招标实施方案

招标实施方案 #### 长乐苑经济适用房1、2、3、4住宅楼工程 招标实施方案 一、项目概况 ####长乐苑经济适用房1、2、3、4住宅楼工程位于洋县真符路以东，长乐街以南，和平路以北。工程总建筑面积15403.52?，层数均为六层、砖混结构。资金来源:自筹。 二、项目招标所具备的条件 1、立项批复。 2、建设工程规划许可证。 、项目所需资金已经基本落实。 3 4、项目法人已确立，组织机构健全。 5、项目施工图已由陕西三秦工程技术质量咨询有限责任公司设计完成。 三、招标的组织形式 该项目委托陕西建华工程咨询有限公司进行代理招标(后附招标代理)。 四、招标方式 本工程招标采用公开招标方式。 五、工程计价依据 本工程采用工程量清单模式进行组价，执行《陕西省(2009)建设工程工程量量清单计价规则》、《陕西省(2004)建筑、装饰工程消耗量定额》、《陕西省(2004)安装工程消耗量定额》、2009补充定额，及其配套的2009《价目表》、《参考费率》和有关规定计价，同时执行汉中市相配套的文件。 六、标段的划分及投标单位应具备的资质条件 1、本工程分为一个标段; 2、对投标单位的资质要求: 施工单位资质:具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质等级，并取得安全生产许可证。 投标建造师:具备二级及以上房屋建筑工程专业注册建造师资质，并取得安全生产考核合格证(建安B证)。 3、参加投标的企业，必须遵守招投标活动日程安排，承担该工程的建造师必须按时参会，企业法人因故不能参会的，委托人必须有法人代表委托书。否则，视为弃权。 七、招标领导、监督及工作机构 1、招标领导小组组成人员: 组长: 副组长: 成员: 2、招标监督小组组建方案: 组长: 成员:洋县发改局、洋县监察局、洋县检察院、洋县财政局、洋县工商局、洋县住建局、洋县招标办等共同组成本工程招标监督小组。 3、评标委员会组建方案: 评标委员会成员 7 人，其中建设单位代表 2 人，其余 5 人在招标办专家库中随机抽取。 八、开标、评标、定标原则 遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。由招标代理机构的代表人主持，在监督部门监督下，严格执行招标投标程序和步骤，在有效标范围内向招标领导小组推荐合格的中标候选人。评标办法为综合评估法，只评商 务标，不评技术标。(详见附件) 九、实施招标、投标、定标、合同签定等进度安排 1、招标实施方案审批后，发出招标公告及资格预审文件。 2、资格预审文件发出一周内，投标申请人按资格预审文件要求向代 理公司提交资格预审申请书，进行资格预审。 3、资格预审结束后2日内发招标文件，进行施工现场考察。 4、招标文件发出后20个工作日收取投标人密封的投标文件并开标。 5、开标、评标、定标后5个工作日内发中标书，签订施工合同。 附件: 1、《关于长乐苑经济适用住房项目可行性研究报告的批复》 ####2、《关于核发长乐苑组团1、2、3、4经济适用房建设工程规划 许可证的批复》 3、招标投标评标办法 4、招标代理合同 洋县丽晖房地产开发有限责任公司 二〇一一年四月六日 评标、定标办法 一、评标办法 1(1、评标原则:公开、公正、公平、科学、择优，禁止不正当竞争。 1(1(1、投标书承诺的质量符合国家各项施工验收规范 合格 标准。投标工期不高于招标文件要求的工期，安全文明施工须达到国家规定的文明施工标准。 (1(2、当投标人投标文件中质量承诺标准、工期承诺任何一项不符1 合招标文件要求或未填报时，则视为该投标人不响应招标文件，故其投标文件按废标处理，不得参与评标。 1(1(3、本工程将设置投标最高限价。 1(1(3(1、投标最高限价须由招标人委托具有相应资质的工程造价咨询机构参考 2009 陕西省参考价目表、汉中市与之相配套的造价文件并结合市场价格因素和招标文件规定的计价原则编制。