HSE实施计划书

目录1一、项目概述11.1、项目概况11.2、工程场址概况11.3、工程特点11.4、作业项目环境敏感指标1.5、作业项目健康敏感指标11.6、外部依托11.7、施工现场、预制场、驻地生活区布置11.8项目部遵守的法律、法规及规章1二、HSE政策和目标31、HSE承诺32、HSE针343、项目的管理理念44.健康、安全与环境针55、培训三、能力评估（见附一）5四、风险控制74.1风险评价小组74.2危害识别与风险评估84.3控制措施8五、应急85.2应急演习计划8六、和文件控制910七、信息交流13八、监测和整改15九、审核和总结回顾一、项目概述1.1、项目概况本工程是昊达化学有限公司环氧乙烷装置。工程主要包括：变电所及雨淋阀室、压缩机厂房、机柜间及外操室、罐区装车现场操作室、罐区及装车综合厂房、反应器框架、氧气混合站框架、主管廊、仪表桥架管廊、精制管廊、精制框架、污水池、收集池、稀释池、塔基础、其他设备框架、总图土建、地管等工程1.2、工程场址概况施工区域位于省滕州市木镇南高科技化工园区。1.3、工程特点该工程特点是一个有大型吊装作业和现场管理复杂的基建项目，并且在较多的高空作业施工，质量要求较高，必须达到高质量、高，才能保证本次程顺利完成。1.4、作业项目环境敏感指标1.4.1、自然环境木镇围有山环绕，夏季比较炎热。1.4.2、生态环境施工场地因土质特殊、坚硬，施工过程不会造成地质生态很大变化。1.4.3、社会环境工程建设施工现场与驻地约3km，驱车大约10分钟，交通便利，购物便，通讯发达，社会治安良好、地民风淳朴。1.5、作业项目健康敏感指标滕州市以其独特的优化资源结构，并以不断增长的健康需求为导向，充分满足了地区的健康需求，防止了各类传染疾病的发生；本地区未发生过大面积传染性的疾病。1.6、外部依托施工现场旁有一条S83道路，交通便。建设单位配备医务室和专职医生，医疗卫生条件有保障,部设有消防大队，其消防设备配置能力能满足日常施工所需。1.7、施工现场、驻地生活区布置施工现场位于S83道路边，交通便利；项目部驻扎在木镇谷山村中。1.8项目部遵守的法律、法规及规章健康、安全、环境主要法律、法规、其他要求及管理制度表1-1相关的法律、法规及其他要求 序号 文件编号 法律、法规其他要求及管理制度名称 实施日期 备注 1 GB/T28001-2001 油天然气工业健康安全与环境管理体系 2 Q/SY1002.1－2007 《健康安全环境管理体系第1部分：规》 2007 3 GB/9448-99 焊接与切割安全 1997 4 JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规 2005.7.1 5 GB6067-1985 起重机械安全规程 1986-4-1  6 HG23014-1999 厂区高处作业安全规程 2000-3-1 7 HG23015-1999 厂区吊装作业安全规程 2000-3-1 8 HG23016-1999 厂区断路作业安全规程 2000-3-1 9 HG23017-1999 厂区动土作业安全规程 2000-3-1 10 JGJ80-1991 建筑施工高处作业安全技术规 11 JGJ130-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规 2001.6.1 12 GB12801-91 生产过程安全卫生要求总则 1991.4.26 13 C70GB5817-86 生产粉尘作业危害程度分级 1986.11.1 14 C72GB4053.3-93 固定式工业防护栏杆安全技术条件 1993.12.7 15 C73GB2811-89 安全帽 16 GB6095-85 安全带 17 