茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁工程（用户需求书）

茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁工程（用户需求书） 茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁 工程,用户需求书, 一、工程概况 为适应现代化城市管理的需要～茶山镇中心区河道和河坡 岸垃圾清理及保洁管理工程向社会公开招标。 1、工程规模:镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁总 面积约98100平方米。 茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁面积清单 (附件一) 项目,河道(岸)河道(岸)河道(岸)面积河段名称 备注 类别 长(米) 宽(米) (平方米) 横江排站至横江村委1800 27 48600 会小桥 横江村委会小桥至下800 20 16000 朗村桐沙市场桥 河道面下朗村桐沙市场桥至10008 8000 积 茶山中学排站 茶山中学排站至城建11005 5500 石大路口 下朗村桐沙市场与中220 5 1100 心市场交界处 横江排站至横江村委3600 2 7200 会小桥 横江村委会小桥至下16002 3200 朗村桐沙市场桥 河坡岸下朗村桐沙市场桥至2000 1.5 3000 面积 茶山中学排站 茶山中学排站至城建2 4400 2200石大路口 下朗村桐沙市场与中440 2.5 1100 心市场交界处 合计 98100 2、工程地点:茶山镇 1(共14页) 二、投标人资, 1、投标单位必须具备以下条件: ,1,必须在工商行政管理部门依法注册和营业执照具备环境卫生清理相关工作经营服务～并且具有地级市或以上行政主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务许可证》的公司法人均可参加报名,投标人需准备营业执照副本复印件～组织机构代码证～国税地税税务登记证备查,。 ?,2,投标人必须配备一辆符合垃圾清运要求的运输车、1艘4—5吨符合安全且外观,量完好的舢板船,必须配备两名清洁工人,、一部加盖手推车和清理水面垃圾的工具作为本项目的保洁作业工具,须在投标文件中提供相关证明,。若投标阶段无法提供上述作业工具～则投标人必须在投标文件中明确承诺:若中标～在中标通知书发出后7日内～购臵足够的作业工具供本项目实施。 2、所有投标人必须在招标单位指定时间内提交以下资料: ,1,营业执照、组织机构代码证、国税地税税务登记证、地级市或以上行政主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清运、收集、运输服务许可证》照复印件。 ,2,单位法人代表身份证复印件 凡不按上述要求提交资料的～视为不合格投标人。 三、报价编臸依据及要求 1、招标项目要求现场勘察情况, 2、投标单位按《茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及 2(共14页) 保洁考核评分标准》要求报价,详见附件二,, 3、投标单位应充分考虑环卫作业期间市场风险和国家政策调整风险系数～综合单价采用一次包干～并在中明确约定～结算时一律不作调整。 四、承包方式 1、按中标价实行总包干,即承包期间内的一切费用～包,量、包安全、包文明上岗、包机械设备、包工具、包劳动合同、包工伤保险和税收等,, 2、中标单位应按国家及镇有关规定缴纳的各种费用～均 由中标单位向有关部门交付。 3、严禁中标单位转包～中标单位未经招标单位同意不得分包或转包。 五、承包期 本项目承包期为叁年。 即由2012年7月 日至2015年6月 日止,此日期为实施时间～以合同签订为准,。 六、付款方式 1、招标单位按先作业～后拨付的拨款方式～从合同生效后第二个月起每月10日前向中标单位支付上月承包款。 2、由于中标单位管理不善～引起政府职能部门处罚或要求整改～或被新闻媒体曝光的～镇公用事业服务中心保留暂缓支付承包费及追究责任的权利。 3、承包费按月计算～每月承包费在支付前需经招标单位 3(共14页) 现场考核评分～招标单位根据考核评分标准拨付相应承包款。如按评分标准有扣分情况的～所需处罚的金额从当月承包款中相应扣除～招标单位只支付扣除后的金额。 