十二五科技发展规划20120223

null省“十二五”科技规划重点任务省“十二五”科技规划重点任务二○一二年三月null一、发展基础与战略需求 二、总体思路与主要目标 三、科技发展重点任务 四、体制改革与管理创新 一、创新驱动是江苏“十二五”发展的核心战略，也是实现经济大省向经济强省跨越刻不容缓的重大任务 一、创新驱动是江苏“十二五”发展的核心战略，也是实现经济大省向经济强省跨越刻不容缓的重大任务null1、江苏经济发展基本概况 江苏幅员面积10.26万平方公里，常住人口7800多万，辖13个市、106个县（市、区）经济连续18年保持两位数的增长速度全省总体上达到省定全面小康指标，处于工业化后期阶段地区生产总值突破4万亿元 人均7700美元一般财政收入超过4000亿元进出口总额近5000亿美元 null部分省市经济发展主要指标（2010年）1、江苏经济发展基本概况null历届省委省政府高度重视科技创新 上世纪80、90年代在全国率先提出科技兴省战 略，并进一步丰富和拓展为科教兴省战略 新世纪以来，围绕率先建成创新型省份的目标， 坚定不移地实行科教优先方针 进入“十二五”，确立科教与人才强省为经济社 会发展的基础战略，创新驱动为核心战略，到 2015年在全国率先建成创新型省份2、江苏科技创新总体情况null全社会研发投入占GDP比重达到2.1% 年度申请专利突破20万件 高新技术产业产值超过3万亿元 科技进步对经济增长的贡献率达54% 建有各类科技平台2000多个 发展各类产学研联盟组织5000多个 银行科技贷款和创投资金规模双超400亿元2、江苏科技创新总体情况null部分省市科技发展主要指标（2010年）2、江苏科技创新总体情况null 注重加快转变经济发展方式 注重加强自主创新 注重发展现代农业 注重加强文化建设 注重加强社会建设和社会管理 注重加强干部队伍建设 胡锦涛总记对江苏 “六个注重”指示要求，为江苏在新起点上推进创新发展提供了强大动力，指明了前进方向 3、江苏实施创新驱动的部署考虑null 第一，面对江苏发展阶段的新变化和发展动力的硬约束，以创新驱动增强可持续发展能力势在必行要素驱动创新驱动投资驱动财富驱动发展阶段3、江苏实施创新驱动的部署考虑null3、江苏实施创新驱动的部署考虑null建设用地占土地面积比重人口红利 全省18岁以下、18至35岁人口占总人口比重比2000年分别下降6.74、2.8个百分点 3、江苏实施创新驱动的部署考虑null 第二，面对江苏与发达国家和地区发展上的差距，以创新驱动推进“两个率先”势在必行科技进步贡献率60%以上研发投入占GDP比重2%以上发明专利年度授权量和科技 论文被引用数位居世界前列 对外技术依存度30%以下3、江苏实施创新驱动的部署考虑null 第三，面对世界新一轮科技和产业革命加速推进的机遇，以创新驱动抢占未来发展制高点势在必行 江苏已进入产业结构调整的加速期、科技创新的活跃期，新兴产业领域与发达国家处在“同一起跑线” 。 主要国家抢占未来发展制高点的竞争已全面展开，竞争的焦点就是科技创新。 以绿色、智能和可持续为主要特征的新一轮科技革命，必将引发一批新兴产业崛起。3、江苏实施创新驱动的部署考虑null （一）形势与基础（二）思路与目标（三）全面推进区域创新体系建设（四）创新驱动经济社会发展（五）保障措施（一）形势与基础（一）形势与基础1、“十一五”科技创新的主要成就1、“十一五”科技创新的主要成就社会环境 日渐完善投入产出 大幅增长经济结构 转型加快科技基础条件不断健全 外资研发机构大量涌入 区域创新能力全国前列研发强度达2.1% 专利申请量和授权量全 国第一 高技术产品占全国1/5 国际科技论文收录和引 用数量居全国前列科技进步贡献率54％ 高新技术产业产值占规 模工业产值比重达33%， 每年提高1-2个百分点 新兴产业产值占高新技 术产业产值比重达 38%，每年提高2-3个百 分点2、“十二五”科技创新面临的形势可持续发展率先发展先行发展正面临日益强化的资源环境约束，扬科教之长，避资源之短，以创新驱动增强可持续发展能力势在必行。