计价格[2002]1980号：国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知

国家计委关于印发《招标代理服务 收费管理暂行办法》的通知 计价格[2002]1980 号 各省、自治区、直辖市计委、物价局： 为招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理 机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，我委制定了《招标 代理服务收费管理暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们， 请按照执行。 根据《国家计委、财政部关于整顿招标投标收费的通知》（计价 格[2002]520 号），实行由中标人付费的机电设备招标代理服务， 可暂按现行有关规定执行，至 2004 年 1 月 1 日统一执行委托人付费。 机电设备招标代理服务收费，自《办法》生效之日起按《办法》 规定执行。 药品集中招标采购收费暂按现行有关规定执行。 特此通知。 附件：招标代理服务收费管理暂行办法。 中华人民共和国国家发展计划委员会 二〇〇二年十月十五日 附件: 招标代理服务收费管理暂行办法 第一条 为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和 招标代理机构的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人 民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条 中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行 为，适用本办法。 第三条 本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受 招标人委托，从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底)，审 查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标， 以及提供招标前期咨询、协调的签订等业务所收取的费用。 第四条 招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必 须符合《中华人民共和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条 件，具备独立法人资格和相应资质。 第五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事 宜，遵守国家法律、法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。 第六条 招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿 的原则。严格禁止任何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或 强制具有自行招标资格的单位接受代理并收取费用。 第七条 招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为: (一)各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰 装修等建设以及附带服务的工程招标代理服务收费。 (二)原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物 及其附带服务的货物招标代理服务收费。 (三)工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、 转让和保险等工程和货物以外的服务招标代理服务收费。 第八条 招标代理服务收费实行政府指导价。 第九条 招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标 准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过 20%。具体收费额由 招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确 定。 出售招标文件可以收取编制成本费，具体定价办法由省、自治区、 直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。 第十条 招标代理服务实行“谁委托谁付费 招标代理服务费用 应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其 约定”。（发改办价格[2003]857 号修改） 工程招标委托人支付的招标代理服务费，可计入工程前期费用。 货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费，按照财政部门规 定列支。 第十一条 招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件 后，不得再要求招标委托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。 第十二条 招标代理业务中有超出本办法第三条规定的要求的， 招标代理机构可与招标委托人就所增加的工作量，另行协商确定服务 费用。 第十三条 招标代理服务收费纠纷，依据《中华人民共和国价格 法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规处理。 第十四条 各级政府有关部门或者其授权、委托的单位，按照国 务院关于招标投标管理职能分工规定履行监督职能，要求招标投标当 事人履行审批、备案及其他手续的，一律不得收费。 违反前款规定，擅自设立收费项目、制定收费标准以及收取管理 性费用的，由政府价格主管部门予以处罚。 第十五条 招标代理机构违反本办法规定的，由政府价格主管部 门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》 予以查处。 第十六条 本办法由国家计委负责解释。 第十七条 本办法自 2003 年 1 月 1 日起执行。国家计委及有关部 门，各省、自治区、直辖市价格主管部门制定的相关规定，凡与本办 法相抵触的，自本办法生效之日起废止。 附： 招标代理服务收费标准 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 1000000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注： 1.