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危废规范化管理标准

2017-11-15 29页 doc 55KB 265阅读

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危废规范化管理标准危废规范化管理标准 ***市危险废物规范化管理手册 危险废物规范化管理标准要求及考核指标 一、危险废物规范化管理标准 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 1.从事收集、贮存、利用和一、经营许《固废法》第五十七条从事收集、贮存、处置危险废物经营 处置危险废物经营活动的单具有与其经营范围相对应的环保部悬挂危险废物经营许可证制度活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申 位,依法申请领取危险废物门颁发的危险废物经营许可证。 可证。 (《中华人请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位,必须向 经营许...
危废规范化管理标准
危废规范化管理 ***市危险废物规范化管理手册 危险废物规范化管理标准要求及考核指标 一、危险废物规范化管理标准 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 1.从事收集、贮存、利用和一、经营许《固废法》第五十七条从事收集、贮存、处置危险废物经营 处置危险废物经营活动的单具有与其经营范围相对应的环保部悬挂危险废物经营许可证活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申 位,依法申请领取危险废物门颁发的危险废物经营许可证。 可证。 (《中华人请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位,必须向 经营许可证。(检查否决项) 民共和国固国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府体废物污染环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国领取危险废物收集经营许可证;应当与处置单位签订接收合 环境防治务院规定。 2.领取危险废物经营许可证同,并将收集的废矿物油和废镍镉电池在90个工作日内提供 法》(简称 禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物的单位: 或者委托给处置单位处置。(仅适用于持危险废物收集经营许 “《固废收集、贮存、利用、处置的经营活动。 禁止将危废提供或者委托可证的单位) 第 1 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 法》”),第五给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。 十七条;《危第七十七条无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收 严格按照危险废物经营许可证规定险废物经营集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政 从事经营活动。单项否决: 许可证管理府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可 ?将危废经营许可证转借其他企业对照所持危废经营许办法》(简称以并处违法所得三倍以下的罚款。不按照经营许可证规定从事前3.按照危险废物经营许可证从事危废经营活动。 可证的相关规定核对“《许可办款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。 规定从事危险废物收集、贮?超范围从事危废经营活动。包括地是否按要求从事经营法》”),第二《许可办法》第二十条 领取危险废物收集经营许可证的存、利用、处置的经营活动。 域范围和种类范围。 活动。 十条) 单位,应当与处置单位签订接收,并将收集的废矿物油 ?超经营规模从事危废经营活动。 和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进 ?超期限从事危废经营活动。 行处置。违反本条规定,处1万元以上5万元以下的罚款, 并可暂扣或者吊销危险废物经营许可证。 ?建立责任制,责任人明确、责任清 二、污染环1.*产生工业固体废物的单洗,负责人熟悉危险废物管理相关法 境防治责任位应当建立、健全污染环境规、制度、标准规范。 上墙头并存《固废法》第三十条 产生工业固体废物的单位应当建立、健全污制 《固废防治责任制度,采取防治工?设置专门的监控部门或专职人员档。 染环境防治责任制度,采取防治工业固体废物污染环境的措施。 法》第三十业固体废物污染环境的措负责危险废物管理工作。 条 施。(检查重点项) ?将管理人员信息上报省固体废物 管理中心进行备案。 每个容器或包装物均设置危险废物依据《危险废物贮存三、识别标1.*危险废物产生单位或经第五十二条 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运识别标识,采用标签形式,且内容准污染控制标准》附录识制度 《固营单位对危险废物的容器和输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。 确完善的为达标;仅采用种类标识为A、《环境保护图形标废法》第五包装物必须设置危险废物师第七十五条 不设置危险废物识别标志的,处一万元以上十万基本达标;设置不规范或未设置的为志-固体废物贮存(处十二条 表标识。(检查重点项) 元以下的罚款。 不达标。 置)场》(GB15562.2 第 2 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 )、《医疗废物专用包2.危险废物产生单位或经营厂区外设置危险废物提示标志,且贮 单位在收集、贮存、运输、存、处置设施旁设置警示标志的为达装物、容器标准和警 示标识规定》 利用、处置危废的设施、场标;仅设置厂内或厂外一种标识的为 所,必须设置危废识别标志。 