让特困群体有衣穿、有饭吃、有医就、有房住——平泉财政确保特困群体生活无忧

让特困群体有衣穿、有饭吃、有医就、有房 住——平泉财政确保特困群体生活无忧 ZHICHUYUCAIG0U —— 平泉财政确保 特困群体生活无忧 河北省平泉县是国家扶贫开发 重点县,县财政属于典型的"吃饭财 政".尽管如此,近年来,县财政部门 从解决人民群众最现实,最关心,最 直接的问题人手,将关注弱势群体 作为公共财政保障的重点,把解决 特困群体生活难,就医难,住房难三 个问题作为推进新农村建设的重点 问题,千方百计筹措资金,不遗余力 加大投入,让更多的人共享经济发 展和财政增收的成果,确保了特困 群体有衣穿,有饭吃,有房住,重大 疾病能够得以及时救治. 加大最低生活保障投入.城乡 低保基本实现了动态管理下的应 保尽保.该县白1999年实施了城镇 低保,注重发挥"最后一条保 障线"的作用,扩大覆盖面,扩展保 障功能,将离岗失业人员,困难企 业职工和"三无"人员等纳入城市 .卢丙 吃有医就上I 单莉冶 GAIGEQIANYAN 居民最低生活保障.同时,及时启 动农村低保制度,保障低收入农民 基本生活.2005年7月,平泉县出台 了《关于建立农村居民最低生活保 障制度的实施意见》,在承德市八 县三区率先建立了农村居民最低 生活保障制度.为确保低收入农民 的基本生活需要,县财政自2006年 起.年初预算安排资金178万元,确 保最低生活保障资金按季度及时 足额拨付到位.在具体工作中,按 照"保障基本生活,政府保障和劳 动自救相结合,属地管理以及公开 公平公正"的保障原则,对本县内 凡共同生活的家庭成员年人均纯 收入低于625元,持有本地居民常住 户口的农村居民均纳入保障范围. 按照《平泉县农村居民最低生活保 障资金#管理#》的规定,县财政局 在全县推行了"民政核标,财政管 理,银行代发"的低保资金社会化发 放管理模式,对低保资金实行"专 户,专账,专人"管理,从而建立起低 保资金"绿色通道".农村低保 由人均最低2元,提高到最低10元. 到目前,全县共发放低保金851.6万 元.11162户,22258人的生活得到基 本保障. 全面实施医疗救助.破解农民 群众看病难,看病贵问题.为确保 农村特困群体重大疾病得到及时 救治,平泉县自2005年出台了《关于 实施农村医疗救助的意见》,全面启 动农村特困群体医疗救助制度,真 正把有限的财政资金用到最需要 救助的群众身上.2006年,县财政年 初预算安排资金100万元,专项用于 农村和城镇居民重大疾病医疗救 助.特困群体医疗救助制度与城乡 特困群体有衣穿 ZHICHUYUCAIG0U 居民最低生活保障制度的有机结 合,为缓解本县因病返贫现象的再 次发生提供了有效制度保障,实实 在在地体现了公共财政的阳光雨 露惠泽农村弱势群体.目前,平泉 县在进一步经验的基础上,将 救助范围由重大疾病救助向"以重 大疾病为主.以常见病和慢性病为 辅"转化,对常年特困户和五保户, 根据具体情况,适当增加救助比 例,个别确实无力治疗的,实行了 先预借救助资金,治疗后核销救 助.通过实施全面救助,分类救助, 重点救助,截至目前.该县共发放 医疗救助资金77万元,救助大病患 者268人. 启动城镇最低收入家庭住房保 障制度.确保特困群体安居乐业.平 泉县于2004年以《平泉县人民政府 令》的形式,及时启动了城镇最低收 入家庭住房保障运行机制.发布了 《平泉县城镇最低收入家庭住房保 障实施办法》,县财政本着"公开透 明,操作,动态管理"的原则,将 最低收入家庭住房保障资金列入年 度财政预算,实行专款专用;同时, 认真做好最低收入家庭住房保障资 金的申报,审查,发放以及管理等项 工作,做到了及时申报,及时核查, 及时公告确认,及时拨款,及时发放 到户.到2006年末.县财政共发放最 低收入家庭住房保障资金40万元, 全县享受住房低保户达到340户, 562人.住房保障面积达到8656.4平 方米. 在全面实施城乡最低生活保 障,医疗救助和城镇最低收入家庭 住房保障制度的基础上,2006年, 该县又制定出台了《平泉县对城乡 特困群体实施全面救助若干意 见》,通过本人申请,村委会审查, 乡镇政府审核,县政府审批的方 式,确定特困户1389户,为3588人 发放《特困证》,并对其在就医,入 学,入托,就业,供暖,法律援助,住 房,金融扶持,特殊救助等方面予 以救助.目前,平泉县初步形成了 以城乡低保和农村"五保"供养为 主线.以灾民救助,城乡医疗救助, 对特困群众实施全面救助,社会捐 助为重要组成部分的"两保四助" 救助体系以及保证农村社会保障 体系健康运行的长效工作机制,确 保了农村社会保障的规范化管理, 为提高农村弱势群体生活水平,缩 小贫富差距和城乡差别提供了有 效的制度保障. (作者单位:平泉县财政局) (责任编辑:李存英) ?信息 磁县财政2007年 着力关注民生促和谐 2007年,磁县在财政支出安排上,突出了以人为本,坚持了为民理 财,着力关注民生,重点解决群众关注的热点难点问题,促进全县的和 谐稳定.一是认真解决了关系干部职工切身利益的政策性增资问题.足 额安排资金2322.5万元,主要用于机关事业单位工作人员正常晋升的 职务工资,落实离退休人员适当增加离退休费和退职生活费的政策.二 是认真落实各项社会保障政策.积极解决就业,低保,医疗等民生问题. 2007年.安排国有企业下岗职工基本生活补助,再就业人员岗住补贴 和缴纳养老金补贴等支出300万元,保证了下岗职工基本生活费按时 发放.保证了再就业人员收入水平的不断提高,解除了再就业人员的养 老后顾之忧;安排民政部门抚恤救济和城镇农村低保,医疗救助,五保 户供养资金300万元.充分保障城镇和农村低收入居民基本生活需要, 实现应保尽保.三是大力支持医保体系建设.安排行政事业单位职工基 本医疗保险,大额医疗保险和离休人员公费医疗资金1019.89万元,安 排新型农村合作医疗资金280.2万元,儿童计划免疫资金111万元,进 一 步巩固和扩大新型农村合作医疗成果,逐步实现农村合作医疗制度 的全覆盖 (吕勇军)