按本费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件 （有标底的含标底）服务的，可按规定标准的 30%计收。 2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费额如下： 100 万元×1.0%=1 万元 （500-100）万元×0.7%=2.8 万元 （1000-500）×0.55%=2.75 万元 （5000-1000）×0.35%=14 万元 （6000-5000）×0.2%=2 万元 合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元） 国家发展改革委办公厅关于招标代理 服务收费有关问题的通知 发改办价格[2003]857 号 各省、自治区、直辖市计委、物价局： 为规范招标代理服务收费行为，2002 年 10 月，我委以计价格 [2002]1980 号文印发了《招标代理服务收费管理暂行办法》（以下简 称《办法》）。根据有关方面的意见，为有利于《办法》的顺利实施， 现将有关事项通知如下： 一、删去计价格[2002]1980 号文第二自然段的内容。 二、将《办法》第十条中“招标代理服务实行‘谁委托谁付费’”， 修改为“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构 与投标人另有约定的，从其约定”。 国家发展和改革委员会办公厅 二零零三年九月十五日 工程（施工）招标代理收费速查表 （万元） 工程造价 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 代理费用 1.00 1.35 1.70 2.05 2.40 2.75 3.10 3.45 3.80 4.08 工程造价 600 650 700 750 800 850 900 950 1000 1050 代理费用 4.35 4.63 4.90 5.18 5.45 5.73 6.00 6.28 6.55 6.73 工程造价 1100 1150 1200 1250 1300 1350 1400 1450 1500 1550 代理费用 6.90 7.08 7.25 7.43 7.60 7.78 7.95 8.13 8.30 8.48 工程造价 1600 1650 1700 1750 1800 1850 1900 1950 2000 2050 代理费用 8.65 8.83 9.00 9.18 9.35 9.53 9.70 9.88 10.05 10.23 工程造价 2100 2150 2200 2250 2300 2350 2400 2450 2500 2550 代理费用 10.40 10.58 10.75 10.93 11.10 11.28 11.45 11.63 11.80 11.98 工程造价 2600 2650 2700 2750 2800 2850 2900 2950 3000 3050 代理费用 12.15 12.33 12.50 12.68 12.85 13.03 13.20 13.38 13.55 13.73 工程造价 3100 3150 3200 3250 3300 3350 3400 3450 3500 3550 代理费用 13.90 14.08 14.25 14.43 14.60 14.78 14.95 15.13 15.30 15.48 工程造价 3600 3650 3700 3750 3800 3850 3900 3950 4000 4050 代理费用 15.65 15.83 16.00 16.18 16.35 16.53 16.70 16.88 17.05 17.23 工程造价 4100 4150 4200 4250 4300 4350 4400 4450 4500 4550 代理费用 17.40 17.58 17.75 17.93 18.10 18.28 18.45 18.63 18.80 18.98 工程造价 4600 4650 4700 4750 4800 4850 4900 4950 5000 5050 代理费用 19.15 19.33 19.50 19.68 19.85 20.03 20.20 20.38 20.55 20.65 工程造价 5100 5150 5200 5250 5300 5350 5400 5450 5500 5550 代理费用 20.75 20.85 20.95 21.05 21.15 21.25 21.35 21.45 21.55 21.65 工程造价 5600 5650 5700 5750 5800 5850 5900 5950 6000 6050 代理费用 21.75 21.85 21.95 22.05 22.15 22.25 22.35 22.45 22.55 22.65 工程造价 6100 6150 6200 6250 6300 6350 6400 6450 6500 6550 代理费用 22.75 22.85 22.95 23.05 23.15 23.25 23.35 23.45 23.55 23.65 工程造价 6600 6650 6700 6750 6800 6850 6900 6950 7000 7050 代理费用 23.75 23.85 23.95 24.05 24.15 24.25 24.35 24.45 24.55 24.65 工程造价 7100 7150 7200 7250 7300 7350 7400 7450 7500 7550 代理费用 24.75 24.85 24.95 25.05 25.15 25.25 25.35 25.45 25.55 25.65 工程造价 7600 7650 7700 7750 7800 7850 7900 7950 8000 8050 代理费用 25.75 25.85 25.95 26.05 26.15 26.25 26.35 26.45 26.55 26.65 工程造价 8100 8150 8200 8250 8300 8350 8400 8450 8500 8550 代理费用 26.75 26.85 26.95 27.05 27.15 27.25 27.35 27.45 27.55 27.65 《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的收费标准 中标金额 100 以下 100-500 500-1000 1000-5000 5000-10000 收费标准（％） 1.00 0.70 0.55 0.35 0.20 采用差额定率累进计费方式，上下浮动幅度不超过 20％。