法律法规规章名称

法律法规规章名称 铁岭市发改委行政处罚自由裁量权实施 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令限期改正，可以处 违反本条规定，情节轻微，项目金额千分之五 违法行为能及时改正的 以上千分之七以下的罚 款; 中 罚款1万元以下的，执违反本法规定，必须进行招标的项目责令限期改正，可以处华 法人员及执法部门提出而不招标的，将必须进行招标的项目情节较重或的规定期限内项目合同金额千分之七人 意见，经主管部门法制化整为零或者以其他任何方式规避未改正的 以上千分之九以下的罚民 机构审查同意后，报请第 招标的，责令限期改正，可以处项目款; 共 分管领导批准，作出行四 合同金额千分之五以上千分之十以和 政处罚决定。罚款1万1 十 下的罚款;对全部或者部分使用国有国 元以上的，执法人员及九 资金的项目，可以暂停项目执行或者招 执法部门提出意见，经条 暂停资金拨付;对单位直接负责的主标 主管部门法制机构审查管人员和其他直接责任人员依法给责令限期改正，可以处投 后，报案件审理委员会予处分。 项目合同金额千分之九标 集体讨论决定，作出行 情节严重或逾期未改正的 以上千分之十以下的罚法 政处罚决定。 款; - 1 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 处五万元以上十万元以 下的罚款，对单位直接 负责的主管人员和其他招标代理机构违反本法规定，泄露应违反本条规定，情节轻微的 直接责任人员处单位罚当保密的与招标投标活动有关的情 款数额百分之五以上百 中 况和的，或者与招标人、投标人罚款1万元以下的，执分之七以下的罚款; 华 串通损害国家利益、社会公共利益或法人员及执法部门提出 人 者他人合法权益的，处五万元以上二意见，经主管部门法制处十万元以上二十万元民 十五万元以下的罚款，对单位直接负机构审查同意后，报请以下的罚款，对单位直共 第 责的主管人员和其他直接责任人员分管领导批准，作出行接负责的主管人员和其和 五 处单位罚款数额百分之五以上百分政处罚决定。罚款1万情节较重的 1 他直接责任人员处单位国 十 之十以下的罚款;有违法所得的，并元以上的，执法人员及罚款数额百分之七以上招 条 处没收违法所得;情节严重的，暂停执法部门提出意见，经百分之九以下的罚款; 标 直至取消招标代理资格;构成犯罪主管部门法制机构审查处二十万元以上二十五投 的，依法追究刑事责任。给他人造成后，报案件审理委员会万元以下的罚款，对单标 损失的，依法承担赔偿责任。前款所集体讨论决定，作出行 位直接负责的主管人员法 列行为影响中标结果的，中标无效。 政处罚决定。 和其他直接责任人员处 情节严重的 单位罚款数额百分之九 以上百分之十以下的罚 款;暂停直至取消招标 代理资格; - 2 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令改正，可以处一万违反本条规定，情节轻微，元以上二万元以下的罚中 罚款1万元以下的，执违法行为能及时改正的 款。 华 法人员及执法部门提出人 意见，经主管部门法制民 招标人以不合理的条件限制或者排机构审查同意后，报请第 共 斥潜在投标人的，对潜在投标人实行分管领导批准，作出行五 和 歧视待遇的，强制要求投标人组成联政处罚决定。罚款1万1 十 国 合体共同投标的，或者限制投标人之责令改正，可以处二万元以上的，执法人员及一 情节较重或在规定的期限招 间竞争的，责令改正，可以处一万元元以上三万元以下的罚执法部门提出意见，经条 内未改正到位的 标 以上五万元以下的罚款。 款。 主管部门法制机构审查投 后，报案件审理委员会标 集体讨论决定，作出行 法 政处罚决定。 责令改正，可以处三万 情节严重或逾期未改正的 元以上五万元以下的罚 款。 - 3 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 给予警告，可以并处一 违反本条规定，情节轻微的 万元以上三万元以下的中 依法必须进行招标的项目的招标人向罚款1万元以下的，执 罚款; 华 他人透露已获取招标文件的潜在投标法人员及执法部门提出人 人的名称、数量或者可能影响公平竞意见，经主管部门法制民 争的有关招标投标的其他情况的，或机构审查同意后，报请第 共 者泄露标底的，给予警告，可以并处分管领导批准，作出行五 和 一万元以上十万元以下的罚款;对单政处罚决定。罚款1万1 十 国 位直接负责的主管人员和其他直接责元以上的，执法人员及给予警告，可以并处三二 招 任人员依法给予处分;构成犯罪的，执法部门提出意见，经情节较重的 万元以上七万元以下的条 标 依法追究刑事责任。前款所列行为影主管部门法制机构审查罚款; 投 响中标结果的，中标无效。 后，报案件审理委员会标 集体讨论决定，作出行 法 政处罚决定。 