安全管理制度

安全管理制度第一章总则第一条为了加强公司的安全生产管理，保护从业人员在生产过程中的安全和健康，防止和减少事故的发生，促进公司的发展和壮大，共同构建和谐社会，特制定《长沙红光巴士有限公司安全管理制度》（以下简称“本制度”）。第二条本制度根据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范和公司对安全生产管理的规定进行编制，凡在公司管理范围内从事与安全生产活动有关的部门、车队和个人，必须遵守本制度。第三条公司成立安全生产委员会：总经理任主任，副总经理任副主任，各职能部门负责人和车队长任成员；各科室、车队等负责人为安全生产管理第一责任人。安全生产办公室设在安全科。第四条安全生产管理方针：安全第一，预防为主第五条安全生产管理原则：(1)、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”原则；(2)、“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）动态管理和安全一票否决制原则；(3)、“四不放过”（对发生事故的原因分析不清不放过，广大职工群众没受过教育不放过，安全防范措施不落实不放过，事故责任者没得到处理不放过）原则。第六条安全生产管理目标：杜绝因工死亡和重伤事故，轻伤率≤2‰。第二章安全生产责任制第一条法定代表人（董事长）安全生产责任制1、作为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者。2、贯彻执行国家安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态，每年组织一次董事会研究安全生产工作，决策并制定公司安全生产方针和目标。在研究制定公司中、长期规划和年度生产经营计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。3、建立健全公司安全生产保证体系，领导公司安全生产委员会。第二条总经理安全生产责任制1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，对本公司安全生产实行动态管理，贯彻执行公司安全生产方针和目标，领导本公司安全生产工作，对公司安全生产管理负全面领导责任。2、建立健全本公司安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本公司安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。3、建立健全公司安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入公司财务预算。4、健全和完善公司安全生产管理制度和奖惩办法，保证公司安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。5、公司发生伤亡事故后，应组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。6、领导制定并实施公司事故应急救援预案，建立健全公司事故应急救援体系。第三条公司主管安全生产副总经理安全生产责任制1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，实施公司安全生产动态控制，协助董事长、总经理落实本公司各项安全生产管理制度，对本公司安全生产工作负直接管理责任。2、落实公司安全生产工作计划和安全生产责任制，并计划、布置、检查、总结、评比公司的安全生产工作。3、审核安全技术管理措施，制定公司安全技术措施经费的使用计划。4、组织本公司安全生产活动和安全生产宣传教育工作。5、领导本公司安全生产监督管理机构开展工作，研究公司安全生产工作，领导组织本公司安全生产检查管理工作，及时解决生产过程中的安全生产问。6、本公司发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。 第四条财务科长安全生产责任制1、根据本公司实际情况及安全技术措施经费的需要按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。2、按照国家、地方以及公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3、协助安全生产主管部门办理安全奖罚款的手续。第五条安全科长安全生产责任制1、负责公司安全生产工作监督、检查、评比管理工作。2、负责参加年度安全生产检查，对车队车辆中存在的事故隐患，责成存在隐患的车队制定措施，排除隐患。3、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。4、协助公司主管领导制定安全生产规章制度。5、负责安全生产管理资料的收集整理。6、落实安全生产举报事故，查处在安全生产上违规、违章行为，对上述行为一经查实上报主管部门并按要求责令项目限期整改。