基本达标;未设置的为不达标。 1.危废管理包括减少危第五十三条产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定制定废产生量和危害性的措施。 危险废物管理计划,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护危险废物管理计划存2.危废管理计划包括危废贮危险废物产生单位或经营单位必须行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置档并报环保部门备存、利用、处置措施。 四、管理计按照要求编制危险废物管理计划,内等有关资料。 案。 3(报所在地县级以上地方人划制度 《固容齐全,危险废物产生环节、种类、 前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和民政府环境保护行政主管部废法》第五危害特性、产生量、利用处置方式描危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管门备案。 十三条 述清晰,并报环保部门备案;及时申理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府报重大改变。 4.危险废物管理计划内容有存档并报环保部门备环境保护行政主管部门备案。 本条规定的申报事项或者危险废物 重大改变的,应当及时申报。 案。 管理计划内容有重大改变的,应当及时申报。 第六十八条 不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在 1.如实地向所在地县级以上危险废物产生单位或经营单位必须申报登记时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护行政主管五、申报登地方人民政府环境保护行政执行申报登记制度。如实申报、内容部门责令停止违法行为,限期改正,处五千元以上五万元以下的记制度 《固主管部门申报危险废物的种齐全,能提供证明材料证明所申报的相关证明材料存档并罚款。 废法》第五类、产生量、流向、贮存、数据的真实性和合理性,如关于危险向环保部门备案。 第七十五条 不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报十三条 处置等有关资料。(检查重点废物产生和处理情况的日常记录等。 登记时弄虚作假的;由县级以上人民政府环境保护行政主管部门项) 并且要及时申报重大改变。 责令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款。 第 3 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 2(申报事项有重大改变的, 应当及时申报。 第五十八条收集、贮存危险废物,必须按照危废特性分类进 行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性六、源头分*危险废物产生单位必按照处置的危废。贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防类制度 《固危险废物包装容器上标识明确;危险废物按种类分别存放,危险废物特性分类进行收废法》第五且不同类废物间有明显的间隔(如过道等)。 护措施,并不得超过一年;确需延长期限的,必须报经原批准经集、贮存。(检查重点项) 十八条 营许可证的环境保护行政主管部门批准;法律、行政法规另有规 定的除外。 禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。 危险废物产生单位: 《固废法》第二十三条转移固体废物出省、自治区、直辖市七、转移联1.*在转移危险废物前,向环?转移前向所在地市级环保部门报行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省、自治区、单制度 《固保部门报批危险废物转移计批准的转移计划存送危废转移计划,并获得批准。 废法》第五划,并得到批准。(检查重点档,环保部门备案。 直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、?严格落实转移审批制度。跨地区转十九条 项) 自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地移危废须向市级环保部门提出申请, 第 4 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 审核备案后领取危废转移联单;跨省的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后,2.转移危险废物的,按照《危转移危废须向省级环保部门提出申方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经险废物转移联单管理办法》联单可查看,并能结请,批准后转市级环保部门领取危废批准的,不得转移。 有关规定,如实填写转移联合环评文件、台账记转移联单。 单中产生单位栏目,并加盖录等材料进行核对。 第六十八条擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区?在规定期限内将第二联正副联交公章。 域贮存、处置的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责移出地环保部门。 ?妥善保管转移联单第一联正副联,令停止违法行为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款。 联单可查看,能与申3.转移联单保存齐全 规定期限内的危废转移联单齐全。 报登记数据核对。 ?建立危险废物产生危险废物产生单位的危险废物除贮记录台账。 4.转移的危险废物,全部提存和自行利用处置,全部提供或委托?核查自行贮存和处供或委托给持危险废物经营给持危险废物经营许可证的单位。