能不能显著增强自主创新能力，直接影响到“两个率先”的进程，以创新驱动推进“两个率先”势在必行。新一轮科技革命，必将引发一批新兴产业崛起，对传统产业也影响深远，以创新驱动抢占未来发展制高点势在必行。2、“十二五”科技创新面临的形势（二）思路与目标（二）思路与目标1、指导思想1、指导思想自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来发展创新 型经济提高自主 创新能力加快转变经 济发展方式科教和人才使江苏成为创新体系富有特色、创新主体充满活力、创新机制健全高效、创新人才高度集聚、创新文化鲜明活跃、创新环境愈益完善的地区。2、总体思路2、总体思路삶의 질 향상夯实四个落脚点创新一个体制强化两个支撑完善三个体系null科技服务体系产学研结合体系科技金融体系投入支撑人才支撑设计重心下基层服务于民生一个体制、两个支撑、三个体系、四个落脚点3、发展目标3、发展目标30.4万人 61万人年全社会研发投入840亿元 1680亿元7000亿元 14000亿元2010年 研发人员数量2015年 高新技术产业 增加值三个翻一番null588亿元 2000亿元发明专利授权总量7210件 28840件25000家 100000家2010年 创业投资规模2015年 民营科技企业总数三个翻两番具体目标具体目标科技综合实力大幅度增强高新技术产业层次大幅度提升知识创新产出大幅度增加 研发投入占GDP的2.5% 科技进步贡献率达60％ 占规模以上工业产值40% 高端环节产品产值占比40% 百亿元GDP专利授权数400件主要指标达创新型国家水平率先基本建成创新型省份null企业创新能力大幅度提高科技创新人才大幅度增加创新创业环境大幅度改善 大中型工业企业研发投入占 主营业务收入比例达1.5％ 研发人员达61万人年 风险投资规模达2000亿元 银行科技贷款余额达1000亿元远景目标——2020年远景目标——2020年形成开放高效的区域创新体系，知识竞争力大幅跃 升，若干科技领域达到世界领先水平 全社会研发投入占GDP比例达2.8% 科技进步贡献率达65%以上(三）全面推进区域创新 体系建设(三）全面推进区域创新 体系建设null 创新科技体制机制，优化区域创新布局，支持有基础有优势的区域加快发展，积极探索创新驱动的有效路径，在激发全社会创新创造活力、增强科技自身发展动力上取得重大进展，以建立完善产学研结合体系、科技金融体系和科技服务体系为突破口，全面提升区域创新体系建设水平。1、优化区域创新空间布局1、优化区域创新空间布局 优化区域创新部署，高效配置科技资源，培育充满活力的区域创新发展增长极，促进全省整体优势的发挥。苏南创新提升 苏中创新跨越 苏北创新突破全面推进高新区 “二次创业” 高水平建设创新型科技园区15-20家 高新园区研发投入占GDP达5% 推进国家创新型城市建设试点 建设省级创新型城市30个 建设创新型乡镇100个加强创新整体部署建设创新型科技园区推进创新型城市和创新型乡镇建设2、建设苏南自主创新示范区产业高端化跨越新兴产业集聚区深化改革试验区现代化建设先行区创新驱动引领区到2015年，研发投入占GDP比重提高到3%左右， 高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高到45%以上机制市场化构建 创新全球化融合区域一体化推进 2、建设苏南自主创新示范区3、完善产学研结合体系3、完善产学研结合体系 积极探索以企业为主体、市场为导向、产学研结合的新机制新模式，不断优化创新资源配置，为产业结构调整和发展方式转变提供强有力的支撑 高水平产学研联合创新载体1000家产学研创新联盟组织化发展 校企联盟10000家推动科技人员深入基层创新建设产学研结合创新示范基地 产学研合作创新密集区 20个四条路径4、构建科技金融体系4、构建科技金融体系大力发展创业投资，2000亿元加快建设多层次资本市场四个方向加快发展新型科技金融组织 科技支行和科技小额贷款公司等 100个发展科技金融中介服务机构 积极推进国家科技与金融结合试点省建设，以建设苏南科技金融合作创新示范区为重点，形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系。