SH3505-1999 油化工施工安全技术规程 18 SY6516-2001 油工业电焊焊接作业安全规程 2000-10-1 19 YS/T6524-2002 油工业作业场所劳动防护用具配备要求 2002-8-1 20 Q/ZYLJ/OHS/E/HSEMS-TZ-2006-02 高处作业HSE指导书 2006.03.20 21 ZYLJ/HSE-01-01A 脚手架作业HSE指导书 2006.03.25 22 ZYLJ/HSE-01-02A 临时施工用电HSE指导书 2006.03.25 23 ZYLJ/HSE-01-03A 吊装作业HSE指导书 2006.03.25 24 ZYLJ/HSE-01-04A 受限空间作业指导书 2006.03.25 25 Q/ZYLJ/OSH/E/HSEMS-CX01～29—2006 健康安全环境管理程序文件 2006．9．20 二、HSE政策和目标1、HSE承诺依法建立和实施健康、安全与环境管理体系，并提供足够的资源以保证体系的有效运行，将健康、安全与环境管理列为公司重要管理体系之一。公司员工所有的作业过程都需要保护环境，科学合理地利用资源，致力于可持续发展。通过有效的体系管理，持续改进我们的健康、安全与环境表现水平。确保人员不受到伤害，消除事故和环境事件是我们始终不懈的追求。定期坦诚公布我们的健康、安全与环境表现状况，通过交流与协商，寻求员工、业主及其他相关对我们健康、安全与环境标准的认同、支持与信任。鼓励公司员工及相关积极创造以人为本的企业文化，表彰嘉奖对健康、安全与环境业绩做出贡献的人员。以上是公司对健康、安全与环境做出的唯一承诺，公司所有员工及相关都有责任维护本承诺的实现。2、HSE针遵守法律法规，建立并实行格的管理制度。实施全员培训，树立和强化健康、安全与环境管理理念。坚持预防为主，致力保护员工健康安全，防止环境污染。确保清洁生产，追求零事故，实现无污染。完善体系管理，不断提升公司的健康、安全与环境管理绩效。贯彻执行公司HSE政策和计划并提供必要的执行资源。3、项目的管理理念所有事故、伤害都是可以预防的；HSE管理只有起点，没有终点；进行项目的HSE管理和监督是每个管理人员应尽的义务。4.健康、安全与环境针4.1项目部的HSE管理理念一贯执行公司HSE承诺，一贯执行公司HSE针，遵守和地法律法规，把健康、安全和环境保护工作融于施工生产作业的全过程、落实到每个员工的工作岗位，自始至终抓好HSE管理，持续改进，以保护员工的身心健康、保障施工生产安全、维护生态环境为己任。4.2项目部HSE目标所有的伤亡事故为零，火灾事故为零，交通事故为零，放射源危害事故为零，重大职业病危害和中毒事故为零，环境污染和生态破坏事故为零，杜绝一次直接经济损失10万元人民币以上的HSE事故。4.3项目部控制指标杜绝造成重大社会影响的安全生产事故。杜绝重特大工业生产火灾、爆炸事故。杜绝工业生产、交通（同等及以上责任）、火灾事故中的职工死亡。杜绝一次直接经济损失10万元以上的安全生产事故。百万工时损失工时事故率（LITF）不超过5.0，工时损失率不超过4.2‰。员工千人重伤率不超过0.30。千人负伤率不超过8.0。关键岗位人员持证上岗率、特殊工种持证上岗率均为100%。与作业队签订HSE责任书100%。应急预案编制及应急演练100%。废气、废水（液）、固体废弃物控制及处理达到规定的标准。放射性作业防护达标率为100%。放射工作人员个人剂量检测率100%。职工健康检查率为100%。项目部（作业队/班组）努力实现“零伤害、零损失、零事故”的奋斗目标。4.4、业务围和关系本计划书明确了本项目整个生产过程的健康、安全和环境的一系列活动的程序法及要求，计划书在操作实施过程中，接受业主相关部门、项目管理承包商、监理公司对本项目的监督、检查，接受公司及上级部门的指导、监督和检查，倾听相关的意见，使项目部HSE管理工作做到持续改进和不断的完善，提升公司在化公司和地区的企业形象。