河南省人口与计划生育条例.doc

河南省人口与计划生育条例.doc 河南省人口与计划生育条例 第一章 总则 第二章 人口发展规划的制定与实施 第三章 生育调节 第十五条 鼓励公民晚婚晚育。提倡一对夫妻生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。 女方年满二十三周岁以上初婚为晚婚，男方年满二十五周岁以上初婚为晚婚;女方晚婚生育或者二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。 第十七条 符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女: (一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; (二)经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的; (三)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的; (四)夫妻一方为六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的; (五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的; (六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的; (七)夫妻双方均为独生子女的。 第十八条 夫妻双方均为农村居民，除适用第十七条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女: (一)夫妻只生育一个女孩的; (二)男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的(若姊妹数人，只照顾一人); (三)在深山村定居五年以上，并继续定居的; (四)夫妻双方为少数民族的。 户籍原在城镇，后转入农村或农村居民被聘用为国家工作人员的，不适用前款规定，但因依法结婚从城镇转入农村的除外。 第十九条 对符合生育第二个子女规定的，仍鼓励和提倡只生育一个子女。 符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外。 第二十条 实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。 要求生育第一个子女的夫妻，凭所在单位或村(居)民委员会出具的婚育状况证明，到女方户籍所在乡(镇)人民政府、街道办事处登记，领取生育证。符合规定的，乡(镇)人民政府、街道办事处应当予以办理。 符合生育第二个子女规定要求生育的，夫妻双方应向所在单位或村(居)民委员会提出书面申请，经女方户籍所在乡(镇)人民政府或街道办事处审核，报县级计划生育行政部门批准。县级计划生育行政部门应当自收到申请之日起三十日内予以办理。批准生育的签定计划生育合同书，退回《独生子女父母光荣证》和已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励，发给生育证;不予批准的应当书面通知申请人并告知理由。 生育证由省计划生育行政部门统一印制，免费发放。 第四章 计划生育技术服务 第二十三条 妇女妊娠期间，所在单位应当调换对其健康有害的工作岗位或场所，以保护孕妇和胎儿。 第二十五条 有下列行为之一的，应当在计划生育技术服务人员指导下采取补救措施，终止妊娠: (一)非婚妊娠的; (二)已生育一个子女，无生育证又妊娠的; (三)以不正当手段获取生育证妊娠的。 第五章 奖励和社会保障 第三十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位职工，实行晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十八天;实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月;婚假、产假、护理假期间视为出勤。 第三十四条 夫妻只有一个子女，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡(镇)人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。 符合规定生育的子女，如系双胞胎或多胞胎，不享受独生子女待遇。 第三十五条 按照规定采取避孕措施的，分别享受以下待遇: (一)放置宫内节育器，休息二天，七天内不安排重体力劳动; (二)结扎输精管，休息二十一天; (三)结扎输卵管，休息二十一天。 休假期间，是国家机关工作人员或者企业事业单位职工的，视为出勤，发给工资、福利。 第三十七条 凡领取《独生子女父母光荣证》的，凭证享受下列待遇: (一)从发证之月起至子女满十八周岁止，奖给独生子女父母每人每月奖励费二十元以上。 (二)在入托、入学、就医、招生、招工、征兵、农村划分宅基地等方面优先照顾独生子女及其父母。独生子女父母退休时，各地可根据实际情况给予必要的补助。 (三)农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人(份)分给;按人分配城镇拆迁安置、移民搬迁安置、新农村建设安置、集体经济收入、集体福利、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭多分一人份;在招收乡(镇)、村集体企业事业职工及农业经济发展、贷款、扶贫、救灾等方面给予优先照顾。 (四)城镇无业人员、个体经营者和农村居民申请最低生活保障、保障性住房和其它社会保障时，应当优先保障，并给予优惠。其享受的各种计划生育奖励、扶助资金和其它优惠资金不计入家庭收入。 (五)对符合条件允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻，除享受上述待遇外，应给予彰，并奖励二千元以上奖金，由夫妻双方所在单位各奖励百分之五十。 编辑本段第六章 法律责任 第四十条 有下列行为之一的，由计划生育行政部门给予警告，并限期改正;逾期不改正的，给予以下处罚: (一)不按期参加生殖健康检查的，处五十元以上五百元以下罚款; (二)不按规定采取补救措施、终止妊娠的，处二百元以上五百元以下罚款; (三)违反生育证管理规定，生育第一个子女的，处二百元以上五百元以下罚款;生育第二个子女的，处五百元以上二千元以下罚款。 第四十一条 有下列行为之一的，从发现违法行为之日起，按照国务院《社会抚养费征收》的规定征收男女双方的社会抚养费: (一)不符合本条例第十七条、第十八条规定，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费。 (二)不符合本条例规定生育三个以上子女的，每多生育一个子女，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的六倍征收社会抚养费;个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的六倍计征社会抚养费。 违法收养子女的，按前款规定处理。 第四十二条 社会抚养费的征收、管理和使用按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定执行。 第四十三条 按照本条例第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员或村(居)民委员会成员，生育两个子女的，不得担任领导职务，是国家工作人员的，给予记大过以上行政处分直至开除公职;生育三个以上子女的，开除男女双方的公职;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。 第四十四条 按照本条例第四十一条规定缴纳社会抚养费的农村居民，生育第二个子女的，从发现违法行为之日起七年之内，少分一人(份)的集体经济收入、集体福利和责任田等;生育第三个子女的，从发现违法行为之日起十四年之内，少分二人(份)的集体经济收入、集体福利和责任田等。 第四十五条 领取《独生子女父母光荣证》后又违反本条例规定生育的，除按本条例有关规定处理外，终止享受相关的优惠待遇，并收回《独生子女父母光荣证》、独生子女父母奖励费和其他计划生育奖励。 第四十六条 侮辱、威胁、殴打从事计划生育的工作人员、医务人员和其他人员，毁坏其财物，或以其他方式阻碍计划生育工作正常进行的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;是国家工作人员的，并给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得 或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任: (一)非法为他人施行计划生育手术的; (二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或 编辑本段第七章 附则 第五十四条 本省有关计划生育的规定，与本条例相抵触的，一律按本条例执行。 第五十五条 本条例施行以前，违反计划生育政策法规规定，已按当