取消“干部”“工人”身份区别

取消“干部”“工人”身份区别 2007年02月08日 深圳商报 人大代表建议人事应体现时代特征 取消“干部”“工人”身份区别 【本报广州电】我国改革开放已经走过了27个春秋，然而人事制度却仍有诸多滞后现象——人事还保留“家庭成分”等过时内容，机关企事业单位仍然区分“干部”“职工”身份„„省人大代表陈瑞和昨天向省十届人大五次会议提出建议，应尽快取消过时做法。 建议说，现在人事登记表中，依然保留一些过时的内容，诸如“家庭成分”、“个人成分”等带有“阶级斗争为纲”时代色彩的栏目，在建设和谐社会的今天，人为地区分“成分”，显然不合时宜，也令填写者感到十分别扭，甚至难以下笔。 此外，机关、事业单位中“干部”和“职工”的认定至今仍沿用老办法，大中专毕业生可认定为“干部”，普通高中、技校毕业生则认定为“工人”，被认定为“职工”者水平再高、业绩再好也是升迁无门，人生道路就此形成分水岭，这明显妨碍了这部分人才的积极性。作为改革前沿的广东，在人事制度的改革上应该有所作为，有所创新，为此，建议我省采取有效措施，消除人为障碍，让真正有知识、有技能的人才有更多施展才干的机会，也更能体现社会公平得。 作者:深圳商报记者周森 南方周末记者自权威渠道获悉，如果不出意外，2008年，中央党校将不再招收函授学员。 备受争议的中央党校函授文凭，在行世23年后，或将寿终正寝。 叫停函授学历，中央党校的官方解释是，针对干部学历补课的历史使命已经完成。 成立于1985年的中央党校函授学院，初衷是解决因“文革”耽误学业的党政干部的学历提升需求。 1986年正式对外招生。 1993年，应各地党校联办的要求，中央党校函授学院，正式在全国各地设立分院。1996年统一建立四级办学体制，且延续至今。依此体制，中央党校设函授总院，省级党校设分院，市级党校设学区，而有条件的区县党校设辅导站，下设班和组。 招生规模在蔓延全国的分支机构的辅助下，飞速发展，“到1994年后每年招生人数在20万人以上。”中央党校函授学院前院长孙钱章回忆。 官方数据显示，中央党校函授教育至今已拥有近320万学员，其中不乏党和国家高级领导人。 孙钱章认为，党校函授教育培养和提高了学员素质，解决了整整一代人的教育问题。 党校的影响力也因其作用得以扩大，孙称:“过去相当长一段时间大家不知党校为何物，函授开办后大家都知道中国共产党有个中央党校。” 然而，好景不长。随着国民教育序列的自考及成人高考，以及网络教育的兴起，党校函授学历教育招生面临阻击。 一方面，改革开放后成长起来的党政干部大多已通过国民教育序列获得正式文凭，不再有补课之需，而“再教育渠道的多元化以及党校函授自身专业以及教学的限制，使得吸引力不可遏止地下降”，内蒙古自治区党校巴图拉称，退出历史舞台只是早晚。 多位地方党校负责人向南方周末记者承认，函授教育飞速扩张带来的种种弊端，也是中央党校痛下杀着的原因之一。 有党校领导无奈地承认，党校学历在民间一度看作是“五不文凭”:“不用通过国家统一考试”、“不用上课”、“不用做作业”、“不用写论文(注:以上都可由人代劳)”、“不用私人交学费(可报销)”的文凭。 党校函授文凭不属国民教育序列的缺陷，更难弥补。 此前，自1983年始，中共中央就党校办学曾有五个文件，赋予党校函授办学依据，并一再声明，“党校文凭可以享受与国民教育相应学历的有关待遇。” 在党政系统内部，因为党校办学吸纳了组织部门、人事部门的共同参与，党校文凭在人事升迁、职务任免以及工资待遇上，已享受通行待遇。 另一方面，国家教育主管部门多次明文重申，党校学历不属于国民教育序列。 司法考试、会计师考试、全国自学考试等，因此均明确拒绝党校函授学历。 中央党校函授学院一位人士回忆，1995年烟台教育工作会议，当时的国家教委办公厅批转了一个司局的文件，称党校学历不属于国民教育学历序列，不作为报考国民教育系列专科升本科和研究生教育的学历依据。 