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国家赔偿法

2017-08-30 10页 doc 26KB 39阅读

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国家赔偿法国家赔偿法 14国家赔偿30、国家赔偿法》第32一、名词解释 法》第七条规定“行政机关及其工作人员行条规定:“请求人向赔偿义务机关请求赔偿1、:国家依照国家赔偿法的规使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合的时效为两年,自国家机关及其工作人员行定,通过法定赔偿义务机关对国家机关和国法权益造成损害的,该行政机关为行政赔偿使职权时的行为被依法确认为违法之日起计家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法义务机关。 算。但羁押期间不计算在内。赔偿请求人在人和其他组织的合法权益造成的损害所给予15、即行政赔偿请求人向国赔偿请求时效的最后6个...
国家赔偿法
国家赔偿法 14国家赔偿30、国家赔偿法》第32一、名词解释 法》第七条规定“行政机关及其工作人员行条规定:“请求人向赔偿义务机关请求赔偿1、:国家依照国家赔偿法的规使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合的时效为两年,自国家机关及其工作人员行定,通过法定赔偿义务机关对国家机关和国法权益造成损害的,该行政机关为行政赔偿使职权时的行为被依法确认为违法之日起计家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法义务机关。 算。但羁押期间不计算在内。赔偿请求人在人和其他组织的合法权益造成的损害所给予15、即行政赔偿请求人向国赔偿请求时效的最后6个月内,因不可抗力的赔偿。 家行政赔偿义务机关请求行政赔偿,行政赔或者其他障碍不能行使请求权的,时效中2、当公民、组织的合法权偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院止。从中止时效的原因消除之日起,赔偿请益受到国家机关或国家机关工作人员执行职解决行政赔偿纠纷和方式、和步骤。 求时效期间继续计算。”时效为“两年”即务行为的违法乱纪法侵害并造成损害时,国16、在行政赔偿请求人某年的某月某日暮途穷至第三年的该月该家赔偿所具有的对公民、组织受侵害的合法向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先向行政日。如从1994年9月1日至1996年9月1权益给予恢复或弥补的功能。 赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法进日。 3、国家赔偿的重要功行处理。 31、是指国家赔偿规范能。它是指国家赔偿所具有的预防的控制国17、我国《国家赔偿法》规的要求在社会中获得实现的过程,是国家赔家机关工作人员及其人员职务违法侵权行定,行政赔偿义务机关逾期不给予赔偿,或偿法作用于社会关系的特殊形式。 为,促进国家机关加强内部监督和国家工作者赔偿请求人对赔偿数额有异样的,可以自32、执行国家职务的国人员加强自律和作用。 期满之日起3个月内向人民法院提起诉讼。 家机关及其工作人员。 4、是国家赔偿的又一功18、国家向行政赔偿请求人33指一定的事实状态经过一定的时能,首先,由于国家赔偿的存在,国家支付赔偿费用后,依法责令有故意或重大过间将导致一定的法律后果的制度,该“一定公务活动的受害人可以从国家那里得到相应失的公务员,受委托的组织和人员承担部份的时间”称为时效期间或时效期限。 