能置的危险废物记录及许可证的单位从事收集、贮通过申报登记数据及其证明材料,以证明材料。 存、利用、处置活动。 及转移联单等进行核对。 ?产生危废的企业应 与吃危险废物经营许 可证单位签订处置合危险废物产生单位与危险废物经营5.有与危险废物经营单位签同并留存许可证复印单位签订有合同。注意合同的有效性订的委托利用、处置危险废件。 并保留废物接收单位的危险废物经物合同。 ?妥善保存规定期限营许可证复印件。 内危废转移联单。 第 5 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 按照实际接收的危险废物,如实填写危险废物转移联单。 6.危险废物经营单位必须按?将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内照《危险废物转移联单管理交付产生单位。 办法》有关规定,如实填写?将联单第三联交付运输单位存档。 转移联单中接受单位栏目,《固废法》第五十九条转移危险废物的,必须按照国家有关规定?将联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环并加盖公章。(检查重点项) 填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地设区的市级以上地境保护行政主管部门。 方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级 7.危险废物经营单位对转移以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的当年截止检查日期前的危险废物转联单保存齐全,并与危险废能根据经营情况记录市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准移联单齐全。与经营情况记录等进行物经营情况记录薄同期保簿逐一进行核对。 转移该危险废物。未经批准的,不得转移。 七、转移联核对。 存。(检查重点项) 转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的,危险废单制度 《固 废法》第五物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应8.危险废物经营单位需转移十九条 当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行给外单位利用或处置的危险利用处置过程产生但不能自行利用能根据危险废物经营政主管部门。 废物,全部提供或委托给持处置的危险废物,全部提供或委托给情况记录薄逐一核 第十七五条 不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未危险废物经营许可证的单位持危险废物经营许可证的单位。 对。 经批准擅自转移危险废物的,由县级以上人民政府环境保护行政从事、贮存、利用、处置的主管部门责令停止违法行为,限期改正,处二万元以上二十万元活动。(检查否决项) 以下的罚款。 9.危险废物经营单位与其他 危险废物经营单位间的委托有与持危险废物经营许可证大单位合同存档备查。 利用、处置危险废物活动。签订的合同。 (检查否决项) 第 6 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 参照《危险废物经营单位编制应急预 案指南》(原环保总局公告2007年第 1.*危险废物经营单位必须48号)制定意外事故的防范措施和应 参照《危险废物经营单位编急预案。油泥处置企业参照《石油化 制应急预案指南》制定意外工企业环境应急预案编制指南》(环 事故的防范措施和应急预办【2010】10号)编制环境应急预案。 案。(检查重点项) 环境应急预案内容全面、措施具体、 可操作性强的为达标,其次为基本达应急预案存档并报环 标;未编制的为不达标。 保部门备案。 第六十二条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物 有意外事故应急预案(综合性应急预八、应急预的单位,应当制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地案有要求或有专门应急预案)。应急案备案制度 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案;环境保护行2.危险废物产生单位制定意预案编制参照《突发环境事件应急预《固废法》政主管部门应当进行检查。 外事故的防范措施和应急预案管理暂行办法》(环发【2010】113第六十二条 案。 号);各石油、天然气生产企业参照第七十五条 未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案八、应急预 《石油化工企业环境应急预案编制的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行案备案制度 指南》编制环境应急预案。 为,限期改正,处一万元以上十万元以下的罚款。 危险废物产生单位或经营单位环境应急预案应当在本单位主3.向所在地县级以上地方人要负责人签署实施之日起30日报所在地环境保护主管部门民政府环境保护行政主管部备案。国家重点监控企业的环境应急预案,应当在本单位主门备案。 要负责人签署实施之日起45日报所在地省级人民政府环境 保护主管部门备案。 无论危险废物产生单位,还是经营单4.按照预案要求每年组织应保存应急预案演练记位每年至少组织2次应急预案演练,急演练。(检查否决项) 录 并对环境应急冤案进行1次修改。 第 7 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 ?危险废物处置台账1.*危险废物贮存期限不超危险废物贮存不超过一年,超过一年可查看。?危险废物过一年,烟厂贮存期限的,的经环保部门批准。相关情况在经营识别标志可查看。?报经环保部门批准。(检查重强狂记录薄中如实记录备查。 转移联单及处置合同《固废法》第五十八条收集、贮存危险废物,必须按照危险点项) 可查。 废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相 容而未经安全性处置的危险废物。 