地理信息公共服务平台规范标准

地理信息公共服务平台等14项测绘地信标准发布 《数字航空摄影测量 控制测量》、《数字航空摄影测量 测图规范 第1部分：1:500 1:1000 1:2000数字高程模型 数字正射影像图 数字线划图》、《数字航空摄影测量 测图规范 第2部分：1:5000 1:10000数字高程模型 数字正射影像图 数字线划图》、《数字航空摄影测量 测图规范 第3部分：1:25000 1:50000 1:100000数字高程模型 数字正射影像图 数字线划图》、《地理信息公共服务平台 地理实体与地名地址数据规范》、《地理信息公共服务平台 电子地图数据规范》、《海岛（礁）大地控制测量外业技术规程》、《机载激光雷达数据处理技术规范》、《机载激光雷达数据获取技术规范》、《1:5 000 1:10 000 1:25 000 1:50 000 1:100 000地形图质量检验技术规程》、《影像控制测量成果质量检验技术规程》、《数字线划图（DLG）质量检验技术规程》、《1:5 000 1:10 000地形图航空摄影测量解析测图规范》、《基础地理信息数字成果数据组织及文件命名规则》共计14项测绘地理信息行业标准。该14项测绘地理信息行业标准将由国家测绘地理信息局测绘标准化研究所组织测绘出版社出版发行，于2012年1月1日正式实施。 国家测绘局关于印发贯彻落实国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书的通知 （国测信发〔2010〕13号） 各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门： 　　为进一步加快国家地理信息公共服务平台建设，认真贯彻落实2010年初签订的《国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书》，国家测绘局根据各地工作实际，制定2010年贯彻落实《国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书》实施方案。现予以印发，请遵照执行。 国家测绘局 二〇一〇年七月二十日 　　贯彻落实《国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书》实施方案 　　为进一步贯彻落实《国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书》（以下简称《目标责任书》），根据各地工作实际，特制定2010年贯彻落实《目标责任书》实施方案（2011－2015年实施方案另行制定）。 　　一、目标任务 　　完成《目标责任书》提出的2010年工作目标，各省级测绘行政主管部门提供本区域最新的省级、“数字城市”建设试点和推广城市市县级电子地图数据或者基础地理信息数据，国家测绘局组织有关单位处理、整合这些数据，为国家地理信息公共服务平台（以下简称“平台”）建设和应急测绘保障工作提供数据基础。 　　二、数据内容 　　（一）基础地理信息数据。省级基础地理信息数据包括最新的1：10000、1：5000数字线划图数据（DLG）、数字正射影像图（DOM）数据等；“数字城市”建设试点和推广城市市县级基础地理信息数据包括最新的1：500、1：1000、1：2000数字线划图数据（DLG）、数字正射影像图（DOM）数据等。基础地理信息数据应当符合《基础地理信息数字产品1：10000 1：50000生产技术规程》（CH/T 1015－2007）、《基础地理信息要素数据字典 第1部分：1：500 1：1000 1：2000基础地理信息要素数据字典》（GB/T 20258.1－2007）等技术标准，以及《基础地理信息数据提供规格要求》（附件1）。 　　（二）电子地图数据。省级包括最新的1：10000、1：5000电子地图数据（含线划电子地图、影像电子地图）；“数字城市”建设试点和推广城市的市县级包括最新的1：500、1：1000、1：2000电子地图数据（含线划电子地图、影像电子地图）。电子地图数据应当符合国家地理信息公共服务平台《电子地图数据规范（试行稿）》，以及《电子地图数据提供规格要求》（附件2）。 　　三、提供方式 　　鉴于目前网络条件暂不具备，为便于操作，2010年度测绘成果提供采用服务器托管方式或者数据集提供方式。 　　（一）具备条件的，可选择服务器托管方式提供电子地图数据。采用该方式提供数据的，由相应省级测绘行政主管部门自行采购、管理服务器，并负责数据加载、服务发布等。服务器托管在平台主节点机房，由国家基础地理信息中心提供运行支持环境。服务器及相关数据服务的技术要求参考附件3。 　　（二）具备一定技术条件的，但尚不能采用服务器托管方式的，可采用数据集提供方式，将已完成的电子地图数据通过光盘、硬盘等介质提供至国家测绘局，国家测绘局委托国家基础地理信息中心具体承办接收。 　　