给予警告，可以并处七 情节严重的 万元以上十万元以下的 罚款; - 4 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 投标人相互串通投标或者与处中标项目金额千分之五以上千分之七以 招标人串通投标的，投标人以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其违反本条规定， 向招标人或者评标委员会成罚款1万元以下的，他直接责任人员处单位罚款数额百分之五情节轻微的 员行贿的手段谋取中标的，中执法人员及执法部以上百分之七以下的罚款;有违法所得的， 中 标无效，处中标项目金额千分门提出意见，经主并处没收违法所得; 华 之五以上千分之十以下的罚管部门法制机构审人 款，对单位直接负责的主管人查同意后，报请分民 第 员和其他直接责任人员处单管领导批准，作出处中标项目金额千分之七以上千分之九以 共 五 位罚款数额百分之五以上百行政处罚决定。罚下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其 和 1 十 分之十以下的罚款;有违法所款1万元以上的，情节较重的 他直接责任人员处单位罚款数额百分之七 国 三 得的，并处没收违法所得;情执法人员及执法部以上百分之九以下的罚款;有违法所得的， 招 条 节严重的，取消其一年至二年门提出意见，经主并处没收违法所得; 标 内参加依法必须进行招标的管部门法制机构审投 项目的投标资格并予以公告，查后，报案件审理标 直至由工商行政管理机关吊委员会集体讨论决 处中标项目金额千分之九以上千分之十以法 销营业执照;构成犯罪的，依定，作出行政处罚下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其法追究刑事责任。给他人造成决定。 情节严重的 他直接责任人员处单位罚款数额百分之九损失的，依法承担赔偿责任。 以上百分之十以下的罚款;有违法所得的， 并处没收违法所得; - 5 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 处中标项目金额千分之五以 上千分之七以下的罚款，对单投标人以他人名义投标或者以其他位直接负责的主管人员和其方式弄虚作假，骗取中标的，中标违反本条规定，情节轻微的 他直接责任人员处单位罚款无效，给招标人造成损失的，依法中 数额百分之五以上百分之七 罚款1万元以下的，执承担赔偿责任;构成犯罪的，依法华 以下的罚款; 法人员及执法部门提出追究刑事责任。依法必须进行招标人 意见，经主管部门法制的项目的投标人有前款所列行为尚处中标项目金额千分之七以民 机构审查同意后，报请第 未构成犯罪的，处中标项目金额千上千分之九以下的罚款，对单共 分管领导批准，作出行五 分之五以上千分之十以下的罚款，位直接负责的主管人员和其和 政处罚决定。罚款1万情节较重的 1 十 对单位直接负责的主管人员和其他他直接责任人员处单位罚款国 元以上的，执法人员及四 直接责任人员处单位罚款数额百分数额百分之七以上百分之九 招 执法部门提出意见，经条 之五以上百分之十以下的罚款;有以下的罚款; 标 主管部门法制机构审查违法所得的，并处没收违法所得;投 后，报案件审理委员会情节严重的，取消其一年至三年内处中标项目金额千分之九以标 集体讨论决定，作出行 参加依法必须进行招标的项目的投上千分之十以下的罚款，对单法 政处罚决定。 标资格并予以公告，直至由工商行位直接负责的主管人员和其情节严重的 政管理机关吊销营业执照。 他直接责任人员处单位罚款 数额百分之九以上百分之十 以下的罚款; - 6 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 给予警告，没收收受的财物，可以 并处三千元以上一万元以下的罚 违反本条规定， 款，对有所列违法行为的评标委员 情节轻微的 会成员取消担任评标委员会成员评标委员会成员收受投标人的财的资格，不得再参加任何依法必须 中 罚款1万元以下的，执物或者其他好处的，评标委员会进行招标的项目的评标; 华 法人员及执法部门提出成员或者参加评标的有关工作人人 意见，经主管部门法制员向他人透露对投标文件的评审给予警告，没收收受的财物，可以民 机构审查同意后，报请第 和比较、中标候选人的推荐以及并处一万元以上三万元以下的罚共 分管领导批准，作出行五 与评标有关的其他情况的，给予款，对有所列违法行为的评标委员和 政处罚决定。罚款1万情节较重的 1 十 警告，没收收受的财物，可以并会成员取消担任评标委员会成员国 元以上的，执法人员及六 处三千元以上五万元以下的罚的资格，不得再参加任何依法必须 招 执法部门提出意见，经条 款，对有所列违法行为的评标委进行招标的项目的评标; 标 主管部门法制机构审查员会成员取消担任评标委员会成投 后，报案件审理委员会员的资格，不得再参加任何依法给予警告，没收收受的财物，可以标 集体讨论决定，作出行 必须进行招标的项目的评标;构并处三万元以上五万元以下的罚法 政处罚决定。 