2.*分类收集、贮存危险废 物,性质不相容且未经安全 贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,做到分类贮存。装载危险废物的容器性处置的危险废物不能混合现场符合相关要求。 并不得超过一年;确需延长期限的,必须报经原批准经营许可证和包装物无破损、泄漏和其他缺陷。 贮存,装载危险废物的容器的环境保护行政主管部门批准;法律、行政法规另有规定的除外。 应完好无损。(检查重点项) 禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。 九、贮存设 第七十五条将危险废物混入非危险废物中贮存的;未经安全性处施要求 《固3.不能将危险废物混入非危做到分类贮存。 现场符合相关要求。 废法》第十置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物;险废物中贮存。 三条、第五未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、十八条 贮存场所地面须作硬化处理,场所应设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;由县级以上 有雨棚、围堰或围墙;设置废水导排人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,4*符合《危险废物贮存污染管道或渠道,将冲洗废水纳入企业废处一万元以上十万元以下的罚款。 控制标准》的有关要求。(检水处理设施处理;贮存液态或半固态现场符合相关要求。 第七十六条违反本法规定,危险废物产生者不处置其产生的危险查重点项) 废物的,设置泄漏液体收集装置;场 所应当设置警示标志。装载危险废物废物又不承担依法应当承担的处置费用的,由县级以上地方人民 的容器完好无损。 政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处代为处置费用一倍 以上三倍以下的罚款。 5.建立危险废物贮存台账,?建立台账,并如实记录危险废物贮存情况,台账与贮存情 并如实记录危险废物贮存情况相符。 况。 ?能与转移联单及处置合同内容相符。 第 8 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 1.*危险废物产生单位或经可按相关标准,环评及经营许可证的营单位应按照有关要求定期《固废法》第十三条建设产生固体废物的项目以及建设贮存、相关要求执行监测频次,定期环境监对利用处置设施污染物排放利用、处置固体废物的项目,必须依法进行环境影响评价,并遵测报告。污染物排放符合相关标准要进行环境监测,并符合《危守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 求者为达标。监测频次不符合要求,环境监测报告存档,险废物燃烧污染控制标准》、当年有环境监测报告(年初检查的,并符合相关要求。 第五十五条产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处《危险废物填埋污染控制标有上年度报告),并且污染物排放符置危险废物,不得擅自倾倒、堆放;不处置的,由所在地县级以准》、《危险废物集中焚烧处合相关标准要求者为基本达标。其余上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不处置工程建设规范》等相关标为不达标。 置或者处置不符合国家有关规定的,由所在地县级以上地方人民准要求。(检查重点项) 政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处2.危险废物处置单位填埋危置,处置费用由产生危险废物的单位承担。 险废物的经营设施服役期届《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》(环十、利用、满后,危险废物经营单位应对封场的填埋场采取封闭措施,设置现场符合要求。 发【2011】19号)第四条:加强危险废物经营单位管理。危险废处置设施要当对填埋过危险废物的土地永久性标记。 求 《固废物经营单位应当依据《危险废物经营许可证管理办法》(国务院采取封闭措施,并在划定的 法》第十条 令第408号)依法申领危险废物经营许可证。禁止无经营许可证区域设置永久性标记。 或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处 3.危险废物产生单位或经营置的经营活动。要参照《危险废物经营单位记录和报告经营情况 单位应建立危险废物利用台?建立台账,并如实记录危险废物领用情况; 指南》(环境保护部公告2009年第55号)、《危险废物经营单账,并如实记录危险废物利?保存危险废物再利用工艺流程及操作记录。 位编制应急预案指南》(原环保总局公告2007年第48号),建用、处置情况。 立危险废物经营情况记录簿,定期向环保部门报告经营活动情况; 制定突发环境事件的防范措施和应急预案,配置应急防护设施设4.危险废物产生单位或经营 备,定期开展应急演练;要建立日常环境监测制度,自行或委托单位的利用、处置设施和贮环评报告、批复,验 有资质的单位对污染物排放进行监测,其中对焚烧设施排放二恶存设施应依法进行环境影响有环评资料,并完成“三同时”验收 收批复等相关文件备 英情况每年至少监测一次,防止污染环境。 评价,同时完成“三同时”查。 验收。 第 9 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 1.*危险废物经营单位在危 险废物(医疗废物除外)入对所接收的每种危险废物进行危险分析记录存档备查。 厂时应进行特性分析。(检查特性分析。 重点项) 2*危险废物经验单位定期对第二十一条 对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设处置设施、监测设备、安全备和场所,应当加强管理和维护,保证其正常运行和使用。 十一、运行和应急设备、以及运行设备《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》(环检查和维护记录存档安全要求 等进行检查,发现破损,应定期对相关设施进行检查和维护。 