中央党校曾去交涉，教委提议可以把党校列入国民教育学历，但只是把中央党校作为北京市的一所高校，“每年就给那么几百个招生名额，这怎么够培训干部呢,”交涉失败。 中央党校函授教育的终止，将令各省党校自办的函授教育陷入进退维谷境地。 此前，“各级党校的财政投入还沿袭机关包干制的经费模式，财政拨款只及正常运转费用的一半甚至更少，”内蒙古党校函授部主任巴图拉坦言，“函授收入几乎成了基层党校维持运转的生命线。” 与中央党校函授教育四级办学体制一并确立的是学费的“四马分肥”模式，大致学费分摊比例如下:总院只收10%，分院控制在15%，学区控制在20%-25%，剩下大部分是给了辅导站。 现在这条生命线面临中断。南方周末记者获悉，作为中央党校停办函授教育的补偿，中央财政将为之增加7000万左右的投入。 为维持生存，大多省份并不愿意放弃各省自办的函授教育。 华东地区一省级党校副校长称:“若下面县市党校有需求，我们继续配合，但不再像以往一样下达招生指标。” 而对于学历的身份尴尬疑难，目前仍无解。 “惟一能做的是，尽量在入学前告知学员，可能面临的认定风险。”一 位省级函授学院院长说，但这种告知还不能显于纸面，“那样做，岂不是代表党校承认学历不合法,” (据《南方周末》) 法官状告党校违法办学 用法律挑战党内文件 文章提交者:结裆吟诗 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 在确认无法获得司法考试资格后，2007年6月，35岁的湖北省建始县法官黄志佳，一纸将中央党校、湖北省省委党校告至武汉市江汉区法院。诉状直指两级党校未经教育部门认可非法开办学历教育的事实，并称此涉嫌欺诈，要求党校公开赔礼道歉，赔偿相应损失。 《南方周末》报道，这是党校函授学历屡遭争议十余年来，第一起以党校作为被告的诉讼个案。此前，在浙江、甘肃等地，以教育主管部门、拒绝党校学历的行业部门为被告的诉讼，均以败诉告终。 据悉，武汉市江汉区法院目前已受理此案，并告知要求原告补充证据。而中央党校据称业已收到起诉状。法官黄志佳相信，党校文凭在法庭之上一见真伪，已是时间问题，“这是对二百余万党校函授学员的一个交代”。 “搬起石头砸天” 1999年，黄志佳通过入学考试获得由中央党校建始辅导站颁发的录取通知书，历经两年半的学习后，于2001年底，获得湖北省委党校颁发的法律专业本科毕业文凭。 此后五年，这张编号0123871的党校文凭一路顺遂，黄志佳除去获得每月5元的工资增长外，还在2004年得以升任基层法庭庭长和审判员职务。意外发生在2006年4月，黄在报考司法考试时，第一次获悉党校文凭不具资格。 2006年5月，他致函湖北省委党校，“请求党校为自己做主”。但一个月后的回函令其失望。湖北省委党校除深表遗憾外，建议其自行做当地司法部门的工作。 黄后从网络查悉，此前以司法部门为被告的类似诉讼，均判定司法部门无责。黄志佳称，此时才有党校办学是否合法的疑问，便写信要求湖北省教育厅核查。但信件如泥牛入海，他继而向教育部申请行政复议。 2006年底，湖北省教育厅终于书面回复，大意是，此类问题与教育部门无关，“党校办学属于非国民教育序列”，“应由承诺者自行解释”。 皮球踢回原地，但黄由此确认了，党校函授学历教育从未经教育主管部门批准的事实，“这不是公然违反教育法吗,” 教育法规定，经过国家批准设立或者认可的教育机构才可颁发学历证书，而高等教育法则明确国务院教育行政部门主管全国高等教育工作。“实在是走投无路了，才搬起石头砸天。”2007年11月20日，他对南方周末记者解释起诉缘由。 “掌握该同志的思想动态” 协调并无实效，各级组织和领导的游说工作却接踵而至，法院领导劝其以大局为重，莫误前程。2006年间，黄志佳称三度请辞法庭庭长职务，辞职信先后送达县法院院长，县委书记，以及县人大法工委，均未获批准。 