乌蒙新报：坚守信访“小窗口” 传递司法“正能量”

IB032013年 6月 25日星期二责编：刘亚 版式：欧阳平 校对：傅娟 法官风采 通讯员 杨镇海 核心提示 法院的信访接待窗口，有时像 集市一样热闹，来者形形色色，有 诉求合情合理者，也有无理取闹者 甚至上访“专业户”；有说话“炮火 连天”、破口大骂者，也有不善言 辞、寡言少语者；有认真听取法官 变法析理者，有“荤素不吃”固执己 见者；有进门就撒泼者，有法官要 下班了也赖着不走者……令人望 而生畏。 处理这些来访群众的诉求，没 有强大的心理素质、没有超人的忍 耐力、没有受得住气的定力、没有 海纳百川的胸襟的精神脆弱者随 时都有崩溃的可能。一个见多识 广、经验丰富的老法官尚且吃力， 对李中付这个参加工作不过两年 的年轻人来说，其困难可想而知。 但是看起来老实憨厚，经常笑容可 掬的李中付做到了，他对岗位没有 挑三拣四，在困难面前没有退缩， 而是把满腔的热情化作对来访群 众的一片深情，全力投入工作之 中。对来访群众，他一视同仁，甘 当“出气筒”和“吸纳阀”，认真听取 他们的诉求，细致解答他们的疑 问，认真记录他们的情况，负责任 地办理他们的案件。 李中付对来访群众的感情，不 是装出来的，而是他内心情感的真 实流露，因为他生性善良、乐于助 人、关心他人，还因为他把群众视 如亲人。李中付出生于四川农村， 家境贫寒，父亲身患直肠癌，母亲 也患有重病，在家务农的大哥为了 帮补家庭，不得不离开年迈的双亲 外出打工，是老实巴交的兄长、望 子成龙的双亲节衣缩食供他上学， 最终把他培养成一个优秀的大学 生，培养成一名优秀的人民法官， 所以他对父母兄长的感情不言而 喻。在异地他乡，李中付把对亲人 的感情转移到了来访群众身上，把 他们当成自己的父母兄长一样对 待，把他们的事当成父母兄长的事 来办，久而久之就与来访群众建立 了互相信赖、互相怜惜的感情纽 带。 一些当事人为了达到某种目 的，或者是受“潜”意识的影 响，认为不送礼案件就得不到公正 处理，所以法官有时难免要面对当 事人金钱或物质的诱惑，李中付也 不例外。由于家中的经济还很拮 据，李中付经常要拿出工资的一部 分寄回老家补贴家用，到毕节中院 工作的两年多时间，他从来没有添 置过一件像样的新衣服。尽管如 此，李中付却以廉洁为立身之本， 坚守法官的底线，坚决做到对请吃 者婉言谢绝，对送礼者坚决拒收。 曾经有一些申诉人将红包夹在材 料中，试图“贿赂”李中付，他发现 后当即将材料留下，将红包退回， 对申诉人进行了批评教育后，请申 诉人放心，自己一定会按规定办 事。 “在李中付的身上，集中体现 了全市法官司法为民、公正司法的 价值追求。”毕节中院分管立案工 作的院领导说。 李中付心中始终装着公平正 义和法律尊严，正因为如此，他甘 愿坚守那个小小的窗口，向社会传 递司法“正能量”，执着而坚定。 坚守信访“小窗口”传递司法“正能量” ——记毕节市中级人民法院立案二庭助理审判员李中付 一个20多岁的小伙，2011年1月通过招考成为人民法院的一名工作 人员。两年多来，他勤勤恳恳、兢兢业业，不仅取得了法学学士学位，还先 后多次被评为法院系统先进工作者、毕节市直机关优秀公务员，并被推荐 为2012年度贵州省法院系统先进工作者候选人、贵州省最美政法干警候 选人等。 他，就是毕节中院立案二庭助理审判员李中付。 初出茅庐，勇挑重担 人民法院的信访接待一向“费 力不讨好”。正因为如此，信访接 待窗口长期以来基本上成为一些 临近退休的老法官奉献余热的岗 位，被人戏称为“夕阳红事业”。 在分到立案二庭工作的那天， 庭长对李中付说：“小李，信访接待 窗口的老张工作非常认真敬业，你 到那儿可以跟他学到很多东西。” 老张是退休后返聘到信访接待窗 口工作的老法官。李中付二话没 说，就来到了信访接待窗口，跟着 老张干了起来。 信访接待窗口至少承担着受 理审查申诉等 10余项职能，服务 事项往往具有繁杂、缠人等特点， 是该院最为辛苦的岗位。年轻的 李中付到了信访接待窗口之后，向 老张学习，向当事人“学习”，在实 践中锤炼自己，很快掌握了相关业 务知识，进入了角色。