成犯罪的，依法追究刑事责任。 款，对有所列违法行为的评标委员情节严重的 会成员取消担任评标委员会成员 的资格，不得再参加任何依法必须 进行招标的项目的评标; - 7 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令改正，可以处中标违反本条规定，情节轻微，项目金额千分之五以上违法行为能及时改正的 中 罚款1万元以下的，执千分之七以下的罚款; 华 法人员及执法部门提出招标人在评标委员会依法推荐的中人 意见，经主管部门法制标候选人以外确定中标人的，依法必民 机构审查同意后，报请第 须进行招标的项目在所有投标被评共 分管领导批准，作出行责令改正，可以处中标五 标委员会否决后自行确定中标人的，情节较重或在规定的期限和 政处罚决定。罚款1万项目金额千分之七以上1 十 中标无效。责令改正，可以处中标项内未改正到位的 国 元以上的，执法人员及千分之九以下的罚款; 七 目金额千分之五以上千分之十以下招 执法部门提出意见，经条 的罚款;对单位直接负责的主管人员标 主管部门法制机构审查和其他直接责任人员依法给予处分。 投 后，报案件审理委员会 标 集体讨论决定，作出行 责令改正，可以处中标法 政处罚决定。 情节严重或逾期未改正的 项目金额千分之九以上 千分之十以下的罚款; - 8 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 处转让、分包项目金额 千分之五以上千分之七 违反本条规定，情节轻微的 以下的罚款;有违法所 得的，并处没收违法所中 罚款1万元以下的，执 得;可以责令停业整顿; 华 中标人将中标项目转让给他人的，将法人员及执法部门提出人 中标项目肢解后分别转让给他人的，意见，经主管部门法制民 违反本法规定将中标项目的部分主机构审查同意后，报请第 处转让、分包项目金额共 体、关键性工作分包给他人的，或者分管领导批准，作出行五 千分之七以上千分之九和 分包人再次分包的，转让、分包无效，政处罚决定。罚款1万1 十 情节较重的 以下的罚款;有违法所国 处转让、分包项目金额千分之五以上元以上的，执法人员及八 得的，并处没收违法所招 千分之十以下的罚款;有违法所得执法部门提出意见，经条 得;可以责令停业整顿; 标 的，并处没收违法所得;可以责令停主管部门法制机构审查投 业整顿;情节严重的，由工商行政管后，报案件审理委员会标 理机关吊销营业执照 集体讨论决定，作出行 处转让、分包项目金额法 政处罚决定。 千分之九以上千分之十 情节严重的 以下的罚款;有违法所 得的，并处没收违法所 得;可以责令停业整顿; - 9 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令改正，可以处中标 违反本条规定，情节轻微，项目金额千分之五以上 违法行为能及时改正的 千分之七以下的罚款。 中 罚款1万元以下的，执 华 法人员及执法部门提出 人 意见，经主管部门法制招标人与中标人不按照招标文件和 民 机构审查同意后，报请第 中标人的投标文件订立合同的，或者责令改正，可以处中标共 分管领导批准，作出行五 招标人、中标人订立背离合同实质性项目金额千分之七以上情节较重或在规定的期限和 政处罚决定。罚款1万1 十 内容的的，责令改正;可以处中千分之九以下的罚款。 内未改正到位的 国 元以上的，执法人员及九 标项目金额千分之五以上千分之十招 执法部门提出意见，经条 以下的罚款。 标 主管部门法制机构审查 投 后，报案件审理委员会 标 集体讨论决定，作出行 责令改正，可以处中标法 政处罚决定。 项目金额千分之九以上 情节严重或逾期未改正的 千分之十以下的罚款。 - 10 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 违反本规定，情节轻微，违责令改正，处50万元的 法行为能及时改正的 罚款 罚款1万元以下的，执建 法人员及执法部门提出设 意见，经主管部门法制 工 违反本条例规定，建设单位将建设工机构审查同意后，报请第 程 程发包给不具有相应资质等级的勘分管领导批准，作出行五 责令改正，处50万元以情节较重或在规定的期限质 察、设计、施工单位或者委托给不具政处罚决定。罚款1万2 十 上70万元以下的罚款 内未改正到位的 量 有相应资质等级的工程监理单位的，元以上的，执法人员及四 管 责令改正，处50万元以上100万元执法部门提出意见，经条 理 以下的罚款。 主管部门法制机构审查条 后，报案件审理委员会 例 集体讨论决定，作出行 政处罚决定。 责令改正，处70万元以 情节严重或逾期未改正的 上100万元以下的罚款 - 11 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令改正，处工程合同 价款0.5%以上0.7%以 违反本规定，情节轻微，违下的罚款;对全部或者 法行为能及时改正的 部分使用国有资金的项罚款1万元以下的，执目，并可以暂停项目执建 法人员及执法部门提出行或者暂停资金拨付。 