《解“毒”珠江——珠三角工业水污染调查》报告

www.greenpeace.cn 珠三角工業水污染調查 江珠毒解 為何綠色和平 關注有毒有害 物質？ 我們身處的社會充斥着數以萬計形形色色的人造化學物，有些化學物已證實對人體健康或環境 有害，但有更多的化學物從未經正式測試，長期使用和接觸後帶來的影響仍屬未知之數。我們 在電子產品、清潔劑、油漆、傢具、玩具、化妝品、藥物、衣服和食物等大量日用品中依然能 找到有毒有害的人造化學物。有關產品在生產、使用或棄置過程中釋放出的化學物散布于水、 空氣、土壤和生物中，無處不在。 並不是所有有毒有害物質都是人造的，某些重金屬如鉛、鎘和汞等皆存在于自然之中，它們之 所以在生物圈廣泛傳播，危及人類和生物的健康，是因為人類的提煉和使用所致。 什麼是有毒有害物質？ 有毒有害物質指會在生產、使用和棄置過程中危害人類、其它生物或自然環境的物質。有毒有 害物質可以是人造，也可以從自然提煉而生，其有害性質包括： 持久性（不能及時通過生物降解或其它方法被環境分解） y 生物累積性（能積聚于生物體內，以及在食物鏈中不斷增加濃度） y 致癌性（可導致癌症） y 誘變性（可導致變種和基因缺陷） y 對生殖系統或神經系統有害（可危害生殖系統及其發育，或損害神經） y 可擾亂內分泌（荷爾蒙）系統 y 為何有毒有害物質是嚴重的問題？ 有毒有害物質一旦釋放到環境，便難以清理或控制其帶來的風險。持久性強的有毒有害物質，即使經 過傳統的“末端治理技術”，包括污水處理廠常用的方法，亦不能徹底控制或消除，因為有毒有害化 學物會直接排出或累積于污水處理廠內，成為有害的污泥廢物。有毒有害物質可長時間危及廣泛地 區。由于它們能通過空氣或水傳播到遠距離的地方，然後經食物鏈再濃縮到危險水平，因此即使實行 了控制措施，其影響仍然無遠弗屆。有毒有害物質對人類和環境帶來的沉重代價，至今仍難以確定和 評估。 最能有效解決問題的方法是從源頭開始管制，首先，在工業生產過程中系統地重新考慮和設計產品及 生產過程，逐步減少使用有毒有害物質；並最終確保有毒有害物質“零排放”，並以毒性較低甚至無 害的物質取代有毒有害物質的使用（“替代原則”）。 © G reenpeace /John N ovis © G reenpeace /John N ovis 江珠毒解 珠 三 角 工 業 水 污 染 調 查 目錄 報告摘要 3 引言 8 綠色和平珠三角實地調研 10 “世界工厂”—— 珠江三角洲 30 現行工業水污染控制政策及其問題 36 我們的願景：消除有毒有害物質的清潔生產革命 42 總結和建議 46 參考資料 48 附錄 53 © G re en pe ac e /J oh n N ov is © G reenpeace /John N ovis 4 © G reenpeace /John N ovis 報告摘要 工廠排放有毒有害物質污染珠江， 急需採取措施 綠色和平的《解“毒”珠江》報告揭露了珠江三角洲地區工業企業排放的有毒有害物質對水體的污染 問題。通過對8個城市、53個鄉鎮的走訪和對超過60家工廠的抽樣調查後，本研究對5家位于珠三角的 工業設施排放的污染物進行了檢測及分析，現摘要如下： 工業污水是水污染的一個主要成因。而在工廠排放的眾多化學物中，包含了大量令人擔憂的有毒有害 物質，當中包括重金屬和有機污染物。有毒有害物質多為持久性（會持久存留在環境）、生物累積 （會累積在植物、動物及人體）和有毒（persistent,bio-accumulative and toxic,簡稱PBT）的物質， 一旦釋放會對人類健康和生態系統構成長遠威脅。 與其密集的活躍的工業生產相對應，珠三角遭受的有毒有害物質污染問題同樣嚴重。然而，目前有關 此問題的研究有很多不足之處，例如有關珠三角有毒有害物質污染的學術研究鮮有對工業源頭進行直 接抽樣檢測，以致未能識別污染問題的元凶，導致對于污染的治理同樣局限于治標，而非治本。此 外，由于現行政策上存在漏洞，令政府未能有效遏止有毒有害物質對水體的污染。 主要調查結果 我們于2009年6月在大珠三角地區的五家工廠或工業區外的排污點，收集了共25個樣本，包括排污管 道及其鄰近區域的水樣品和沉積物樣本。 這五個生產設施包括： 工業區／設施 工藝種類 建滔（佛岡）工業區 印刷電路板 建滔（番禺南沙）工業區 印刷電路板 深圳榮豐電路板有限公司 印刷電路板 東莞昌明印刷廠 印刷 清遠冠龍紡織有限公司 紡織生產 研究的主要調查結果摘要如下： 要點 上述各個設施外收集到的污水，均發現已證實含有或可能含有有毒有害特性的物質 y 上述五個設施中有三個設施的污水樣本中污染物濃度超出廣東省排放標準中相應污染物的上限 y 多個設施正排放多種有機化學物，大部份更屬有毒有害物質，但目前卻不受廣東省排放標準的 y 管制 根據于2003年1月1日生效的《中華人民共和國清潔生產促進法》第28條，由于上述各個生產基地均使用或排放有毒有害物 質，因此必須進行清潔生產審核。 個別化學物檢測結果摘要如下： 金屬 于多個污水樣本中發現多種有毒或存在潛在毒性的重金屬，而且濃度很高，其中三個設施的污水樣本中的金屬含量更超出 廣東省排放標準的排放濃度上限，包括： 建滔（佛岡）工業區，其排放的污染物含有高濃度的鈹及錳，含量為廣東省污水排放標準中最高可容許水平的25倍和 y 3倍 深圳榮豐電路板有限公司，其排放物含有高濃度的銅，分別為東省污水排放標準中最低和最高可容許水平50倍和12倍 y 清遠冠龍紡織有限公司，其排放的污染物中的錳含量超出了廣東省污水排放標準的最高可容許水平 y 污水樣本中發現的多種金屬已證實或可能會產生毒性作用，特別是高濃度金屬，其中溶解銅特別值得關注，因為大部份水 中生物都對溶解銅（尤其是高濃度溶解銅）極為敏感。 