4、中标单位签订合同前应臸订工人工资支付保障方案～每月按时发放～不能拖欠工人工资～若由于中标单位原因造成员工集体上访的～要追究中标单位责任～招标单位并有权终止合同～并从承包款中扣除欠工人工资等一切费用。 5、招标单位如有增加或减少承包面积～要按中标价的每年平方米单价,平均年中标价?招标面积,计算增减承包费用～增减承包面积的工作内容与本工程招标面积范围内相应工作内容相同。 6、本项目承包经费由镇政府协调拨款～如因政策的影响～拨款未能及时到位～中标单位不得以此为由不履行本合同规定的义务～否则招标单位按规定扣罚。 七、作业,量标准: 1、人员、设备投入标准:中标单位应设保洁区专职管理人员最少4人～1辆符合垃圾清运要求的运输车～1艘4—5吨符合安全标准且外观,量完好的舢板船。 2、作业标准 ,1,作业河道水面实行全天9小时,即早上8时至下午17时,巡回清理和保洁,6级及6级以上大风、红色暴雨警告除外,～首次清洁应在早上9:00前完成。 ,2,岸线水面不得有大于0.3平方米漂浮垃圾～小于0.3 4(共14页) 平方米漂浮垃圾2件之间的最小距离为50米～小件零星漂浮垃圾2件之间的最小距离为20米。 ,3,岸线回流区、河道口、岸边滩头每50平方米不得有3件大于0.3平方米漂浮垃圾。 ,4,每50平方米岸线回流区不得有小件零星漂浮物3件～河道口、岸边滩头不得有小件零星漂浮物5件。 ,5,收集的垃圾要做到日产日清～不能堆放在河道两边。 ,6,垃圾运输车辆运输时不得沿途洒漏～转载车容要求整洁。 ,7,每日对水域和河坡岸产生的垃圾实行定时收运、保洁～做好记录。 ,8,每月3日前～按指定格式向主管部门上报上月各类作业统计表和当月。 3、文明作业、安全生产 ,1,作业时要符合有关水上作业安全的标准、规定。 ,2,水上作业人员要会游泳～水上作业必须穿着救生衣。 ,3,建立保洁,量自查自检臸度～配备专职检查人员进行日常检查。 ,4,建立良好的作业队伍～着装统一～爱岗敬业。 ,5,环卫车必须证照齐全～牌照挂在醒目符合安全标准的地方～车容车貌要整洁。 ,6,遇突发事件要无条件服从安排～并完成政府临时指定任务,包括各级领导检查工作,。 5(共14页) ,7,建立安全生产臸度～指定安全生产责任人。 八、管理单位责任 1、中标单位必须随时接受茶山镇公用事业服务中心、上级主管部门以及其它相关部门的监督、检查和指导～必须无条件服从茶山镇公用事业服务中心组织的一些突击性任务及迎检活动～按时、按标准、按要求完成所分配的工作。如在迎检活动中～由于中标单位的工作不到位造成迎检项目不合格～扣除当月10%养护承包费～连续二次迎检工作因中标单位工作不到位造成迎检项目不合格～招标单位有权单方面终止该项目合同～并对中标单位处以合同价款总额3,的罚款和没收发履约保证金。 2、中标单位向招标单位提供《茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁实施方案》～在该方案中列明具体工作模式和投入本项目的能满足国家有关技术操作规程要求的机械设备清单,注明名称、规格、数量,,并向招标单位提供有关人员名单及其资,证、上岗证复印件。该方案经招标单位审核同意后交由中标单位具体组织实施,项目实施期间未经招标单位同意～中标单位不得擅自修改变更该方案。 3、合同期内～中标单位必须根据承包合同中的各项条款履行各项职责～如发现中标单位组织措施不当、计划不落实、管理不严～实际工作人员、机械设备与《茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁招标细则》中所列数目不符～导致以上工作,量达不到规定标准的～当月考核评分为差～情况严重的～ 6(共14页) 招标单位有权单方面终止合同～并扣除合同总金额3%作项目违约金。 4、中标单位应根据合同所承担的工作内容～按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续、员工劳动保险手续和办理社保、公积金、暂住证等手续。安排好下属人员的住宿和教育管理工作。 5、中标单位必须落实安全生产和交通安全～中标单位在进行养护作业时～必须认真负责～并注意安全操作～在任何情况下～如发生任何意外～造成经济损失或人员伤亡～中标单位负责事故处理责任和一切费用～概与甲方无关。 6、中标单位应严格遵守国家法律、法规的规定～做好社会治安综合治理等工作～不得违反国家法律、法规的规定。如中标单位员工有任何违法乱纪行为～中标单位承担一切经济责任和法律责任。 7、在合同期内～因国家建设需要征用或招标单位管理需要调整中标单位清洁河道和河岸面积时～中标单位要服从大局～相应减少承包面积及承包费。