设 意见，经主管部门法制 责令改正，处工程合同工 违反本条例规定，建设单位将建设工机构审查同意后，报请第 价款0.7%以上0.9%以程 程肢解发包的，责令改正，处工程合分管领导批准，作出行五 下的罚款;对全部或者情节较重或在规定的期限质 同价款0.5%以上1%以下的罚款;对政处罚决定。罚款1万2 十 部分使用国有资金的项内未改正到位的 量 全部或者部分使用国有资金的项目，元以上的，执法人员及五 目，并可以暂停项目执管 并可以暂停项目执行或者暂停资金执法部门提出意见，经条 行或者暂停资金拨付。 理 拨付。 主管部门法制机构审查条 后，报案件审理委员会责令改正，处工程合同例 集体讨论决定，作出行 价款0.9%以上1%以下 政处罚决定。 的罚款;对全部或者部 情节严重或逾期未改正的 分使用国有资金的项 目，并可以暂停项目执 行或者暂停资金拨付。 - 12 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 违反本条例规定，建设单位有下列责令改正，处20万元行为之一的，责令改正，处20万以上30万元以下的违反本规定，情节轻微，违元以上50万元以下的罚款: 罚款: (一)迫使承包方以低于成本法行为能及时改正的 罚款1万元以下的，执的价格竞标的; 建 法人员及执法部门提出 (二)任意压缩合理工期的; (三)明示或者暗示设计单位设 意见，经主管部门法制 或者施工单位违反工程建设强制工 机构审查同意后，报请第 性标准，降低工程质量的; 程 分管领导批准，作出行 (四)施工图设计文件未经审责令改正，处30万元五 情节较重或在规定的期限质 政处罚决定。罚款1万查或者审查不合格，擅自施工的; 以上40万元以下的2 十 内未改正到位的 罚款: 量 (五)建设项目必须实行工程元以上的，执法人员及六 监理而未实行工程监理的; 管 执法部门提出意见，经条 (六)未按照国家规定办理工程理 主管部门法制机构审查质量监督手续的; 条 后，报案件审理委员会 (七)明示或者暗示施工单位使 例 集体讨论决定，作出行 用不合格的建筑材料、建筑构配件 和设备的; 责令改正，处40万元政处罚决定。 (八)未按照国家规定将竣工验以上50万元以下的情节严重或逾期未改正的 收报告、有关认可文件或者准许使罚款: 用文件报送备案的。 - 13 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令停止施工，限期改违反本规定，情节轻微，违正，处工程合同价款1%法行为能及时改正的 的罚款。 罚款1万元以下的，执建 法人员及执法部门提出设 意见，经主管部门法制 工 机构审查同意后，报请第 违反本条例规定，建设单位未取得施 程 分管领导批准，作出行五 工许可证或者开工报告未经批准，擅责令停止施工，限期改情节较重或在规定的期限质 政处罚决定。罚款1万2 十 自施工的，责令停止施工，限期改正，正，处工程合同价款1%内未改正到位的 量 元以上的，执法人员及七 处工程合同价款1%以上2%以下的罚以上1.5%以下的罚款。 管 执法部门提出意见，经条 款。 理 主管部门法制机构审查条 后，报案件审理委员会 例 集体讨论决定，作出行 责令停止施工，限期改 政处罚决定。 正，处工程合同价款 情节严重或逾期未改正的 1.5%以上2%以下的罚 款。 - 14 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 违反本规定，情节轻微，违责令改正，处工程合同 法行为能及时改正的 价款2%的罚款; 罚款1万元以下的，执建 法人员及执法部门提出违反本条例规定，建设单位有下列设 意见，经主管部门法制行为之一的，责令改正，处工程合 同价款2%以上4%以下的罚款;造工 机构审查同意后，报请第 成损失的，依法承担赔偿责任: 程 分管领导批准，作出行五 (一)未组织竣工验收，擅自交责令改正，处工程合同情节较重或在规定的期限质 政处罚决定。罚款1万付使用的; 2 十 价款2%以上3%以下的内未改正到位的 量 元以上的，执法人员及 (二)验收不合格，擅自交付使八 罚款; 管 执法部门提出意见，经用的; 条 (三)对不合格的建设工程按理 主管部门法制机构审查 照合格工程验收的。 条 后，报案件审理委员会 例 集体讨论决定，作出行 责令改正，处工程合同 政处罚决定。 价款3%以上4%以下的 情节严重或逾期未改正的 罚款; - 15 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 违反本规定，情节轻微，违责令改正，处工程合同 法行为能及时改正的 价款2%的罚款; 罚款1万元以下的，执违反本条例规定，施工单位在施工中建 法人员及执法部门提出偷工减料的，使用不合格的建筑材设 意见，经主管部门法制料、建筑构配件和设备的，或者有不 工 机构审查同意后，报请第 按照工程设计图纸或者施工技术标 程 分管领导批准，作出行六 准施工的其他行为的，责令改正，处责令改正，处工程合同情节较重或在规定的期限质 政处罚决定。