調查結果亦發現不少含有高濃度有毒金屬的污水樣本，雖然含量可能並未超出排放標準，但這類污染物亦嚴重污染河流和 水源。 pH值： 以下兩個污水樣本的酸性遠遠超出廣東省排放標準容許的污水pH值的範圍（6-9）： 建滔（佛岡）工業區的污水pH值 = 1 y 東莞昌明印刷廠的污水pH值 = 2 y 酸性的廢水不僅危及水中生物，而且大大提高其所含金屬的水溶性、流動性和毒性，加劇金屬對水體的危害。 工厂產生的污水是中國河流其中一個主要的污染源 6 我們的訴求 綠色和平認為要在珠三角及整個中國推行清潔生產革命，一方面排放有毒有害物質的企業必須立刻采 取相應行動改善現況，而作為監管企業排污行為和確立中國水污染控制大方向的政府部門也應有所作 為。 綠色和平要求每家企業儘快承諾通過清潔生產來根除有毒有害物質的排放1。該承諾應包括以下步驟： 1. 建立目標（包括中期目標）和時間，逐步減少使用有毒有害物質，最終達到徹底去除有毒有害物 質污染。 2. 實施全面的化學品審核或物料衡算，包括： 仔細調查工廠為何使用、在哪里使用和如何使用有毒有害物質 y 評估在設計製造過程中以更安全的物質取代有毒有害物質的各種，研究其技術和財政上的 y 可行性 3. 確保企業免費並定期（至少每年一次）向公眾公開最新的有毒有害物質使用及排放信息。2 4. 積極支持和執行政府關于消除有毒有害物質使用和排放的相關法規政策。 綠色和平建議政府重視珠江三角洲乃至整個中國的有毒有害物質污染問題，並通過以下途徑解決： 1. 制定一個整體方案，將減少、限制、並最終消除有毒有害物質污染作為優先目標，同時設定明確的 時間表。 2. 編制有毒有害物質的優先行動名單，並定期更新。 3. 對有毒有害物質的使用和排放進行普查和建檔，確立污染物排放和轉移登記系統，兩者都必須完全 向公眾公開。 4. 為地方環保局提供資源和激勵機制，加強《清潔生產促進法》中各實施方案的執行，如： 加強清潔生產審核，查核使用或排放有毒有害物質的企業 y 為企業（特別是中小企業）提供豐富的技術資源和持續性支持，執行消除有毒有害物質的計劃 y 有機化學物： 從上述五個地點收集的污水樣本中發現多種分屬不同化學類別的有機化學物，其中不少已被證實或可 能為有毒有害物質。主要問題包括： 建滔（佛岡）工業區及建滔（番禺南沙）工業區的樣本中檢出了溴化物，包括溴化阻燃劑四溴 y 雙酚A（TBBPA） 建滔（佛岡）工業區及清遠冠龍紡織有限公司的樣本中檢出了烷基酚（辛基酚及壬基酚） y 建滔（番禺南沙）工業區、深圳榮豐電路板有限公司和東莞昌明印刷廠的樣本中檢出了鄰苯二 y 甲酸酯（DEHP、DnBP及DiBP） 建滔（番禺南沙）工業區的樣本中檢出了雙酚A y 東莞昌明印刷廠的樣本中檢出了二氯甲烷 y 誠然，本次抽樣檢測對象僅是整個珠三角地區工業生產的一個極小的縮影，其排放的污水與污染物占 整體數字的比重亦非常少。然而，知微見著，珠三角實際的有毒有害物質污染可能比調查結果要嚴重 得多。 我們的願景：清潔生產革命 綠色和平相信環境保護與工業發展並不是對立的。要解決本報告探討的有毒有害物質所引致的污染問 題，中國必須在珠三角地區乃至全國推進一場清潔生產革命。 清潔生產意味 通過產品的重新設計或生產程序的升級，在生產的源頭或過程中就預防任何有毒有害 物質的出現。清潔生產有別于成本高昂的末端治理技術。它強調從源頭防止污染，通過以無害的化學 物替代有毒有害污染物、或尋找不必使用有毒有害物質的生產工序，為工業生產找到更環保和更具成 本效益的生產方法。只有當企業真正實行清潔生產，政府進行相應的管制，方能保障珠江及國內所有 河流的水質與人類健康。 報告摘要 8 — 陳伯， 70歲， 居住於樂園村管理區， 於清遠冠龍紡織有限公司旁 “這裡日日都排，水是黑色的，當刮起風時村內四處都是臭味，廢水的水泡更經常吹 入屋內....我不知道廠內有沒有污水處理池，總之我看到排出來的水就是這個模樣.這 些事情群眾不敢作聲，他們有權有勢，我們這些普通百姓可以怎樣？” 引言 不過，20世紀70年代末，中國改革開放帶來珠三角經濟快 速發展的同時，也造成了珠江及其支流的嚴重污染。2007 年，中國水利部指出當地超過六成河段被污染8，更令人 擔憂的是，官方數據中幾乎沒有涵蓋有毒有害物質的污染 情況。 目前在珠江流域受監管的水污染物只限于部份主要污染物 及少數化學物質，包括氨氮、總磷、糞大腸杆菌及兩大常 用指標（化學需氧量及五日生化需氧量）等，9 大部份在珠 江流域製造、使用及排放的有毒有害化學物仍未有受到應 有的關注及監管。 不少學術研究指出珠三角已被有毒有害物質污染，當中包 括重金屬和持久性有機污染物（POPs）。然而，目前的 研究只集中討論珠江水體內存在有毒有害物質，而缺乏關 于其源頭，即工廠直接排入河流的有毒有害物質的討論。 由于有毒有害物質持久性和生物累積的特性，生態系統不 能有效降解像重金屬和持久性有機污染物這些有毒有害物 質，而整個水體也會受到這些物質長期甚至于永久性的破 壞。要避免上述問題，唯一的方法是從源頭入手，通過清 潔生產防止有毒有害物質的排放。 綠色和平在珠三角實地考察八個月後，發布《解“毒”珠 江——珠三角工業水污染調查》的調研報告，旨在說明工 業排放有毒有害物質造成的水污染問題，藉以填補目前水 污染討論中工業源頭有毒有害物質排放的空白，並提出改 善問題的建議——清潔生產。 長久以來環保與工業發展對立的假設必須被打破。清潔生 產強調通過預防性原則和防治原則，為工業生產尋找更環 保和更具成本效益的生產工序，而不需要再依賴昂貴的 “末端治理技術”。事實上，水污染問題已迫在眉睫，必 須被立即提上政府日程表。