的赔偿,这就消除或缓解了国家与个人之间或全部费用的法律制度。 34、人民法院在的矛盾,并能防止公民、组织对公务活动产18、也称冤狱范围,指对国民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨生不满和对立情绪,阻挠公务活动的进行。家刑事赔偿责任应当界定在何种范围内。包害诉讼的强制措施,保全措施或者对判决执其次,国家赔偿具有保护国家公务人员不因括国家应当依法承担刑事责任的积极思想事行错误,造成损害的,国家应负赔偿责任。 其公务执行行为而受到被侵权人起诉并对损项和国家不依法承担赔偿消极事项两种。 35:不论行政主体及其公务害承担个人赔偿责任的作用,为保护国家工19、对人民法院在员有无过借,只要是执行职务侵犯了相对方作人员的主动性积极性,为他们创造一个不民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对防合法权益并造成了损害,国家即应承担赔偿受种种诉争干扰的外部环境,从而保证国家害诉讼的强制措施、保全措施或对判决执行责任。 公务活动能够合法、适当、高效的进行。 错误,造成损害的,国家应负赔偿责任。 二、问答 5具有保护海外侨民在受20、即因行使侦查、检1 到外国政府侵害时能够获得救济的作用。我察、审判和监狱管理职权的机关及其工作人答:国家赔偿的功能有六个方面:权利救济国国家赔偿法第38条第2款明确规定“外员 在行使职权时违法侵害其人身权和财产权功能、制约预防功能、公务保护功能、侨民国人、外国企业和组织的所属国对中华人民依照国家赔偿法的有关规定有权提起同家赔保护功能、利益调整功能、体现民主与标示共和国公民、法人和其他组织请求该国国家偿请求人,包括自然人(公民)、法人和其法治。 赔偿法的权利不给予保护或者限制的,中华他组织。 2 人民共和国与该外国人、外国企业和组织的21、:指接受刑事赔偿请答:违法原则、过错原则、危险责任原则。 所属国实行对等原则”。 求、支付赔偿费用,参加赔偿诉讼的认务3 6国家赔偿法通过对违法方。 答:1、违法拘留或者违法采取限制公民人职务侵权受害人的救济还发挥着调整公私利22、指国家对于因司法机关身自由的行政强制措施; 益的功能。在现代人民社会,单纯、片面地及其工作人员在刑事诉讼过程中不法侵害公2、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民要求个人利益、局部和个人利益无条件地服共场所和组织的合法权益而受到损害的当事人身香由的行为; 从整体利益是行不能的,需要在整体、局部人予以赔偿的程序。 3、以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等和个人之间进行适当的调节。 23、暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的违法7一个国家是否民国《国家赔偿法》第20条规定“赔偿请求乱纪法行为; 主,是否实行法治重要标尺之一就是国家和人要求赔偿的,应当先向赔偿义务机关提4、违法使用武器、警械造成公民身体伤害政府是否和人民一样有守法的义务,是否在出。 与死亡的违法行为; 违法后要承担相应的法律责任。因此,国家24、指请求人向赔偿义5、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法赔偿制度 务机关提出赔偿请求后,赔偿义务机关不予行为。 