罚款1万2 十 工程合同价款2%以上4%以下的罚价款2%以上3%以下的内未改正到位的 量 元以上的，执法人员及四 款;造成建设工程质量不符合规定的罚款; 管 执法部门提出意见，经条 质量标准的，负责返工、修理，并赔理 主管部门法制机构审查偿因此造成的损失;情节严重的，责条 后，报案件审理委员会 令停业整顿，降低资质等级或者吊销例 集体讨论决定，作出行 资质证书。 政处罚决定。 责令改正，处工程合同 情节严重或逾期未改正的 价款3%以上4%以下的 罚款;责令停业整顿 - 16 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 违反本规定，情节轻微，违责令改正，处10万元的 法行为能及时改正的 罚款; 罚款1万元以下的，执建 法人员及执法部门提出设 意见，经主管部门法制违反本条例规定，施工单位未对建 工 机构审查同意后，报请筑材料、建筑构配件、设备和商品第 责令改正，处10万元以程 混凝土进行检验，或者未对涉及结分管领导批准，作出行六 上15万元以下的罚款; 构安全的试块、试件以及有关材料情节较重或在规定的期限质 政处罚决定。罚款1万2 十 取样检测的，责令改正，处10万内未改正到位的 量 元以上的，执法人员及元以上20万元以下的罚款;情节五 管 执法部门提出意见，经严重的，责令停业整顿，降低资质条 等级或者吊销资质证书;造成损失理 主管部门法制机构审查的，依法承担赔偿责任。 条 后，报案件审理委员会 例 集体讨论决定，作出行 责令改正，处15万元以 政处罚决定。 上20万元以下的罚款; 情节严重或逾期未改正的 责令停业整顿 - 17 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令改正，处50万元以 违反本规定，情节轻微，违上70万元以下的罚款; 法行为能及时改正的 有违法所得的，予以没罚款1万元以下的，执收 工程监理单位有下列行为之一的，建 法人员及执法部门提出责令改正，处50万元以上100万设 意见，经主管部门法制元以下的罚款，降低资质等级或者 工 机构审查同意后，报请吊销资质证书;有违法所得的，予第 责令改正，处70万元以以没收;造成损失的，承担连带赔程 分管领导批准，作出行六 偿责任: 上90万元以下的罚款;情节较重或在规定的期限质 政处罚决定。罚款1万 (一)与建设单位或者施工单2 十 有违法所得的，予以没内未改正到位的 量 元以上的，执法人员及位串通，弄虚作假、降低工程质量七 收 的; 管 执法部门提出意见，经条 (二)将不合格的建设工程、建理 主管部门法制机构审查筑材料、建筑构配件和设备按照合条 后，报案件审理委员会 格签字的。 例 集体讨论决定，作出行 责令改正，处90万元以 政处罚决定。 上100万元以下的罚 情节严重或逾期未改正的 款;有违法所得的，予 以没收 - 18 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 依法必须进行勘察设计招标的项目， 招标人有下列情况之一的，责令改工 正，可以并处一万元以上三万元以下违反本规定，情节轻微，违责令改正，可以并处一罚款;情节严重的，招标无效: 程 法行为能及时改正的 万元罚款 (一)不具备招标条件而进行招建 罚款1万元以下的，执标的; 设 法人员及执法部门提出 (二)应当公开招标而不公开招项 意见，经主管部门法制标的; (三)应当发布招标公告而不发目 机构审查同意后，报请布的; 勘 第 分管领导批准，作出行 (四)不在指定媒介发布依法必责令改正，可以并处一情节较重或在规定的期限察 五 政处罚决定。罚款1万须招标项目的招标公告的; 3 万元以上二万元以下罚 (五)未经批准采用邀请招标方内未改正到位的 设 十 元以上的，执法人员及 式的; 款 计 条 执法部门提出意见，经 (六)自招标文件或者资格预审招 主管部门法制机构审查文件出售之日起至停止出售之日止， 时间少于五个工作日的; 标 后，报案件审理委员会 (七)自招标文件开始发出之日投 集体讨论决定，作出行 责令改正，可以并处二起至提交投标文件截止之日止，时间标 政处罚决定。 万元以上三万元以下罚少于二十日的; 情节严重或逾期未改正的 办 (八)非因不可抗力原因，在发款 布招标公告、发出投标邀请书或者发法 售资格预审文件或招标文件后终止 招标的。 - 19 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 工 违反本规定，情节轻微，违责令改正，可以并处一程 法行为能及时改正的 万元罚款。 