5、健全科技服务体系5、健全科技服务体系 加强政府宏观引导与市场机制建设的有机结合，以模式创新为核心，以环境营造和体制机制创新为保障，做大做强科技服务业。推动研发设计服务规模化 培育超亿元骨干企业100家加快成果转移转化服务社会化四大重点推进创新创业服务网络化 科技创业园面积达3000万平米促进科技咨询服务专业化（四）创新驱动经济 社会发展（四）创新驱动经济 社会发展null 以支撑加快经济发展方式转变为主线，着力推进产业高端发展，着力抢占科技发展制高点，着力满足改善民生的重大科技需求，着力加快重大科技平台建设，着力培育自主知识产权和创新型企业，推进科技创新工程实施取得重大突破，为经济社会全面协调可持续发展提供强大动力 。1、加快突破重点领域核心关键技术1、加快突破重点领域核心关键技术 以引导产业链向高端攀升为战略目标，大幅提升原始创新能力，使科技创新成为经济发展的主要驱动力。到2015年，国际PCT专利超过1000件，主要产业领域的整体技术水平进入国际先进行列。 优势产业领域 产业前沿领域 产业化应用领域新医药 新能源 新材料 节能环保 网络信息 现代装备前沿高技术研究 基础科学研究生物技术 膜技术 纳米技术 传感技术 智能技术 激光技术2、大力推进产业高端发展2、大力推进产业高端发展 以推进产业高端发展为主攻方向，增强产业自主创新能力，大幅度提升高新技术产业对经济增长的贡献份额，大幅度提升高新技术产业的结构层次，形成高新技术产业为主导、现代服务业为主体的现代产业体系。新兴产业跨越发展优势产业提升发展现代服务业加速发展集聚一批高端人才，突破一批重大关键技术，转化一批重大科技成果并迅速实现产业化全面推进装备制造、电子信息等高技术优势产业向高端化、品牌化发展；着力培育集成电路、新型显示、工程机械等10个市场占有率高的优势产业集群加快发展高技术服务业，培育服务业新业态，推进制造业与服务业的高度融合，促进产业链向研发和服务两端延伸提高传统产业装备水平、技术含量和产品附加值，促进产业转型升级，增强产业核心竞争力传统产业转型发展3、加强农业农村科技创新3、加强农业农村科技创新 按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，大力发展现代农业，加强农业关键技术突破和成果转化应用，建立健全信息化、社会化农村科技服务体系和农业科技成果转化体系，推进农业农村科技创新创业，提升现代农业发展水平。培育100个农业新品种 示范辐射面积达到1200万亩以上 项目区亩增产10%以上县域特色产业40个 现代农业科技园80个 级涉农产业技术创新战略联盟30个科技特派员总数达10000人 科技超市店面500家 特派员工作站500家 农业品种创新农业及特色 产业技术创新新型农业科技 服务体系4、推进民生领域科技创新4、推进民生领域科技创新 围绕保障和改善民生的重大科技需求，大力开展科技社区创建行动、民生科技促进行动、民生科普进社区活动，打造民生科技，让科技创新成果惠及百姓生活。重点围绕社区居民在社区安全、健康干预、节能环保等方面的科技需求，建设100家科技社区实施全民健康科技专项 支持南京建设科技青奥、绿色青奥 建设10大科技示范工程推进可持续发展实验区建设 组织实施大型科普活动 提高公众科学素养科技社区创建行动民生科技促进行动民生科普进社区活动5、切实增强企业创新能力5、切实增强企业创新能力平台向企业集中 人才向企业集聚 政策向企业集成 创新领军 企业100家民营科技 企业100000家科技上市 企业1000家高新技术 企业10000家 深入推进国家技术创新工程试点省建设，不断增强企业自主创新能力，着力培育以创新型企业、科技上市企业、高新技术企业、民营科技企业为骨干的创新梯队。