8一般意义上的国家赔偿法赔偿,或者请求人对赔偿金黄色额有异议4 专指国家赔偿法典,即国家按照立法程序制时,向赔偿义务机关的上一级提出复议申答:1、劳动教养2、收容审查3、强制治疗定的系统规定赔偿责任的原则、条件、范请,由复议机关经审查而对赔偿争议作出决现强制戒毒4、强制遣送5、强制传唤6、行围、标准、方式与程序等法律文件,它是国定的活动。 政扣留7、行政强制其他措施。 家赔偿的基本法律。 25、是同法机关及其工作人5 9、指执行国家职务职务的员要刑事诉讼活动中,因对事实认定错误或1、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责国家机关及其工作人员。 者适用法律不当,使公民的合法公益受到不令停产停业、没收财产等行政处罚行为; 10指国家机关及其公务应有尽有的损害,依照法律规定由国家给予2、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行人员违法乱纪反法律的规定执行职务,侵犯必要赔偿的法律制度。 政强制措施的行为; 他人合法公益的行为。 26即以货币支付的方式,在计算3、违反国家规定征收财产、摊派费用的行11在我国,行政赔偿范围或估算损害程度后,给予受害者适当赔偿额为; 指导致行政赔偿的责任的原因行为的范围或度的赔偿。 4、违法侵犯财产权造成损害的其他行为。 者说行政赔偿责任应当界定在哪些事项上。 27、是指负有赔偿义务的机关按6 12、是其合法权益受到行照被害人的愿望和要求恢复损害发生前的原1、必须是向行政赔偿义务机关提出,其他政活动中违法行为的侵害,向行政赔偿义务本状态。 任何机关均无权直接受理; 机关或人民法院提起诉讼,请求行政赔偿的28是指赔偿义务机关将有关财产2、请求人必须具有请求权;3、必须在法定人包括公民、法人和其他组织。 归还对其享有所有权的受害方的赔偿方式。 期限内请求,这是个时效要件;4、所提之13指接受行政赔偿29由于经济发展赔偿请求必须是法律规定应赔偿之损害范围请求,对行政赔偿请求人负有行政赔偿义务还相对落后,国家财力有限。据此,我国国或我国《国家赔偿法》对行政赔偿的范围有的机构。它也是行政赔偿诉讼的被告。 家赔偿法规定了侵犯人身自由的,每日赔偿明确规定的。 金按国家上年度职工日平均工资计算。 7 13 (4)制定国家赔偿法,有助于消除社会不1、实施侵害的行政机关;2、法律、法规授1安定因素,维护安定团结的政治局面和社会予行政权的组织;3、委托的行政机关;4、依照我国国家赔偿法的规定,应当返还的财环境。 行政复议机关;5、上述赔偿义务机关被撤产被破坏无法恢复原状的,应当按照损害程(5)国家赔偿法的制定也是保护我国侨民后的赔偿义务机关。 度给付相应的赔偿金;应当返还的财产灭失及出国人员合法权益的需要。 8 的,给村相应的赔偿金,查封、扣押、冻结国家赔偿法作为一部重要的部门法,必将在答:根据国家赔偿法第15、16条之规定,财产的,除解除对财产的查封、扣押、冻结社会主义法制建设、统一法律、促进政治体其范围包括: 之外造成财产破坏或者灭失的,还应赔偿相制改革中发挥巨大作用。 1、在刑事诉讼中,错误拘留、错误逮捕、应的金钱;财产已经拍卖的,给付拍卖所得17 无罪错判原判刑罚已经执行的行为; 的金钱。 答:我国国家赔偿法确定的归责原则为违法2、刑讯逼供、违法使用武器、警械、殴打2原则,即以职务违法行为为归责的根本标或者以其他暴力方法造成公民身体伤害或者我国国家赔偿法规定,违准,而不问其过错有无。违法原则以职务违死亡的行为; 法扣留、吊销许可证和执照、责令停产停业法行为为归责的根本标准,实现了认定标准3、违法采取查封、扣押、冻结、追缴等措期间必要的经常性费用。 的客观化,其在摆脱过错原则羁绊方面无疑施,造成财产损害的行为; 14、根据国比人骢过错理论更加干净、彻底。不再带有4、依照审判监督程序再审改判无罪、原判空赔偿法第30条的规定,行政机关及其工丝毫主观虚拟色彩。