建 罚款1万元以下的，执设 法人员及执法部门提出项 意见，经主管部门法制 目 机构审查同意后，报请第 责令改正，可以并处一勘 以联合体形式投标的，联合体成员又分管领导批准，作出行五 万元以上二万元以下罚情节较重或在规定的期限察 以自己名义单独投标，或者参加其他政处罚决定。罚款1万3 十 款。 内未改正到位的 设 联合体投同一个标的，责令改正，可元以上的，执法人员及一 计 以并处一万元以上三万元以下罚款。 执法部门提出意见，经条 招 主管部门法制机构审查标 后，报案件审理委员会 投 集体讨论决定，作出行 责令改正，可以并处二标 政处罚决定。 万元以上三万元以下罚 情节严重或逾期未改正的 办 款。 法 - 20 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 处中标项目金额千分之五以上千分之依法必须进行招标的项目的投标七以下的罚款，对单位直接负责的主违反本条规定， 工 管人员和其他直接责任人员处单位罚人以他人名义投标，利用伪造、情节轻微的 款数额百分之五以上百分之七以下的程 转让、租借、无效的资质证书参罚款;有违法所得的，并处没收违法建 罚款1万元以下的，执所得 加投标，或者请其他单位在自己设 法人员及执法部门提出编制的投标文件上代为签字盖项 意见，经主管部门法制 章，弄虚作假，骗取中标的，中 目 机构审查同意后，报请第 标无效。尚未构成犯罪的，处中处中标项目金额千分之七以上千分之勘 分管领导批准，作出行九以下的罚款，对单位直接负责的主五 标项目金额千分之五以上千分之察 政处罚决定。罚款1万管人员和其他直接责任人员处单位罚情节较重的 3 十 十以下的罚款，对单位直接负责款数额百分之七以上百分之九以下的设 元以上的，执法人员及罚款;有违法所得的，并处没收违法二 的主管人员和其他直接责任人员计 执法部门提出意见，经所得 条 处单位罚款数额百分之五以上百招 主管部门法制机构审查分之十以下的罚款;有违法所得标 后，报案件审理委员会 的，并处没收违法所得;情节严投 集体讨论决定，作出行 重的，取消其一年至三年内参加处中标项目金额千分之九以上千分之标 政处罚决定。 十以下的罚款，对单位直接负责的主依法必须进行招标的项目的投标办 管人员和其他直接责任人员处单位罚资格并予以公告，直至由工商行情节严重的 款数额百分之九以上百分之十以下的法 政管理机关吊销营业执照。 罚款;有违法所得的，并处没收违法 所得 - 21 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 评标过程有下列情况之一的，评标无工 效，应当依法重新进行评标或者重新可以并处一万元以下的程 违反本条规定，情节轻微的 进行招标，可以并处三万元以下的罚罚款 建 罚款1万元以下的，执款: 设 法人员及执法部门提出 (一)使用招标文件没有确定的项 意见，经主管部门法制评标标准和方法的; 目 机构审查同意后，报请第 (二)评标标准和方法含有倾向 勘 分管领导批准，作出行五 或者排斥投标人的内容，妨碍或者限可以并处一万元以上二察 政处罚决定。罚款1万情节较重的 3 十 制投标人之间竞争，且影响评标结果万元以下的罚款 设 元以上的，执法人员及四 的; 计 执法部门提出意见，经条 (三)应当回避担任评标委员会招 主管部门法制机构审查成员的人参与评标的; 标 后，报案件审理委员会 (四)评标委员会的组建及人员投 集体讨论决定，作出行 组成不符合法定要求的; 标 政处罚决定。 可以并处二万元以上三 (五)评标委员会及其成员在评情节严重的 办 万元以下的罚款 标过程中有违法行为，且影响评标结法 果的。 - 22 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 招标人或者招标代理机构有下 列情形之一的，有关行政监督部门责责令其限期改正，根据令其限期改正，根据情节可处三万元违反本规定，情节轻微，违工 情节可处一万元以下的以下的罚款;情节严重的，招标无效: 法行为能及时改正的 (一)未在指定的媒介发布招标公告程 罚款 罚款1万元以下的，执 的; (二)邀请招标不依法发出投标建 法人员及执法部门提出邀请书的; (三)自招标文件或资格设 意见，经主管部门法制预审文件出售之日起至停止出售之 项 日止，少于五个工作日的; (四)依机构审查同意后，报请第 责令其限期改正，根据法必须招标的项目，自招标文件开始目 分管领导批准，作出行七 发出之日起至提交投标文件截止之情节可处一万元以上二情节较重或在规定的期限施 政处罚决定。罚款1万日止，少于二十日的; (五)应当公4 十 万元以下的罚款 内未改正到位的 工 元以上的，执法人员及开招标而不公开招标的; (六)不具三 备招标条件而进行招标的; (七)应招 执法部门提出意见，经条 当履行核准手续而未履行的; (八)标 主管部门法制机构审查不按项目审批部门核准内容进行招投 后，报案件审理委员会标的; (九)在提交投标文件截止时 间后接收投标文件的; (十)投标人标 集体讨论决定，作出行 责令其限期改正，根据数量不符合法定要求不重新招标的。 