氣候變化和城市化加重了對水 資源的壓力，中國再難以承受有更多的水源被有毒有害物 質所污染。清潔生產革命必須立即得到推行，以防止工廠 繼續釋放有毒有害物質，為珠三角以至整個中國的環境帶 來無法逆轉的永久破壞。 水污染是中國最嚴峻的環境 問題之一，目前近七成江河 湖泊均受到不同程度的污 染。3氣候變化和用水量的 增大已經使得水資源變得匱 乏，而水污染的日趨嚴重則 令問題變得更為迫在眉睫。 如果沒有及時而有效的行 動，中國廣泛地區將面臨嚴 峻的缺水危機。 工業污水是水污染的其中一 個主要源頭。而在工廠排放 的眾多化學物中，包含了大 量令人擔憂的有毒有害物 質，當中包括重金屬和有機 污染物。有毒有害物質多為 持久性（會持久存留在環 境）、生物累積（會累積在 植物、動物及人體）和有毒（persistent， bio-accumulative and toxic，簡稱PBT）的物質，一旦釋放會對人類健康和生態系統構成 長遠的難以逆轉的威脅。 由于鄰近香港和澳門特別行政區，華南的珠江三角洲成為全球最活 躍的工業生產區域之一，2007年，其生產總值占全國生產總值逾 一成。4這個地區所面臨的嚴重的工業水污染，更可以成為一面折 射中國總體工業水污染問題的鏡子。 珠三角地區的發展與流經該區的母親河－珠江－關係密切。珠江 的集水區達453，000平方公里，是繼長江和黃河後中國第三長 河流。5珠江及其支流帶來的豐富水資源一直推動區內的工業發 展，甚至令珠三角發展為有名的“世界工廠”。珠江同時亦為區 內4700萬人提供飲用水，其支流西江供應飲用水給佛山、肇慶、 江門、中山和珠海等地6，北江供水至廣州市，而東江則供水到深 圳、東莞、惠州、廣州部分地區和香港。7 © G reenpeace /John N ovis 1. 10 2. — 黃女士（假名）， 40歲，黃文園村居民， 於建滔（佛崗）工業區旁 “附近的人如果聽到菜是由黃文園村出產的話，會說菜是有毒，不敢買回家吃﹗...我 也不清楚為什麼他們會這麼認為，只是聽到他們說我們的村就在一家大化工廠旁，菜 都是受了污染。” 綠色和平珠三角實地調研 2. 綠色和平珠三角實地調研 12 圖1. 五所工廠設施于廣東省的位置圖，圖標珠三角的範圍 表 1. 五個取樣地點 （工業區/工廠） 2009年2月至8月期間，綠色和平到珠三角及其上游一帶，對工業水污染的情況進行了調查。在走訪了8個城市、53個鄉鎮，調查超過60 家工廠後，綠色和平選定5家工廠或工業區作樣本檢測，它們均位于廣東省和珠三角地區，詳見圖1。 2009年6月，綠色和平在這5個調查地點抽取了包括污水和沉積物的共25個樣本，並紀錄了取樣過程。這些樣本均來自企業的排水口和接 收污水的水體。所有樣本都送往綠色和平位于英國的 University of Exeter 的研究實驗室，對金屬和一系列揮發性有機化學物（VOCs）進 行量化分析，以及對其它可溶解和萃取的半揮發性有機化學物作定性分析。本報告列出了這次取樣的樣本分析結果。 調查結果概要 綠色和平的抽樣調查結果顯示：五個工廠設施排放的重金屬和可能有害的有機化學物正對珠江流域的水環境造成污染危害，是主要的污染 源頭。 值得注意的是這些工廠只占整個珠三角工業活動的極小一部分，珠三角密集的工業排污所帶來水污染問題遠不止于此。透過這一具有代表 性意義的調查，本報告的發現反映出了整個珠江面臨的嚴峻的水污染現狀，更對珠三角以外的中國其他地區的水污染提出警示。 金屬 潛在風險* 發現含高濃度排放的地點 鈹 即使短時間的少量接觸，工作間的鈹粉塵仍可造成鈹敏化作用和慢性 鈹塵病，導致肺部衰弱。工作間的鈹或鈹化合物的粉塵已被證實為致 癌物質。 建滔（佛岡）工業區 鋅 通過在生物內進行累積而產生毒性作用，人體大量接觸引起的症狀包 括胰臟受損、貧血、腸胃不適；對大量水生動植物而言屬于有毒物 質。 建滔（佛岡）工業區 錳 大量接觸可引致神經中毒的不同症狀，包括腦部受損。 建滔（佛岡）工業區清遠冠龍紡織有限公司 銅 大量接觸可致使銅在生物內累積，也會產生毒性作用，銅對大量水生動植物有毒，而且即使少量接觸也會產生不良反應。 深圳榮豐電路板有限公司. （*有關每種化學物的詳細描述，請參閱第16-17頁） 要進一步瞭解本次研究的取樣方法、檢測結果和分析數據等，請到綠色和平的網頁下載由綠色和平實驗室撰寫的科學報告 《Hazardous chemical pollution of the Pearl River: Investigation of chemicals discharged with wastewaters from five industrial facilities in China， 2009》（綠色和平研究實驗室，英國University of Exeter，http://www.greenpeace.org/haz-chem-prd-china）。 研究的主要調查結果摘要如下： 上述各個設施外收集到的污水，均發現已證實含有或可能含有有毒有害特性的物質 y 上述五個設施中有三個設施的污水樣本中化學物濃度超出廣東省排放標準的上限 y 多個設施正排放多種有機化學物，大部份更屬有毒有害物質，但目前卻不受廣東省污水排放標準的管制 y 根據于2003年1月1日生效的《中華人民共和國清潔生產促進法》第28條，由于上述各個工業設施均有使用或排放有毒有害物質，因此必 須進行清潔生產審核。 