2007年3月，湖北省委党校函授学院再度回函，措辞严厉。这封复函激怒了黄。复函称:当事人对函授学历教育的性质与地位的认识，还有偏差，并指责，当事人应先向有关部门咨询，而不应该到处发布党校违法办学的信息，败坏母校的声誉。还有一句“可以肯定，没有任何一个部门会公开指责党校办学违法，也不会有任何一级法院会接受此类诉状”。 一个月后，省委党校再度发函商请建始县法院出面做说服工作，信函称，黄“通过网络制造舆论”，仍然“固执己见”，建议法院“掌握该同志的思想动态”。而寄往中央党校的四封信，全无下文，他在电话里和对方狠狠吵了一次。 2007年6月，黄志佳将两级党校告至武汉市江汉区法院。起诉书认为，党校非法办学，违背《招生简章》中“享受国民教育相应学历的有关待遇”的承诺，构成欺诈。他要求被告通过中央电视台赔礼道歉，并按消费者权益保护法赔偿损失20000元。江汉区法院收下了诉状，并在一周后通知其补充证据。身为法官的他说，这意味着案件已被受理。 告错了对象, 因党校文凭被司法考试以及自学考试拒之门外而引发的诉讼，并不罕见。而这些诉讼却无一例外遭遇败诉。2006年，浙江学员许丽英因党校专科文凭不被全国自考接受，曾将浙江省自考委员会告上法庭，历经两审，最终败诉。法院判决意外认定党校文凭不是国家承认学历，许丽英说:“不被国家承认就是违法。” 当年的原告承认，事情追究到最后就是党校函授学历的合法性问题，“一面是党内文件，一面是国家法规，各持一端，而学员的利益被忽视了。”与黄志佳一样，建始县法院系统超过一半法官持有党校文凭，多名基层法官抱怨，不能报考司法考试，令个人前途蒙上阴影。 湖北省委党校一位官员对其明确表示，党校办学于理有据。这包括，自1983年至今，中共中央及中央党校下发的五份文件，譬如1983年《关于实现党校教育正规化的决定》、1990年《关于加强党校工作的通知》，均明确列有“中央党校和省级 党校学制两年以上班次的学院，学完必修课程，经考核合格的，可同时享受相当于国民教育相应的有关待遇”。 一位省级党校领导甚至表示，当事人告错了对象，“最该质问的是，为什么有些部门始终不执行党中央的文件，不服从党的领导,”但黄志佳不以为然，合乎文件未必合法，党校更应该模范守法才对，“如果文件可以作为依据，那是不是民主党派、公司都可以自行颁布文件，再随意办学,” 运动与健康 题目:体育锻炼对运动系统的影响 指导老师:欧阳靜仁 班级:热能092班 姓名:林灿雄 学号:200910814223 摘要: 这篇文章通过对人体运动系统组成的介绍，以及体育锻炼对运 动系统的作用和影响的一点点描述，给平时不重视锻炼的人说明了体 育锻炼的好处，希望能够有更多的人重视体育锻炼。 本文部分地方参考相关文件，可信度在一定程度上得到提高，同时也 未免有疏落之处，请指正。 参考: 关键词: 骨，骨连接，骨骼肌，支架作用、保护作用和运动作用，合理的体育 锻炼，三磷酸腺苷(ATP)酶 前言 体育锻炼与我们息息相关，在我们的身边，无时无刻都有人在运动，各种球类运动、跑步、游泳等等...大家都知道体育锻炼对人体是有好处的，然而具体有些什么好处呢,这个答案有多少人知道。通过这篇文章，希望可以增加大家对体育锻炼的认识。 体育锻炼既可增强关节的稳固性，又可提高关节的灵活性。 体育锻炼可使肌纤维变粗，肌肉体积增大，因而肌肉显得发达、结实、健壮、匀称而有力。 体育锻炼有助于增强肌肉的耐力。 体育锻炼能保持肌肉张力，减小肌萎缩和肌肉退行性变化，保持韧带的弹性和关节的灵活性，使脊柱的外形保持正常，从而能够减少和防止骨骼、肌肉、韧带、关节等器官的损伤和退化。 一、人体运动系统的组成 人体运动系统的组成包括骨、骨连接和骨骼肌。骨以不同形式(不动、微动或可动)的骨连接联合在一起，构成骨骼，形成了人体体形的基础，并为肌肉提供了广阔的附着点。