招标代理机构应在该项目最高限价备案审查后，须在开标前3天以书面形式公布投标最高限价(包括:工程总价、措施项目费总价、分部分项工程费汇总价)告知各投标人。当投标人的投标报价(投标总价、措施项目费汇总价、分部分项工程费汇总价)中有一项或几项高于相对应的投标最高限价时，按废标处理，不得参与评标。 二、评审原则: 1、公平、公正、科学、择优; 2、工期合理、施工方案先进可行; 3、价格合理; 4、禁止不正当竞争。 三、评审内容: 1、资格复核，即对投标人投标资格的确认。该复核应在开标现场进行，并在监督机构的监督下由招标人完成。实行资格预审的只对投标人法定代表人资格或其委托人的代理资格和注册建造师(或项目经理)身份进行确认，投标人其它方面的资格由预审单位负责;实行资格后审的，按照标文件规定的内容查验有关证件(文件)、证明的原件。 2、技术标的评审，即对投标人的施工组织设计或施工方案进行评审。主要内容包括:施工方案和方法，进度，采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价等的可行性，质量保证体系与措施，现场平面布置和安全文明施工措施的合理性、科学性，主要机具、设备和劳动力的配置，注册建造师(或项目经理)和主要技术、管理人员的配备等。具体工程可根据其特点设置评审内容。 投标人采用具有自主知识产权的新工艺、新技术的施工方法和措施，也应进行评审。评审方法由评标委员会确定。 3、商务标的评审，主要评审投标总价、分部分项工程量清单项目综合单价、措施项目费等。 四、评审的程序及要求: 1、评审的程序是先评审技术标，再评审商务标。 2、技术标评审。 技术标的评审一般实行合格性评审。施工工艺复杂、难度较大的招标项目可进行赋分评审，其总分差设置不得大于5分。 技术标中质量、工期、安全任何一项不合格者，其技术标即为不合格，招标中不设置技术标时，按规定的格式填报;因其它评审内容不合格而被评为技术标不合格的，应有三分之二及以上评标委员的一致意见。凡被评为不合格技术标的投标人，其商务标不在参与评审。 进行赋分评审的技术标，当总分差大于5分时，应有三分之二及以上评 标委员的一致意见，其商务标继续参与评审。 技术标被评为不合格或差分大于5分时，评标委员会应以文字形式向投标人评审理由。 3、商务标评审。 当招标文件要求同时报送商务标的文字版与电子标书时，两类标书应一致，出现不一致时按废标处理。 分部分项工程清单项目综合单价是评审的重点。应选择以下两种方法之一进行评审:一是对所有综合单价进行评审;二是分两步抽取评审子目，先从量大价高的子目中抽取总子目数的35%的子目，再从其他子目中抽取不少于总子目数的25%的子目后，在已抽取子目中随机抽取70%再进行评审。抽取子目的原则是在分部分项中，工作内容基本相同、综合单价相同的只选择其一，不得重复抽取。 4、询标。 评标委员会认为需要询标，应在监督人员监督下进行。询标不得改变投标的实质性内容，不得扣留和传播任何涉及投标人商业秘密的询标资料，询标结果以投标人确认的文字资料为准。(此条同样适用合理低价法的评审) 5、最高、最低限价。 最高限价由招标人或其委托的具有相应资质的中介企业按《陕西省建设工程工程量清单计价规则》(陕建发[2009]199号)及其《实施意见》(陕建发[2005]102号)的规定编制。招标人将最高限价(包括涉及到评标的人工费、材料费、机械费等综合单价分析表)先送市造价管理部门加盖备案章后连同各项价格信息报招标办备案后，将最高限价(包括总价、项目措施费汇总价、分部分项工程费汇总价)在开标3日前向所有投标人公布。投标人对最高限价有异意的，应在投标截止时间24小时前向招标监督机构书 面提出，由招投标监督机构按有关规定处理。 