（三）不具备条件，尚不能生产电子地图数据的，可采用数据集提供方式，将基础地理信息数据通过光盘、硬盘等介质提供至国家测绘局，国家测绘局委托国家基础地理信息中心具体承办接收。 　　四、提供程序 　　在规定时间内，各省级测绘行政主管部门指定专人将载有数据的服务器或者光盘、硬盘送至国家基础地理信息中心数据库部。经技术审查验收后：（1）服务器放置在平台主节点机房，数据库部签发接收凭证；（2）光盘、硬盘送至国家基础地理信息中心档案资料部，由其进行入库登记，并签发接收凭证。 　　五、进度安排 　　数据提供分三批进行，具体安排如下： ┌───┬──────────────┬────────────┬────────┐│批次　│　　 提供单位　　　　　　　 │　 提供内容　　　　　　 │ 时间要求　　　 │├───┼──────────────┼────────────┼────────┤│第　　│山西、吉林、黑龙江、江苏、福│省级基础地理信息数据或者│ 8月31日前　　　││　　　│建、山东、河南、重庆、四川、│电子地图数据　　　　　　│　　　　　　　　││一　　│贵州、陕西等地省级测绘行政主├────────────┼────────┤│批　　│管部门　　　　　　　　　　　│市县级基础地理信息数据或│ 10月31日前　　 ││　　　│　　　　　　　　　　　　　　│者电子地图数据　　　　　│　　　　　　　　│├───┼──────────────┼────────────┼────────┤│第　　│北京、天津、河北、上海、浙江│省级基础地理信息数据或者│　9月31日前　　 ││　　　│、安徽、江西、湖北、广东、海│电子地图数据　　　　　　│　　　　　　　　││二　　│南等地省级测绘行政主管部门　├────────────┼────────┤│批　　│　　　　　　　　　　　　　　│市县级基础地理信息数据或│ 11月31日前　　 ││　　　│　　　　　　　　　　　　　　│者电子地图数据　　　　　│　　　　　　　　│├───┼──────────────┼────────────┼────────┤│第　　│内蒙古、辽宁、湖南、广西、云│省级基础地理信息数据或者│10月31日前　　　││　　　│南、西藏、甘肃、青海、宁夏、│电子地图数据　　　　　　│　　　　　　　　││三　　│新疆等地省级测绘行政主管部门├────────────┼────────┤│批　　│　　　　　　　　　　　　　　│市县级基础地理信息数据或│ 12月31日前　　 ││　　　│　　　　　　　　　　　　　　│者电子地图数据　　　　　│　　　　　　　　│└───┴──────────────┴────────────┴────────┘ 　　（一）各省级测绘行政主管部门根据本地区实际情况，自行选择提供方式（服务器托管或者数据集提供）。 　　（二）选择数据集方式提供基础地理信息数据的，还应当在2011年内完成电子地图数据生产，并尽可能转为服务器托管方式。 　　（三）选择数据集方式提供电子地图数据的，还应当在2011年6月前解决服务器设备问题，并尽快转为服务器托管方式。 　　（四）选择服务器托管方式的，要严格遵守相关技术规范和时间要求，待平台网络条件具备后转为在线提供和服务。 　　六、数据使用 　　各省级测绘行政主管部门所提供的测绘成果数据仅用于平台建设和应急测绘保障服务。未经许可，任何个人和单位不得使用。 　　为保障各省级测绘行政主管部门权益，在平台建设和应急测绘保障服务过程中，需要使用相关测绘成果数据的，须以所在单位的名义向国家测绘局地理信息与地图司提出使用申请，明确数据范围、种类、用途及使用人员等信息，经批准后方可进行；在处理、使用这些数据时，须依据批准的用途进行严格管理，不得超范围使用。国家测绘局地理信息与地图司应及时将批准情况通报给相关省级测绘行政主管部门。 　　七、有关要求 　　（一）高度重视。数据提供是加快平台建设的重要工作，是《目标责任书》的核心内容。各省级测绘行政主管部门要高度重视，明确专人，加紧准备，确保按规定时间提供相关测绘成果数据。 　　（二）加强协调。各省级测绘行政主管部门要积极与本地区“数字城市”建设试点和推广城市有关部门进行沟通协调，争取支持，确保获取市县级测绘成果数据。同时，在平台建设和提供数据过程中，要加强与国家测绘局的沟通，及时反馈有关意见和建议。 　　（三）强化考核。各地要采取多种方式，加强考核，激励有关市县城市。年底，国家测绘局将对照《目标责任书》的目标，对各省级测绘行政主管部门执行情况进行考核通报。 　　