“违法原则”也与宪法罚金、没收财产已执行的情形。 作人员违法采取了拘留或者违法采取限制公的规定一致,与行政诉讼的规定协调,简单9 民人身自由的行政强制措施,非法拘禁或者明了、好理解、易操作。 1、因公民自己故意作虚伪供述,或者以其他方式非法剥夺人身自由的、错误拘留违法原则也存在着一些问题,对职务违法行伪造其他有罪证据衩羁押或者被判处刑罚的、错误逮捕的、无罪错判并且刑罚已经执为的涵义标准如何界定,理论上争议很大,的; 行的,由上述违法行为造成造成受害人名誉违法原则提供的救济范围不如公务过错宽。 2、依照刑法第17条、第18条规定不负刑权、荣誉权受到损害的,应在侵权行为影响18 事责任的人被羁押的; 的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉、答:1、对没有犯罪事实或者没有事实证明3、依照刑事诉讼法第15条规定不追究刑事赔礼道歉。 有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的,作出拘留责任的人被羁押的; 15决定的机关为赔偿义务机关;2、对没有犯4、行使国家侦查、检察审判、管理职权的罪事实的我错误逮捕的,作出逮捕决定的机机关工作人员与行使职权无关的个人行为; 关为赔偿义务机关;3、再审改判无罪的,5、因公民自伤、自残等故意行为致使损害同家赔偿具有权利救济功能、制约预防作出原生效判决的法院为赔偿义务机关,二发生的; 功能、公务保护功能、侨民保护功能、利益审改判无罪的,作出一审判决的法院和作出6、法律规定的其他情形。 调整功能以及体现民产与标示法治的功能。逮捕决定的机关作为共同赔偿义务机关;10 建立国家赔偿制度,以法律的形式指导国家5、刑讯逼供、殴打或者以其他暴力行为造答:下列情形可能导致复议程序的发生:赔偿责任确定下来,实现宪法赋予公民的基成死亡的,或者违法使用武器、警械造成公1、请求人提出赔偿请求后,赔偿义务机关本权利,以保护公民的合法权益和民主权民身体伤害或死亡的,作出上述行为的工作拒绝受理的; 利,使国家赔偿的功能得以实现,有效地制人员所属机关为赔偿义务机关。 2、赔偿义务机关受理赔偿请求后,作出不约公共权利的膨胀和滥用,推进国家民主与19、 予赔偿的裁决; 法律建设都具有重要的作用。“民主国家目答:刑事追偿的成立要件是:一是执行职务3、请求人对赔偿裁决中有关赔偿金额、赔的论(人权保障论)”等人权思想最能说明的工作人故意或重大过失的;二是必须在赔偿方式等到内容有异议的; 这个问题,这种理论认为保护人权是民主国偿义务机关已经行了赔偿义务后才能行使追4、请求人在赔偿决定作出后反悔的; 家的基本目的和任务之一,当公民受到国家偿权;三是追偿权必须在法定期限内。 5、赔偿义务机关在收到赔偿请求后,超过本身的侵害时,国家当然更有责任对公民的20两个月而不予答复的; 损害予以补偿。人权理论的一个重大贡献就 6、赔偿义务机关虽作出赔偿决定,但自收是将人的权利放在第一位,把人、尤其个体答:1、追偿金额的确定,以赔偿义务机关到之日起超过两个月而不予履行。 的人,从公共权利的巨大阴影和威胁中解放支付的损害赔偿金额为限; 11、 出来,强调公共权利的产生和行使都是为人2、如果赔偿义务机关因为自己的过错而支答:1、惩罚性原则2、补偿性原则3、慰抚谋福利的,是政府服务于人,而不是人侍候付了过多的赔偿金时,对超额部份无要追性原则。 政府。这些观点理论的共同点就是在国家和偿; 12 人民的关系上强调平等,要求国家在享有权3、追偿金额的大小,要求过错程度相适答:1、:利的同时,必须承担保证权利行使是为了人应,同时考虑被追偿者的医疗所金的收入; 根据我国国家赔偿法第27条第(3)项规民的利益,不得侵犯人民的合法权益的义4、追偿金额的确定应与被追偿者相协商,定,侵犯公民生命健康权造成死亡的,应当务,否则就要赔偿。