06年池州市墙改工作总结

2006年全市墙改与2007年 墙改工作初步 二OO六年我市墙改工作在市委、市政府、发改委党组及上级业务主管部门的指导下,凭借“加快发展,努力追赶,推动池州的奋力崛起”解放思想大讨论的东风,全市墙改干部职工根据年初工作安排,坚持加大宣传力度,以国家确定我市为第二批“禁实”城市为契机,大力推广新型墙体材料,圆满完成年初制定的各项既定任务。 一、二OO六年各项工作目标完成情况 1、预计全年生产新型墙体材料达3.6亿标块,占全年墙体材料总产量的52%,完成目标102%; 2、市区采用新型墙材的建筑占当年竣工面积的比例达到60%,占年度计划122%; 3、实心粘土砖限产在3.3亿标块以内,比年初预定目标下降14%; 4、预计全市征收专项基金350万元,完成年度计划117%; 5、今年以来全市新上新型墙体材料生产线10条,新增生产能力达到60万立方米。 二、主要和做法 1、开展解放思想大讨论,促墙改工作上台阶 今年我市开展“创新创业、兴我池州”解放思想大讨论,是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实科学发 展观为统揽,以“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”为目标,按照委党组的总体要求和有关文件精神,结合我办工作的特点,结合各自的工作实际,积极行动、迅速反映,认真查摆思想、工作和作风等方面存在的问,对照检查,逐一改进。通过大讨论,认清了形势,统一了思路,明确了目标。 2、抓协作、出文件,面向社会造舆论 为使墙改工作更加深入民心,我们在保持过去宣传形式的基础上,创新思路,凭借东风,深入宣传。积极争取政府及相关部门对我们工作的重视,认真细致地做好协调工作,共同为墙改工作出谋划策。 充分利用互联网的优势,定期更新网页,宣传墙改,宣传生态池州。今年我们在市区长江路和贵池中学处设立大型户外广告牌,做公益性广告宣传生态池州,宣传墙改政策。 我们还充分利用《池州墙改》这一自己的宣传平台宣传政策,传递信息,同时积极征订国家墙改杂志,向领导、兄弟地市、全市相关部门、企业等大力宣传墙改动态,起到了事半功倍的效果。 为认真贯彻国办〔2005〕33号文件精神,年初市政府出台了《关于推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(池政办〔2006〕3号),对加快实心粘土砖淘汰进度,新墙材推广应用工作及专项基金的征收和使用管理工作提出了具体要求。 在人代会期间,我们精心组织了省、市两级人大代表分别在人大会议上提出关于墙改工作立法与关停粘土砖企业的建议案,此举赢得了代表的一致认可。国家发改委已将我市列入全国第二 批“禁实”城市名单,明确要求我市自2008年1月1日起,城市规划区内禁止使用粘土实心砖。为贯彻落实《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发〔2005〕40号)和《市政府办公室关于推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(池政办〔2006〕3号)精神,我们在进行了广泛调研以及前两年对实心粘土砖清理整顿初见成效的基础上,并充分征求各县区政府的意见之后,结合我市的“禁实”节能工作实际情况,由市发改委、建委、工商局、国土局、环保局、质监局、安全局等七部门联合制定出台了《关于加快淘汰和关闭粘土实心砖生产企业的实施意见》(池发改环资〔2006〕382号),对我市粘土砖生产企业淘汰关停计划逐户制定了详尽的时间表。贵池区加大新型墙材的发展力度,全区全年发展十余家新型墙材企业,五家通过了省级认定,逐步从城市市场走向农村。在认定方面严格依据国家政策,严把关,重社会效益,对计划关停的轮窑企业依政策,铁面无私。高坦乡有一家计划关闭企业,在关停之前找了各级关系,托了许多熟人想从墙改办过关。区墙改办同志坚持依政策办事,反复动员,结果依照计划按时关闭了。企业也从不理解到认同,政府牺牲了一点经济效益,却换回来良好的社会效益。石台县根据《全市粘土砖生产企业清理整顿工作实施意见》(池砖整组〔2004〕1号)文件精神,8月18日由县政府办下发了《关于关闭七里镇西坑等四家实心粘土砖生产企业的通知》(石政办〔2006〕30号)文件,决定对七里镇西坑窑场、占大镇美满窑场、莘田乡莘田村舒忠窑场、莘田乡来田村戴小毛窑场四家实心 粘土砖生产企业实施关闭。至此,石台县粘土实心砖生产企业全部关闭。九华山建设环保处依据《安徽省九华山风景名胜区管理》第二章第八条以及池发改环资〔2006〕118号文件规定向该风景区九华山拥华村兴达机砖厂下达停厂通知书,责令停止生产和销售,并自行拆除实心粘土砖厂。 3、抓产品认定工作,促新墙材企业健康发展 企业产品的质量好坏,关键在于市场运用。我们坚持资质认定的目的也是保证新型墙材在建筑过程中的质量。 为认真贯彻产业政策,加强质量管理,今年我市发改委会同建委、质监局、工商局、土地局分别出台了《关于进一步加强对墙体材料生产企业监管的通知》(池发改环资〔2006〕118号)和《关于加强墙体材料产品质量管理的通知》(池发改环资〔2006〕112号)两份文件,明确规定,凡未取得省级认定的新型墙体材料或已到期限的,其产品不得在市场上销售与使用,质监部门不予检测,各实验室不予抽样复检,建设工程不予返退墙改专项基金。 为了更好地宣传贯彻两个文件精神,9月19日上午市墙改领导小组召集市直及各县(区)发改委、工商局、国土局、建委、质监局的业务负责同志计40余人参加了关于加强墙体材料生产企业监管和质量管理座谈会。 目前我市基本形成了凡进入工地的产品,必须通过省级认证,确保市场准入关,砌块运用已基本形成气候。九华山通过认真清理建材市场,凡未认证企业及产品不许进入建筑市场。我们 已确定四家企业今明两年分别建设成为省市级质量示范企业。11月底,市建委、市发改委联合对我市第三批取得省级资质认定的新型墙体材料企业名单进行了公布推荐。 为认真贯彻执行市发改委、质监局、建委《关于加强墙体材料产品质量管理的通知》(池发改环资〔2006〕112号)文件精神和省质量技术监管局(皖质办〔2006〕125号函)批复,我办第四季度委托市质监所对全市砼空心砌块产品进行了一次抽样检测。检测结果将通过有关渠道以适当方式予以公告。 国家发改委、财政部、税务总局共同出台的《国家鼓励的资源综合利用认定#管理办法#》和《享受税收优惠政策新型墙体材料目录》中规定生产混凝土空心砌块等新型墙材的企业享受一定的税收优惠政策,极大地调动了企业开展资源综合利用的积极性。我们主动配合发改委能源科共同对新型墙材企业资源综合利用的申报条件、认定内容、审查程序、审查时限等方面做出规定,明确了新型墙材的资质认定是其必备条件之一,即我市新型墙材通过市级资源综合利用主管部门的企业必定是省级新型墙材资质认定通过单位,得到了市级资源综合利用主管部门和国税部门的认同。这项工作的开展,极大地提高了我市墙改管理机构在企业心目中的地位和认知度。 为加大企业对产品的质量要求,我们在省办的支持下把贵池三友、青阳华强列为今明两年省级质量示范企业,加大质量认证管理工作,并积极筹备建立实验室工作。 4、抓基金征收,促征收率不断提高