为了提高受 理申诉复查工作的效率，方便当事 人申诉和申请再审，李中付根据相 关法律法规及司法解释的规定制 作了民事再审申请须知、行政、刑 事申诉须知等发放给当事人。为 了优质高效地完成繁重的工作任 务，他在加班加点的同时，积极创 新工作方法，于 2011年 4月 11日 建立了该院窗口服务电子台账登 记，并不断加以改进。2012年下半 年，他又开始对来信和来访登记采 用电子台账登记，使该院的窗口接 待更加规范、科学，对提高工作效 率、便民利民起到了积极作用。 360分以上即可获得司法考试 A照的李中付以427分的高分通过 司法考试，业务能力很强。来到信 访接待窗口后，他除了承担接待窗 口的主要工作，还承担着部分协助 复查申诉申请再审案件、合议庭记 录、卷宗装订及其他工作。2012 年，李中付个人协助办理了各类申 诉复查案件10件，装订卷宗17卷， 34册，处理一般交办件 6件；接待 窗口共受理申诉、申请再审 74件， 其中给予信访答复 33件，建议调 卷复查及其它处理数 41件；共处 理来信 606件、普通来访 26件；共 完成窗口服务接待 2841件，3805 人次；协助院领导干部完成日常接 访工作和十八大期间的接访工作 共68件，75人次；完成来信来访相 关数据统计、报送和分析等工作。 在 2012年 7月张老法官因老伴生 病离开信访接待窗口到今年 5月 初长达 10个月的时间里，李中付 “独守”信访接待窗口，一个人承担 了至少需要两个人才能完成的接 待窗口的全部事务，仅窗口服务一 项工作，就完成了 2513件，服务人 数3502人次。 李中付的努力得到了肯定，同 事们对他赞赏有加：“小李子，真不 错！” 悉心服务+感情投入=群众信任 “小伙子，有对象了吗？如果 没有，我给你介绍一个如何？” “不用了，已经有了，谢谢您 啦！” 这段对话不是发生在婚姻介 绍所里，而是在毕节中院信访接待 窗口。对话的双方就是李中付和 一位年长的来访人员。 来访人员居然主动要求给李 中付做媒，似乎有些不可思议。其 实，这是李中付对来访人员的感情 投入得到的回报。 正因为对群众满怀感情，尽管 自己的生活也很拮据，当与其只有 一面之缘的当事人提出没有路费 回家的时候，李中付总是主动借钱 给当事人做车费回家。少数来访 当事人因害羞不敢喝放置在接待 室的饮用水，细心的李中付发现 后，主动在饮水机旁张贴了“下有 水杯、饮水自取”的提示语，让这些 当事人打消顾虑。有当事人不慎 遗失法院裁判文书要求重新领取 时，李中付总不厌其烦，根据当事 人提供的线索，到相关业务庭或档 案室查找后交给当事人，并叮嘱其 小心保管。为了节约资源、减少浪 费、方便当事人，李中付将废旧纸 张剪切成小块，制作便签，用于帮 当事人写电话号码、法官姓名、案 件编号等信息。对来申请再审、申 诉但因材料不符合要求的，李中付 就像医生一样给来访人开出“药 方”，将需要补正的事项一一列明， 力争一次性全部告知应补正事 项。有一次，一位老年当事人在其 信访材料上按印后，因没有纸揩手 指上残存的印泥而手足无措。李 中付看到这一幕后，赶忙从自己身 上找了一张纸递给老人。后来，李 中付就在接待窗口放置了卫生纸， 提供给当事人取用。 一件件小事，一片片真情。由 于李中付热情、周到、耐心细致的 接待、服务，得到了当事人的信任， 使大部分当事人带着满意笑容，说 着“谢谢”离开。一些当事人再次 踏进信访接待窗口时，还记得李中 付的好；向他借路费回家的当事人 中，也有人主动来还钱给他。去年 11月，李中付接访过的一位威宁当 事人第二次到毕节时，就给李中付 带来了一小包核桃表示感谢，理由 很简单：“上次我来查案子，您真的 很好。”尽管李中付婉言谢绝了这 位当事人的心意，但他心中愈加坚 定了干好工作的信念。 对当事人是“感情投入”，对亲 人却是“感情缺位”。2012年 7月 底，在张老法官离开的第二天，李 中付的母亲在老家不幸摔断了右 锁骨住院治疗。消息传来，他本应 立即请假回家照顾母亲，但因工作 需要，母亲住院一周后他才申请休 假五天，加上两个双休日，回家独 自一人照顾母亲出院。后向父母 讲好医嘱，解释了工作情况，取得 父母的理解后就返回工作岗位。 执着与坚守 向社会传递司法“正能量” 李中付在接待当事人 1 2 3 李中付