发【2011】19号)第五条:加强业务培训。危险废物产生单位备查。 《许可办及时对环境监测和分析仪器和经营单位应当对本单位工作人员进行培训,提高全体人员对危法》第五条; 进行校正和维护。(检查重点险废物管理的认识。确保相关管理人员和从事危险废物收集、运《关于进一项) 步加强危险送、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规废物和医疗章和有关规范性文件的规定;熟悉本单位制定的危险废物管理规每年至少组织2次政策、技术培训,废物监管工章制度、工作流程和应急预案等各项工作要求;掌握危险废物分并制定培训计划。单位负责人、相关作的意见》类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序,提高安全防护和应管理人员和从事危险物手机、运送、第五条 3*危险废物产生单位或经营急处置能力。对危险废物填埋和焚烧设施操作人员探索实行职业暂存、利用和处置等工作的人员掌握单位按照培训计划定期对危资格证书制度。 国家相关法律法规、规章和有关规范培训计划和培训记录险废物利用处置的管理人性文件的规定;熟悉本单位指定的危要存档备查。 员、操作人员和技术人员的险废物管理规章制度、工作流程和应培训。(检查重点项) 急预案等各项要求;掌握危险废物分 类收集、运送、暂存的正确方法和操 作程序。 第 10 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 法律依据 主要内容 要求标准 法律责任 1.*危险废物经营单位应参 照《危险废物经营单位记录 和报告经营情况指南》(环境建立经营情况记录簿,如实记载危险保护部公告2009年第55号)废物经营情况。能依据转移联单抽查建立危险废物经营情况记录 《固废法》因发生事故或者其他突发性事件,造成危险废物若干批危险废物的经营情况、记录情簿,如实记载收集、贮存、况。 严重污染环境的单位,必须立即采取措施消除或者减轻对环境的处置危险废物的类别、来源 污染危害,及时通报可能受到污染危害的单位和居民,并向所在去向和有无事故等事项。(检 查重点项) 地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报十二、记录 告,接受调查处理。 2*环保部门的要求,定期报每年定期向省级环保部门报送上一和报告经营危险废物经营情况报告危险废物经营活动情况。年度危险废物经营情况,同时抄送市情况制度《危险废物经营许可证管理办法》第十八条 县级以上告存档备查。 (检查重点项) 级及本地区环保部门。 (《股非法》人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定第五十七3.危险废物经营单位应将危期报告危险废物经营活动情况。危险废物经营单位应当建立条、第六十险废物经营情况记录簿保存危险废物经营情况记录簿,如实记载收集、贮存、处置危险四条); 10年以上,以填埋方式处置符合保存时限要求。 废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。 《许可证办危险废物的经营情况记录簿 法》第十八 危险废物经营单位应当将危险废物经营情况记录簿保应当永久保存。 条 4.危险废物经营单位因发生存10年以上,以填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿 事故或者其他突发性事件,应当永久保存。终止经营活动的,应当将危险废物经营情况 造成危险废物严重污染环境发生过危险废物严重污染环境的,能记录簿移交所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部的单位,应立即采取措施消采取措施消除或减轻危害,并及时通保存事故记录,当地门存档管理。 除或者减轻对环境的污染危报周边单位和居民,并向环保及相关环保部门备案。 害,及时通报可能受到污染部门报告。 危害的单位和居民,并向所 在地县级以上环保部门和有 关部门报告。(检查否决项) 第 11 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 二、工业危险废物产生单位规范化管理考核指标 达 标 情 况 检 查 项 目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 备注 达标 基本达标 不达标 一、污染环境防治建立了责任制,负责人明确、责任制度(《固体1.* 产生工业固体废物的单位应当建3项全部责任清晰,负责人熟悉危险现场核查,查看废物污染环境防立、健全污染环境防治责任制度,采取2项符合 符合 废物管理相关法规、制度、相关管理制度。 治法》,简称“《固防治工业固体废物污染环境的措施。 标准、规范。 废法》”第三十条) 依据《危险废物贮存污染控2.* 危险废物的容器和包装物必须设置 制标准》(GB18597-2001)附危险废物识别标志。 二、标识制度(《固录A和《环境保护图形标志-废法》第五十二固体废物贮存(处置)场》现场核查。 已设置但3.收集、贮存、运输、利用、处置危险条) (GB15562.2-1995)所示标不规范的未设置的为废物的设施、场所,必须设置危险废物 签设置危险废物识别标志的为基本达不达标。 识别标志。 为达标; 标; 制定了危险废物管理计划; 内容齐全,危险废物的产生三、管理计划制度管理计划管理计划无管理计划4.危险废物管理计划包括减少危险废物环节、种类、危害特性、产查看危险废物(《固废法》第五中措施清中措施不或无相应措 产生量和危害性的措施。 生量、利用处置方式描述清管理计划。 十三条) 晰完善 完善 施 晰;报环保部门备案;及时 申报了重大改变。 第 12 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 达 标 情 况 检 查 项 目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 备注 达标 基本达标 不达标 管理计划无管理计划贮存利用5.