安全环保工作目标和实施方案

优选文档.2021年度平安环保工作目标和实施方案一、指导思想继续深刻贯彻落实新的《平安生产法》、《环境保护法》、《突发事件应对法》、《职业病防治法》，牢固树立以人为本，平安开展、绿色开展理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，健全落实全员平安生产岗位制。紧紧围绕公司年度生产经营目标方案，以“人身零损害〞为管控目标，以深化班组平安化建设活动推广为抓手，以落实八大作业许可等制度为过程操作，在风险识别和措施落实上下功夫，继续抓好员工的平安技能培训和岗位应急演练工作，强化事故治理和问责制，确保全面完成年度平安生产工作目标。二、平安工作目标1、重大平安〔火灾、爆炸、人身伤亡、设备、工艺〕事故为零；2、职业病起数为零；3、重大环境污染事故为零，“三废〞排放达标率为100%；4、全员教育率100%、三级平安教育率100%、转岗复岗教育率100%、持证上岗率100%、员工职业健康体检率100%、有毒有害作业园地危害因素检测率100%；有毒有害作业园地危害因素检测合格率≥95%；特种设备检测率100%；新建工程承包商、劳务派遣承包商平安资质合格率100%，无重大人身伤亡事故。劳务人员平安教育率100%；5、事故隐患整改率≥98%；6、千人负伤率≤2.5‰〔含外协施工、劳务人员〕。三、2021年平安环保主要任务及保证措施〔一〕继续深刻贯彻落实《平安生产法》和《环境保护法》，健全公司全员平安生产责任体系。1.进一步完善公司平安治理体系，充分发挥各级组织作用，以适应新形势下公司平安环保治理工作的需要。2.坚持“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营建设必须管平安〞的原则，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管〞的要求，在公司范围建立健全并层层落实全员平安生产责任制。全部员工签订岗位互保协议，主要骨干签订平安、环保、消防目标责任状。继续实行主要骨干缴纳平安风险抵押金制度，月度考核，年底兑现。3.积极落实集团公司分级、分块、抓基层的治理模式。〔1〕分级治理。第一级治理是股份公司安环部，其职责是抓制度化建设、监督治理和考核，协调突发事件的处置，代表股份公司行使平安环保治理职责；第二级治理是公司，负责公司内平安环保治理工作，抓好生产、建设、营运过程中的平安环保治理；第三级治理是生产车间的治理，负责本车间的平安环保监督治理工作；第四级治理是班组，班〔工段〕组长是第一责任人，班组要设置兼职安环员，配合班组长做好本班组的平安环保治理工作。生产平安处是公司的平安环保治理部门，服从股份公司安环部和生产中心安环处专业治理，指导、监督三个车间的平安环保治理工作。〔2〕分块治理。生产平安处、车间、班组各为一块，各自履行自己的职责，做到网格化的分块治理。〔3〕凸显基层班组治理的作用。班〔工段〕组平安治理要坚持“谁当班谁负责、谁值守谁负责〞的原则，要把公司的平安环保治理工作具体落实在基层，班组要侧重抓好生产过程中的平安环保治理工作。4.严格执行领导干部和治理人员带班、值班制度。带班领导负责指挥公司重大异常生产情况和突发事件的应急处置，抽查公司各项制度的执行情况，保证公司的连续平安生产。切实强化公司夜间和节假日值班工作，及时和处理异常情况及突发事件。生产平安处负责公司夜间值班和节假日值班工作。〔二〕夯实平安治理根底制度，强化责任落实1.签订2021年度平安生产责任状，缴纳年度平安风险保证金。生产平安处依据公司《平安风险金考核实施》，对主要骨干实行考核，加大一般和月度平安检查的考核力度，平安风险金严格实行月度考核、年度兑现；组织员工签订年度平安互保协议书并进行考核。