我国智慧旅游建设的现状与思考_沈杨

GansuNongye 甘肃农业 2013年第03期(总357期) 加工、运输、包装、储藏保鲜等工作，逐步形成不同层次、各具特 色的林果产业化经营体系和产业集聚群。二是打造专业市场和 知名品牌。按照生态、安全、优质的定位目标，生产行为，保 证产品质量，打造具有县域特色的林果品牌，提高林果产品的市 场竞争力和占有率。 ㈥加大科技支撑力度 一是加快良种苗木繁育基地建设， 确保县域林果产业苗木优质足额供应；二是推广节水灌溉技术， 在保证水权总量不突破的情况下，科学调整农林比例，合理调配 水权，减少单位面积用水量，提高单方水效益；三是加强技术服 务体系建设，林业部门要履行职责，创新服务方式，深入一线，现 场指导、跟班作业，严把各个技术环节。加大培训力度，采用邀请 专家授课、现场培训、印发技术资料、刻录科教光盘等多种形式， 加强对乡村干部和广大林农的技术培训，使林农真正掌握第一 手资料，力争达到村村有骨干，户户懂技术，提高林农的科学经 营管理水平。 （编辑 赵鹏飞） “十一五”期间，我国部分城市掀起了“数字城市”建设热潮， 然而随着物联网、“云计算”概念的提出，特别是IBM公司推出“智 慧地球”的理念之后，“智慧城市”在世界范围内掀起热潮，我国 一些城市也纷纷将“智慧城市”建设作为其“十二五”期间的重要 任务之一，而智慧旅游作为“智慧城市”极其重要的一环,对其探 索也应势而起。实践上，国外许多城市借助其“智慧城市”的平台 和成果，建设智慧旅游体系工作已步入规划、实施阶段，甚至初 见成效；同时我国一些城市的“智慧城市”建设也逐年升温，这为 智慧旅游体系的构建提供了现实基础理论，目前对“智慧城市” 探讨文献集中于内涵、路径、评判标准和对比方面，而对智慧旅 游的探讨则集中于内涵和路径研究上。由此可见,智慧旅游理论 研究已引起了业内关注，但是相对实践经验与实践需求还不足。 笔者从旅游市场各级参与者的角度出发,就如何在“智慧城市” 的背景下,借助其已搭建起或将搭建起的基础和支撑，更好地为 智慧旅游体系的建设服务进行探索研究。 一、智慧旅游的概念 智慧旅游是物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息 处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等 方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合 和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等面向未来的全新 旅游形态。 它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中 心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产 业结构升级为特色。简单地说，就是利用新技术和设备，主动感 知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游，就是游客与网络 实时互动，让旅游安排进入“触摸时代”，逐渐乃至完全消除旅游 供给与需求的信息不对称现象[1]。 二、智慧旅游解决 智慧旅游的解决方案如何，至今为止，还没有一个明确的路 线图，但是关于智慧城市IBM给我们提供了一套解决方案。首先 需要实现感知化；其次，是要实现物联化；第三，也是最为重要 的，是要实现智能化。它的运作形态是：遍布各处的传感器和智 能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和 分析，随时随地进行全面感测；“物联网”与互联网系统完全连接 和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基 础设施；基于智慧的基础设施，城市里的各个关键系统和参与者 进行和谐高效地协作，达成城市运行的最佳状态[2]。 