肌肉是运动系统的主动动力装置，在神经支配下，肌肉收缩，牵拉其所附着的骨，以可动的骨连接为枢纽，产生杠杆运动。 (一)骨的组成部分: 骨bone是以骨组织为主体构成的器官，是在结缔组织或软骨基础上经过较长时间的发育过程(骨化)形成的。成人骨共206块，依其存在部位可分为颅骨、躯干骨和四肢骨。各部分骨的名称、数目见下页表。 骨的形状: 人体的骨由于存在部位和功能不同，形态也各异。按其形态特点可概括为下列四种 : 1、长骨 long bone 主要存在于四肢，呈长管状。可分为一体两端。体又叫骨干，其外周部骨质致密，中央为容纳骨髓的骨髓腔。两端较膨大，称为骺。骺的表面有关节软骨附着，形成关节面，与相邻骨的关节面构成运动灵活的关节，以完成较大范围的运动。 2、短骨 short bone 为形状各异的短柱状或立方形骨块，多成群分 布于手腕、足的后半部和脊柱等处。短骨能承受较大的压力，常具有多个关节面与相邻的骨形成微动关节，并常辅以坚韧的韧带，构成适于支撑的弹性结构。 3、扁骨 flat bone 呈板状，主要构成颅腔和胸腔的壁，以保护内部的脏器，扁骨还为肌肉附着提供宽阔的骨面，如肢带骨的肩胛骨和髋骨。 4、不骨 irregular bone 形状不规则且功能多样，有些骨内还生有含气的腔洞，叫做含气骨，如构成鼻旁窦的上颌骨和蝶骨等。 (二)骨连接 1、韧带连接 两骨之间靠结缔组织直接连结的叫韧带连接。韧带ligament多呈膜状、扁带状或束状，由致密结缔组织构成。肉眼观呈白色，有光泽，附着于骨的地方与骨膜编织在一起，很难剥除，有的韧带由弹性结缔组织构成，肉眼观呈淡黄色，叫做黄韧带(如项韧带)。一般的韧带连接允许两骨间有极微的动度。但有些骨与骨之间，两直线缘相对或互以齿状缘相嵌，中间有少量结缔组织纤维穿入两侧的骨质中，使连结极为紧密，叫做缝，如颅骨的冠状缝和人字缝。 2、软骨结合 相邻两骨之间以软骨相连接叫软骨结合。软骨组织属结缔组织 的一种，呈固态有弹性，由大量的软骨细胞和间质构成，由于间质的成分不同，又有透明软骨、纤维软骨和弹力软骨的区分。第一助骨连于胸骨的软骨属透明软骨，而相邻椎骨椎体之间的椎间盘则由纤维软骨构成。由于软骨具有一定弹性，所以能做轻微的活动。有的软骨结合保持终生，而大部分软骨结合在发育过程中骨化变为骨结合。 3、骨结合 由软骨结合经骨化演变而成，完全不能活动，如五块骶椎以骨结合融为一块骶骨。 (三)骨骼肌 骨骼肌又称横纹肌，肌肉中的一种。 肌细胞呈纤维状，不分支，有明显横纹，核很多，且都位于细胞膜下方。肌细胞内有许多岩细胞长轴平行排列的细丝状肌原纤维。每一肌原纤维都有相间排列的明带(I带)及暗带(A带)。明带染色较浅，而暗带染色较深。暗带中间有一条较明亮的线称H线。H线的中部有一M线。明带中间，有一条较暗的线称为Z线。两个z线之间的区段，叫做一个肌节，长约1.5~2.5微米。 相邻的各肌原纤维，明带均在一个平面上，暗带也在一个平面上，因而使肌纤维显出明暗相间的横纹。骨骼肌细胞构成骨骼肌组织，每块骨骼肌主要由骨骼肌组织构成，外包结缔组织膜、内有神经血管分布。骨骼肌收缩受意识支配，故又称“随意肌”。收缩的特点是快而有力，但不持久。 运动系统的肌肉属于横纹肌，由于绝大部分附着于骨，故又名 骨骼肌。每块肌肉都是具有一定形态、结构和功能的器官，有丰富的血管、淋巴分布，在躯体神经支配下收缩或舒张，进行随意运动。肌肉具有一定的弹性，被拉长后，当拉力接触时可自动恢复到原来的程度。肌肉的弹性可以减缓外力对人体的冲击。肌肉内还有感受本身体位和状态的感受器，不断将冲动传向中枢，反射性地保持肌肉的紧张度，以维持体姿和保障运动时的协调。 二、体育锻炼对运动系统的作用 运动系统主要起支架作用、保护作用和运动作用。人体的运动系统是否强壮、坚实、完善，对人的体质强弱有重大影响。例如，骨架和肌肉对人体起着支撑和保护作用。