八、联系方式 　　（一）国家测绘局地理信息与地图司 　　地理信息处：孔金辉 010－63882113 　　（二）国家基础地理信息中心 　　数据库部： 蒋 捷 010－63880323 　　档案资料部：张江齐 010－68416048 　　附件1：基础地理信息数据提供规格要求 　　附件2：电子地图数据提供规格要求 　　附件3：服务器托管技术要求 　　附件1： 　　基础地理信息数据提供规格要求 序号 指标 规格要求 1 数学基础 l　　　 坐标系统：2000国家大地坐标系（CGCS2000） l　　　 坐标单位：度 2 比例尺 l　　　　省级：1：10000 、1：5000 l　　　　市县级：1：500、1：1000、1：2000 3 存储 l　　　　DLG数据格式：以Shapefile格式存储（一个Shapefile至少包括*.dbf，*.shp，*.shx与*.prj四个文件） l　　　　DOM数据格式：GeoTiff 4 数据内容（包括属性信息） l　　　　符合《基础地理信息数字产品1：10000 1：50000生产技术规程》（CH/T 1015-2007）、《基础地理信息要素数据字典 第1部分：1：500 1：1000 1：2000基础地理信息要素数据字典》（GB/T 20258.1-2007）的要求 5 覆盖范围 l　　　　覆盖所在省（自治区、直辖市）区域范围 6 数据组织 l　　　　数据分幅符合《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13898）的要求 7 数据精度 l　　　　相应比例尺的数据精度 8 现势性 l　　　　原则上要求最新 　　附件2： 　　电子地图数据提供规格要求 　　一、概述 　　电子地图数据是公共地理框架数据的组成部分，是国家地理信息公共服务平台重要信息资源之一，主要用于在线显示、浏览、专题标注底图等。 　　本要求规定了省级及市县级电子地图数据的提供规格要求，包括数据的数学基础、内容、表达、组织以及提供方式等。 　　二、规格要求 　　电子地图数据规格要求如下表所示： 序号 指标 规格要求 1 数学基础 l　　　 满足《电子地图数据规范（试行稿）》的要求 2 比例尺 l　　　　省级：1：10000、1：5000 l　　　　市县级：1：500、1：1000、1：2000 3 存储格式 l　　　　矢量数据格式：以Shapefile格式存储（一个Shapefile至少包括*.dbf，*.shp，*.shx与*.prj四个文件） l　　　　影像数据格式：GeoTiff l　　　　配图文件格式：ArcGIS MXD l　　　　符号库：ArcGIS Style 4 数据内容 l　　　　矢量数据：包含《电子地图数据规范（试行稿）》中基础专业级所有数据内容 l　　　　影像数据：经拼接、匀色等处理后的影像数据 5 覆盖范围 l　　　　覆盖所在省（自治区、直辖市）区域范围 6 数据组织 l　　　　数据覆盖区域按数据层无缝拼接（拼接后，如果数据量过大导致软件难以打开的，可根据实际情况分为几块，但总体原则为分块越少越好） 7 数据精度 l　　　　保持原始基础地理信息数据的精度 8 现势性 l　　　　原则上要求最新 　　（一）数据源 　　省级电子地图数据（含线划电子地图、影像电子地图）制作的数据源主要包括1：10000、1：5000 DLG及DOM，市县级电子地图数据（含线划电子地图、影像电子地图）制作的数据源主要包括1：500、1：1000、1：2000 DLG及DOM。数据源使用时必须以其最新版本（现势性最好）作为制作电子地图的数据源。 　　（二）配图表达 　　数据配图表达严格按《电子地图数据规范（试行稿）》的规定执行，具体要求如下： 　　1、按照色彩协调、符号形象、图面美观的原则，设定不同要素显示符号与注记，包括其样式、规格、颜色等。 　　2、省级电子地图数据按照1：18，055.99，1：9，028.00，1：4，514.00三级显示比例对数据进行分级，下一级数据内容原则上不得少于上一级，每一级单独形成一个配图文件mxd。 　　3、市县级电子地图数据按照1：2，257.00，1：1，128.50，1：564.25三级显示比例对数据进行分级，下一级数据内容原则上不得少于上一级，每一级单独形成一个配图文件mxd。 　　（三）提供形式 　　数据提供时，须包括如下数据目录组织所列内容，缺一不可。 　　符号库说明（略） 　　1、数据体及其说明。构成电子地图数据（含线划电子地图、影像电子地图）的数据体文件及相应的数据说明。数据说明包括数据体的数据层构成，每个数据层的具体含义，每个数据层所包含的属性项内容，代码解释以及数据现势性描述等。 　　2、配图文件及其说明。构成电子地图数据（含线划电子地图、影像电子地图）的配图文件及相应的数据说明。配图文件说明包括配图文件的构成，路径设置，符号库加载等。 　　3、符号库及其说明。构成电子地图数据（含线划电子地图、影像电子地图）的符号库及相应的数据说明。符号库说明包括符号库的构成，使用方法等。 　　三、数据分层与命名要求 　　数据分层的总体原则是按照要素类及几何表达方式进行分层。各地据此进行数据分层时，可依据具体数据情况，按照相同原则进行扩展或调整。 　　