5、培训根据项目工程特点和员工的能力情况，初步拟定以下培训容：（1）所有进入现场施工的人员在进厂前到寰球HSE部接受HSE教育。（2）项目HSE作业计划书发布时，将组织全体员工进行学习。（3）组织职工对作业场所风险识别削减和控制措施进行学习。（4）应急预案的培训及应急演习。（5）各专业工种、岗位HSE知识（安全措施）的培训。（6）人员急救、自救基础知识培训。（7）实习人员培训。（8）岗前、岗位HSE培训。（9）各个专项HSE培训如：吊装作业、动火作业、开挖作业、有限空间作业、高空作业、用电作业、射线作业、车辆交通等等进行专项安全培训。（10）班组长、班员HSE培训。*培训时间、人员围、培训式、培训考核记录式依据实际需要确定。三、能力评估（见附一）具体由文控行管办对项目部主要管理人员、主要技术工种、关键岗位、特种工进行学历、资质、能力、持证的评价，评价其是否胜任所要从事的工作。（见文控行管办人员能力评价）3.1主要施工设备、HSE设施及用品主要施工设备一览表 序号 设备名称 规格 数量 性能评价 一 运输设备 1 混凝土运输车 6台 符合要求 2 客货两用车 1.5 1台 符合要求 二 加工机械 1 钢筋调直机 1台 符合要求 2 钢筋弯曲机 1台 符合要求 3 钢筋切断机 1台 符合要求 4 钢筋弯箍机 1台 符合要求 5 平刨锯 1台 符合要求 三 焊接设备 1 电焊机 ZX7-400 5台 符合要求 2 焊条烘干箱 ZYH3-500 1台 符合要求 3 恒温箱 101-4 1台 符合要求 4 去湿机 1台 符合要求 5 焊条保温筒 5个 符合要求 四 检测检验设备 1 水准仪 DSZ3 2台 符合要求 2 经纬仪 J2 1台 符合要求 3 全站仪 STS-752 1台 符合要求 4 钢卷尺 50m 1把 符合要求HSE设备及物资 序号 名称 数量 备注 1 应急车 1辆 2 干粉灭火器 10瓶 MFZ8 3 应急灯 2盏 4 安全带 30付 全身五点式安全带 5 警戒绳 1000m 6 铁铲 2把 7 应急警示牌 2个 8 创可帖 10片 小创伤出血 9 京万红软膏 2盒 烧、烫伤 10 烧伤膏 1支 烧、烫、灼伤 11 清凉油 2瓶 驱暑醒脑、防治虫咬 12 2%碘汀 1瓶 局部消毒，用后用70%的酒精退碘 13 75%酒精 1瓶 局部消毒 14 医用棉签 2包 15 纱布（20×32×81） 4包 16 白药（喷剂） 红、白药各2瓶 止血愈伤 17 氟哌酸 2盒（150粒） 腹泻、尿路感染 18 三金西瓜霜 2盒 润喉 19 维C银翘片 2盒 清热解 20 硝苯地平片 2瓶 心绞痛，高血压 21 酚氨咖敏片 2瓶 感冒、头痛、神经及风湿痛四、风险控制4.1风险评价小组本项目部成立风险评价小组，其成员如下：组长：继明副组长：曲庆水组员：宋汝亮宋振亮宋立康宋振洲宋佩文组长职责与权限（1）组织进行项目施工的风险评价。（2）负责项目风险评价准则的建立及评审工作，收集相关的法律法规，规章制度。（3）负责与公司安全环保部和相关部门联络，及时获得相关信息和指导。（4）负责项目风险变更的管理工作。（5）有权利对施工上违反安全操作人员进行处罚和教育或停令施工。副组长职责（1）建立详细风险评价目标和表现准则。（2）风险评价的组织策划工作。组员职责与权限（1）根据公司施工风险的初评结果，易发生事故的环节以及日常管理工作，结合施工环境，工作工序特点对施工项目的全过程风险因素进行识别。（2）当发现施工过程中出现未评估到的风险或因工作变动出现新的风险时，及时向组长提出。（3）有权对施工过程中不安全行为进行纠正。