办 政处罚决定。 情节可处二万元以上三被认定为招标无效的，应当重新招情节严重或逾期未改正的 法 万元以下的罚款 标。 - 23 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 招标人不按规定期限确定中标 人的，或者中标通知书发出后，改变违反本条第一款规定，情节给予警告，责令改正，中标结果的，无正当理由不与中标人 工 轻微，违法行为能及时改正根据情节可处一万元以签订合同的，或者在签订合同时向中 标人提出附加条件或者更改合同实程 的 下的罚款 罚款1万元以下的，执质性内容的，有关行政监督部门给予建 法人员及执法部门提出警告，责令改正，根据情节可处三万设 意见，经主管部门法制元以下的罚款;造成中标人损失的， 并应当赔偿损失。 项 机构审查同意后，报请第 给予警告，责令改正，目 分管领导批准，作出行八 中标通知书发出后，中标人放弃根据情节可处一万元以情节较重或在规定的期限施 政处罚决定。罚款1万中标项目的，无正当理由不与招标人4 十 上二万元以下的罚款 内未改正到位的 工 元以上的，执法人员及签订合同的，在签订合同时向招标人一 提出附加条件或者更改合同实质性招 执法部门提出意见，经条 内容的，或者拒不提交所要求的履约标 主管部门法制机构审查保证金的，招标人可取消其中标资投 后，报案件审理委员会 格，并没收其投标保证金;给招标人 的损失超过投标保证金数额的，中标标 集体讨论决定，作出行 给予警告，责令改正，人应当对超过部分予以赔偿;没有提办 政处罚决定。 根据情节可处二万元以交投标保证金的，应当对招标人的损情节严重或逾期未改正的 法 上三万元以下的罚款 失承担赔偿责任。 - 24 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 工 程 给予警告，可以并处五建 违反本条规定，情节严重的 千元以下罚款。 设 罚款1万元以下的，执项 法人员及执法部门提出目 意见，经主管部门法制 招 机构审查同意后，报请第 标 投诉人故意捏造事实、伪造证明材料分管领导批准，作出行二 投 的，属于虚假恶意投诉，由行政监督政处罚决定。罚款1万5 十 标 部门驳回投诉，并给予警告;情节严重元以上的，执法人员及六 活 的，可以并处一万元以下罚款。 执法部门提出意见，经条 给予警告，可以并处五动 主管部门法制机构审查 情节特别严重的 千元以上一万元以下罚投 后，报案件审理委员会 款。 诉 集体讨论决定，作出行 处 政处罚决定。 理 办 法 - 25 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令改正，可以处一万违反本条规定，情节轻微，元以上二万元以下的罚违法行为能及时改正的 款。 罚款1万元以下的，执招标人或者其委托的招标代理机构辽 有下列行为之一的，由发展行政法人员及执法部门提出宁 主管部门或者有关行政管理部门按意见，经主管部门法制省 照《招标投标法》第五十一条的规定机构审查同意后，报请予以处罚: 招 第 分管领导批准，作出行责令改正，可以处二万标 四 (一)提供虚假的招标公告、证明材情节较重或在规定的期限政处罚决定。罚款1万元以上三万元以下的罚6 投 十 料的，或者招标公告含有欺诈内容内未改正到位的 元以上的，执法人员及的; 款。 标 六 执法部门提出意见，经管 条 主管部门法制机构审查(二)在两个以上媒介发布同一招标理 项目的招标公告内容不一致的。 后，报案件审理委员会办 集体讨论决定，作出行 法 责令改正，可以处三万政处罚决定。 情节严重或逾期未改正的 元以上五万元以下的罚 款。 - 26 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 违反本条规定，情节轻微，给予警告，责令限期改 违法行为能及时改正的 正，不予罚款 罚款1万元以下的，执建 法人员及执法部门提出筑 意见，经主管部门法制业 建筑业企业未按照本规定要求提供机构审查同意后，报请企 第 建筑业企业信用档案信息的，由县级分管领导批准，作出行业 三 可处以1000元以上以上地方人民政府建设主管部门或政处罚决定。罚款1万逾期未改正的 7 资 十 5000元以下的罚款。 者其他有关部门给予警告，责令限期元以上的，执法人员及质 六 改正;逾期未改正的，可处以1000执法部门提出意见，经管 条 元以上1万元以下的罚款。 主管部门法制机构审查理 后，报案件审理委员会 规 集体讨论决定，作出行 定 政处罚决定。 可处以5000元以上1 拒不改正的 万元以下的罚款。 - 27 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令停止违法行为，处 合同约定的监理酬金1违反本条规定，情节轻微的 倍的罚款;有违法所得工 罚款1万元以下的，执的，予以没收。 