智慧旅游尚没有一个统一的评价标准，但借助智慧城市的 解决方案，下列三个基本方面是至关重要的，即“信息化的基础 设施”、“信息化的游客应用”以及“信息化的产业应用”，以此来 我国智慧旅游建设的现状与思考 沈 杨①，张红梅②，何 越③ （①，③宁波职业技术学院，浙江 宁波 315800；②北方民族大学，宁夏 银川 750021）） 摘 要：作为“智慧城市”重要建设内容之一的智慧旅游是目前热门的话，一些试点城市纷纷制定了相关规划，在打造智慧旅 游方面进行了有益的尝试，试图获取先发优势，对此，作者归纳整理并研究了这些城市建设智慧旅游的做法及经验，并对在我国全面 推进智慧旅游建设提出了相关建议。 关键词：智慧旅游；智慧城市；虚拟旅游 中图分类号：F299.2文献标识码：A 文章编号：1673—9019（2013）—03—0020(04) !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 产经视点 20 GansuNongye 甘肃农业 2013年第03期(总357期) 提高旅游行业的服务水平，满足游客需求，而其中最为根本的一 点，智慧旅游是以游客为中心，利用先进的信息技术随时随地感 知、捕获、传递和处理信息，以信息化服务游客，进而创造安全、 便捷、高效、环保的旅游环境，实现游客、旅游企业及整个社会的 和谐共赢。 三、部分城市建设智慧旅游的做法 随着大众旅游时代的到来，为更好地服务游客，建设智慧旅 游是一个必然趋势，不可否认，智慧旅游不可能在一天建成，它 必然是一个渐进的过程，不同城市所需时间可能长短不一。国家 旅游局局长邵琪伟在2011年7月12日全国旅游局长研讨班期间 说，我国将争取用10年时间，使旅游企业经营活动全面信息化， 基本把旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业，在 我们这个新兴的世界旅游大国初步实现基于信息技术的智慧旅 游。为此，我国已正式确定江苏镇江建设成为“国家智慧旅游服 务中心”，该中心主要是为推进我国智慧旅游发展，支持智慧旅 游装备、软件及相关应用模式的研发、示范和推广工作，为我国 智慧旅游的发展和智慧旅游城市的建设提供产业支撑和技术服 务；并且我国将积极推进有条件的城市开展试点工作。 我国南京、苏州、宁波、北京等城市作为智慧旅游试点城市， 已经积极行动起来，有了一些可以借鉴的做法和经验。 ㈠南京智慧旅游 作为全国首批“智慧旅游试点城市”，南 京市于2011年4月启动智慧旅游的建设，并率先编制完成总体规 划，制定了具体的三年行动计划并实施建设。目前一期重点建设 项目已初步完成，推出南京游客助手、智慧旅游互动式体验终 端、乡村旅游营销平台、智慧景区试点、“旅游执法e通”和智慧旅 游中央管理平台六大项目[3]。 “南京游客助手”是为到达南京的游客提供的手机平台应用 产品，是集吃、住、行、游、购、娱等信息功能服务于一体的手机旅 游通。该项目突出提升游客体验的建设理念，按照政府主导、多 方参与、市场化运作的原则，以政府公信力为支撑、以各运营商 的市场资源为依托、以各旅游企业为纽带，是全国第一个由官方 推出的基于智能手机的旅游客户端软件。游客通过下载该软件 后，在南京自助游中依靠手机的便捷性和网络覆盖面，随时随地 查询各类旅游资讯，享受查询和预订一体化的便捷服务。 “新型游客体验终端”则现身于南京的高星级酒店、代表性 景区以及旅游咨询中心，终端外形时尚、内容新颖、使用方便，启 用42英寸彩色显示屏，通过触摸屏，可以全面地了解南京的旅游 资源和各类资讯。同时，通过终端联网实现远程管理，与官方网 站和微博实现实时互动，为来宁游客提供更贴心、更快捷的信息 服务。 “乡村旅游营销平台”将南京乡村旅游信息通过“南京游客 助手”这一综合性网络营销平台全面地展示。网页上按照各个旅 游点所在的区县进行了分类，便于游客根据方位和区县特色来 查找；点开每个旅游点，能看到地址、电话、人均消费、营业时间、 项目特色、旅游简介等信息。 “旅游执法e通”系统，实现了旅游行业管理人员通过智能手 机，进行旅游执法信息的现场查询，以及数据的现场采集功能。 包括查询检索导游信息、旅行社信息、政策法规、旅游星级饭店、 旅游景点(包括农家乐)、旅游车辆、市区县旅游局信息、其他城 市旅游执法大队（质监所）信息、各单位联系人等功能，大大提高 了旅游管理人员的工作效率。 “智慧景区”试点是指将玄武湖公园和红山森林动物园打造 成智慧景区，游客进入景区就可通过智能手机、景区体验触摸屏 及PAD等各类体验终端，结合定位功能，实现智能化自助导览和 查询服务。 智慧旅游中央管理平台是将南京市各主要景区的实时画 面、车船客流等动态信息实时反应在该平台上，管理部门可以方 便直观地了解整体运行情况，及时发现和处理问题，同样借助这 个平台，游客及市民可以合理地选择出行时间，规划合理的出行 线路。 ㈡苏州智慧旅游 根据《苏州智慧旅游行动计划》，苏州智 慧旅游服务旨在从游客角度出发，通过信息技术提升旅游体验 和旅游品质。如提供“一云多屏”和“一云多路”的旅游信息服 务，所谓“一云多屏”，就是在云计算数据中心统一的信息基础 上，实现同样的旅游信息在不同信息媒介上都有对应的体现形 式，不仅是传统的旅游门户网站，还通过电脑、手机、触摸屏、数 字电视和其他设备，全方位地向游客提供信息服务；“一云多路” 则是指旅游信息来自不同渠道，使信息内容丰富而全面，总之让 游客更为便捷地获取全方位的旅游信息。 苏州的智慧旅游不仅为游客提供方便，同样也实现了智慧 旅游管理，通过与公安、交通、工商、卫生、质检等部门形成信息 共享和协作联动，在为游客提供安全保障的同时，也将为游客避 开高峰选择游览景点、寻找停车位等旅途中的常见问题提供解 决之道，如对游客流量进行实时监测。基于这一数据，将可实时 发布旅游点流量热点图，游客可根据这一信息主动避让高峰，选 择相对人少的景点，保证旅游品质。在智慧旅游的建设中，苏州 还将设立旅游安全预警系统，依据对旅游目的地的旅游安全状 况的评估，分别用红色、橙色、黄色和蓝色，向旅游者发布不同等 级的安全预警信息，通过智慧旅游平台，还可以监控旅游团队行 程[4]。 ㈢宁波智慧旅游 作为宁波“智慧城市”重要组成部分的宁 波智慧旅游建设已具雏形，2011年年底，宁波已把所有景区、宾 馆酒店、旅行社等信息资源整合到一起，出游的“吃、住、行、游、 购、娱”相关信息一网打尽，打造了一个智慧旅游中央管理平台 产经视点 21 GansuNongye 甘肃农业 2013年第03期(总357期) 和旅游资源数据库[5]。 以信息化技术为主要手段的智慧旅游已在宁波旅游企业得 到积极应用。5A级旅游区溪口新建成了电子门票系统、视频呼叫 系统等，不仅可实时掌握各景点的客流量、游客构成等，而且能 即时了解各景点交通、停车位置等状况，可及时对景区现场进行 指挥调度；景区还推出自助语音导览服务，让散客租个耳机就能 漫游溪口景区,该景区现已成为首批22个“全国智慧旅游景区试 点单位”。 宁波精心打造的“虚拟旅游社区”则开启了传统旅游业服务 模式的创新之路，分为漫游、导航、角色三大功能。游客登录宁波 旅游信息平台，下载“虚拟旅游社区”控件后，就可以“游览”宁波 各大景点的美丽风光。使用键盘和鼠标控制可“漫游”变换角度 和高度，俯瞰整个旅游景点。当然还可以运用社区中的角色，对 感兴趣的景点进行全方位“游览”。目前，宁波老三区、东钱湖已 经被搬上了“虚拟旅游社区”，接下来宁波市旅游局将逐步对宁 波市大范围内的景点进行“克隆”。通过该平台，不仅让没有机会 来宁波的游客在网上体验宁波美景，还可以让想来宁波旅游的 游客，预先在网上进行模拟观光，摸清景区路况，提前饱览甬城 美景，为未来的实地旅游打下一个基础[5]。 通过现阶段上述城市在智慧旅游建设上的有益尝试，我们 可以充分感知无论是旅游者还是旅游企业抑或是政府旅游管理 部门通过智慧旅游可以智慧地获取各自希望得到的全方位的、 翔实的资讯，然后进行科学的决策，旅游者会决定自己的旅游方 式，旅游企业会进一步改进自己的产品，完善自身的服务，进而 增强自身的竞争力，而旅游管理部门则会提高监管水平，更好地 服务于旅游市场，打造一个公平竞争的旅游环境与秩序。 ㈣北京智慧旅游 作为首都的北京自然不会在智慧旅游建 设上甘为人后，2012年5月10日正式推出《北京智慧旅游行动计 划纲要（2012-2015）》，北京拟用4年的时间，实现旅游与现代科 技的完美结合，整体推进旅游业的转型升级，实现旅游信息分享 的透明化、互动化，着力提升游客的旅游体验。 具体而言，北京智慧旅游的发展目标为“智慧北京，便利旅 游”，即一切为了游客，为了游客的一切。