（一）数据层命名方式 　　数据层命名方式为：“数据比例尺代码”＋“数据层内容标识”＋“数据层几何类型标识” 　　 X　　 XXX　　 XX　　----　-----　------　　│　　│　　　│　　│　　│　　　│　　│　　│　　　└─────── 几何类型标识　　│　　│　　│　　└─────── 数据层内容标识　　│　　└───── 比例尺代码 　　数据比例尺代码为： 　　1：10 000－G 　　1：5 000－H 　　1：2 000－I 　　1：1 000－J 　　1：500－K 　　数据层几何类型标识为： 　　PT：点 　　LN：线 　　PL：多边形 　　例如，1：10000数据中的省级政区数据层名称为“GPROPL”。 　　（二）数据分层 　　电子地图数据分层须符合表1要求。 　　表1 电子地图数据分层要求 序号 说明 数据内容标识 定位基础　　　　　 1.　　　　 测量控制点（点） CPT 2.　　　　 坐标网（线） GRD 水系 3.　　　　 水系（点） HYD 4.　　　　 水系（线） HYD 5.　　　　 水系（多边形） HYD 6.　　　　 水系附属设施（点） HFC 7.　　　　 水系附属设施（线） HFC 8.　　　　 水系附属设施（多边形） HFC 居民地及设施 9.　　　　 居民地及设施（点） RES 10.　　 居民地及设施（线） RES 11.　　 居民地及设施（多边形） RES 交通 12.　　 铁路（线） RAI 13.　　 公路（线） ROA 14.　　 交通构造物及附属设施（点） TFC 15.　　 交通构造物及附属设施（线） TFC 管线 16.　　 管线（点） PIP 17.　　 管线（线） PIP 境界与政区 18.　　 境界线（线） BOU 19.　　 界桩碑（点） MAR 20.　　 省级政区（多边形） PRO 21.　　 地级政区（多边形） DIS 22.　　 县级政区（多边形） COU 23.　　 其它区域（点） OTA 24.　　 其它区域（线） OTA 25.　　 其它区域（多边形） OTA 地貌 26.　　 地貌（点） TER 27.　　 地貌（线） TER 28.　　 地貌与土质（多边形） TER 植被 29.　　 植被（点） VEG 30.　　 植被（线） VEG 31.　　 植被（多边形） VEG 地名 32.　　 自然地名（点） NPN 33.　　 居民地地名（点） RPN 　　四、属性项定义 　　电子地图数据的属性项须包括表2所示的基本字段，可根据各地实际数据内容进行扩展。所有数据层必须含有符合GB/T 13923－2006的要素分类代码属性，原则上要求所有有名称地理要素必须有名称字段并含有名称值，如果已对相关数据进行了实体化处理，则保留其实体代码属性。地名数据须包括“标准地址名称”属性信息，并符合《地名地址数据规范（试行稿）》的要求。 　　表2 电子地图数据的基本属性项 属性项名称 内容 类型 值域及说明 CLASID 国标分类码 Char （6） GB/T 13923-2006 NAME 名称 Char （100） 　 ENTIID 地理实体标识码 Char （30） 　 ADDNAME 标准地址名称 Char （200） 　 　　附件3： 　　服务器托管技术要求 　　一、服务器配置基本要求 设备 名称 用途 主要技术参数（最低） 型号 备注 服 务 器 数据库管理 4颗Intel Xeon 四核 E7420（2.13Ghz） /64G内存/300G×5 SAS（15000K）硬盘（Raid5）/集成四千兆网卡/DVD/冗余电源及风扇/导轨/3年7×24×4小时响应/1-2个光纤网卡/采用windows 64位Server企业版或Linux64位Server企业版的操作系统＋Oracle10gR2 64位企业版机群（RAC）。 如Dell R900 多台相同配置的服务器，用于Oracle数据库机群；并通过光纤卡/光纤交换机与磁盘阵列连接；如果不应用Oracle机群，也可单机使用。 服 务 器 地图服务网络应用 2颗Intel Xeon 四核 E5620（2.4Ghz）/32G内存/300 G×3 SAS（15000K）硬盘（Raid5）/集成四千兆网卡/DVD/冗余电源及风扇/导轨/3年7×24×4小时响应/采用Vmware（Esxi 4.1）软件＋Windows 32位Server企业版操作系统＋Oracle Weblogic应用机群。 如Dell R710 多台相同配置的服务器，可采用虚拟计算机技术（将1台服务器虚拟为4台服务器），用于地图服务的网络机群应用；可根据实际需要或不采用虚拟技术，单机使用。 　　二、服务发布基本要求 　　通过托管服务器所发布的服务必须包括地图浏览服务、地名检索定位服务，各地可根据实际情况发布WFS、WCS、WPS服务。 　　地图浏览服务所用的电子地图须符合本方案附件2和《电子地图数据规范（试行稿）》要求，在线服务须符合OGC WMS和《基于服务器缓存的网络地图服接口－REST实现（征求意见稿）》规范要求。 　　地名检索服务须符合OGC WFS－G规范要求。 　　其余服务须符合OGC相关规范要求。