4.2危害识别与风险评估危害识别/风险评价见《风险评价报告》,根据评价的结果，项目部应制定相应的风险削减和控制措施。4.3控制措施见（风险评价报告）五、应急计划5.1见项目部应急预案5.2应急演习计划项目部根据施工环境制定应急演习计划，按规定要求对主要应急预案进行演练，并将演练的效果和评价结果及时做好记录。演练一：名称：现场中暑应急演练负责人:继明地点：滕州施工现场计划时间：2013年8月15日参加人数：全体人员演练二：名称：现场高空急救演练负责人:继明地点：滕州施工现场计划时间：2013年8月30日参加人数：全体人员六、管理制度和文件控制6.1管理制度（标准）HSE管理制度清单 序号 编号 名称 备注 1 GB/T13869-1992 用电安全导则 2 GB2894-1996 安全标志 3 GB8978-1996 污水综合排放标准 4 GB16297-1996 大气污染物综合排放标准 5 GB6095-1985 安全带 6 GB8965-1988 阻燃防护服 7 GB2811-89 安全帽 8 GB5725-1997 安全网 9 GB13690-92 常用危险化学品的分类及标志 10 GB4776-84 电气安全名词术语 11 GB5748-1985 作业场所空气中粉尘测定法 12 GB/T3608-93 高处作业分级 13 GB6077-1985 剪切机械安全规程 14 GB12942-91 涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求 15 GB18599-2001 贮存、处置场污染控制标准 16 GB16387-1996 放射性工作人员的健康标准 18 项目部HSE管理规定 19 项目部员工手册 6.2文件控制6.2.1文件和资料控制围·与项目施工作业有关的、行业、企业有关的标准、规、规程。·本公司制定的或项目部制定的有关HSE的规章制度及规定。·公司健康、安全和环境管理手册、程序文件、作业文件。·外来文件：包括、各级政府、行业颁布的有关HSE的法律、法规、标准、规等。6.2.2文件管理·项目部所制定的文件须经项目领导批准后发布。·指定专人负责发放项目部的技术文件和资料，并及时进行登记。·项目部建立HSE受控文件总清单；各部门建立本部门的受控文件清单。·确保对项目部文件的批准、发布、分发、接收、使用、标识、回收等进行格控制。·保证随时从项目部所有发放或使用场所收回失效、作废的文件，防止误用。七、信息交流7.1健康、安全与环境会议项目部应建立健康、安全与环境会议制度，通过会议掌握和了解健康、安全与环境的相关信息。连续重整HSE日常会议分三级：每月定期召开一次HSE领导小组会议，由项目经理主持；每召开一次HSE会议，由项目部HSE经理梁善忠主持，参加代表有项目部HSE监督员、作业队专职安全员/班组安全员及相关专业人员（必要时可邀请业主和监理HSE代表参加）；每天各队/班组召开HSE班前会，由班长主持，全体成员参加。另外还应有不定期HSE专题会。7.1.1工程开工前动员会宣传项目健康、安全与环境管理的目标、指标及意义。为HSE管理创造文化氛围。7.1.2健康、安全与环境小组会议（月会议）项目经理主持的健康、安全与环境小组会议至少每月举行一次，其主要容有：·讨论在巡视期间发现的问题以及现有的或预计的与健康、安全与环境有关问题。·协调和控制在各作业队之间任拥挤或危险的工作状况。·通告业主、公司、监理公司或有关部门的信息和指示。·讨论和确认由项目HSE经理提出的月度健康、安全与环境目标和任务。·根据HSE激励案推荐HSE面获奖的小组和人员。7.1.3健康、安全与环境会议（会议）HSE经理主持的健康、安全与环境会议由项目部管理人员及各作业队专职安全员和相关专业人员参加，亦可邀请业主HSE代表参加，健康、安全与环境会议。