中煤长城大桥施工方案报文物局5月18号精讲

1.编制依据    1 2.工程概况    1 3.明长城保护    1 3.1 长城大桥跨越明长城方案    1 3.2文物保护措施    1 3.2.1机械施工过程中对明长城的保护    2 3.2.2人员在施工过程中对明长城的保护    2 3.2.3排水沟设置    2 3.2.4消声沟设置    2 3.2.5墙基排水    2 3.2.6稳定性监测    3 3.2.7钢板桩加固    3 3.3组织机构    3 3.3.1组织机构    3 3.3.2各机构人员职责分工    4 3.3.3文物保护措施    5 3.3.4文物保护奖罚    6 4.文明施工    7 4.1文明施工    7 4.2文明施工保证措施    7 5.突发事件应急预案措施    8 5.1 应急预案体系    8 5.2 指挥机构及职责    9 5.2.1应急小组机构组成    9 5.2.2应急小组职责    9 5.2.3应急预案联系方式    10 5.3 预防与预警    10 5.3.1.预防预警信息    10 5.3.2预防预警行动    10 5.3.3预警支持系统    10 5.4 应急响应    10 5.4.1应急响应    10 5.4.2处置程序    11 5.4.3应急终止    11 5.4.4新闻发布    11 5.5 保障措施    11 5.5.1制度保障    11 5.5.2物资保障    12 5.5.3人员保障    12 5.5.4通讯器材    12 5.6 培训与演练    12 中煤上跨明长城遗址施工方案 1.编制依据 ⑴国家、铁道部和自治区有关政策、法规和条例、规定。 ⑵国家和铁道部现行规范、施工指南、验收标准。 ⑶《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》以及陕西省有关文物保护、发掘等方面的法规和规章制度。 2.工程概况 长城大桥中心里程为DXK2+671，本桥梁为跨越明长城而设，上跨明长城处采用1—32m简支T梁，长城大桥与明长城遗址交叉角度约80°，上跨越明长城为本工程的安全重难点。 3.明长城保护方案 3.1 长城大桥跨越明长城方案 经过实际调查，采用1-32m简支梁跨越。图示如下： 3.2文物保护措施 经过现场实地测量放线后明长城左端头距离桥中心30m，明长城右端头距离桥中心32m，我们增加了以下几项措施来避免及消除长城大桥施工对明长城产生的扰动： 3.2.1机械施工过程中对明长城的保护 在上跨明长城施工过程中，机械施工在管理不当的情况下会造成对长城遗址的破坏，因此在明长城附近使用机械进行现场施工时，必须有施工队长和安全防护员进行现场指导。在施工过程中机械作业区域距离明长城遗址消声沟的安全距离不大于5m，并且在明长城附近进行挖沟，以减小机械施工对明长城的影响。在施工过程中。针对以下机械进行严格控制：挖掘机在开挖基坑过程中其作业半径不得超过消声沟外边界；吊车在吊装过程中吊装作业半径不得超过消声沟外边界；装载机在施工过程中由于灵活性比挖掘机和吊车高，在作业时项目管理人员需加大防护和引导指挥，确保装载机作业不得超过消声沟安全距离。 3.2.2人员在施工过程中对明长城的保护 项目部在施工人员进场前组织进行中华人民共和国文物保护有关规定的学习，使施工人员详细了解明长城的意义，同时项目管理人员在施工期间要树立警示标语——“国家文物，人人爱护，破坏犯法”来警示施工人员保护明长城的重要性。 3.2.3排水沟设置 为了避免雨季施工对于明长城遗址的影响，我项目部对明长城采用排水沟进行保护，排水沟整治原则为“以排为主、以堵为辅”。排水沟采用混凝土浇注，结构尺寸为60*60*60cm，浇注混凝土厚度为15cm，同时通过夯筑砌补的方式填补遗址本体表面已经形成的冲沟，恢复遗址本体表面排水，最后整体排水通过临时排水沟排入到渗沟处以防止遗址本体进一步受雨水的冲蚀破坏。具体施工开挖路线如图3.1。 3.2.4消声沟设置 为了避免在施工过程中因基础桩基桩头凿除或机械施工过程中因振动过大而影响到明长城遗址，我项目部决定对明长城两侧进行消声沟开挖来减弱外界因素对明长城的影响，遗址本体可依赖消声沟提高本体的整体稳定性。这种工艺技术方便、简洁，是治理遗址本体局部失稳的重要措施，消声沟开挖尺寸为（宽*深：1m*1m），具体施工开挖路线如图3.1。 3.2.5墙基排水 明长城遗址墙基及墙顶区域容易形成较大的汇水面，顶部集中水流和根部的积水是遗址本体破坏的主要原因，因此，需加强遗址本体根部的组织排水，一般采用三七灰土，就地夯实形成不小于5%的坡度，宽度尽量控制在60cm以上，可根据地形及周围环境适当调制。 3.2.6稳定性监测 明长城受多年自然风雨的洗礼，遗址本体出现不同程度的各类病害，甚至局部坍塌，为有效的防治即将坍塌的遗址本体，确保采取措施的有效性，需对遗址本体进行前期、施工过程及措施实施后的稳定性监测。以确保遗址的安全及实施过程中的人身安全。通过实时监测数据准确把握遗址本体的变化、位移趋势及大小，以指导保护加固措施的实施。现决定通过布设沉降观测点来对遗址本体进行监控，具体步骤如下： ⑴确定布设位置，原则上针对失稳遗址本体安装监测设备，确保实施措施过程中人身安全和遗址本体安全。 ⑵根据现场实际情况在施工区域范围内进行布设沉降、位移观测点； ⑶沉降观测点和位移观测点按照每隔10m进行对称布点； ⑷采用DSZ3精密水准仪进行沉降位移观测，并及时将数据输入计算机进行数据处理。 ⑸根据数据处理结果，分析变形趋势及外力影响情况，并指导现场施工。 3.2.7钢板桩加固 由于上跨长城（1-32m）简支梁墩台基础施工时对长城遗址可能产生不利影响，因此基坑开挖过程中要采用钢板桩加固防护，待钢板桩施工完成后，再进行基坑土方开挖至基底。