危险废物管理计划包括危险废物贮中贮存利或无贮存、处置措施 存、利用、处置措施。 用处置措利用、处置清晰完善 三、管理计划制度施不完善 措施 (《固废法》第五 十三条) 管理计划管理计划未6.报所在地县级以上地方人民政府环境询问所在地县已做备案,备案或有重保护行政主管部门备案。危险废物管理 级以上环保部 但内容不大改变未申计划内容有重大改变的,应当及时申报。 门。 齐全。 报 危废种类、如实申报(可以是专门的危核实危废产生类流核实危废种险废物申报或纳入排污申报7. * 如实地向所在地县级以上地方人民种类、产生向处置明类、产生量、中一并申报);内容齐全;能政府环境保护行政主管部门申报危险废量、流向、确,危废本流向、处置提供证明材料,证明所申报 物的种类、产生量、流向、贮存、处置贮存、处置询问所在地县四、申报登记制度单位贮存材料不齐全数据的真实性和合理性,如材料齐全、级以上环保部等有关资料。 (《固废法》第五记录缺失或有误 关于危险废物产生和处理情无误 门。核查相关证十三条) 不全。 况的日常记录等。 明材料 无重大改未及时申重大改变未 8.申报事项有重大改变的,应当及时申报。 变或第一报重大改申报或时间及时申报了重大改变。 时间申报。 变。 跨度较大。 危险废物包装容器上标识明五、源头分类制度9. * 按照危险废物特性分类进行收集、贮3项均符确;危险废物按种类分别存(《固废法》第五2项符合。 现场核查。 存。 合。 放,且不同类废物间有明显十八条) 的间隔(如过道等)。 第 13 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 达 标 情 况 检 查 项 目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 备注 达标 基本达标 不达标 有获得环无转移计查看批准的转10. * 在转移危险废物前,向环保部门保部门批有获得环保部门批准的转移 划,转移前移计划,并询问 报批危险废物转移计划,并得到批准。 准的转移计划。 未报批准。 环保部门。 计划。 六、转移联单制度现场查看联单,11.转移危险废物的,按照《危险废物转转移联单转移联单有按照实际转移的危险废物,(《固废法》第五并结合环评文移联单管理办法》有关规定,如实填写 填写不完重大错漏、如实填写危险废物转移联 十九条) 件、台账记录等转移联单中产生单位栏目,并加盖公章。 整。 无公章。 单。 材料进行核对。 现场查看联单,转移联单保当年截止检查日期前的危险12.转移联单保存齐全。 可与申报登记 存不齐全。 废物转移联单齐全。 数据核对。 可与申报登记 13.转移的危险废物,全部提供或委托给除贮存和自行利用处置的,数据及其证明 持危险废物经营许可证的单位从事收 全部提供或委托给持危险废材料,以及转移 集、贮存、利用、处置的活动。 物经营许可证的单位。 联单等进行核 对。 七、经营许可证制 度(《固废法》第 五十七条) 核查合同有效 性及废物接受14.有与危险废物经营单位签订的委托有与持危险废物经营许可证 单位的危险废 利用、处置危险废物合同。 的单位签订的合同。 物经营许可证 (复印件)。 第 14 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 达 标 情 况 检 查 项 目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 备注 达标 基本达标 不达标 意外事故 的防范措有意外事故应急预案(综合15.制定了意外事故的防范措施和应急 施和应急 性应急预案有要求或有专门查看应急预案。 预案。 预案内容应急预案)。 不全。 八、应急预案备案 制度(《固废法》16.向所在地县级以上地方人民政府环询问当地环保部第六十二条) 在当地环保部门备案。 境保护行政主管部门备案。 门。 上年未有危查看应急预案17. * 按照预案要求每年组织应急演练。 险废物相关上年度组织应急预案演练。 演练记录。 应急演练。 18.依法进行环境影响评价,完成“三同无环评材料有环评材料,并完成“三同查看环评批复、 时”验收。 或未验收。 时”验收。 验收报告等。 ?贮存场所地面须作硬化处九、贮存设施管理理;?场所应有雨棚、围堰(《固废法》第十或围墙;?设置废水导排管三条、第五十八道或渠道,将冲洗废水纳入有1-2项条) 19. * 符合《危险废物贮存污染控制标5项全部有一项以上企业废水处理设施处理;?目基本符现场核查。 准》的有关要求。 符合。 不符合。 贮存液态或半固态废物的,合。 还设置泄露液体收集装置; ?场所应当设置警示标志。 装载危险废物的容器完好无 损。 第 15 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 达 标 情 况 检 查 项 目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 备注 达标 基本达标 不达标 现场查看相关危20. * 贮存期限不超过一年;延长贮存危险废物贮存不超过一年;超 险废物识别标志 期限的,报经环保部门批准。 过一年的经环保部门批准。 (填写日期)。 21.未混合贮存性质不相容而未经安全 做到分类贮存。 现场查看。 性处置的危险废物。 九、贮存设施管理 (《固废法》第十22.未将危险废物混入非危险废物中贮存。 做到分类贮存。 现场查看。 三条、第五十八 现场查看台账,条) 23.建立危险废物贮存台账,并如实记录有台账,并如实记录危险废 并与贮存情况 危险废物贮存情况。 物贮存情况。 核对。 24.依法进行环境影响评价,完成“三同有环评材料,并完成“三同查看环评批复、 时”验收。 时”验收。 验收报告等。 25.建立危险废物利用台账,并如实记录有台账,并如实记录危险废 查看台账记录。 危险废物利用情况。 物利用情况。 监测频次符合要求,有定期 环境监测报告,并且污染物十、利用设施管理排放符合相关标准要求者为(《固废法》第十达标。 根据环评批复三条) 26. * 定期对利用设施污染物排放进行监测频次不符合要求,有当的要求,对照相 环境监测,并符合相关标准要求。 年有环境监测报告(年初检关标准查看环 查的,有上年度报告),并且境监测报告。 污染物排放符合相关标准要 求者为基本达标。 其余为不达标。 