设最低限价的，最低限价按以下方法产生:投标人个数大于5个时，去掉投标人投标报价的极端值后算数平均值的P%产生。投标人个数小于等于5个时，按全部投标报价的算术平均值的P%产生。P值不得大于100并根据不同的工程类型在招标文件中明确。框架或框剪架构工程P值应在90,95之间，砖混结构工程P值应在93,98之间，市政、园林绿化及其他结构工程P值应在88,93之间。同时P值同K值、R值一样在开标前由招标人代表随抽取。极端值为最高(A)与次高(B)相比、最低(A)与次低(B)相比其差大于8%的投标报价，即[(|A-B|)?B]×100%>8% 。 投标人的投标报价高于最高限价或低于最低限价时，其投标文件将被拒绝。 五、评审的方法: 1、投标总价25分(35分) 投标人应按照招标文件的要求对工程量清单的所有项目进行报价。将有效投标总价完全平均后乘以K%作为最优得分点，投标总价等于该值的得满分，每高1%扣2分，每低1%扣1分，扣完为止。 2、主要分部分项工程量清单综合单价45分(50分)。 对全部综合单价或按随机确定的评审项目，对综合单价进行评审，每项单价平均值乘以K%后作为最优点得分点，综合单价等于该值的得该单项满分;与该值相比，增减幅度及扣分标准在具体项目的招标文件中明确，单项分值扣完为止。 K值95—100的整数(不包括端值100，值差取0.5)，在评标前由投标人代表随机抽取确定。 当技术标不进行赋分评审时，上述1、2两项的分值按括号内数字执行。 3、措施项目费15分。 (1)安全文明施工措施费属不可竞争费，投标人未按规定计取的措施项目费得0分。 (2)除安全文明施工措施费外的其它措施项目费合价(5分) 投标人数量大于5个时，去掉一个最高值和一个最低值后平均值的R%为最优得分点，等于该值时得满分，每差1%扣0.1分，扣完为止。 (3)单项措施费(10分) 以工程量清单所列项目为准，投标人大于5个小时，去掉0报价，再去掉一个最高值和一个最低值后的平均值的R%为最优得分点，分项报价等于该值时得满分，每差1%扣0.02分，扣完为止。 以上(2)、(3)中极值的产生办法，与最低限价的产生办法相同。 投标人个数小于等于5个时，采用完全平均法，但单项措施费评标应扣除0报价。 R值为90—97的整数，在评标前由投标人代表随机抽取确定。 4、当对技术标(施工组织设计)进行赋分评审时，技术标的总分值为15分，设定的下限分值合计不得低于10分。 5、附加分:在汉中市辖区获得市级文明工地得1分;获得省级文明工地得或市级优质工程得2分;获得省优质工程“长安”奖以上的得3分。但所获奖项必须是在近两个年度内，且工程规模和结构类型必须与投标工程相适应。 使用办法:投标人投标时须将业绩荣誉证书原价装入商务标袋;证书装入商务标袋中则视为已使用，未中标者证书退回且在下一个项目中允许在使用一次。 6、汇总上述得分，按由高至低的顺序确定中标候选人。出现并列得分时，按总价、综合单价、措施项目费得得分依次排序。 六、其它: 1、不评审技术标的项目，投标工期、质量必须影响招标文件的要求，否则，不得成为中标候选人。 2、评标委员会组成中至少应有2名工程造价专业人员; 3、技术标评审时，评标委员会成员应独立评审并计算得分，集体打分无效。 4、评标中计算采用插入法，数据汇总时保留小数点后两位，第三位四舍五入。 5、评标委员会成员在评标原始记录上签名，并应写出评标报告。 6、评标过程中，若出现本办法以外的特殊情况时，将暂停评标，有关情况待评标委员会参照国家现行政策法规研究补充实施办法并报招标管理部门核准后，再进行评审确定中标候选人。 7、如评标委员会经评审否决了所有投标，在项目招标人须依法重新招标。由此可能给投标人造成的损失，招标人和招标代理机构不负责。 8、未尽事宜，由评标委员会参照“汉中市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理实施细则”文研究解决。