元月份将完成平安生产责任状和平安互保协议书的签订工作，同时完成主要骨干的平安风险保证金工作。2.完善和量化平安责任体系。要逐级落实平安生产责任，明确岗位、员工的平安工作任务，量化指标，明确标准要求，切实把平安责任量化为具体的考核指标，真正做到责任制内容“零盲区〞、责任制边界“零错位〞、责任制落实“零缺位〞和事事有考核、层层有压力，激发全员自觉履行职责的主动性。生产平安处把月度平安环保目标和工作分解到每个车间和工段，强化监督和考核。3.严抓并落实平安生产责任。按照“抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底〞的全面平安治理思路，精确定位，强化职能。公司分管领导要按分管范围和“一岗双责〞原则，分工负责，严抓落实；生产平安处要由注重监督治理向治理和效劳并重转变，严把平安技术关，强化专业效劳指导，发挥业务平安保证作用；车间由被动治理向主动治理转变，车间负责人要切实负起平安第一责任人的责任，主动治理；班组由生产任务型向平安生产型转变，广阔员工要严格遵守平安环保规章制度和操作规程，对平安责任制、岗位责任制不落实的单位和人，严肃问责。〔三〕以班组平安标准化建设为抓手，推动公司平安标准化整体水平提升1.扎实开展平安生产标准化〔三级〕创立达标工作。严格按照国家《危险化学品从业单位平安生产标准化实施标准》〔AQ3013-2021〕，全面开展公司平安标准化创立工作，依据《氯碱生产企业平安标准化实施指南》〔AQ/T3016-2021〕,认真梳理公司平安标准化根底工作，针对存在问题进行修订和完善，确保通过专家评审验收，取得危险化学品生产单位三级平安标准化证书。2.进一步强化班组平安治理标准化建设和完善工作。连续抓好手指口述和平安确认，危险预知KYT、虚惊提案与自主改善、班组目视化、岗位平安操作规程和平安台账优化等模块与生产实践的紧密结合应用，把平安班组平安标准化工作融入一般性工作中，制定公司2021年班组平安标准化工作考核方案，强化辅导、督促、检查考核。固化班组平安治理标准建设取得的，不断强化改进薄弱环节，使班组平安环保工作能力和水平再上新台阶。〔四〕着力抓好全员平安的培训教育工作，提高全员平安意识和技能为贯彻落实X安委会下发《关于进一步强化平安培训工作的决定》的要求，牢固树立“培训不到位是最大的平安隐患〞的意识，提升公司全员平安素养和业务技能，杜绝三违行为，夯实公司平安生产根底,重点抓好以下工作:一是标准公司平安培训教育治理工作。要严格执行公司平安培训教育治理制度，依据编制的公司年度平安培训教育方案，生产平安处等相关部门要制定平安培训方案并组织实施，确保从业人员满足本岗位对平安生产和操作技能的要求。二是抓好企业主要负责人和平安生产治理人员的培训。公司主要负责人和平安生产治理人员必须接受具有相应资质的培训机构组织的培训，参加相关部门组织的考试，取得平安治理资格证书。三是抓好各类人员的培训教育工作。综合治理处牵头组织，生产平安处和各车间配合，按照年度制定的培训方案,针对化工操作、设备检修、电器仪表维护保养、特种设备操作、起重叉车作业、劳务外包与装卸、零星施工等岗位和作业，扎实抓好各类人员的平安教育培训工作。四是继续开展好6月份全国平安活动月活动。2021年6月份是全国第十五个平安活动月，围绕活动主题，立足公司实际，重点组织开展平安生产事故警示教育周、平安生产事故预案演练周和平安环保知识学习宣贯等活动，使活动月成为公司深化平安教育，强化平安根底治理，提高全员平安环保意识和技能的重要载体。〔五〕突出重点抓好作业过程平安治理工作1.抓好检维修作业平安治理工作。重点是动火、高处作业、受限空间作业、起重、临时用电、动土、断路、抽堵盲板等八大作业许可票证的标准审批和措施的现场监督检查落实工作。