境外快递或可涉足“同城快件”

境外快递或可涉足“同城快件” 　　中国（上海）自由贸易试验区创新的一大亮点“负面清单”终于揭开面纱。今天凌晨1点03分，上海发布正式公布这张备受瞩目的《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》。记者发现，此次2013版负面清单对一些扩大放开的服务业领域都进行了部分条件限制。 　　在上海自贸区扩大开放的服务业具体列中，文化服务、社会服务等涉及民生的领域颇受各方关注。负面清单将会如何进行风险控制呢？ 　　“今天晚些时候负面清单会上网。”昨日在自贸区情况说明会，上海市政府副秘书长、自贸区管委会常务副主任戴海波的一番发言让记者兴奋不已，不断刷屏成为昨晚大多记者的重要工作，这一等待持续到凌晨1点。本次2013版的负面清单共分为18个门类，89个大类，共计190条，今日上午，晚报记者选取了一些民生话，帮您一同看看这些特别管理措施背后有些什么。 　　境外快递或可涉足“同城快件” 　　负面清单在关于邮政业的条款中，明确指出“禁止投资经营信件的国内快递业务和投资邮政公司”，未强调包裹类快件的取派送范围，这也意味着，长期以来，一直没有境外快递公司涉足的“同城快件”有望打开大门。 　　目前，FedEx、UPS、DHL、TNT等四大洋快递，均已进军中国市场，但受限于《邮政法》与“快递新规”等条文制约，只能经营国际快件业务及在限定的城市范围内，经营除信件以外的国内快件业务。占据全国快递市场3成份额的同城快件，则一直由EMS、顺丰、四通一达等本土快递把持，洋快递虽有完善的配送网络与充足的人手配备，却始终无法插手涉足。 　　此次“负面清单”出台，只规定外资公司禁止投资信件类国内快递和投资邮政公司，没有涉及敏感的同城快件业务。这似乎预示着，不久我们要从静安寺寄一份包裹到张江，不必纠结于到底是叫顺丰还是叫申通，也可以选择FedEx、UPS等洋快递了。 　　但业内专家指出，即使在政策上松绑，洋快递想大规模进军同城快件市场，任重道远。“外资快递公司员工外出派件都是开汽车，走街串巷不如本土快递的电瓶车灵便，还涉及到停车问题，可能在派送成本上大大高于本土快递公司。同城快件大多不需要航空与公路运输，洋快递在物流网络上的优势难以体现，加之其在申城的分拣转运中心大多位于浦东机场保税区，包裹从市区到机场再回市区，成本会大幅增加，派送时效方面恐怕难以和本土快递匹敌。” 　　不过，专家也表示，一旦有洋快递进军同城快件市场，可能会促进本土快递公司提升服务质量。“在洋快递冲击下，那些平日里不穿工作服，连爬个四楼都怨声载道的本土快递员，可能会感受压力。而那些过去频繁被曝光有暴力分拣、野蛮装卸行为的快递公司，在服务标准上会向洋快递看齐。” 　　白酒未能“逃出”负面清单 　　在此次发布的负面清单中，涉及农、林、牧、渔业的生产、制造、批发和零售的条款共有18条，但均为“限制投资”而非“禁止投资”。记者看到，这些条款主要涉及的品类是中草药、农作物种子、棉花、食用油、珍贵树种、水产品、大米、茶叶、白酒和黄酒等。东方艾格农业师马文峰认为，在数十万种的农产品中，只有个别涉及“限制”，显示了上海自贸区在农业方面的开放程度。 　　“在全世界的贸易争端谈判上，农产品一直都是重头戏，当然我国也会对国内农业进行保护，从这份负面清单上来看，开放程度已经很高了。”马文峰表示，被列为外商限制投资的产业可分为四类，第一种是农作物种子，种源安全涉及到国家安全。第二种是茶叶、中药材等中国特有的行业，第三种是食用油加工、大米加工等产能过剩的行业，第四种则是烟酒等国家垄断且利税较高的行业。 “此次公布的负面清单和 ‘外商产业投资指导’基本匹配，我国在农业上的开放程度已经比较高。”马文峰表示，目前限制外商投资的品类很少，且多为国际惯例。以农作物种子为例，在全世界各国都限制外资进入。“全球的种子贸易数量很少，基本集中在杂交种子商，普通的种子资源引进非常少。”上海酿酒行业协会秘书长吴建华认为，“限制投资黄酒、名优白酒生产（中方控股）”的条款也是为了保护传统产业。“白酒和黄酒是我国特有的两个酒种，从改革开放开始就从未对外资开放。这是因为黄酒和白酒的酿造工艺古已有之，且只有中国掌握，出于保护酒类文化、历史和知识产权的考虑，制定限制政策。”事实上，中国白酒业的高利润和高成长性使得外资觊觎已久，但目前仅有全球洋酒巨头帝吉亚欧通过增持全兴集团，渗透到水井坊中。而此次负面清单的发布再次打破了外资的“美梦”。 来源：APP365物流管理软件