管理。 科学规划～统筹建设批发市场。合理布局交易区、仓储区、商户生活区、生活娱乐区、城市绿地等～在实现市场规模扩张的同时～努 25 力提高市场的环境质量和管理、服务档次和水平～实现原有市场的繁荣发展。同时要按照类别相近、市场相邻的布局原则～进行合理的市场结构优化组合和专业化分工。对于那些重复建设、盲目发展、恶性竞争的类似市场以及那些趋于萎缩的市场～该关则关～该并则并～该转则转。在现有要素市场相继开设审计、保险、民政、司法、公证、法律、土地、城建、房产等行政事业集约化办公服务和劳务人才、商务信息中介服务等生产要素配套服务的基础上～继续加强工商、税务服务和证券产权交易中介等全方位要素服务～努力拓宽服务渠道～扩大服务范围。 ,4,适当发展要素市场。如产权市场、劳动力市场、房地产市场等。 4、实行“退二进三”方略 在商贸中心的建设过程中～必须实行“退二进三”方略。为此～成立“退二进三”领导小组～由市政府出面领导、组织主城区的“退二进三”工作。兵器工业局、市经委、九龙坡区委或区府主要领导及相关政府部门领导均宜参加。“退二进三”之“退二”～可退往九龙工业园区划和西彭工业园区。“退二”搬迁有二点:一是对搬迁企业新建所需的土地实行优惠～对搬迁的企业可实行政策优惠～视为新建企业～对企业的所得税三年内予以减免,二是新区有良好的生活环境。因此～九龙坡区应尽快把九龙工业园区和西彭工业园区建设成重庆市工业园区的示范区～不仅交通通达四方～而且职工的医疗、教育、商业、出行均较完备和方便～环境优美～以便吸引更多的企业到工业园区从而臵换出更多的发展商贸流通业的土地。 5、步行街实行“特区管理模式” ,,,建立一元式管理网络:建立一个管理机构即步行街管理办公室～作为区政府派出机构～对步行街实行日常管理～负责综合管理～承担相关的组织协调工作～督促各部门各司其职、各尽其责。建立两支执法队伍即步行街交通巡警中队和步行街监察队～对步行街范围内实行综合执法。通过招投标方式建立五支环境作业队伍～即环卫保洁、园林绿化、车辆停放、市政维修和设施监控队伍。 ,,,凡是在步行街范围内举办的公共活动、发布户外广告、装 26 修施工、临时占道等事项～都应到管理办公室办理申报手续～发放统一的“许可证”。建立管理网络例会制度～通报各自的管理、执法作业情况～传达上级指示～研究热点、难点问题。 ,？,推行效率、服务的评议制度。建立一站式服务的联席会议制度。召开有关的座谈会、通气会以及各类专题会议～深入基层调查研究～与企业广泛沟通。 ,,,创建文明示范标志街～树立都市名街形象。加强街区的市容环境管理～加强街区的治安管理～开展街区精神文明活动～完善街区的文化休闲功能,举办有特色的广场音乐会～展示文化品位,定期推出散落在街头的文化风景线～提高知名度和吸引力,组织商业文化活动～推出步行街企业的知名品牌,结合商店橱窗透亮工程～使步行街成为不夜城,。 6、加大招商引资力度～培育多元化投资主体～形成优势互补、大型化与灵活性相结合的组织结构 ,1,落实西部大开发有关税收优惠政策～制定更加优惠的吸引和利用内、外资的政策～引进国际跨国公司、国内大型商业企业设立西南分中心～争取在土地划拨和土地权属调整等方面有所突破～鼓励其以多种形式参与国合商业流通企业的改组改造～研究解决国有大中型流通企业政策性亏损。 ,2,支持中小民营流通企业的发展。确保个体私营经济与其他所有制经济享有平等的权利～切实贯彻中小企业扶持政策～在信息咨询、员工培训、投资融资、流通网络等方面给与指导。 ,3,调整商贸流通企业组织形式～提高组织化程度～支持跨地区跨行业的兼并合作～加大资产重组和结构调整力度～实现产权主体多元化～积极推行多种形式的股份制改造～扩大企业规模～推进集团化进程。 ,4,建立引导型、控制型的政策体系～使商贸业态进入良性发展轨道。 7、加强产、学、研结合～加快商贸人才培养与引进 应针对商贸流通业不同层次对专业人才的需求～通过多种渠道～采取长期培养与短期培训、学校培养与在职培训、国内培养与出国培 27 训等多种方式～加速商贸人才的开发与培养。