配合股份公司安环部、生产中心机动处进一步抓好检维修人员对《化学品生产单位特别作业平安标准》的教育培训与考核工作。抓好各类检维修作业前的风险识别即KYT实施、现场检查防范措施的具体落实与检维修人员的行为监管工作，尤其是传动设备检修前断电、上锁与挂牌警示的措施落实工作。严格执行双休日，节假日特别作业许可票证审批手续，坚决杜绝平安措施和平X管工作不到位而发生的平安事故。2.强化各类外协承包商平安治理。要严格执行外协用工的平安治理制度，本着“谁主管、谁负责；谁发包、谁负责〞的原则，重点是零星维修、防腐保温、土建的派遣工及废次品劳务派遣工、包装劳务派遣工等。要对外协承包商进行平安资质审查，明确双方的平安责任，同时要签订平安治理协议，按照规定缴纳肯定数额的风险金。对入厂的承包商人员进行全员平安教育，督促劳务派遣人员严格执行公司各项平安治理制度。要强化过程监管，重点是劳务派遣人员的劳动防护用品佩戴和作业行为的标准性、作业环境的平安闲宜性、特别工种持证、承包商自我治理能力。对于作业过程中觉察外协人员“三违〞行为，要及时制止，同时按照公司的相关制度对承包商予以考核。〔六〕强化生产地域重大危险源的一般管控依据《危险化学品重大危险源监督治理暂行规定》，进一步完善公司重大危险源平安治理规章制度和平安操作规程。一是落实重大危险源治理责任，落实属地监管与分级治理相结合的原则。重大危险源所在车间负责人是一般治理的主要责任人，应对重大危险源的平安生产状况定期进行检查，及时排解装置隐患。定期对重大危险源的平安设施和平X测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的平安设施和平X测监控系统有效、可靠运行。二是强化重大危险源岗位操作人员平安操作技能及应急预案培训，使其了解重大危险源的危险特性，掌握本岗位的平安操作技能和应急措施。车间要定期组织重大危险源事故应急预案演练、评估，不断完善预案的可行性，确保出现险情时，能够科学施救。〔七〕加大隐患督察整改力度，实施闭环治理1.强化隐患排查工作，强化直线和属地治理责任。严格执行公司平安检查和隐患排查治理制度，要牢固树立隐患就是事故的理念。生产平安处将每周组织至少一次的公司级平安检查。各车间、班组平安检查及各专业平安检查(工艺、设备、电气、仪表等)和平安治理人员一般平安检查，特长觉察平安薄弱环节，积极落实平安整改措施，努力做到作业现场平安本质化。2.超前防范，狠抓隐患排查治理工作。生产平安处要强化现场隐患排查工作，对检查中觉察的隐患，要及时下发整改通知书，对整改的情况要跟踪过程，及时公示，要按时进行复查、验收和考核，完成闭环治理。要按照隐患治理“五定〞原则〔定整改方案、定资金来源、定工程负责人、定整改期限、定操作措施〕，要分系统、分类、分级建立平安检查台账，对检查情况进行记录、建档，同时对现场能整改的隐患，必须马上整改，做到小隐患不过班，一般隐患不过天。隐患未排解前，必须制定专项平安防范措施，危及平安生产的必须马上停产整顿。对重大隐患、搁置隐患、反弹隐患要一律从严追究责任。3.要强化隐患排查治理的考核力度。严格执行公司隐患排查治理考核方法，每月把考核结果上报生产平安处安环员集中考核，报计财处落实兑现。对主动落实责任、措施得力、整改及时、效果明显的单位和个人予以表扬和奖励；对于整改不力、措施不到位、未能到达平安整改要求的单位进行通报批判、经济处分直至追究有关责任人的责任。考核结果纳入单位月度平安治理评价和年度平安风险责任考核。〔八〕强化平安治理队伍建设，创新监督治理方法1.积极参加月度平安专职人员例会，做好总结和学习工作。