要加快城镇化与新农村建设良性互动

REVIEW J Ij _fj ： 全国人大代表 驻乌店市市长 堂曾人太代表 ．信 市声 誊曩 48 April 2010 加快城镇化进程促进城乡协调发展 驻马店作为一个传统农业大市，近年来我们按照统筹城乡协调发展的要求，坚持实 施中心城区带动战略，围绕中心城市、县城和小城镇协调发展，制定出台了一系列霹 筇 ，切实加强城镇建设与管理，加快城镇二三产业发展，促进了城镇化水平的； ’ 高。目前全市城镇化率达到29．5％，比2000年提高l7个百分点，中心城区面积由2000~ 的25平方公里扩大到50多平方公里，人口由24万增加到近50万，城市整体形象得到明显 提升，城乡面貌发生了显著变化。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前驻马店的城镇化发展与全省 塞冒 平均水平相比，确实还存在着较大的差距。下一步，我们将强化产业支撑， ．力发壤缄 镇经济。城镇经济是城镇化发展支撑。我市城镇化水平低，一个重要原因就在予==： 譬彦 业不发达，产业聚集度低，吸纳外来人员的能力差。加快城镇化发展，必须把大力蓼潮罄 城镇经济、强化产业支撑作为重点，因地制宜，多策并举，努力构建以工业为主导 元支撑的产业格局，使城镇化、工业化和农业现代化相互促进，相得益彰。 “。 要加快城镇化与新农村建设良性互动 信阳坚持以河南省农村改革发展综合试验区建设为统领，以建设村镇样板区和城乡 统筹发展先行区为目标，狠抓 “双轮驱动”，加快了城乡一体化进程。中心城区建成区 面积达~]J62平方公里，县城建成区面积162平方公里，小城镇建成区面积275平方公里。 全市城镇化率达34．1％，较上年提高1．5个百分点。 根据区域资源特点，合理规划产业结构和产业布局，利用经济杠杆，促进农村二、 三产业向小城镇集中，培养新的特色经济，特色产业，扶持发展壮大一批农业深加工企 业。同时，鼓励建立适应当地经济发展特点的专业批发市场，以市场促进小城镇周围的 农村经济发展和带动乡镇企业的发展，鼓励各种类型的农产品流通组织参与市场流通， 逐步形成产业发展、人口集聚、市场扩大的良性互动机制。 “民工荒”是个大好事 “民工荒 ‘荒’出了农民工待遇的提高，工资提高了10％至2O％，年龄限制从原来的 l8至30岁扩大到18至45岁，性别限制减弱，有些企业原来只招某些省份的农民工，现在也 放宽了。” “民工荒”对于解决 “三农”问题是个好事。应对 “民工荒”，一方面是企业 从简单加工产业向附加值高的产业升级换代，另一方面是社 住房、福利、养老、社保、医保、子女教育等问题，让农民工安心在城市打工。 对于 “民工荒”背后的中国劳动力成本上升，中国制造竞争力弱化，部分制造业向 次发达国家转移，这是早晚都要遇到的事情，就如制造业从日本、韩国向中国转移，中 国的人口红利逐步弱化，我们应提早面对。廉价劳动力是中国改革开放后发展的比较优 势， “民工荒”似乎意味着这种优势正在消失。我的企业也是劳动密集型企业，我们测 算过，如果成本提高5％、10％、2o％N~会怎样，结果是成本提高还是有空间的。