6、加强科技平台建设6、加强科技平台建设 加快平台体系优化和重点平台提升，打造一批国内一流、世界有名的重大创新平台，实现战略性新兴产业领域创新平台、重点科技产业园公共服务平台、创新型领军企业重点研发机构100%全覆盖。产业技术研究院 6-10家 高技术研究重点实验室30家 健全完善科技服务体系 完善企业研发平台建设创新平台管理运行制度 优化平台扶持机制优化创新平台布局推动平台高端提升完善平台管理机制2-3个具有国际影响的重大创新平台 20家左右进入国家级创新平台 打造创新平台群7、大力推进创新国际化引进技术消化、吸收再创新专项行动跨国技术转移网络拓展行动重点国家合作深化行动企业海外研发推进行动海外科学家江苏发展行动 立足高端化目标和全球化视野，加快推进创新主体融入全球创新网络，在更高起点上提升江苏自主创新能力。7、大力推进创新国际化8、深入实施知识产权战略推进战略实施示范创建工作促进知识产权转化运用提升知识产权产出质量打造知识产权优势企业实施知识 产权战略示范 省，发明专利申 请量年增 30%以上 8、深入实施知识产权战略增强知识产权服务能力5、保障措施5、保障措施null保 障 措 施加强规划实施的组织领导加大财政科技投入加强科技人才支撑优化创新政策环境 深化科技管理体制改革发展创新文化 null与国家科技规划衔接部署 与省中长期人才、教育规划统筹落实 与地方经济社会发展的协调推动加大政府政策落实的间接性投入 完善科技计划管理体系 完善政府科技投入方式人才引进国际化 人才使用市场化 人才流动柔性化保障措施 （一）加强规划实施组织领导 加大财政科技投入 加强科技人才支撑 null大科技、大开放、大合作 强化省、市、县三级科技工作集成 发挥市场配置资源的基础性作用 重视发挥基层科技管理部门作用健全政策落实协商机制 加强目标责任考核 加大政策落实力度强化创新理念，弘扬“三创”精神 强化全民创新，实施全民科学素质行动强化创新宣传，更好地激发创新创业活力保障措施 （二）深化科技管理体制改革 优化创新政策环境 大力弘扬创新文化 null 1. “十二五”科技创新主要指标 2. “十二五”技术突破重点方向（100项） 3. “十二五”重大自主创新及产业化项目（100项） 4. “十二五”科技创新平台重大项目（51项） 5. “十二五”科技惠民重大行动（10项）“十二五”科技创新主要指标“十二五”科技创新主要指标“十二五”技术突破重点方向“十二五”技术突破重点方向优势产业领域的核心技术突破 （一）电子信息领域 （五）节能环保领域 （二）新能源领域 （六）新医药 （三）先进制造领域 （七）现代农业 （四）新材料领域 产业前沿领域的重大技术突破 生物前沿技术 工业前沿技术 生物育种技术 产业化应用领域的重点技术突破 智能电网技术 物联网组网技术 清洁能源 生物能源技术 纳米技术 农用生物制品关键技术“十二五”重大自主创新及产业化项目“十二五”重大自主创新及产业化项目一、重大研发与产业化项目 新能源 新医药 新材料 新型环保与节能 物联网与电子信息 先进制造 现代农业 二、基础研究项目 三、社会发展项目“十二五”科技创新平台重大项目“十二五”科技创新平台重大项目重大创新平台重点提升平台 优化布局平台“十二五”科技惠民重大行动“十二五”科技惠民重大行动“科技社区”建设 建筑节能与绿色建筑科技示范 感知健康区域医疗卫生服务科技示范 智慧矿山科技示范 智能交通技术集成应用示范 科技强警“金剑工程” 重点行业安全生产监测预警与事故应急处置 国产创新医疗产品推广与应用示范 重大突发传染病防控技术综合研究与应用示范 城市绿色照明科技示范谢 谢！谢 谢！