长沙市芙蓉区建设局安全检查情况通报

长沙市芙蓉区建设局安全检查情况通报 长沙市芙蓉区建设局 关于对所属施工企业安全保障体系检查的 情况通报 各施工企业: 为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全省安全生产工作会议精神～切实抓好全年建筑施工安全生产工作～根据国家“安全生产年”及省建筑施工“监督执法年”活动要求。我局于2009年5月5日至5月15日～对所属施工企业安全保障体系进行了为期两个星期的检查。本次检查对象为所有施工总承包企业和一级专业施工企业。在检查中发现了一些问题～应该引起各施工企业的高度重视。 一、企业重视不够 本次检查之前～我局于2009年4月15日组织召开了各企业安全生产专职副经理会议～会议对本次检查进行了布臵～建设局还就此专门发文～要求各施工企业按照省市要求完善各项规章和机构～准备好资料～进行自查。但在检查中发现～有的施工企业并没有认真对待～个别企业未派人参加会议、会后也不来领取相关文件,有的企业参加会议后没有把工作布臵下去～检查时拿不出任何资料,有的企业则马马虎虎、敷衍了事。把区级建设行政主管部门的检查全不当回事对待。 二、组织机构不健全 企业的安全生产组织机构～要求有领导小 1 组、专职副经理、安全科,或质安科,。在检查中发现～许多企业甚至是二级总承包企业也没有配备专职副经理～有的企业安全科只有一名专职副经理～真正的光杆司令,有的企业甚至没有质安部门～没有专门负责质量安全管理的专业人员,有的企业质安副经理由公司总经理兼任,有的把专职安全员等同于质安科人员。安全管理机构不健全～就无法保证企业安全生产管理工作的到位。 三、安全生产责任制未落实 对企业的安全管理人员～既要求有责任制规定各人的责任～也要求责任上肩落实到人到位。在检查中发现～许多企业的安全责任制不健全～对责任规定不明确～责任无法落实和执行。大部分企业未与安全管理人员签订安全责任状～致使安全责任制形同虚设。 四、安全管理制度不健全且未落实到位 按照省建设厅的要求～绝大部分企业的安全管理制度都有待进一步完善。本次我们重点检查了企业的专职安全员委派制、安全生产教育培训制度、各项目开工条件审批制度、安全检查制度。从检查中看～一是制度不规范且流于形式～无法执行～有的把行业规范要求等同于制度,二是制度执行不力或者根本没有执行。如项目的开工条件审批～有的虽然制定了审批制度～但从对项目的检查中～却看不到企业技术负责人的审批签字和公司的公章。 五、安全工作开展不够 从对企业的安全检查和安全会议记录中可以看出～许多企业对安全生产没有引起足够的重视。有的大型项目开工半年内未看到企业的安全检查记录。有的企业对项目检查流于形式:检查不见检查记录、发现问题没有整改通知～发出整改通知后没有 2 回复和复检。在检查中发现～许多企业五个月时间里几乎没有召开过安全生产会议。有的企业弄虚作假、会议记录临时用会议纪要的形式打印出来。有的企业虽然确实召开过安全生产会议～但会议不签到不作记录～甚至在施工现场召开的重大安全会议也没有签到和记录。个别企业质安科甚至未对施工现场进行有效管理～项目上甚至出现项目经理与专职安全员是同一个人的现象～甚至这个人还没有任何上岗证书。此外～大多数企业的安全台帐既不全面也不规范。 六、现场安全资料不齐全 从检查中看出～不论是区管项目还是市管项目～工地安全资料都不是很齐全。主要表现在一是公司未与项目经理签订安全生产,二是公司对项目的现场检查～包括整改、复查等均未作记录或存底,三是安全投入方面只有汇总表、合格证而没有相关票据。特别要注意的是～大部分工地特种作业人员持证上岗情况很不好～不论是上岗证放在公司还是个人没有带在身上～都是不允许的。而且持证率必须达到100%。 七、施工现场安全管理不到位 从检查中发现～部分项目施工现场管理差:没有安全标示与标牌,电线乱搭、使用花线、有的工地电线还从泡在水中,临边防护不到位,工地垃圾乱堆乱放、材料堆放不整齐、地下室积水严重甚至整个工地上都大量积水,食堂人员无卫生证、食堂卫生状况也很不好、到处是蚊子苍蝇和蟑螂。 从这次检查的记分情况看～我区各施工企业的安全管理并未到位～从公司管理和项目管理两方面分别可以看出～两项指标均达到80分以上的只有长沙市基础基建工程公司。其他企业要么公司管理体系不健全～ 3 要么对现场管理不到位。专业公司和个别总承包企业没有对施工现场进行抽检～希望这些公司加强对施工项目的安全管理～下半年检查时将抽取工地进行现场检查。本次检查分公司管理体系和现场管理两个部分记分～凡各部分未达到80分以上即公司管理体系未达到48分以上、现场管理未达到32分以上的企业～给予一周的整改时间。一周后再对不达标部分进行复查。如复查仍达不到～将给予相应的处罚。希望各企业对照检查反馈意见～抓紧时间整改到位。进一步建立健全安全保障体系、加强施工现场安全管理～使企业安全管理工作跃上一个新的台阶。 长沙市芙蓉区建设局 2009年5月31日 4