7、负责监督、检查项目安全目标责任书的签订。第六条安全员安全生产责任制1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻公司各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。2、协助领导组织本公司安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。3、安全生产和文明驾驶检查中，遇有发现重大事故隐患或违章操作时，有权制止违章操作，或勒令违章人员停运。遇有重大事故时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。4、有权对进入各车队线路的车辆或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。5、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范措施。6、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。7、遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止操作并且立即报告领导研究处理。第七条人事部门安全生产责任制1、贯彻执行安全生产的方针、政策，做好公司安全教育培训工作。2、组织对新调入、转业的员工及管理人员的安全生产培训教育工作。3、按照上级有关规定，负责审查安全管理人员资格有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。4、参与伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。第三章安全例会制度1、公司安全生产委员会工作会议，每年召开一次，由总经理主持，主要学习贯彻上级文件，研究制订安全生产方针、目标及分析当前的安全工作，及时解决存在的问题，落实防范措施，并决定有关安全工作重大事宜。对上年度安全工作全面总结和表彰，并且计划部署下年度安全工作。2、公司安全科应在年度总结汇报安全生产情况，讨论分析安全生产形势及影响安全生产的不利因素，采取有效措施，提前做好预防工作。3、各部门及车队组织每月不得少于一次安全生产会议，总结当月安全生产情况，部署下月的工作。4、各车队要认真组织安全会，队长在安排总结工作的同时，要针对本队的生产工作实际情况，进出安全防范措施和安全注意点，要对生产工作中出现的不安全因素及事故隐患进行分析，解决处理意见。第四章文件和档案管理制度一、文件管理1、文书人员在起草文件之前，应首先了解事情的背景、起草该文件的目的及所需注意事项，并收集相关素材，做好前期的准备工作。2、文书人员在起草文件的过程中，要做到内容详实、准确并根据文件的性质及运用场合的不同而选用不同的书写和表达方式，做到适时、贴切。3、各种文件在下发之前要经总经理审阅，文件下发时要迅速、及时，并做好下发；若是一些需要回收的表格和文件，还要做好事后的回收工作。4、文件下发后要及时进行整理存档；对于回收的资料也要及时整理存档。5、有限定发放范围的文件，要注意做好相关的保密工作。二.档案管理1.员工档案是为每位员工建立的内部管理资料，包括员工的有关招聘、录用、、考核、薪资、奖惩、培训等材料，建立此档案旨在方便内部管理。2.员工档案自员工报到之日起建立，每人一份，按部门动态管理归类，依员工顺序号进行存放保管，由人力资源部指派专人负责管理。3.公司员工内部档案应及时、全面地收集到人力资源部门统一保管，各部门应主动将平时形成的应归档材料及时递交人力资源部保管。若员工个人情况有变更，如：姓名、籍贯、文化程度、专业技能等，员工应以书面方式及时准确通报人力资源部，以便员工档案内有关记录得以相应更正。4.为确保档案的准确，档案管理人员应随时对档案进行检查、核对；员工离职时，其档案应以年度为单位归入离职人员档案，保存期限为两年。5.员工人事档案的使用⑴员工人事档案是为公司决策部门提供各种人事方面的基本依据，并为人事统一分析提供资料。⑵查阅、借阅员工档案的人员须是中层以上管理人员，且只能查、借其下属档案；查阅、借阅员工档案的人员须填写《档案查阅（调阅）登记本》，档案借出时间不超过5个工作日。⑶档案管理人员和查阅者不得私自增删，涂改，泄露档案材料内容。6.员工档案仅供公司内部使用第五章安全生产费用提取和使用管理制度一、目的依据《安全生产法》第十八条的要求，为保证本单位安全生产条件所必需的资金投入，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于本公司各项安全费用的提取以及使用管理。三、职责与分工安全生产领导小组：负责制定年度安全费用提取计划和使用计划。并对其使用监督检查。财务部：负责安全费用的提取、支出。技术安全部：负责安全费用的使用管理。四、内容与要求1.安全费用包括：1.1安全培训教育所需资金投入。