积极鼓励商贸企业与相关科研咨询机构和大专院校进行资本与技术的融合～使理论研究和实际应用相结合。制定优惠政策～引进商贸人才。 8、联合宣传～树立特色商贸新形象 ,1,强化特色商贸概念～营造别于其他购物中心尤其是解放碑购物中心的特色形象～争取吸引区外客流～留住区内的购买力。 ,2,引进一批老字号商家和有影响有规模的国内外知名企业～提高经营档次、服务水平和影响力。 ,3,协调主干道和重要商贸设施景观～适当放宽商业广告投放场地～降低广告费用～举办经常性主题商贸文化活动～营造都市商贸氛围。 ,4,利用丰富的土地储备资源和其它优势～营造主城区休闲娱乐商贸区的新形象。 ,5,政府各机关、新闻媒体、工商企业统一口径形成合力～通过全区奋斗目标、宣传口号、街头广告以及节庆、会展等全市性活动等多种方式联合对内对外宣传。 ,6,建议设立先导产业,商贸,基金～负责宣传、组织大型都市商贸风貌活动。 9、实施商贸生态工程 九龙坡区的商贸项目布局和产业发展必须充分考虑环境的承载能力。应按照“花园式九龙坡”与绿色商贸的要求优化交通运输方式～保障运输环境安全～支持低公害、绿色环保商贸、物流技术装备的研究开发和推广普及～加强管理以降低废气排放和噪音污染～提高可持续发展能力。 10、认真贯彻执行商贸发展的各项优惠政策 认真贯彻执行建设重庆市及九龙坡区关于发展商贸流通业的各项配套政策～如:财政政策、信贷融资政策、产业发展专项基金政策、税收政策、市场准入政策等。发挥政策导向作用。 ,三,规划组织实施 本规划所确定的目标和任务～通过政府及相关部门的～按年度实施。政府主要依靠城建分区规划、附属基础设施建设、优惠 28 税费政策、政府服务扶持引导鼓励类市场建设～主要依靠整顿市场秩序引导控制类市场建设。作为概念性规划～重在引导市场主体行为方向。 2005年8月 29 附件一:九龙坡区主力业态总量控制表 ,专家意见～仅供参考, 年份 2005年 2010年 主要业态形式及指标 社会消费品零售总额,亿元, 100 198 零售额,亿元, 7 13.86 购 市场份额% 7 7 物 中 营业面积,万平方米, 6 11 心 网点数,个, 1 2 零售额,亿元, 22 41.58 百 市场份额% 22 21 货 商 营业面积,万平方米, 14 21 场 网点数,个, 8 12 零售额,亿元, 7 15.84 大 市场份额% 7 8 型 超 营业面积,万平方米, 2 4.4 市 网点数,个, 2 4 零售额,亿元, 22 49.5 市场份额% 22 25 超 市 营业面积,万平方米, 4.2 8.5 网点数,个, 75 115 零售额,亿元, 17 35.64 专 市场份额% 17 18 业 营业面积,万平方米, 3.8 7.8 店 网点数,个, 850 1600 零售额,亿元, 14 31.68 专 市场份额% 14 16 卖 营业面积,万平方米, 2.4 5 店 网点数,个, 480 650 零售额,亿元, 6 9.9 便 市场份额% 6 5 利 营业面积,万平方米, 0.7 1.4 店 网点数,个, 1300 2000 零售额,亿元, 20 49.5 其它 业态 市场份额% 20 25 说明:1、业态之间有相互融合的部分～因此各业态所占社零总额和网点面积的比重超过了100%。2、业态形式以原国内贸易局颁布的标准为准。3、主要参考数据:全球零售业的业态以及市场份额排序表、中国1990-2002年零售业增长总量指标统计数据、重庆市1996-2002年零售业增长总量指标统计数据。4、主要理论与模型:零售引力法则,饱和理论:IRS=(H)(RE)/RF,中心地理论。 30 附件二:重庆市九龙坡区“十一五”规划商贸流通和现代物流重大项目规划表 单位:亿元 序分阶段投资计划(年) 投资 项目名称 建设内容 建设时间 项目地点 实施单位 号 额 04-07 08-10 11-15 16-20 市场规划建筑面积1 2007年完成 滩子口玻璃市场 1.7 1.7 黄桷坪 规划项目 14000平方米. 