個別化學物檢測結果摘要如下： 金屬 在多個污水樣本中發現了多種並高濃度的有毒或存在潛在毒性的重金屬，其中三個設施的污水樣本的金屬含量，皆超出廣東省排放標準的 排放濃度上限，包括： 建滔（佛岡）工業區，其排放的污染物含有高濃度的鈹及錳，含量分別為廣東省最高可容許水平的25倍和3倍 y 深圳榮豐電路板有限公司，其排放的污染排放物含有高濃度的銅，分別為廣東省最低和最高可容許水平50倍和12倍 y 清遠冠龍紡織有限公司，其排放物中的錳含量超出了廣東省最高可容許水平 y 有關情況不僅危及水中生物，酸性極高的廢水會大大提高其所含金屬的水溶性、流動性和毒性，加劇金屬對水體的危害。 下表重點說明樣本中找到的金屬及其潛在危機： 表2：有毒金屬及其潛在危險西江 東江 北江 珠江 潭江 香港 南中國海 建滔（佛岡）工業區 清遠冠龍紡織有限公司 建滔（番禺南沙）工業區 深圳榮豐電路板有限公司 東莞昌明印刷廠 廣東省 珠三角 取樣地點 工藝種類 建滔（佛岡）工業區10 印刷電路板 建滔（番禺南沙）工業區11 印刷電路板 深圳榮豐電路板有限公司 印刷電路板 東莞昌明印刷廠 印刷 清遠冠龍紡織有限公司 紡織生產 2. 綠色和平珠三角實地調研 14 下圖重點展示樣本中的高濃度金屬，並與廣東省水污染物排放標準的最高可容許水平作比較： pH值： 從以下兩個設施收集得來的污水樣本酸性極高，遠遠超出廣東省排放標準中可容許污水pH值的範圍（6-9）： 建滔（佛岡）工業區的污水pH值 = 1 y 東莞昌明印刷廠的污水pH值 = 2 y 酸性廢水不僅危及水中生物，也會大大提高其所含金屬的水溶性、流動性和毒性，加劇金屬對水體的危害。 有機化學物 從上述五個設施外收集的污水樣本中發現多種分屬不同化學類別的有機化學物，其中不少已被證實或可能為有毒有害物質，詳述如下： 表 3: 有機污染物及其潛在危機 化學物類別 重點關注化學物 潛在風險 發現該化學物的地點 溴化合物 四溴雙酚A （TBBPA） 四溴雙酚A 干擾內分泌（荷爾蒙） 系 統，可能影響神經系統、免疫系統、 腎臟和肝臟。 建滔（佛岡）工業區 建滔（番禺南沙）工業區 烷基酚 辛基酚和壬基酚 此物質可模仿自然雌激素，影響部分 生物的內分泌（荷爾蒙） 系統，改變 性發展，減少精子數量，增加畸形精 子的出現等。 建滔（佛岡）工業區 清遠冠龍紡織有限公司 鄰苯二甲酸酯 鄰苯二甲酸二酯、苯二甲酸二異丁酯/丁酯 某些鄰苯二甲酸酯對哺乳類動物的生 育系統呈毒性，包括影響睪丸生長。 建滔（番禺南沙）工業區 深圳榮豐電路板有限公司. 東莞昌明印刷廠 其他氧化合物 雙酚A 可能擾亂內分泌系統，影響生育系 統；嚴重影響水中環境；已被廣泛證 實為有害污染物。 建滔（番禺南沙）工業區 揮發性氯化有機化學物 二氯甲烷 可引起基因突變並為致癌物質。如進 食、吸入或透過皮膚吸收此物質均為 有害。 東莞昌明印刷廠 錳 17100 5000 2000 2000 鋅 3240 5000 2000 3000 銅 25600 500 2000 1000 鉻 1230 1500 520 鎳 1000 鉛 382 1000 21 鎘 100 鈹 123 5 綠色和平調查中發現的最高水平 廣東省水污染物排放標準(一級標準) 廣東省水污染物排放標準(二級標準) 廣東省水污染物排放標準(三級標準) 圖2: 廣東省水污染物排放標準的的最高可排放濃度水平，以及調查中發現的最高水平 （*有關化學物的詳細說明可參考第16-17頁） 建滔（佛岡）工業區： y 含有高濃度的鈹及錳，為廣東省污水排放標準中最高可容許水平的25倍和3倍 深圳榮豐電路板有限公司： y 含有高濃度的銅，分別超出廣東省污水排放標準中最低和最高可容許水平50倍和12倍 清遠冠龍紡織有限公司： y 含錳量超出了廣東省污水排放標準最高可容許水平 2. 綠色和平珠三角實地調研 16 下圖標示五間工廠或工業區樣本內最常發現的有害有機污染物： 其它氮化合物 4 氯化合物 4 光引髮劑和 相關化合物 13 烷基酚和 衍生物 6 其它氧化合物 6 琉璜化合物 2 鄰苯二甲酸酯 3 酚甲烷和 其衍生物 3 烷基酚化合物 1 溴化合物 21 化 學 物 數 量 表3: 五間工廠或工業區外排放物內發現的主要有機污染物 （上圖顯示了12個污水樣本中找到的主要有機污染物數目，但有小部分微量或不屬于污染物的有機物並沒有列在圖中。） 有毒有害物質 的簡介 鈹（金屬） 即使短時間的少量接觸，工作間的鈹粉塵仍可造成 鈹敏化作用和慢性鈹塵病，導致肺部衰弱。工作間 的鈹或鈹化合物的粉塵已被證實為致癌物質。 酸性排放（pH值） 酸性污水危害排放口附近的水生態，而酸性環境 也大大增加金屬在污水中的溶解度、流動性，因 此加強了水中金屬的毒性。 烷基酚（有機化學物） 本次調查檢驗到的烷基酚是持久性和生物累積性 的污染物，並會毒害水生態，接觸可改變有些生 物的性發展。 樣本發現的辛基苯酚（OP）是烷基酚的一種，對 不同物種包括哺乳動物的生育系統有不良影響， 壬基苯酚（NP）和辛基苯酚同樣被公認為可擾亂 荷爾蒙和對生育系統有不良影響的化學物。 有些烷基酚被毆盟水框架指令（WFD）列為需優 先管制的有毒有害物質。 錳（金屬） 大量接觸可引致神經中毒的不同症狀，包括腦部 受損。 雙酚A（有機化學物） 雙酚A一直被認為有可能干擾內分泌系統，而測試 亦證實它對哺乳動物的生殖系統及腦部發展有負 面影響。它對海洋生物的荷爾蒙系統亦有影響。 由於此物質的毒性，加拿大政府已將雙酚A列為有 毒物質，並受加拿大環境保護條例約束。條例禁 止所有含有聚碳酸酯而又含有雙酚A的嬰兒奶瓶的 廣告、售賣及入口。 銅（金屬） 銅常用於製造電子產品。 低劑量的銅對人類和動物都十分重要，但過量的 銅則會導致生物累積及中毒。 很多水生生物都對銅十分敏感，尤其水溶性對水 生動植物的毒性和影響更大，部分不良反應在接 觸少量的銅後就可能出現。 二氯甲烷 （有機化學物質） 二氯甲烷又名氯化甲烯，是一種常見的工業用溶 劑，尤其用於去除油脂或油漆。