《再就业失业证》的办理初审

《再就业优惠证》的办理、初审服务 在当前的经济危机下，就业形势十分严峻，其中，下岗失业人员的就业问题更突出地显现出来。今年，根据新一轮的就业再就业政策，我市在为国有企业下岗失业人员换发《再就业优惠证》的基础上，又将灵活就业失业人员、劳动合同制人员以及个体工商户纳入了办证范围。 截至5月底，为符合条件的下岗失业人员办理了《再就业优惠证》共计492人，（其中国有企业下岗失业人员304人，享受低保且失业一年以上的城镇失业人员2人，国有企业失业人员99人，国有企业破产需要安置的人员87人）劳动、工商、税务等部门为其减免营业税、城市维护建设税、各项行政事业性费用。正在享受优惠政策322人，（其中社保补贴277人、岗位补贴26人、小额贷款7人、其他扶持政策12人等，）充分发挥了《再就业优惠证》促进下岗失业人员自谋职业、自主创业的扶持作用。 凭借《再就业优惠证》从事个体经营者可以免收其管理类证照费，同时服务性收费减半。需要资金扶持的还可以凭证申请小额担保贷款。税费减免、社险补贴、公益性岗位补贴等相关扶持政策的凭证。下岗职工向所属企业提出申请，失业人员持《就、失业证》和社区居委会出具的就失业情况或享受最低生活保障待遇的证明，向户口所在镇劳动保障服务中心提出申请。此外，该证每年年底都需要进行年审。 一、《再就业优惠证》的发放对象： （1）国有企业的下岗职工；（2）国有企业的失业人员；（3）国有企业关闭破产需要安置的人员；（4）享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。关闭破产的国有和县以上集体企业中领取了一次性自谋职业安置费且未再就业的人员；（5）城镇由就业转失业人员；（6）男性年满50周岁以上、女性年满40周岁以上的城镇登记失业人员；（7）城镇登记失业人员中的“零就业家庭”成员。；（8）抚养未成年子女的单亲家庭失业人员。不包括下列人员：已按规定办理企业内部退养的人员；《国务院关于进一步加强就业再就业工作的》［2005］ 36号通知下发（2005年11月9日）前已领取营业执照从事个体经营、被用人单位招收以及通过其他途径实现再就业已有稳定收入的人员。 二、《再就业优惠证》申领 （一）下岗失业人员申领《再就业优惠证》，应持户口、身份证及复印件（复印件三份），本人近期一寸免冠照片五张，向户口所在社区劳动保障服务站（所）提出申请； 1、国有企业的下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、供销系统中保留国有身份的下岗失业人员、国有企业所办集体企业及城镇其他集体企业下岗失业人员应出具本人户口、身份证、工商部门出具的本《办法》下发前未申领营业执照证明、原企业主管部门出具的就业现状证明、劳动保障部门职业介绍机构出具的档案托管证明。 2、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他就业转失业人员出具本人户口、身份证、低保证和领取低保金存折。 3、结合各单位并轨人员名单、民政部门享受低保人员名单及其它各单位下岗失业人员名单，进行初审认定， 4、对申请《再就业优惠证》的下岗失业人员，女性年满40周岁，男性年满50周岁的，可认定为大龄就业困难对象，发证部门须在《再就业优惠证》上予以注明。 （二）社区劳动保障服务站对提出申请的下岗失业人员要严格核实其本人的就业情况及相关证件，对确认尚未就业的，出具“下岗失业人员未再就业情况证明”，填写《就业失业登记申请表》一式三份，经过初步审核无误后录入人力资源管理金保网中，实行计算机管理，并将下岗失业人员提交的相关证件及复印件一并报到镇社保所进行复审。 （三）市劳动就业管理局将市《再就业优惠证》发放领导小组认定审批后符合条件的人员采用微机录入、打印核发《再就业优惠证》，并加盖再就业优惠证专用钢印，通过社区（乡镇）劳动保障服务站（所）为下岗失业人员免费发放。 三、《再就业优惠证》的管理制度 （一）《再就业优惠证》采用实名制，限持证者本人使用。《再就业优惠证》的式样由国家劳动和社会保障部制定，由省劳动和社会保障厅统一印制和编号。内容包括：下岗失业人员的基本情况、再就业优惠政策和享受政策等。各项优惠政策执行未到期的，可继续享受至三年期满为止。 （二）社区（乡镇）劳动保障服务站（所）要及时掌握下岗失业人员的再就业情况，为下岗失业人员建立《再就业跟踪服务卡》，对下岗失业人员进行跟踪服务，实行动态管理。下岗失业人员准备再就业时，必须持《再就业优惠证》先到所在社区（乡镇）劳动保障服务站（所）办理《拟再就业登记证明》，方可到有关部门办理享受再就业优惠政策手续。 （三）下岗失业人员从事个体经营的，持《再就业优惠证》和《拟再就业登记证明》，到有关部门办理享受优惠政策的相关手续，《再就业优惠证》由本人保管。被用人单位招用的，由用人单位按有关政策规定，凭《再就业优惠证》和《拟再就业登记证明》办理享受再就业优惠政策的相关手续，享受优惠政策期间，《再就业优惠证》由用人单位保管。 （四）《再就业优惠证》可以跨地区使用（省内有效）。中直、省属国有企业的下岗失业人员实现再就业，可凭《再就业优惠证》享受本市各项再就业优惠政策。下岗失业人员跨区域实现再就业的，凭《再就业优惠证》可享受再就业所在地的各项优惠政策。 （五）对下岗失业人员实现再就业的，社区（乡镇）劳动保障服务站（所）要及时将其再就业情况报送市劳动就业管理局，从下岗失业人员再就业的次月起，有关部门要停发其基本生活费或失业保险金；对享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核实其家庭收入情况。 （六）《再就业优惠证》实行年检制度。每年1月份市劳动就业管理局对下岗失业人员《再就业优惠证》进行年检，并加盖年检印章。超过年检期，未经年检的《再就业优惠证》无效。社区（乡镇）劳动保障服务站（所）会定期组织下岗失业人员参加有关职业技能培训、公益性劳动等活动，对无故不参加和拒不接受推荐就业岗位的，要报请有关部门，停发其基本生活费、失业保险金或低保金，并收回《再就业优惠证》。 根据《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》结合我市实际制定本办法，作为社区社保工作人员更要为下岗失业人员宣传再就业的各项优惠政策，维护持《再就业优惠证》人员享受扶持政策的合法权益，对就业困难人员进行调查摸底、登记造册，通过送政策、送服务、送岗位等帮助其尽快实现再就业，特别要落实灵活就业困难人员的社会保险补贴等惠民的各项工作。