程 法人员及执法部门提出监 意见，经主管部门法制 理 超越本企业资质等级承揽监理业务机构审查同意后，报请第 责令停止违法行为，处企 的，责令停止违法行为，处合同约定分管领导批准，作出行三 合同约定的监理酬金1业 的监理酬金1倍以上2倍以下的罚政处罚决定。罚款1万情节较重的 8 十 倍以上1.5倍以下的罚资 款;可以责令停业整顿，降低资质等元以上的，执法人员及五 款;有违法所得的，予质 级;情节严重的，吊销资质证书;有执法部门提出意见，经条 以没收。 管 违法所得的，予以没收。 主管部门法制机构审查理 后，报案件审理委员会 规 集体讨论决定，作出行 责令停止违法行为，处定 政处罚决定。 合同约定的监理酬金 情节严重的 1.5倍以上2倍以下的 罚款;有违法所得的， 予以没收。 - 28 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令改正，没收违法所违反本条规定，情节轻微，得，处合同约定的监理违法行为能及时改正的 工 酬金25%的罚款 罚款1万元以下的，执程 法人员及执法部门提出监 意见，经主管部门法制 理 机构审查同意后，报请第 转让监理业务的，责令改正，没收违责令改正，没收违法所企 分管领导批准，作出行三 法所得，处合同约定的监理酬金25%得，处合同约定的监理情节较重或在规定的期限业 政处罚决定。罚款1万8 十 以上50%以下的罚款;可以责令停业酬金25%以上35%以下内未改正到位的 资 元以上的，执法人员及六 整顿，降低资质等级;情节严重的，的罚款 质 执法部门提出意见，经条 吊销资质证书。 管 主管部门法制机构审查理 后，报案件审理委员会 规 集体讨论决定，作出行 责令改正，没收违法所定 政处罚决定。 得，处合同约定的监理 情节严重或逾期未改正的 酬金35%以上50%以下 的罚款 - 29 - 条款及规定内容 序 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 裁量标准 号 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 责令改正，没收违法所违反本条规定，情节轻微，得，处合同约定的监理违法行为能及时改正的 工 酬金1倍的罚款 罚款1万元以下的，执程 法人员及执法部门提出监 意见，经主管部门法制 理 工程监理企业允许其他单位或者个机构审查同意后，报请第 责令改正，没收违法所企 人以本企业名义承揽监理业务的，责分管领导批准，作出行三 得，处合同约定的监理情节较重或在规定的期限业 令改正，没收违法所得，处合同约定政处罚决定。罚款1万8 十 酬金1倍以上1.5倍以内未改正到位的 资 的监理酬金1倍以上2倍以下的罚元以上的，执法人员及七 下的罚款 质 款;可以责令停业整顿，降低资质等执法部门提出意见，经条 管 级;情节严重的，吊销资质证书。 主管部门法制机构审查理 后，报案件审理委员会 规 集体讨论决定，作出行 责令改正，没收违法所定 政处罚决定。 得，处合同约定的监理 情节严重或逾期未改正的 酬金1.5倍以上2倍以 下的罚款 - 30 - 条款及规定内容 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 序号 裁量标准 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 - 31 - 条款及规定内容 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 序号 裁量标准 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 - 32 - 条款及规定内容 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 序号 裁量标准 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 - 33 - 条款及规定内容 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 序号 裁量标准 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 - 34 - 条款及规定内容 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 序号 裁量标准 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 - 35 - 条款及规定内容 法律法规适用条件和事实要件 处罚决定权限 序号 裁量标准 规章名称 (处罚阶次分类) (执法单位、程序) 条款 规定内容 - 36 -