二氯甲烷揮發性 強，因此在工廠附近二氯甲烷揮發的氣體是接觸 這種物質的主要途徑。 吸入或吞下二氯甲烷都對人體有害，而且它可灼 傷或令皮膚敏感。二氯甲烷是致癌物，也有可能 引起基因突變。 廣東省水污染物排放標準並沒有對二氯甲烷的排 放進行限制，但規定同類的氯化化學物質的濃度 必須在30微克/公升及1000微克/公升之間，而樣 本中發現的二氯甲烷的濃度（940微克/公升）遠 遠高於其中最嚴厲的標準。 18 建滔（佛岡）工業區 建滔（番禺南沙）工業區 深圳榮豐電路板有限公司 東莞昌明印刷廠有限公司 清遠冠龍紡織有限公司 有毒有害物質的簡介 四溴雙酚A （有機化學物） 每年全球使用大約210，000噸的四溴雙酚A，是 市場上最大量使用的溴化阻燃劑。研究顯示四溴 雙酚A可能干擾內分泌系統（荷爾蒙）以及有其 他毒性。而且四溴雙酚A分解時會製造干擾內分 泌系統的雙酚A。 2，4，6-三溴苯酚（2 ，4，6-TBP） （有機化學物） 2，4，6-三溴苯酚有可能影響神經系統，而且會 影響動物的胚胎或胎兒。研究更指出此化學物可 能影響內分泌系統。 鄰苯二甲酸化鹽 （ 鄰 苯 二 甲 酸 酯 類 ） （有機化學物） 邻苯二甲酸化盐多用作增塑剂。科学家非常担忧 它们对人体及野生动物的毒性。本次的抽樣里发 现其中三种邻苯二甲酸化盐。 邻苯二甲酸二酯是其中一种邻苯二甲酸化盐，通 常用来制造有弹性的聚氯乙烯塑料制品。此物质 的毒性危害哺乳动物的生殖发展。另外一种是二 硝基仲丁基苯酚，同樣会毒害动物的生殖系统 。 这两类邻苯二甲酸化盐已被欧盟的化学品注册、 评估、实现、授权和限制法规（REACH）列为 “高度关注物质”。邻苯二甲酸二酯亦被欧盟水框 架指令（WFD）列为需优先管制的有毒有害物质。 广东省的排放里包括邻苯二甲酸二酯和二硝基 仲丁基苯酚，但邻苯二甲酸二异丁酯 则不受监管。 磷酸三辛酯（TEHP） （有機化學物） 磷酸三辛酯廣泛被用作阻燃物料及溶劑。它對哺 乳動物有輕度的急性中毒影響。一些研究亦顯示 如果動物長期接觸此物質，有可能致癌。 光引髮劑及相關化學物 （有機化學物） 光引发剂是对光源十分敏感的化合物，用来引发 聚合作用，或者固定物料。很多印刷电路板生产 商，都广泛使用到这种化合物。 过去二十年的工業发展促使对这种化学物质的研 究及制造。然而，关于这些新合成物的毒性的公 开资料非常匮乏，它们以及对人体和环境的潛在 危险的资讯更是少之又少。 在化验樣本中找到的噻吨酮为光引发剂的感光剂 物质，水生生物就算只是接触到少量的噻吨酮都 可能带来长期影响。二苯甲酮同樣是光引发剂的 感光剂，对动物的肝脏和肾脏都有影响，而且测 试亦显示此物可能会干扰荷尔蒙系统。 調查案例 20 建滔（佛岡）工業區內的工廠 生產設施 產品 1. 科惠白井（佛岡）電路有限公司 印刷線路板14 2. 建滔（佛岡）化工有限公司 甲醛15 3. 建滔（佛岡）特種樹脂有限公司 PVB樹脂和膠片16 4. 佛岡建滔實業有限公司 銅箔17 5. 建滔（佛岡）積層紙板有限公司 覆銅積層紙板18 6. 建滔（佛岡）積層板有限公司 玻璃纖維覆銅面板19 7. 建滔（佛岡）絕緣材料有限公司 覆銅箔板基紙20 8. 清遠忠信世紀玻纖有限公司 玻璃纖維21 所有工廠均為建滔化工集團的分公司，詳情可參考第24頁。 案例一： 建滔（佛岡） 工業區 調查範圍簡介 全球最大的覆銅面板和印刷 路板生產商建滔集團在工業區內擁有多個設施。建滔集團同時生產一系列的物料和產品，包括化學物、銅 箔、玻璃纖維布、玻璃紗漂白木漿紙、液晶體顯示屏及磁電產品。12 建滔（佛岡）工業區位于廣東省清遠市佛岡縣石角鎮，13位處珠江的北江支流潖江岸邊，與對岸的黃文源村只有一條小河之隔，建滔化工 集團的網頁資料顯示工業區內共有八家工廠，所有工廠均製造印刷 路板所需的化工物料和零件。 綠色和平在工業區內的一家工廠科惠白井（佛岡）電路有限公司外發現了兩個排污口，一個是科惠污水處理廠外的排放口，連接小水道， 直接通往潖江；另一條則為隱藏于科惠工廠外圍牆下的暗管，同樣連接小水道，直接通往潖江。 鈹濃度超出標準 其中一個水樣本含有濃度為廣東省水污染物排放標準25倍的鈹（123微克/公升）。 錳濃度超出標準 其中一個水樣本含有濃度為廣東省水污染物排放標準3倍的錳（17，100微克/公升）。 污水pH值超出標準範圍 其中一個水樣本酸性極高（pH值 = 1），超出廣東省水污染物排放標準（pH值 = 6-9）。 發現溴化合物 發現溴化合物，包括阻燃劑四溴雙酚A （TBBPA）。 發現烷基酚和其衍生物 發現烷基酚和其衍生物，例如辛基苯酚和辛基苯酚聚氧乙烯酯。 發現光引發劑和相關化合物 樣本中發現光引發劑和相關化合物，而這些新型化合物的毒性數據匱乏。 主要調查結果 （關于上述污染物的特性和問題，請參考第16-17頁。關于詳細樣本結果，請參閱附件。） 由於建滔（佛岡）工業區釋放有毒有害物質如銅（見附錄）和四溴雙 酚A，所以應受《清潔生產促進法》管制，並接受清潔生產審核，找 出減少和最終根除使用和釋出有毒有害物質的方法。 強制清潔生產審查 © G reenpeace /John N ovis © G reenpeace /John N ovis 於工業區西面的河道 於工業區北面的河道 工業區內其中一間生產工廠的正門 化 合 物 數 量 污水內的主要污染物 溴化合物 氯化合物 光引髮劑 和相關化合物 烷基酚 和衍生物 硫磺化合物 高濃度金屬 圖 4 ：污水內的主要污染物 清 遠 （ 佛 岡 ） 22 強制清潔生產審查 案例二： 建滔（番禺南沙） 工業區 調查範圍簡介 建滔（番禺南沙）工業區位于廣東番禺南沙經濟及科技發展區。