2015年，规划的最后一 年，完成政务管理体系、公共信息服务体系、旅游业态在内的智 慧旅游三大体系；完成九大系统建设，包括旅游公共服务信息系 统，电子商务系统，便民服务系统，电子政务系统、旅游应急指挥 系统等；完成智慧旅游六十个建设项目，包括虚拟景区旅游平 台，景区自助导游平台等。届时，前往北京的游客将会感知一个 全新北京带来的独特、非凡的体验[5]。 四、国外智慧旅游的经验分享 ㈠新加坡旅客智慧卡 智慧卡是生物认证科技的一项产 品，其晶片可储存旅客的样貌、指纹或眼睛的虹膜影像。只要扫 描智慧卡及核对样貌、指纹或虹膜影像，即刻就能核对持卡人的 身份，一卡在手，就能享用无现金购物、轻松参观景点以及索取 消费税回扣等，甚至可以免除出示护照和填写表格的麻烦，游客 可以尽情享受在狮城的悠闲假期。 智慧卡的申请也是非常方便的，旅客可在自己的国家通过 互联网订购新加坡旅游产品，新加坡有关部门便能电邮一个独 特条形码（barcode）给该旅客，让他自行打印。当旅客抵达新加 坡后，可持该条形码在关卡办一张个人智慧卡，存入自己的指纹 和样貌等生物特征。有了这张可以连接客人信用卡账户的卡，旅 客购物时不必掏出现金。如果旅客在自己的国家已经通过互联 网预订了酒店或租车服务，到时便能以智慧卡快速登记住房和 取车。他们也能以智慧卡索取消费税回扣，省下填表格的麻烦。 即使旅客回国了，智慧卡还能发挥功能，让他们通过互联网订购 自己喜爱的新加坡纪念品，然后空运过来。 ㈡虚拟旅游 虚拟旅游是通过三维实景与电子地图等相结 合，让网友通过在网络上构建的虚拟旅游环境实现“身临其境” 游览景点的E时代旅游方式。在国外，虚拟网站已比较成熟。统计 显示，45%的美国网民体验过虚拟旅游这一网络旅游方式。而著 名的虚拟世界网站“第二人生”，采用三维图形技术模拟出一个 大型虚拟世界，更是吸引了多达460多万名会员。许多欧洲旅游 城市都开设了较为完善的虚拟旅游服务。在美国，基于电子商务 和在线旅游的虚拟旅游市场，促使旅游接待业的经济规模，从 2002年的180亿美元增加到2007年的640亿美元[6]。从原来通过 纸质和影像媒体对某地的旅游描述及介绍，发展到能产生身临 其境之感的虚拟旅游，后者则将更直观生动的信息送达到潜在 游客手中，刺激其产生强烈的旅游冲动。 五、智慧旅游的路径探索 ㈠制定一个高起点的总体规划，分步实施，逐步推进 “以 游客为中心，满足游客在游前、游中、游后的各种需求”作为智慧 旅游总体规划的核心，智慧旅游建设范围除涵盖政府部门、景 区、旅行社、酒店等相关旅游产业环节，还应将公安、交通、工商、 卫生、质检安全等城市配套保障体系有机整合，只有行业涵盖面 宽，建设应用面广，方能为今后搭建整体、完善的智慧旅游应用 体系，全面实施项目建设打下坚实的基础。 ㈡融合发展，整合资源，调动各方积极参与 智慧旅游并非 由政府部门单方面行动，而应由政府机关、社会团体、企业等进 行整合打造智慧旅游推进联盟，只有各方达成共识，齐头并进方 能实现智慧旅游的理想状态。如首批南京智慧旅游联盟已包含 信息化规划设计单位、三大通讯运营商、市民卡公司、旅游专业 网站、旅游企业等近30家成员单位。 ㈢重视标准制定，引导规范建设管理 智慧旅游前无古人， 全国也只是提出了概念性的口号，具体怎么做并无标准。各地不 产经视点 22 GansuNongye 甘肃农业 2013年第03期(总357期) 果品基地、1.66万公顷马铃薯种植基地和1.33 万公顷牧草基地建设。同时要大力推广地膜覆盖、良种引进、种 子包衣、间作套种、科学施肥、药剂拌种、日光温室栽培等一系列 农业实用技术，不断提高农业生产的科技含量，特别是要抓好全 膜双垄沟播技术的推广应用，确保每年完成1.33万公顷，提高土 地的产出率和回报率。目前全县仍有2.2万公顷中低产田受地块 小、土质差、土层薄等因素的影响，抵御灾害能力低，农作物产量 低而不稳，直接导致全县粮食产量徘徊不前，甚至有下降的趋 势。为此，要争取项目扶持，继续加大劣质梯田改造力度，整理土 地，小块变大块，以适应中小机械作业和规模生产的需要。要大 力推广秸秆还田、种植绿肥等生物技术，动员群众增施农家肥， 应用测土配方施肥技术，坚持精耕细作，不断培肥地力。