这种观点理论对国家赔协商不志的,行政机关有权作出处理决定。 支付死亡赔偿金、丧葬费。总额为国家上年偿制度的建立起了直接的推动作用,也奠定21、 度职工年平均工资总额的20倍。对于死者了赔偿法的理论基础。 1;职务行为主体;2、职务违法行为生前抚养的无劳动能力的人,应当支付生活16、 3、损害结果,包括对人身权的财产权的损费。 我国是人民民主专政的社会主义国家,害,但不包括精神损害和间接损害;4、违2、:国家机关及其工作人员执行职务时的违法行法行为与损害结果之间的因果关系。 我国国家赔偿法规定,侵犯公民健康权造成为造成公民组织合法权益损害的,国家自然22、身体损害的,赔偿金按下列规定计算(1)要负赔偿责任。制定一部较为统一完备的国 造成身体伤害的,应当支付医疗费,以及赔家赔偿法来调整这内关系显得极为重要,况答:1、行政机关工作人员与行使职权无关偿因误工而减少的收入,减少的收入每日的且,我国已具备了制定国家赔偿法的现实条的个人行为; 赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计件。 2、因公民、法人和其他组织自己的行为致算,最高额为国家上年度职工日平均工资的(1)国家赔偿法是完善我国社会主义法制使损害发生的; 5倍;(2)造成部份或全部丧失劳动能力建设的必然要求,要使国家赔偿从原则到实3、法律规定的其他情形。 的,应当支付医疗费,以及残疾金。残疾金际可行的一整套较为完整的法律制度,国家23、根据丧失劳动能力的程度确定,全部丧失劳赔偿法制定也就成为必须。 动能力的为国家上年度职工年平均工资的20(2)制定国家赔偿法是建立社会主义市场国家赔偿与民事赔偿在具体方式上有着倍。造成全部丧失劳动能力的,对其抚养的经济的必然要求。 相同之处,如都规定了金钱赔偿、恢复原无劳动能力的人,应当支付生活费。规定中(3)制定国家赔偿法,对防腐倡廉、提高状、返还财产等形式。 涉及了医疗费、误工收入、残疾赔偿金和生行政效率有积极的推动作用。 国家赔偿与民事赔偿方式的不同表现在: 活费。 1、根本目的不同:民事赔偿方式的重点在三、 某对市法院赔偿处理决定不服或市法院逾期有利于保护被害人的权利及利益的恢复; 国1不予赔偿的,沈某可自收到处理决定之日起家赔偿则是通过赔偿行为使整个社会秩序与或期间届满之日起30日内向省高级人民法社会关系趋于协调。 院赔偿委中会申请作出赔偿决定。省高级人2、侵权责任主体和赔偿义务主体范围不 民法院赔偿委员会应根据决定程序就赔偿问同:民事侵权责任主体及赔偿义务主体查能:应赔偿。国家侵权赔偿构成要件为:职题作出赔偿决定。 是公民或法人;国家赔偿中的侵权责任主体务行为主体、职务违法行为、损害事实、因和赔偿义务主体只能是国家机关。 果关系。 3、赔偿关系中当画人双方之间的地位不张某是国家公安机关工作人员,利用其警察同:民事赔偿双方当事人之间都是相对独立身份和职务之便,身着警服,假借执行分的平等关系;国家赔偿中的双方当事人地位务,为图谋李某财物而枪杀李某,实属职务则是不平等的; 违法行为。而非个人行为。警察张某以执行4、侵权责任方承担赔偿的能力不同:民事公务为名,违法侵害无辜公民李基本的生命赔偿中,赔偿义务方是以自己所有的财产承权,具备国家侵权赔偿责任的四个构成四个担赔偿责任,因此有可能无斩承担;国家赔要件,根据国家赔偿法有关条款,张某所在偿中,赔偿义务机关承担赔偿的能力无可置公安机关有义务为此承担国家赔偿责任。公疑,其来源为国家财政。 安机关承担了刑事赔偿义务后,应追究张某5、各自侧重的形式不同:民事赔偿以恢复的刑事责任。 原判为原则;而国家赔偿则以金钱赔偿为原2、则,恢复原状为辅。 