區內有三間工廠，分別是：建滔（番禺南沙）石化有限公司、紐寶力精化 （廣州）有限公司，及廣州忠信世紀玻纖有限公司。 建滔石化主要製造環氧樹脂、高低溴化環氧樹脂，以及四溴雙酚A（TBBPA）。四溴雙酚A是一種用于製造環氧樹脂時使用的阻燃劑，為 有毒有害物質。其它產品包括三聚氰胺及硫酸胺。每年工業區生產數以千噸計的有關化學物。22 紐寶力精化的工廠是建滔積層板控股有限公司的子公司23， 生產溴化環氧樹脂，包括以四溴雙酚A為主要原料的樹脂。工業區每年的產量 可達二萬噸。 發現各類溴化阻燃劑 污水內找到四溴雙酚A（于建滔（佛岡）同樣找到）和2，4，6-三溴苯酚。 發現鄰苯二甲酸化鹽 證實含有三種鄰苯二甲酸化鹽（鄰苯二甲酸酯類）：鄰苯二甲酸二酯、二硝基仲丁基苯酚及鄰苯二甲酸二异丁酯。 發現雙酚A 污水內分別驗出含有雙酚A及其衍生物。 發現有機磷酯 發現一種常用的阻燃劑：磷酸三辛酯，簡稱TEHP。 發現光引發劑及相關化學物質 樣本中發現光引發劑和相關化合物，而這些新型化合物的毒性數據匱乏。 主要調查結果 建滔（番禺南沙）工業區的工廠 工廠設施 產品 1. 建滔（番禺南沙）石化有限公司 環氧樹脂、高度及低度溴化環氧樹脂、三聚氰胺、硫酸胺及四溴雙酚A24 2. 廣州忠信世紀玻纖有限公司 無堿玻璃纖維紗及有關產品25 3. 紐寶力精化（廣州）有限公司 液態基礎環氧樹脂、丙酮、四溴雙酚A等26 所有工廠均為建滔化工集團的分公司，詳情可參考第24頁。 由於建滔（番禺南沙）工業區釋放有毒有害物質如銅（見附錄）和 四溴雙酚A，所以應受《清潔生產促進法》管制，並接受清潔生產審 核，找出減少和最終根除使用和釋出有毒有害物質的方法。 © G reenpeace /John N ovis © G reenpeace /John N ovis （關于上述污染物的特性和問題，請參考第16-17頁。關于詳細樣本結果，請參閱附件。） 工業區圍牆外的排汙管 工業區外觀 溴化合物 光引髮劑 和相關化合物 其它氧化合物 酚甲烷鄰苯二甲酸酯類 高濃度金屬 污水內的主要污染物 烷基酚 化合物 化 合 物 數 量 圖 5 ：污水內的主要污染物 廣 州 （ 南 沙 ） 24 強制清潔生產審查 公司概況 生產設施 產品 1. 榮豐電路板有限公司 多層印刷電路板－主要用於家庭電器、影音產品、燈飾照明、數碼用品、手提電話、電腦、電子儀器、太空科技及軍事用品等。 榮豐電路板有限公司屬于江門榮信電路板有限公司，亦即建滔化工集團旗下的子公司，詳情可參考第24頁。 案例三： 深圳榮豐電路板 有限公司 調查範圍簡介 深圳榮豐電路板廠的廠房設施屬于建滔化工集團旗下子公司27的江門榮信電路板有限公司，位于深圳市沙井鎮覺園工業區，主要製造多層 印刷電路板。28 榮豐的廠房製造的污水于一條名為“榮豐檢查口”的明渠中排放。管道彙集了于工業區上游及下游的所有工廠排放的污水，然後經過珠江 的支流，最後于珠江口排出大海。29 銅濃度超標 排出的污水含銅度極高（25600微克/公升），為廣東省水污染物排放標準12倍。 發現多種溴化物化合包括四溴 雙酚A 于污水內驗出四溴雙酚A及十種溴化物化合。 發現兩種鄰苯二甲酸酯類 污水含有鄰苯二甲酸二异丁酯及二硝基仲丁基苯酚 。 發現有問題的光引發劑化合物 樣本發現了6種光引發劑化合物。 主要調查結果 關 於 建 滔 化 工 集 團 大型電子物料生產商，營運超過60間工廠 y 專門製造覆銅面板和印刷 y 路板30 中國其中一家最早生產和銷售覆銅面板的外資公司。2007年，集團成為全球剛性板龍頭。以生產價值計，其市場占有率達11.8% y 31 旗下兩家公司于香港聯合交易所上市，分別為建滔化工集團（HK0148）和建滔積層板控股有限公司（HK1888）。于2009年10月14 y 日，該兩家公司的市值分別為254.48億港元和148.5億港元32 獲選為“2008年福布斯全球2000大企業”，以及連續6年在“福布斯全球200家最佳小型企業”排第五位 y 33 © G reenpeace /John N ovis 由於榮豐排放有毒有害物質，包括銅和鎳（見附錄），所以應受《清 潔生產促進法》管制，並接受清潔生產審核，找出減少和最終根除使 用和釋出有毒有害物質的方法。 工廠外的排汙管工廠大門 污水內的主要污染物 溴化合物 鄰苯二甲酸 酯類 光引髮劑 和相關化合物 其它氧化合物 其它氮化合物 高濃度金屬 圖 6 ：污水內的主要污染物 化 合 物 數 量 （關于上述污染物的特性和問題，請參考第16-17頁。關于詳細樣本結果，請參閱附件。） 深圳（沙井） 強制清潔生產審查 26 公司概況 行業類別 印刷業 生產貨品 包裝、書籍、紙製品 所屬集團 昌明印刷廠有限公司 香港交易所掛牌號碼 1196 市場價值 截至2009年10月14日為止，總值為港幣2億3751萬 公司背景 工廠主要製造商業印刷產品，例如紙箱、包裝盒、書本及其它紙製品。產品分銷到歐洲、美國、日本及其它國家。 案例四： 東莞昌明印刷廠 有限公司 調查範圍簡介 昌明印刷廠有限公司是香港上市集團昌明投資有限公司全資擁有的子公司，為香港的一家大型印刷公司，為各行各業提供包裝盒及印刷服 務。34昌明投資有限公司亦是香港及全中國最具規模的印刷品企業集團之一。35 昌明印刷廠有限公司位于廣東省東莞市大嶺山的大沙管理區。其位置正座落于大沙村一條流向東江的支流旁，河流最終會流入同沙水 庫。36同沙水庫是東莞市最大的水庫，曾經是供給全市食水的主要來源。不過，由于嚴重的污染問題，使水庫的水質降至Ｖ類，現在水庫 只能用作風景觀賞之用。37 當地居民指出印刷廠會定期排放一些帶有刺激性的紅色污水到河道。排水管道附近的泥土則被染成橙色或紅色。