第 16 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 达 标 情 况 检 查 项 目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检查方法 备注 达标 基本达标 不达标 27.依法进行环境影响评价,完成“三同有环评材料,并完成“三同查看环评批复、验 收报告等。 时”验收。 时”验收。 十一、处置设施管28.建立危险废物处置台帐,并如实记录有台账,并如实记录危险废查看台账记录,并 理(《固废法》第与处置情况核对。 危险废物处置情况。 物处置情况。 十三条、五十五29. * 定期对处置设施污染物排放进行对照相关标准条) 环境监测,并符合《危险废物焚烧污染有环境监测报告,并且污染 查看环境监测 控制标准》、《危险废物填埋污染控制标物排放符合相关标准要求。 报告。 准》等相关标准要求。 相关管理人员和从事危废收集、十二、业务培训 运送、暂存、利用和处置等工作(《关于进一步加的人员掌握国家相关法律法规、强危险废物和医30.危险废物产生单位应当对本单位工查看培训计划规章和有关规范性文件的规定;疗废物监管工作 熟悉本单位指定的危废管理规章作人员进行培训。 和培训记录。 的意见》(环发制度、工作流程和应急预案等各〔2011〕19号)项要求;掌握危废分类收集、运 送、暂存的正确方法和操作程序。 第(五)条) 合 计 综合评估:达标 ? 基本达标 ? 不达标 ? 综合评估标准: 1.满分为60分。50分以上为达标;40-49分为基本达标;40分以下为不达标。 2.第13条、14条为否决项;即该项不达标,则综合评估为不达标。 3.考核年度内每次环境污染事故扣除10分;造成重大环境污染事故或人员伤亡的,综合评估为不达标。 第 17 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 三、危险废物(含医疗废物)经营单位规范化管理考核指标 达 标 情 况 检查项目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检 查 方 法 备注 基本达标 不达标 达标 如有非 法转移 倒卖危1.从事收集、贮存、利用和处置危险废物具有与其经营范围相对应的环一、经营许可废情查看其危险废物经营经营活动的单位,依法申请领取了危险废 保部门颁发的危险废物经营许 证制度(《中况,作许可证。 物经营许可证。 可证。 华人民共和为不达 国固体废物标一票 污染环境防否决 治法》(简称 “《固废查看接收合同和接收法》”),第五2.领取危险废物收集经营许可证的单位,单位的危险废物经营十七条;《危应当与处置单位签订接收合同,并将收集签订了符合要求的合同,并能在许可证复印件,查看险废物经营的废矿物油和废镍镉电池在90个工作日内 90个工作日内将废矿物油和废 接收单位的经营范许可证管理提供或者委托给处置单位处置。(仅适用于镍镉电池转移给上述单位。 围;查看经营情况记办法》(简称持危险废物收集经营许可证的单位) 录簿。 “《许可办 法》”),第二 对照所持危险废物经十条) 3.按照危险废物经营许可证规定从事危险严格按照危险废物经营许可证营许可证的相关规定 废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。 规定从事经营活动。 核对是否按要求从事 经营活动。 第 18 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 达 标 情 况 检查项目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检 查 方 法 备注 基本达标 不达标 达标 依据《危险废物贮存污染控制标 4.*危险废物的容器和包装物必须设置危准》附录A、《环境保护图形标 险废物识别标志。 志-固体废物贮存(处置)场》二、识别标识(GB15562.2 制度(《固废-1995)、《医疗废物专用包装物、现场核查。 法》第五十二容器标准和警示标识规定》所示 5.收集、贮存、运输、利用、处置危险废条) 标签设置危险废物(含医疗废 物的设施、场所,必须设置危险废物识别 物)识别标志的为达标;已设置 标志。 但不规范的为基本达标;未设置 的为不达标。 6.危险废物管理计划包括减少危险废物产 生量和危害性的措施。 查看危险废物管理计 制定了危险废物管理计划;内容划。 7.危险废物管理计划包括危险废物贮存、 齐全;报环保部门备案;及时申利用、处置措施。 报了重大改变。 三、管理计划8.报所在地县级以上地方人民政府环境保询问所在地县级以上 制度(《固废护行政主管部门备案。 环保部门。 法》第五十三 条) 制定了危险废物管理计划;内容 齐全,危险废物的产生环节、种9. 危险废物管理计划内容有重大改变的,询问所在地县级以上 类、危害特性、产生量、利用处 应当及时申报。 环保部门。 置方式描述清晰;报环保部门备 案;及时申报了重大改变。 第 19 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 达 标 情 况 检查项目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检 查 方 法 备注 基本达标 不达标 达标 10.如实地向所在地县级以上地方人民政如实申报;内容齐全;能提供证 府环境保护行政主管部门申报危险废物的明材料,证明所申报数据的真实四、申报登记 询问所在地县级以上种类、产生量、流向、贮存、处置等有关性和合理性,如关于危险废物产制度(《固废环保部门。核查相关资料。 生和处理情况的日常记录等。 法》第五十三证明材料。 条) 11.申报事项有重大改变的,应当及时申 及时申报了重大改变。 报。 12. *按照《危险废物转移联单管理办法》现场查看联单,并与按照实际接收的危险废物,如有关规定,如实填写转移联单中接受单位 经营情况记录等进 实填写危险废物转移联单。 栏目,并加盖公章。 行核对。 13.转移联单保存齐全,并与危险废物经营当年截止检查日期前的危险废根据经营情况记录簿 情况记录簿同期保存。 物转移联单齐全。 逐一进行核对。 五、转移联单 制度(《固废 法》第五十九14.