会议的主要目的有：·讨论本安全巡视发现的问题。·讨论预计的健康、安全与环境问题。·报告有关包括健康、安全与环境培训在的健康、安全与环境管理体系执行情况和存在问题。·报告最近的事故和险情情况以及后续措施。7.1.4健康、安全与环境班前会议（工前会）班前会议应在当日工作开始前在工程地点附近召开。主要说明和确认当天的和程序，包括以下容：·介绍健康、安全与环境会议的纪要、公司信息。·预计潜在的危险和防措施。·选用个人防护装备和安全设施。·使用设备和工具的安全说明。·工程区域附近将进行的其它工程的信息。·检查工人的健康状况。·确认取得的工程需要的工作可和与工程控制有关的信息。7.2报告和记录7.2.1项目部须填写的报告和记录：·HSE培训记录·HSE检查记录·设备检查和维护记录·HSE审核记录·设备台帐·HSE会议记录·事故报告·工作可记录·废物处理记录·进场人员工作卡·员工个人资料·特殊工种持证记录·急救记录·HSE报表·现场与项目信息交流备忘录·百万工时记录·事故隐患报告·HSE简报·班组可记录事件登记表7.2.2填写要求·字迹清晰工整，记录数据真实可靠。·容完整、不漏项。·填写人应签字，日期填写应完整。7.2.3记录管理·各岗位执行HSE工作任务中的情况，应及时记入HSE讲话记录本，由班长/作业队统一保管。·各种记录资料由HSE监督员或作业队/班组安全员进行验收，对不符合规要求的记录应重新填写。7.3通讯与联络·目前项目部使用的联络式有：固定、移动、E-mail、传真。·现场、生活区、医院及消防中队、消防支队的紧急求援都应收集上墙，并保证项目部每位员工都清楚。·施工现场将配置无线对讲系统，生活区部分部门安装，HSE有关人员配备必要的联络工具。·现场配备一台值班车，以便应急突发事件时快速反应。7.4变更管理·任对作业容、图纸、人员和设备的变更，都必须有批准人的签字，形成书面文件，并保留变更通知单。·对可能产生新的或扩大危害的变更要进行风险评估，必须有批准人签字，形成书面文件，保留变更通知单。·及时向主管领导及业主反馈变更情况，以书面形式将变更后可能产生的后果及时进行交流，并保留通知单。7.5与相关的交流·与寰球公司安全环保处、中国油天然气华东勘察设计研究院等相关交流采用、会议、书面呈报等式，交流容形成书面记录或文件留存。·与公司安环部、总项目HSE部交流采用、电传、书面报告等形式，交流容形成书面记录或文件留存。·项目部与职工或各部门、作业队之间采用会议、口头、个别谈话的式进行交流，并将交流容形成记录。八、监测和整改8.1监测检查项目部制定监测检查计划，对项目施工的全过程进行监测检查。计划容包括：施工现场、预制场、作业环境、生活设施、消防设施、环境卫生、人员保护、安全用电、安全用火、机械设备、岗位作业等进行监测，并进行记录（填入相应记录表）。8.1.1健康、安全与环境检查健康、安全与环境检查包括一般检查和专项检查。·一般检查是管理人员、HSE监督员对安全状态、安全作业环境和环保问题进行的日常检查。预定检查是由HSE小组确定的定期或特别检查。HSE小组应制定预定检查计划包括参加人、检查区域、检查项等。·检查重点：安全状态、施工作业环境、环保问题、机械设备，认为不安全的或低于安全标准的，任人发现应直接通告有关面或人员。发现的不符合项情况和纠正措施的说明应报告给HSE领导小组。如果发现人员或财产马上面临危险，应停止所有相关工作并禁止使用此设施设备直到安全或状态被纠正或控制为止。8.1.2监测设备·监测设备应保持良好状态，根据其技术要求进行定期校准，做好日常维护，并保持校准和维护记录。8.1.3监督、检查反馈信息应包含·通报非安全作业或状态。·发现的任不符合标准设备/设施。