参加股份公司安环部组织的月度平安工作例会，做好每月总结，围绕年度和月度平安目标抓好平X督治理工作的方法，对月度平安、环保、消防工作认真总结，指出缺少，剖析原因，传达落实股份公司安委办安排的安环工作。利用会议开展每月一次平安专业培训会，重点是国家法律、法规、标准和规章，平安生产治理和平安知识的培训，进一步提升安环员的业务素养。2.抓好月度平安专职人员绩效考评工作。生产平安处对各级平安治理人员制定岗位绩效考核方法，重点是人员损害事故、员工及外协派遣工的“三违〞行为、隐患排查治理的跟踪销案、员工的平安培训教育、各类台账记录及时性、突发事件演练的组织与参与、重大危险源的检查等，对平X管工作取得优异成绩的安环员要给予奖励，对平安绩效较差的人员给予通报批判，对严峻失职的人员，给予免职或调离平X管岗位。3.创新平X督治理方法。平X督治理的目标是要及时觉察和排解隐患，预防各类事故发生，杜绝和减少人员损害和财产损失。要不断探究合适公司生产、建设开展需要的监管方法和方法。要妥善处理处分与鼓舞、平安检查面面俱到与突出重点、注重查资料与注重查现场的关系。要建立健全平安鼓舞机制，落实专项奖励资金，对好的单位和人员，该表扬的表扬，该奖励的奖励，可利用微信群、群等载体，建立隐患举报奖励制度，鼓舞营造关注监管、重视监管、参与监管的良好气氛，逐渐建立人人都是平安员的平安网络。〔九〕注重未遂事件治理，提升事故应急处置能力一是要注重事故预防，抓好未遂事件的治理。要制定未遂事件的治理考核方法，结合班组平安标准化建设开展的虚惊提案与自主改善工作，鼓舞员工积极参与，通过展示板分享未遂事件，教育和感化班组员工，标准和改正员工作业行为，采取有效预防措施，确保事故排解在萌芽状态。二是狠抓事故治理。要制定事故快报信息治理方法，即时按照程序履行事故上报制度，追究事故迟报、瞒报、漏报行为。各主管部门要严格执行公司事故治理制度，事故发生后要坚持“四不放过〞原则，分专业抓好工艺、设备、电气、仪表及劳务外部派遣工等方面的事故治理。事故调查处理应坚持“依法依规、实事求是、注重实效〞的原则。〔十〕健全并完善职业健康治理工作认真贯彻落实《X职业病防治法》〔X主席令第五十二号〕，完善职业健康治理制度和操作规程，建立健全职业卫生档案和在职员工健康监护档案，抓好员工生产园地职业病危害因素一般监测和评价工作。做好在岗人员职业健康培训和年度健康体检工作。建立从业人员上岗前、岗中和离岗时的职业健康档案，切实保护员工的职业健康。〔十一〕全面贯彻落实国家环保法律法规，强化治理，加大投入，确保“三废〞达标排放。1．加大环保宣传力度，提高公司员工环保意识。大力宣传国家有关环保法律法规、政策，不断提高各级治理人员及广阔员工环保守法守规意识。2．连续开展清洁生产工作。从源头操作，优化生产工艺、提高设备治理水平、减少跑、冒、滴、漏，进一步降低物耗，减少污染物的排放，最终到达“节能、降耗、减污、增效〞的目标。3．落实危险废物治理，标准危险废物处置。对产生的危险废物种类进行梳理，标准搜集方法、出入库台账、转移台账等治理，标准转移联单办理流程，做好危险废物产生单位的监管，严格依照国家危废转移的相关规定和要求，寻找符合资质和具备处置能力的厂家，确保危险废物储存和处置标准合法。4．增加环保资金投入，改善周围环境。解决乙炔清净工序现场含磷废水达标排放问题；生产平安处继续组织人员按现有方法进行调试，观察效果，同时积极寻找含磷废水治理方法和技术。确保上半年解决乙炔清净工序含磷废水排放问题。5.健全完善环保应急处置预案，提升突发事件处置能力。公司已完成突发环保事件应急预案的编制、下发和备案。2021年重点开展应急救援人员培训，掌握突发事件的应急处置程序，提高处置突发事件的技能。强化各项环保应急设施的一般维护与治理，确保应急设备或系统正常备用，并结合环境事件预案演练，进一步提高环保应急响应能力。