需转移给外单位利用或处置的危险利用处置过程产生但不能自行根据危险废物经营情条) 废物,全部提供或委托给持危险废物经利用处置的危险废物,全部提供况记录簿逐一核对。 营许可证的单位从事收集、贮存、利用、或委托给持危险废物经营许可(如核查焚烧飞灰的 处置的活动。 证的单位。 去向) 15.有与14中的危险废物经营单位签订的有与持危险废物经营许可证的 查看合同。 委托利用、处置危险废物合同。 单位签订的合同。 第 20 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 达 标 情 况 检查项目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检 查 方 法 备注 基本达标 不达标 达标 16. * 参照《危险废物经营单位编制应急 预案指南》(原环保总局公告2007年第48 有意外事故应急预案。 查看应急预案。 六、应急预案号)制定意外事故的防范措施和应急预案。 备案制度 17.向所在地县级以上地方人民政府环境(《固废法》 在当地环保部门备案。 询问当地环保部门。 保护行政主管部门备案。 第六十二条) 18.按照预案要求每年组织应急演练。 上年度组织应急预案演练。 查看应急预案演练记录。 19. * 贮存期限不超过一年;延长贮存期危险废物贮存不超过一年;超 查看经营情况记录簿。 限的,报经环保部门批准。 过一年的经环保部门批准。 七、贮存设施20. * 分类收集、贮存危险废物,未混合做到分类贮存。装载危险废物的(《固废法》贮存性质不相容而未经安全性处置的危险 容器和包装物无破损、泄漏和其现场查看。 第十三条、第废物,装载危险废物的容器完好无损。 他缺陷。 五十八条) 21.未将危险废物混入非危险废物中贮存。 做到分类贮存。 现场查看。 监测频次符合要求,有定期环境八、利用处置监测报告,并且污染物排放符合有关监测频22. * 按照有关要求定期对利用处置设施设施(《固废相关标准要求者为达标。 次可按相关污染物排放进行环境监测,并符合《危险法》第十三监测频次不符合要求,有当年有对照相关标准查看环标准,环评废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋条、五十五 环境监测报告(年初检查的,有境监测报告。 及经营许可条;《许可办上年度报告),并且污染物排放污染控制标准》、《危险废物集中焚烧处置证的相关要法》第二十一符合相关标准要求者为基本达工程建设技术规范》等相关标准要求。 求执行。 条) 标。 其余为不达标。 第 21 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 达 标 情 况 检查项目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检 查 方 法 备注 基本达标 不达标 达标 23.填埋危险废物的经营设施服役期届满 后,危险废物经营单位应当对填埋过危险八、利用处置对封场的填埋场采取封闭措施, 现场查看。 设施 废物的土地采取封闭措施,并在划定的封设置了永久性标记。 闭区域设置永久性标记。 24. * 危险废物(医疗废物除外)入厂时对所接收的每种危险废物都进 查看分析记录。 进行特性分析。 行了危险特性分析。 25. * 定期对处置设施、监测设备、安全 和应急设备、以及运行设备等进行检查,定期对相关设施进行检查和维 查看检查和维护记录。 发现破损,应及时采取措施清理更换,应护。 对环境监测和分析仪器进行校正和维护。 制定了培训计划,并开展相关培九、运行安全26. * 按照培训计划定期对危险废物利用处查看培训计划和培训 训。单位负责人、相关管理人员 要求(《许可置的管理人员、操作人员和技术人员的培训。 记录。 和从事危险物收 办法》第五 条) 集、运送、暂存、利用和处置等 工作的人员掌握国家相关法律 法规、规章和有关规范性文件的26. * 按照培训计划定期对危险废物利用处规定;熟悉本单位指定的危险废查看培训计划和培训 置的管理人员、操作人员和技术人员的培训。 物管理规章制度、工作流程和应记录。 急预案等各项要求;掌握危险废 物分类收集、运送、暂存的正确 方法和操作程序。 第 22 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 达 标 情 况 检查项目 检 查 主 要 内 容 达 标 标 准 检 查 方 法 备注 基本达标 不达标 达标 27. * 参照《危险废物经营单位记录和报查看其危险废物经营 告经营情况指南》(环境保护部公告2009情况记录簿;依据转建立了经营情况记录簿,能如实年第55号)建立危险废物经营情况记录簿, 移联单抽查若干批危 记载危险废物经营情况。 如实记载收集、贮存、处置危险废物的类险废物的经营情况、 别、来源去向和有无事故等事项。 记录情况。 十、记录和报 28. * 按照危险废物经营许可证及环保部每年定期向环保部门报告危险查看近几年危险废物告经营情况 门的要求,定期报告危废经营活动情况。 废物经营情况。 经营情况报告。 制度(《固废 法》第五十七29.将危险废物经营情况记录簿保存10年查看其每年度的经营条、第六十四以上,以填埋方式处置危险废物的经营情 符合保存时限要求。 情况记录簿。 条;《许可证况记录簿应当永久保存。 办法》第十八30.因发生事故或者其他突发性事件,造成条) 危险废物严重污染环境的单位,立即采取发生过危险废物严重污染环境 措施消除或者减轻对环境的污染危害,及的,能采取措施消除或减轻危查看其事故记录,询 时通报可能受到污染危害的单位和居民,害,并及时通报周边单位和居问当地环保部门。 并向所在地县级以上环保部门和有关部门民,并向环保及相关部门报告。 报告。 合 计 — 综合评估:达标 ? 基本达标 ? 不达标? 综合评估标准: 1.满分为60分。50分以上为达标;40-49分为基本达标;40分以下为不达标。 2.第1条、18条和30条为否决项;即该项不达标,则综合评估为不达标。 3.考核年度内每次环境污染事故扣除10分;造成重大环境污染事故或人员伤亡的,则综合评估为不达标。 第 23 页 共 24 页 ***市危险废物规范化管理手册 第 24 页 共 24 页
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