在施工过程中我项目部须每天对基坑周围和明长城附近进行沉降观测。 3.3组织机构 3.3.1组织机构 项目部成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工为副组长，工程部、安质部、综合办公室等部门为组员的文明施工组织机构以进行文明施工，并做好长城遗址保护工作。文明施工组织机构图如图3.3.1-1所示： 项目领导文物保护领导小组 组长：项目经理 副组长：项目副经理和项目总工 组员：工程部、安质部、综合办公室 工程部、安质部、综合办公室 施工队长 班组负责人 施工班组带班、施工操作人员 文明施工组织机构图3.3.1-1 3.3.2各机构人员职责分工 在进场之前，应对本工程地段进行地质和人文调查，确定施工中文物保护的和措施。施工现场发现的所有文物都是国家的财产，任何人不得随意破坏。各机构人员职责分工具体如下： ⑴项目部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，工程技术部、安全质量环保部及有关部门负责人组成的文物保护领导小组。长城大桥施工前应和榆林市文物保护部门联系，取得现场施工工地的文物分布情况。在施工中将严格按照《文物保护法》及当地政府部门有关文物保护的规定做好文物保护工作，如出现违规行为，将按照相关规定给予当事人处罚。  ⑵上跨明长城遗址简支梁桥施工时，要取得当地文物管理部门同意并请求文物部门派专人到施工现场指导文物保护工作。 ⑶在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，文物保护领导小组及时采取保护措施，防止施工人员哄抢文物，并尽快报告业主和当地文物管理部门，积极协助配合好文物部门的工作。对施工队伍进行文物保护法的宣传活动，禁止施工队伍私自盗挖古墓、文物。 ⑷文物保护领导小组分工负责文物保护工作，工班设文物保护员。认真组织工区全体施工人员深入学习国家《文物保护法》和铁道部及当地政府对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，提高自觉保护文物意识。 ⑸安全质量环保部为项目经理部文物保护领导小组的常设机构（办公室），负责文物保护日常工作，对项目经理部所属工程的文物负有监督、检查、管理和上报的责任。  ⑹长城大桥必须成立文物管理小组，并对小组内人员进行明确责任分工，使责任落实到人。 3.3.3文物保护措施 ⑴施工队伍进入现场前，首先组织全体施工人员深入学习《文物保护法》和当地文物保护部门对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，自觉树立保护文物、爱护历史遗产的意识。 ⑵建立健全文物保护制度，把文物保护措施落实到各个工班及文物保护责任人，签订文物保护责任状，实行奖罚制度。  ⑶严格贯彻执行国家有关文物保护的各项规定，杜绝任何违反《文物保护法》的行径。  ⑷主动到当地文物管理部门及当地政府了解施工范围内文物分布情况，及时制定保护方案。 ⑸对长城大桥施工范围内所承担的文物要确保它的安全稳定。必须依据国家有关法律、法规、规章，建立健全现场安全制度和操作规程、工作规范，服从管理，遵守各项管理规定，在施工中不损坏文物、确保不发生文物损坏和被盗事件。 ⑹及时排查安全隐患，切实加强人员管理。对所承担的工程现场进行安全隐患排查工作，对发现的问题立即解决、处理。工地管理应符合《文物保护工程管理办法》等相关规定，建立严格的工地，并在工地醒目位置悬挂警示牌。加强人员管理，积极采取各项有效措施确保不发生违法、违规等事件。 ⑺重视文物安全和消防工作，建立严格的用火用电制度。在施工中发掘和发现的所有化石、钱币、有价值的物品或文物、古建筑结构以及有地质或考古价值的其它遗物时，立即停止施工，并迅速向监理报告所发现的情况，根据监理的指示，采取有效措施保护现场，防止任何人员移动或损坏。积极组织单位义务消防队伍，提高施工现场消防能力；施工现场发生火警应立即采用电话（119）报告火警，并火速报告施工负责人以组织义务消防队及现场人员救火；在施工现场设置专职的安全保卫人员，值班人数不少于两人，24小时负责安全保卫工作，严禁空岗、漏岗、赌博、酗酒滋事现象的发生。在发生突发事件时应按照应急预案及时采取措施并通报。 3.3.4文物保护奖罚制度 ⑴为了使各项文物保护制度责任落实到实处，使人人心有文物，坚持保护文物。根据《中华人民共和国文物保护法》中的奖励与惩罚，采用其所规定的以下条例进行执行： 有下列事迹的单位或者个人，由国家给予适当的精神鼓励或者物质奖励： ①认真执行文物政策法令，保护文物成绩显著的； ②为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的； ③将施工过程中个人发掘的重要文物捐献给国家的； ④发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的；  ⑤在文物面临破坏危险的时候，抢救文物有功的； ⑵有下列行为的，给予行政外罚： ①在地下及其他场所中发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门给予警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物； ②未经文化行政管理部门批准，私自经营文物购销活动的，由工商行政管理部门给予警告或者罚款，并可没收其非法所得或者非法经营的文物；    ③将私人收藏的文物私自卖给外国人的，由工商行政管理部门罚款，并可没收其文物和非法所得。