在中梁山凤中路、九中2 路沿线发展商贸、仓储田坝玉清寺人和场商物流、餐饮业～占地面2 2015年前完成 5 3 华岩 规划项目 贸中心 积200亩～建筑面积30 万平方米。 九龙园区内占地面积3 30000平方米～建汽车 展厅规模约2680平方 重庆市江米,酒店综合楼16000九龙汽车销售 平方米,销售服务及办 2006年完成 2 2 九龙园区 燕实业有物流中心 公用房10800平方米,限公司 物流、仓储及配套用房 9000平方米,生活服务 用房5000平方米。 在白市驿镇新建包括4 西部摩托车展览中心 2 2015年前完成 2 0 白市驿 规划项目 摩托车展览中心。 31 在黄桷坪地区利用美5 院资源品牌优势～发展美术装潢市场 3 2010年完成 3 0 黄桷坪 规划项目 艺术装潢、字画裱糊、 家居家饰等市场。 在谢陈公路临体育中6 心周边,发展集体育用体育用品市场 3 0 3 2010年完成 规划项目 品的组装、销售一体的 体育用品市场 杨家坪商贸中心区 杨家坪以及周边商贸2010年完成 7 10 5 5 杨家坪地区 规划项目 建设 中心建设 规划 西部九镇商业设施建2010年完成 8 小城镇商业设施建设 6 3 3 西部各镇 规划项目 设 规划 农村供销服务网络 全区综合服务社、专业9 1 0.5 0.5 2010年完成 全区 规划项目 建设 合作社建设 重庆港务10 九渡口占地30亩总建九龙港保税仓库建设 1.2 0.2 1 2010年完成 黄桷坪 集团有限筑面积6000平方米。 公司 滨江路九龙坡饮食娱规划沿滨江路打造饮11 7 5 2 2010年完成 长滨路 规划项目 乐街、区 食娱乐街、区 重庆渝真12 市动物园少年儿童用打造杨家坪西郊路少房地产开0.35 0.35 2006年完成 杨家坪 品商业街 年儿童用品一条街 发有限公 司 九龙园区A区占地2713 都市巴国城 亩～建筑面积6万平方2 2 2007年完成 九龙园区 重庆九龙 米。 32 原新华印刷厂地块占重庆力杨14 海兰云天盛世华城 地108亩～建五星级宾2 2 2006年完成 杨家坪 发展有限 馆等 公司 重庆金谷15 占地350亩～建筑面积天赐温泉区餐饮区 1.5 0.5 1 2007年完成 含谷镇 集团有限50000平方米。 公司 中梁山以西地区沿江在西彭、铜罐驿沿江城16 2 1 1 2008年完成 西彭、铜罐驿 规划项目 餐饮娱乐业 区开发 重百、新世纪连锁及连锁超市及物流配送17 3 3 2007年完成 杨家坪 规划项目 物流中心 中心建设 沿重庆市二环高速公18 生产资料批发市场 路周边规划建设2个大2 2 2007年完成 二环高速沿线 规划项目 型批发市场 九龙园区内建设配送19 沃尔玛配送中心 3 0.5 2.5 2007年完成 九龙园区 规划项目 中心 重庆市西部铝材及制西彭园区内建设铝材20 2 0.5 1.5 2007年完成 西彭镇 规划项目 品交易市场 及制品交易市场 香港凯城21 重庆市白市驿农副产新建17万平方米交易1.5 1.5 2006年完成 白市驿 投资有限品物流中心 大厅等基础设施 公司 利用川维物流有限公22 司铁路专用线～水运码黄谦化气储备中心及头建设液化气储备中2.5 2.5 2006年完成 黄谦 规划项目 化工仓储物流中心 心和化工仓储物流中 心 西城天街 在杨家坪步行街内占8 8 2007年完成 杨家坪 龙湖房地23 33 地50亩～建筑面积22产开发有 万平方米。 限公司 在杨家坪步行街内占重庆世纪24 软件大厦 地14亩～建筑面积83 3 2006年完成 杨家坪 门信心产 万平方米。 业公司 建设一个20000平方米25 谢家湾中心商务区 的商务大楼和一个五2 2 2007年完成 在建设厂地块 规划项目 星级酒店 建设一个5000平方米26 集人才市场、咨询服杨石路要素市场 1 1 2007年完成 新华印刷厂 规划项目 务、中介代理为一体的 一条龙服务区。 建设一个7000平方米27 杨家坪现代书城 1 1 2007年完成 铁马集团处 规划项目 的现代书城。 34