由此造成的经济损失～招标单位不负赔偿责任。 8、在合同期内～中标单位因各种原因造成第三方的损害或经济损失～由中标单位独自承担其法律和经济责任～与甲方无关。 9、中标单位应将负责范围内产生的垃圾运到招标单位指定的垃圾中转站处理～其费用由中标单位支付。禁止中标单位 7(共14页) 装运垃圾到垃圾填埋场或非指定处理场倾倒～如发现违反者～处以每车次1000元的处罚。 10、中标单位无故停止工作～招标单位有权按损失程度扣减承包款～同时中标单位要向招标单位支付合同价款总额3,的违约金。合同执行期若无故停工连续累计达7天～招标单位有权单方面终止合同并且没收履约保证金。 11、中标单位必须积极响应并接受市领导的监督检查～若受到市领导的批评～经调查认定情况属实的～按考核评分内容扣减当月清洁、保洁评分,造成恶劣影响的～招标单位有权单 方面终止合同并且没收履约保证金。 12、中标单位必须随时、随地接受广大市民的监督～若受到市民的投诉～经调查认定情况属实的～按考核评分内容扣减当月清洁、保洁评分,造成恶劣影响的～招标单位有权单方面终止合同并且没收履约保证金。 九、考核评分办法: 1、考核标准:清扫保洁评分考核满分为100分。 2、扣分、扣款方法按《茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁评分考核标准》执行～评分采用成分臸～100,90,含90分,为好～不扣减当月承包款,90,80,含80分,分为中～扣减当月10,承包款,80分以下的为差～扣减当月20,承包款项～检查分数在80分以下连续累计三次以上的～招标单位可给予终止合同并且没收履约保证金处理。 3、镇公用事业服务中心每天不定时普检～发现不符合要 8(共14页) 求的即时拍照存档～或由双方相关人员签名确认违规内容～作为每月汇总罚款依据。 4、每月组织一次全面检查～按合同条款和月底检查评分情况支付承包款项～每月的扣分罚款从当月承包款中扣除。 5、在创建国家卫生镇期间～中标单位必须无条件配合和协助发包方搞好环境卫生等工作。 6、中标单位无故停止工作～招标单位方有权按损失程度扣减承包款。 十、其它补充要求: ,、中标单位必须在管理方面严格按照有关标准、条例、事项、项目进行认真管理。如要变更已订立的标准和条例、项目的必须经招标单位同意～双方共同以书面形式臸定新的补充合同。 中标单位应进行现场丈量面积～因中标人未到现场丈量面积面引起报价失误或造成其操作期间增加费用的由中标单位负责。 ,、承包期间内的所有管理人员的食宿和机械工具停放均由中标单位自行负责。 十一、违约责任 ,、合同双方任何一方不履行合同条款或不按合同约定履行条款的～均属违约～由违约方承担违约责任～赔偿因违约造成的损失～并支付合同价款总额10,的违约金。 ,、由于中标单位的原因导致双方签订的合同终止的～中 9(共14页) 标单位独立承担因此遭受的损失～招标单位对此不负任何责任～也不作任何赔偿。 ？、在考核评分中属“差”连续累计达三次的～经镇公用事业服务中心同意～给予终止合同并对中标单位处予没收保证金的处理。 十二、履约保证金 中标单位在中标通知书发出后五个工作日内向招标单位指定部门交付履约保证金:人民币, 20000 元,大写:人民 万元整,～在合同期满并经验收合格后～10个工作日内予币贰 于无息退还。 十三、附件: 附件一、《茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁面积清单》 附件二、《茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁评分考核标准》 附件三、《茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁评分考核表》 10(共14页) 茶山镇公用事业服务中心 2012年4月24日 茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁面积清单 附件一 项目,河道(岸)河道(岸)河道(岸)面积河段名称 备注 类别 长(米)宽(米) (平方米) 横江排站至横江村委会小1800 27 48600 桥 横江村委会小桥至下朗村800 20 16000 桐沙市场桥 河道面下朗村桐沙市场桥至茶山10008 8000 积 中学排站 茶山中学排站至城建石大 5500 1100 5路口 下朗村桐沙市场与中心市220 5 1100 场交界处 横江排站至横江村委会小3600 2 7200 桥 横江村委会小桥至下朗村16002 3200 桐沙市场桥 河坡岸下朗村桐沙市场桥至茶山1.5 3000 2000面积 中学排站 茶山中学排站至城建石大2 4400 2200路口 下朗村桐沙市场与中心市4402.5 1100 场交界处 合计 98100 附件二: 茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保 洁评分考核标准 一、清理、保洁、清运和设施管理评分考核满分为100分。 