在农业 生产中还有一个不容忽视的问题，就是一部分农村青年有重劳 务轻种田的思想，喜欢外出打工，不愿在家种田，这些农户留守 在家的基本上是老、弱、病、残、妇、幼等劳动力低下群体，造成大 片的土地粗放耕种，农家肥施用量大幅下降，甚至不施用农家 肥，致使地力下降，广种薄收，个别农户甚至将偏远的地块常年 撂荒。针对这一问题，建议在不改变土地权属的前提下，按照“自 愿、有偿、规范、有序”的原则，采取土地转包或联合经营等方式 适度规模经营，使农村的这些土地向愿意种田和种田能手转移， 确保土地增产增效。 四、着眼于完善机制，进一步依法规范土地管理 要加大《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水 土保持法》及有关土地政策的宣传力度，让广大干部群众知晓法 规、了解政策，自觉遵守土地管理法，积极保护土地资源。要把土 地管理工作纳入乡镇年度考核内容，签订目标责任书，严格执行 年度用地计划，做到占补平衡。要加强对小城镇和新农村建设的 中长期规划计划，科学合理地提出一个乡镇、一个村的产业用地 和其他工业用地，用和规划来规范行为。要强化土地监管工 作，严把用地审批关，对不符合规划要求、不利于科学发展的“形 象工程”项目一律不予批准用地。要从严查处土地违法违纪行 为，依法保护和规范土地管理。 （编辑 赵鹏飞） 应仅满足于做一两个系统，而是要在一个更高的起点上，更大的 范围内，来整合整个旅游行业的需求，力争成为智慧旅游行业的 领先者，游戏规则的制定者之一。 各个城市在打造智慧旅游时，一方面整合和改造现有的各 种旅游信息资源，清理、确认和制订云数据库体系标准与规范； 另一方面探索制定智慧旅游的相关行业标准，通过标准和数据 规范的制定，在各个城市乃至全国范围内建立有效的旅游资源 共享机制和分级管理的旅游数据资源，积极引导旅游企业的规 范化建设和管理。 ㈣打造多功能的信息平台 智慧旅游系统的架构需具体明 晰，包含用于游客的前端智能化信息服务体系；用于政府的前端 集成式中央管理体系；用于景区、旅行社、酒店等旅游企业的前 端商务管理体系；后端支撑体系及配套保障体系等。各应用子系 统均可通过统一的外部接口与综合平台进行数据对接和信息交 互。 ㈤建立学习型社会 为全力支持智慧旅游建设，各城市要 在人才引进、教育培训、要素保障与公共服务等方面加大整合提 升力度。在人才政策方面，应在人才引进、项目支持、创新奖励、 人才住房等方面出台更有竞争力的鼓励政策；在教育培训方面， 着力建设以大学和科研院所为主体的高端人才平台，采取“院地 合作”的模式开展产学研一条龙人才培养；在要素保障与公共服 务方面，为智慧旅游的建设提供重要的研发支持、资金保障、成 果转化等支撑服务。不断发挥高科技企业和科研机构集聚的优 势，发挥高科技人才集聚的优势，发挥政策和环境建设的优势， 加快智慧旅游建设的步伐。 总之，城市智慧旅游建设需汇聚全市之力，思想上高度重 视，努力探索并实践，而大力发展智慧旅游可促进旅游业转型发 展，可推动现代服务业跨越式提升，通过开展智慧旅游建设，可 促进我国旅游业逐步走上持续发展、科学发展和协调发展之路。 参考文献 ［1］姜奇平.智慧时代的技术大同[J].互联网周刊，2010，⒆． ［2］张永民，杜忠潮.我国智慧城市建设的现状及思考[J].中国 信息界，2011，⑵. ［3］刘海琴，黄欢，卢红.南京智慧旅游一期建设成果昨发布[N]. 南京晨报，2011-11-29. ［4］徐蕴海，张致远.智慧旅游3大惠[N].苏州日报，2011-12-7. ［5］金晓东，林轶男，应梦漪.一部手机 一台电脑 旅游轻松搞定 智慧旅游悄悄走近你我他[N].宁波日报，2011-06-15. ［6］3D虚拟景区 旅游营销新模式 将穿越进行到底[N].中国旅 游报，2011-11-29. 本论文为第二作者张红梅2012年主持的宁夏科技支撑软科学项 目《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业与旅游产业对接战略》（省部级 课题）的阶段成果。另外，也是张红梅2011年主持的北方民族大 学校级科研项目《中阿博览会背景下的宁夏城市发展与对外形 象研究》的阶段成果。 （编辑 赵鹏飞） (上接第17页) !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 产经视点 23