這些污水都是從昌明印刷 廠的廠房後方排到河流的。 酸性污水內發現高濃度的金 屬物質 被排出的污水酸性極高 （pH值 = 2），遠超出了廣東省排放物所定污水pH值 6-9之間的標準水平。 污水亦含有高濃度的金屬，包括鉻、銅、鋅及鎳。 發現兩種鄰苯二甲酸鹽 污水內驗出了兩種鄰苯二甲酸酯類，分別是鄰苯二甲酸二异丁酯及二硝基仲丁基苯酚。 發現兩種主要由光引發劑演變 出的化學物質 污水內含有三種和光引發劑有關的化合物，包括二苯甲酮、噻噸酮衍生物，很可能和印刷過程時使用光引發劑 有關。 發現有毒的氯化揮發性有機化 合物（VOC） 污水樣本內顯示出二氯甲烷，此有毒的化學物是常用的工業溶劑。但化合物並未有列入廣東省水污染物排放標準 的管制範圍。 主要調查結果 © G reenpeace /John N ovis （關于上述污染物的特性和問題，請參考第16-17頁。關于詳細樣本結果，請參閱附件。） 由於昌明印刷排放有毒有害物質，包括二氯甲烷和三氯乙烯（見附 錄），所以應受《清潔生產促進法》管制，並接受清潔生產審核，找 出減少和最終根除使用和釋出有毒有害物質的方法。 工廠大門 工廠外，隱藏在草叢中的排汙管 污水內的主要污染物 溴化合物 光引髮劑 和相關化合物 鄰苯二甲酸酯類 其它氧化合物 高濃度金屬 化 合 物 數 量 圖 7 ：污水內的主要污染物 東莞（大嶺山） 強制清潔生產審查 28 公司概況 行業類別 紡織產品包括染布、織布及最後加工 生產貨品 牛仔布 所屬集團 清遠冠龍紡織有限公司 香港交易所掛牌號碼 非上市公司 市場價值 不詳 公司背景 根據清遠市環境保護局的資料顯示，此公司於2008年因為不正常使用污染治理設施及超標排放污染物，遭有關部門查處。40 案例五： 清遠冠龍 紡織有限公司 調查範圍簡介 冠龍紡織有限公司位于廣東省清遠市清新縣太和工業區。38廠房于2003年由中資及外資集團合作開辦，其後于2006年售予一家深圳公司 而成為私人企業。 工廠位于河堤旁，此小河源頭在著名歷史旅游區－太和古洞區。工廠旁邊的樂園村和工廠只有一牆之隔。39河流最終流出北江，北江是珠 江的一個主要的支流。污水借地下管道從冠龍紡織廠排出，並流向工廠一百米外的河道。 錳濃度超出標準 污水內的錳濃度最高達（5390微克/公升），超出了廣東省水污染物排放標準的上限（2000-5000微克/公升）。 發現極有可能由光引發劑演變出的化 學物 污水內發現兩種光引發劑相關化合物，包括二苯甲酮衍生物。此化學物質很可能是印刷過程時使 用光引發劑而產生。 發現烷基酚 污水被驗出含有壬基苯酚。 發現工廠透過地下水道進行的排汙作 業，于不同時段排放不同污水 綠色和平從同一條管道，分開日夜兩次收集樣本，發現上午和夜晚的排污水質情況可以有很大差 异。晚上所收集的污水的含錳度比上午的為高。 主要調查結果 © G reenpeace /John N ovis 由于冠龍紡織排放有毒有害物質，包括二氯化苯（見附錄）和烷基硫 醇（見附錄），所以應受《清潔生產促進法》管制，並接受清潔生產 審核，找出減少和最終根除使用和釋出有毒有害物質的方法。 工廠大門 工廠的隱藏排汙管 污水內的主要污染物 光引髮劑 和相關化合物 烷基酚和 和衍生物 其他氧化合物 其它氮化合物 硫磺化合物 氯化合物 磷酸烷基酯 高濃度金屬 化 合 物 數 量 圖 8 ：污水內的主要污染物 （關于上述污染物的特性和問題，請參考第16-17頁。關于詳細樣本結果，請參閱附件。） 清遠（清新） 3030 3. “世界工廠”—— 珠江三角洲 — 李先生， 42歲，南沙漁民，經常在珠江口打魚， 靠近建滔（番禺南沙）工業區 “魚的味道有點不一樣，在化工廠排污口附近打的魚，都有一陣很濃的洗髮精、鹼水 味，所以我們現在都不會再在那裡打魚。” 3. 「世界工廠」——珠江三角洲 3232 前面五個綠色和平調查的案例，反映了工廠排放的有毒有害物質正危害着珠三角的水環境。要更立體地理解上述案例所呈現的問題，必須 要從整個珠三角環境問題的角度出發。珠三角素有“世界工廠”之稱，是中國出口製造業的樞紐；中國改革開放後，珠三角的經濟增長超 過國內所有其它的地區，卻在環境方面付出沉重代價。 圖表9：大珠江三角洲管轄區和土地面積 香港和珠三角的關係 改革開放以來，珠三角經濟特區一直是香港企業投資的主 要地區。香港是珠三角以至全中國最大的單一國際投資來 源，以下數字說明了香港和珠江三角的經濟關係： 由1979年至2005年，香港在廣東省的總投資 y 額超過一千億美元，相當於廣東省累計外來直 接投資總額約64.7%，當中大部分投資落在珠 三角50 在廣東省的香港投資七成投資於製造業 y 51 1986年至2005年間，約七成廣東“三來一 y 補”52 的投資是來自香港53 2005年，港企在珠三角開設了大約60，000至 y 70，000家工廠54 55 2005年，港企在珠三角聘用超過1100萬名工 y 人56 —香港投資推廣署40 廣東省及珠三角洲經濟區 註： 圖內橙色區域為珠江三角洲 資料來源：投資推廣署 韶關 梅州 河源 潮州 汕頭 揭陽 清遠 肇慶 廣州 佛山 惠州 中山 雲浮 江門 陽江 茂名 湛江 東莞 澳門 香港 深圳 汕尾 珠海 香港 珠江三角洲經濟區 澳門 東莞 深圳 佛山 肇慶 廣州 中山 惠州 珠海 江門 1,100 平方公里 41,698 平方公里 26 平方公里 “改革開放後，中國是全球增長最迅速的大型經濟體系，而珠江三角洲經濟區，更是國內位于 增長最迅速的省份之中增長最迅速的地區。” 珠三角為珠江流進南中國海前最後流經的土地，位處珠江下游，也是中國經濟發展最 快的地區之一。