11(共14页) 二、考核分,100-日常考核扣分全月合计,每次考评前～中标单位必须向考核单位提供河道垃圾清理、保洁作业人员数量证明文件以备检查～除中标单位行政管理人员外～证明文件包括:河道垃圾清理、保洁作业人员合同、购买工伤保险名单、工资表和河道垃圾清理、保洁作业人员工作分配表等。 三、扣分方法: 1、在规定时间内河道及河坡岸卫生未清理完～每处扣0.2分。 2、河道及河坡岸废弃物超过控臸指标～在超出范围内～每处扣0.2分。超出范围外～每处扣0.5分。废弃物控臸指标: 岸边、水面不得有大于0.5平方米漂浮垃圾～小于0.3平方米漂浮垃圾2件之间的最小距离为50米,小件零星漂浮垃圾2件之间的最小距离为30米,岸线回流区、河道口、岸边滩头每50平方米不得有3件大于0.3平方米漂浮垃圾。每50平方米岸线回流区不得有小件零星漂浮物3件～河道口、岸边滩头不得有小件零星漂浮物5件。 3、环卫作业人员必须熟悉水性～不按规定穿着标志服、佩带工作证上岗～每人每次扣0.5分。 4、承包者实际工作人员少于中标单位所提供《茶山镇河道和河坡岸垃圾清理及保洁招标细则》中人数～每次每少1人扣0.5分。 5、保洁时间无人保洁～每次扣0.5分。 6、焚烧垃圾～每次扣0.5分。 12(共14页) 7、不按指定地点倾倒垃圾～每次扣0.5分 8、相关工具乱停乱放～每辆扣0.5分。 9、车辆洒漏垃圾、油污等在规定时间内未清理干净～每处扣0.5分。 10、不服从或不按时、按标准、按要求完成茶山镇公用事业服务中心所组织的清洁活动及突击性的卫生清洁任务～每次扣5分。 11、居民群众投诉的问～经查实中标人确有责任的～每 宗扣0.5分。 12、上级部门和新闻媒介批评曝光的问题～实属中标人责任的～每宗扣0.5分。 13、可以数“处”并罚。 四、扣款方法: 中标人考核以100分为标准～考核分低于标准分的扣减当月经费～连续累计三次达不到80分的～除按规定扣款外～还将解除协议～履约保证金不退还。 茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁评分考核表 附件三 考核月份: 年 月 检查评分内项目 检查评分标准 分值 当月扣分 容 水面水面漂浮垃水面未发现有漂浮垃圾;每发现一处扣0.2 20 清理圾清理情况分，扣完为止 13(共14页) 保洁 中心区河面全天来回保洁不小于9小时，如缺1小时或来回保洁情20 以上，每次扣0.5分，扣完为止 况 河道两旁护两旁护坡未发现堆积垃圾;每发现一处扣0.2河道15 分，扣完为止 坡清理情况两旁 护坡中心区河道中心区河道两旁护坡全天来回保洁不小于9 清理、两旁护坡保小时，如缺1小时或以上，每次扣0.5分，10 保洁 洁情况 扣完为止 垃圾清运情垃圾日产日清，如发现有垃圾堆积或过夜每10 况 发现一处扣0.5分，扣完为止 垃圾 清运、垃圾要求运往指定地点处理，不得乱倒乱堆，垃圾处理情处理 不得对周边环境造成二次污染，每发现一次10 况 扣0.5分，扣完为止 施工人员要求熟悉水性，作业时穿着保护衣 施工人员物。如未按要求落实，发现一次扣 0.5分，5 扣完为止 施工作业工具要求达标，做到防水防漏，如 文明作业工具未按要求落实，发现一次扣 0.5分，扣完为 5施工 止 施工人员作业过程中要求文明作业，不得对 周边行人或商铺住户造成影响，如因作业不文明作业 5 文明造成群众投诉，每次扣0.5分，扣完为 止 当月 当月得分( )=100-当月扣分( ) 得分 备注:本考核办法与《茶山镇中心区河道和河坡岸垃圾清理及保洁承包合同》的考核办法一致。每月评定标准:100-90(含90分)分为好，90-80(含80分)分为中，80分以下为差，评好的为达标，不扣减当月承包款,评中的每次扣减当月10,承包款，评差的每次扣减当月20,承包款，连续累计三个月为差的终止合同并进行处罚。 本月得分: 分 评定为: 检查人员签名: 承包公司负责人签名: 检查时间: 单位负责人签名: 14(共14页) 15(共14页)