824 中外国家赔偿方式有以下几方面的异警察甲所在公安机关应对王某致伤承担同: 赔偿责任。警察甲在执行职务中刑讯逼供,1、国家赔偿在方式上大都侧重金钱赔偿,以暴力行为造成王某身体伤害,根据国家赔我国国家赔偿与世界多数国家一样,都规定偿法第15条第4款规定,属于国家承担刑了以金钱为主,其他方式为辅的作法。 事赔偿责任的事项,公安机关应赔偿王某治2、在赔偿方式是否可以合并使用上,根据伤花费的医药费。 我国国空赔偿法的规定,一种赔偿方式不能王某割脉自杀的行为所造成的身体伤害,与满足受害人的要求,还应补充其他形式的赔警察甲的刑讯逼供违法乱纪法之间没有直接偿,不排除两种赔偿方式并用的可能性。在的因果关系,是王某故意自伤行为直接造成此问题上,各国国家赔偿的作法大多是坚持的。这种情况属于同家赔偿法第17条第5以一种赔偿方式进行赔偿,尽可能不发生两款规定的“因公民自伤、自残等故意行为致者并用的情况,在特殊情况下,当金钱赔偿使损害发生, 国家不承担赔偿责任的事仍不能全面挽回损失时,有些国家规定可以项。”王某对此所花费的医药费 ,公安机关辅之以部份的恢复原状,以金钱赔偿之不不承担赔偿。 足,但是凡是以恢复原状为主要方式的赔3偿,则不再以金钱辅之。 6763、在采用恢复原状方式时是否需发请求人535之请求为前提,以及请求人没有明确请求赔 偿义务机关是否有权选择赔偿方式的问题警察甲的行为属于司法机关工作人员违上,多数国家规定,只有地请求权人提出要法行使职权,以暴力殴打行为造成王某身体求给予恢复原状的请求的情况下,赔偿义务伤害,根据国家赔偿法第15条第4款和第机关才可用恢复原状的方式进行赔偿。在我19条的规定,警察甲所在的司法机关为赔偿国上述问题尚无明确具体规定。 义务机关,应赔偿因违法行为侵犯王某健康4、在采用金钱赔偿时,是否应加利息的问权所造成的身体伤害(王某终身残废,已全题上,大多数国家所采取的实际作法是奉行部丧失劳动能力)。 不加利息的原则,即凡采用金钱赔偿者,均具体赔偿办法:根据国家赔偿法第27条第2不加利息。如果以恢复原状赔偿改采金钱赔款规定,司法机关应向王某支付6万元的医偿的可酌情加利息,对超过法定期限仍未完药费,并支付国家上年度职工年平均工资20成金钱赔偿的,可以追赶加其超过期限的利倍的残疾赔偿金,国时对王某的母亲给付生息。我国赔偿制度认为,金钱赔偿专指一次活费至其死亡时止,对其女儿给付生活费至性的单独的货币支付,不涉及利息问题,因18周岁为止。 此,国家赔偿法亦无加算利息的规定。 4、25、 国家赔偿法具有以下的特点: 1、国家赔偿法的适用主体是国家审判机 关、赔偿申请人和赔偿义务机关及其工作人根据此案可以看出,原一、二审法院员。 (县、市法院)均判定沈某有罪,而二审法2、国家赔偿法的适用具有国家强制性。 院(市法院)的判决是生效判决。沈某根据3、国家赔偿法的适用就其活动方式来讲,最高人民法院关于执行国家赔偿法的几个问是国家将国家赔偿法律规范运用到具体事实题的解释第5条和国家赔偿法第19条第4中的活动,是个别地运用国家权力的法律活款的规定:“再审改判无罪的,作出原生效动。 判决的人民法院为赔偿义务机关”,“原二4、正是由于国家赔偿法的适用具有将国家审法院维持一审法院判决或者对一审法院判赔偿法的一般规定运用到具体事实的特点,决予以改判的,原二审法院为赔偿义务机要求适用国家赔偿的机关用其工作人员依法关。”因此,沈某应向作出二审判决的市法做到主劝性、创造性的活动,对具体情况要院请求赔偿。 有客观、全面的,对国家赔偿法律规范请求赔偿的程序为:沈某先向赔偿义务机关要有完整、准确的理解。 即作出二审判决的市法院提出赔偿,如果沈
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