珠三角由九個廣東省行政區組成，包括廣州、深圳、東莞、佛山、惠 州、江門、肇慶、中山和珠海，面積共41，698平方公里，42人口為4720萬，南面毗 鄰香港和澳門特別行政區。 在中國從計劃經濟轉型到市場經濟的過程中，珠三角一直扮演着核心角色，也是中國 最先向國際投資開放的地區之一。20世紀70年代末中國設立了四個經濟特區，珠三 角占了其中兩個（深圳和珠海）。由1980年到2006年間，珠三角每年平均經濟增長 （地區生產總值）超過16%，遠超同期9.8%的全國平均年增長（國內生產總值）水 平。 432007年，珠三角的生產總值占廣東省生產總值的80%以上44 45、占全國國內生 產總值10.2%。46 製造業是珠三角急速工業化和城市化的支柱。2005年，珠三角城市化速度為 77.32%47 ，數字高于中國任何地區，甚至可以和美國與日本等其它發達國家看齊。但 與發達國家不同的是，珠三角的產業結構以第二產業為主，而發展較慢的第三產業則 為輔助，因此區內的經濟增長主要依靠製造業，而非服務業。 大部分在珠三角製造的產品都是出口外地乃至海外。2007年珠三角出口的貨物占該年 中國總出口量29.1%。48外國資本對珠三角的發展尤其重要，2007年該區接受的外來 直接投資總額占全國的17.5%。49 珠三角的主要產業 80年代初，珠三角開始進入工業化時代，早期主要集中於勞動密集式的消費產品生產，如食品、玩具及成衣。80年代中期，越來越多工廠遷移到該地區 （絕大多數來自香港），加快了當地輕工業的發展。到了90年代初重工業開始發展，特別是高科技電子設備和機械工業，化學產品工業及汽車製造業等 。57 以珠三角為核心的廣東九大“支柱產業”在2007年的經濟數據58： 產業項目（以總值排名） 總產值（十億人民幣） 占統計企業（見備注二）的工業總產值之百分比 電子信息 1,337.7 24.2 電器機械及專業設備 850.2 15.4 石油化工 505.0 9.1 紡織服裝 304.4 5.5 汽車 257.4 4.7 食品飲料 237.5 4.3 建築材料 221.4 4.0 造紙 131.1 2.4 醫藥 43.2 0.8 備注： （一）按價值計算的數字是以2008年的價格為計算標準。 （二）統計涵蓋每年銷售總額超過五百萬人民幣的國有企業和私營企業。 3. 「世界工廠」——珠江三角洲 3434 珠三角有毒有害污染物的研究 目前在珠江流域受監管的水污染物只限於部份主要污染物及少數化學物質，包括氨氮、總磷、糞大腸桿菌及兩大常用指標（化學需氧量及 五日生化需氧量）等，69大部份在珠江流域製造、使用及排放的化學物仍未有受到應有的關注及監管。 不少學術研究已顯示珠三角的有毒有害物質污染問題嚴重，其中包括重金屬70及持久性有機污染物的污染。71然而，這些學術研究中只涵 蓋少數的化學物質，而現實上仍然有更多未被發現及研究的有毒有害物質不斷隨着工業污水排放至珠江及其周邊環境中。. 佛山水道 珠江 東莞河 龍崗河 坪山河 深圳河 江門河 佛山 廣州 東莞 深圳 香港 澳門 中山 珠海 江門 佛山 佛山水道 廣州 珠江 東莞 東莞河 龍崗河 坪山河 深圳 深圳河 香港 澳門 中山 珠海 江門 江門河 I類 II類 III類 IV類 V類 地圖10：珠三角水質概況 資料來源：He M.， The Water Household as an Example of Ecology in the Pearl River Delta. 63 表5：珠三角的河道水質（2000年至2007年）65 資料來源：《2008年廣東省年報》和《1997年-2007年廣東省環境報告》 300,000 250,000 150,000 100,000 50,000 0 200,000 2003 2004 2005 2006 2007 廣東省的工業污水排放 珠三角的工業污水排放 圖11：廣東省和珠三角的工業污水排放比較（2003年-2007年） 珠三角的工業水污染 不幸的是，珠三角的經濟增長的背面卻是環境的嚴重破壞，包括珠江及其支流 的水質近年顯着惡化。國內學者在2002年進行的一項調查顯示，近半數流經城 市的珠江流域河道受到嚴重污染，廣州、東莞和深圳等地的市內水體更被形容 為“極度污染”。59世界銀行2002年的一項研究指出，珠江很多支流的水都因為 污染而不宜飲用。602007年，廣東水利廳透露，省內約有725萬農村人口正飲用 受污染的飲用水。61 生活污水及工業污水排放、城市降雨徑流污染、以及來自農地和農場的面源污 染，都是珠三角水污染的主要源頭。在2007年，只有三成珠三角污水在排放前 經過處理。62 水資源匱乏更加重了清潔水源的壓力。有研究預測，由於水污染和用水不當， 廣東省於2020年將缺水31億立方米，相當於2007年用水需求的一半。62水資源 的缺乏使保護現有清潔水源免受污染的任務變得更為迫切。 據廣東省水利廳的統計數位顯示，珠三角的水質污染有惡化趨勢。自2001年以 來，珠三角的水質逐漸惡化，六成水源被列為四類水和五類水（見表5），而這 些水質的分類通常是根據化學需氧量（COD）和五日生化需氧量（BOD5）兩 大常用指標以測定中國水質的污染程度。值得關注的是受監管的化學物質數量 非常少，以致統計數字未能如實反映出使用及排放有毒有害物質對水環境的影 響。事實上，很多時候即使水體受到某些有毒有害物質的污染，其化學需氧量 的讀數卻不會受到明顯的影響，這進一步說明了水環境監測中必須包括有毒有 害物質的參數。然而，一般的化學參數（化學需氧量和生物需氧量）依然可以 從某種程度上反映出珠三角嚴峻的水污染問題。 中國水質分類 根據地表水環境質量標準（GB 3838-2002）， 環保部將中國水質分為五大類 I 類