·工程停止、设备、设施禁止使用应以安全指令单报告给有关。·业主查出的非安全作业和不符合标准状态。·近期全体施工员的安全行为状况、思想动态、各类事故或隐患统计结果。·发现的非安全或不符合标准的情况在HSE会议上结论的公布。8.2整改项目部应制定整改记录表，记录表中应明确不符合项、整改人、整改时间、监督检查人等。8.3事故管理8.3.1事故报告·发生小事故、一般事故，由项目部HSE领导小组调查处理，以书面形式向业主和公司安全环保部报告。·发生重大和特大事故，应在24小时报到业主和公司安全环保部，不得以事故不清楚而延迟报告。·发生危害居民健康和环境的事件应按事故性质，向当地政府或当地居民团体、业主、监理进行口头或书面报告。·事故报告容应包括：事故经过、发生的时间、地点、事故类型、处理情况等。8.4事故调查8.4.1成立调查组·发生轻伤、重伤事故由HSE经理组织生产、技术、劳资、文控等有关人员组成安全事故调查组，进行事故调查。·发生死亡事故由公司安全环保部、工会、项目部领导与业主、当地劳动部门、公安部门、工会组成安全事故调查组，进行事故调查。·发生重大死亡事故由中油集团公司会同省（市）公安、监督、监察部门和工会组成安全事故调查组，进行事故调查。8.5现场勘察现场勘察主要容为：·做出笔录事故发生的时间、地点、气象等。·实物拍照、现场状况绘图。·见证人访谈记录。8.5.1分析事故原因按照GB6441-86附录A的规定对事故原因分析，同时也应分析人、机、环境、管理与事故间的联系，找出导致事故的真正原因。8.5.2调查组写出事故调查报告8.5.3事故的处理与结案有关安全事故调查处理形成的文件、资料、图片均应归档。事故处理程序：·确定事故性质与责任。·肃处理安全事故责任者（对事故责任者的处理见作业指导书）。8.5.4制订纠正措施在事故原因分析的基础上，制定预防类同事故发生的预案。九、审核和总结回顾9.1审核·项目部应制定本次作业的审计划，对HSE计划书的执行情况进行审查，审核完成后，应形成审报告、总结报告提交项目部健康、安全与环境领导小组，并上报公司安全环保部。·通报非安全作业或状态。·当发现任非安全或不符合标准的情况时，发现人不应视而不见或忽略这些情况，应直接通知有关面或人员。·如果发现人员或财产即将面临危险，应停止所有相关工作并禁止使用此设施或设备，直到不安全法或状态得到纠正或控制为止。·项目经理和安全监督员对建设单位查出的不安全作业或不符合标准状态，必须立即纠正。·安全指令单和纠正措施、报告应进行登记并保存。·发现不安全或不符合标准情况应在HSE会议上公布并讨论。9.2总结回顾及改进项目竣工后，HSE经理、HSE监督员要对项目部HSE计划实施情况业主的总体评价进行总结，总结包括完成日期、负责人、总结报告编写人及提出对HSE计划书的改进要求。 盛华 员工能力评价表 单位:盛华 工程名称:昊达化学12万吨/年环氧乙烷装置 工作地点:滕州 姓名 工种或岗位 从事本工种时间 学历 有无相近工作经验 培训及持证情况 健康状况 评语 评价人 继明 项目经理 1991-07-01 大专 一类项目经理 良好 合格 评价小组 曲庆水 现场管理师 2005-7-1 大专 妃甸、、呼和浩特 高级现场管理师 良好 合格 评价小组 宋汝亮 土建经理 1995-7-1 中专 蒙、 施工员证 良好 合格 评价小组 宋立康 技术经理 2005-7-1 中专 妃甸、蒙 技术员证 良好 合格 评价小组 宋振洲 HSE经理 1994-6-1 、蒙 安全监督、专职安全员 良好 合格 评价小组 宋佩文 质检员 1991-8-1 妃甸 质检员证 良好 合格 评价小组 郭正岭 工程师 1990-7-24 高中 　 良好 合格 评价小组 附一：主要管理人员专业资料专业资料