它不仅为内脏器官，如心、肺、肝、肾以及脑、脊髓等的健全、生长发育提供了可能，而且能保护这些器官使之不易受到外界的损伤。骨、软骨、关节、骨骼肌是人体运动器官，骨的质量，关节连接的牢固性、灵活性，肌肉收缩力量的大小和持续时间的长短等，在很大程度上决定了人体的运动能力。 合理的体育锻炼能促进骨的血液循环，增加对骨的血液供应，使正处旺盛造骨时期的骨组织能获得更多造骨原料，加速造骨过程，加快骨的生长。增强骨的抗折抗弯抗压扭曲等能力，使骨更坚固。还能预防关节的变形，保持骨的弹性，延缓骨的老年性退行性变化。除此之外，体育锻炼还有助于增强韧带的弹性，增加关节的稳固性，提高关节的灵活性。 通过体育锻炼，可以使肌肉体积增大，肌肉中脂肪含量减少，肌肉内结缔组织增多，肌肉内化学成分发生变化，肌肉毛细血管增多。 体育锻炼时，由于肌肉的活动，促使肌肉内毛细血管大量开放，这样肌肉可获得比平时多得多的氧气及养料，大力促进肌肉的生长，使差价活动的肌纤维数量增加。 三、体育锻炼对运动系统的影响 体育锻炼既可增强关节的稳固性，又可提高关节的灵活性。关节稳固性的加大，主要是增强了关节周围肌肉力量的结果，同时与关节和韧带的增厚也有密切的关系。关节灵活性的提高，主要是关节囊韧带和关节周围肌肉伸展性加大的结果。人体的柔韧性提高了，肌肉活动的协调性加强了，就有助于适应各种复杂劳动动作的要求。 体育锻炼可使肌纤维变粗，肌肉体积增大，因而肌肉显得发达、结实、健壮、匀称而有力。正常人的肌肉约占体重的35,,40,，而经常从事体力劳动和体育锻炼的人，肌肉可占体重的45,,55,。 体育锻炼可使肌肉组织的化学成分发生变化，如肌肉中的肌糖原、肌球蛋白、肌动蛋白和肌红蛋白等含量都有所增加。肌球蛋白、肌动蛋白是肌肉收缩的基本物质，这些物质增多不仅能提高肌肉收缩的能力，而且还使三磷酸腺苷(ATP)酶的活性增强，供给肌肉的能量增多。肌红蛋白具有与氧结合的作用，肌红蛋白含量增加，则肌肉内的氧储备量也增加，有利于肌肉在氧供应不足的情况下继续工作。 体育锻炼有助于增强肌肉的耐力。因为体育锻炼可使肌纤维内线粒体的大小和数量成倍增加，同时在锻炼时还使肌肉中的毛细血管大量开放(安静时肌肉每平方毫米内开放的毛细血管不过80条左右，剧烈运动时开放数可增加到2000,3000条)从而产生更多的能量。因 此，长期坚持锻炼，可使肌肉的毛细血管形态结构发生变化，出现囊泡状，增加肌肉的血液供应量。 体育锻炼能保持肌肉张力，减小肌萎缩和肌肉退行性变化，保持韧带的弹性和关节的灵活性，使脊柱的外形保持正常，从而能够减少和防止骨骼、肌肉、韧带、关节等器官的损伤和退化。 讨论:太极拳对运动系统的作用。 总的来说，太极拳是技击与健身相结合的古老拳术。要求心境意导，呼吸自然，思想专一，心理安静，意念引导动作，呼吸要求自然平稳，并与动作相配合。中正安舒，松柔连贯;圆括自然，周身协调;刚柔相济。 太极拳运动是一种有氧运动，是神经系统与运动系统，心血管系统，呼吸系统充分协调的全身运动。太极拳运动是一种神经系统协调下的全身运动，在运动中使全身各种细胞，器官同时平均发展为原则。练太极拳可以“蠕筋骨，利关节”，有抗老防衰之功效。俗话说，人老腿先老。而太极拳重视下肢运动，练太极拳腿部肌肉发达，血管丰满，这样就增加了血液输送与回流的泵力。另外，虚实转换能锻炼两腿的耐力，对维持人体的平衡大有好处。即使运动时全身之肌肉虽已成疲劳不堪的状态，而心脏的搏动并不失常，呼吸并不困难，相反的在运动后，尚能感到比运动前呼吸轻松舒畅。太极拳运动要求松靜与运动相结合，松靜反应主要表现为副交感神经兴奋，使心跳平稳，呼吸匀长，微血管扩张，腺体分泌增加。而且练太极拳对许多慢性而服药不易见效的疾病会产生显著疗效。 综上所述，我们应该重视体育锻炼，只有积极参加体育锻炼， 才能拥有强健的体魄以及良好的心态，才能更好的进行学习及工作， 完成我们的理想。