1.2为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。1.3安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声防尘设施等费用。1.4职业卫生改进设施费用。1.5应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。1.6事故隐患整改费用。安全生产技术研究和推广费用。其它为提高安全状况所需费用。企业主要负责人应对由于安全生产费用投入负主要责任。2.安全生产资金的提取由企业安全生产委员会每年按月份编制企业年度安全生产费用提取和使用计划，提取比例按附录标准执行，企业主要负责人签字批准。财务部门按规定比例提取安全生产费用，建立台帐，专款专用。3.安全生产费用的使用3.1使用安全生产专款的部门填写《安全费用审批表》，经相关部门批准后，提取使用。3.2使用安全生产费用项目完成后应进行总结，并将费用使用情况逐一填写清单报相关部门存档。3.3安全生产费用项目的使用主要部分应将发票（复印件）与安全费用汇总表一并存档。4.安全生产费用的管理安全生产费用由技术安全部按年度计划审批，年末编制汇总。5.企业安全生产领导小组会对安全费用的提取与使用实施监督检查。如较大的安全项目或安全专户资金不足时，由公司安全领导小组研究，临时追加安全帐户资金，保证安全生产所需费用。第六章车辆.设施.设备安全管理制度为了保证车辆的安全行驶，预防交通事故的发生，驾驶员每天务必做好出车前、行驶中和返回后的“三段查”工作，以确保行车安全。（1）出场前1、按规定时间携带驾驶证（准运证）、员工卡、随车工具到场、调度室报到。2、当班驾驶员必须将本人“票款清点单”投放在本班的票箱内，将公号牌挂在驾驶员胸前。3、搞好车内、外卫生，遇雪天应清除车顶、挡风玻璃上的积雪、保证视线良好。4、查看车辆保修登记及检查后的完好通知，坚持带病车不出场；按规定手续领取车票，并按要求夹在投币箱上；领取电脑报站器，并调试到最佳状态。5、做好出场前的检查工作：（1）驾驶员对投币、IC卡设施的完好负有责任，要认真检查投币箱是否安全可靠，控制开关是否灵活有效；（2）风扇皮带、气泵皮带的松紧度；（3）电瓶、照明设备及各种音响器械；（4）雨刮器、后视镜；（5）轮胎气压、轮胎螺丝及半轴螺丝；（6）脚、手制动；（7）转向机及横直拉杆；（8）车辆装备（路、腰牌、座位、扶手）；（9）车门、车窗及车身外部是否完好；6、汽车发动：（1）踩下离合器，放入空档用马达起动，每次不得超过五秒钟，间隔不少于十秒钟（柴油机起动前应先作气缸电加热）；（2）冬季发动前必须先做好气缸预热工作（发动前加注热水）；（3）发动后不猛轰油门、急速运转，提高温度，注意发动机有无异常响；（4）检查各种仪表、指示灯、指示器械；（5）发动机温度升到60℃，储气筒气压达到五公斤/平方厘米时方可行使。（二）出场后1、车辆出场必须用低速档缓行，按顺序出场，不得争先恐后。2、注意车辆底盘、转动等有无异响；3、按指定的时间、路线、站点准时到达，参加营运。（三）运行中1、严格遵守交通规则，认真执行安全驾驶操作规程，不违章、不斗气，不超速行使，不强行超车，不酒后开车，不让非驾驶员开车。2、驾车时衣帽整洁（穿工作服），精神集中，姿势端正，不闲谈，不吸烟、不饮食、不转移视线，不双手同时离开方向盘。3、车辆起步后，随即按下投币箱活动板，使投币落入箱底，投币箱发现故障应迅速通知有关部门及收银中心，及时修复参运，正确使用电脑报站器，做到操作熟练使用自如，灵活穿插使用乘车规则和礼貌服务用语。4、中速行使，安全礼让，根据车速和交通情况同其他车辆保持必要的安全距离，遇有车辆超载，要按规定减速让道，随时注意车辆行人动态。5、操作准确，行车平稳，适时变换车速，不得隔档调排，合理使用发动机的功率，不发生突爆、不冒黑烟、不发抖。6、车辆进出站、注意车辆行人动向，不截头猛拐，不抢行进站，按规定靠边，、停直停正，后门对准站牌停稳开门，注意关门及发车信号，关好门起步，车辆出入非机动车道时，要注意避让非机动车。7、按指定时间走好“三点正”（始发站、中途、终点站）。始发站做到“三提前”（提前进站、提前开门上乘客、提前服务）。中途不压不抢，逢站必停，不越站，非站停车，严格执行行车纪律，未经车队领导同意，禁止擅自改变线路。8、在保证安全优质服务的前提下，注意选择路面，根据气候道路条件，正确滑行，合理节约燃料、电力。9、行车中注意观察各种仪表、指示灯，注意发现各部机件有无异响或气味，发现车辆有影响安全和可能造成严重后果的故障要及时排除。10、车辆抛锚应做好解释工作，及时将乘客转换乘车，后车不得拘载。行车中如发生肇事，必须积极抢救伤者，保护好现场（为抢救伤者须移动现场时应设标记），及时报告民警和交通管理部门，提供证明人，并向有关领导汇报。11、拖拉车辆或驾驶被拖拉车辆时，必须采取硬拖互相配合，确定好联系信号。被拖车辆必须转向灵敏，制动有效，有明显的标志，夜间照明良好。12、利用站停时间做好车辆行驶的检查（检查项目同出场前）。13、车辆抛锚回场后，要及时一次性准确填写报修单，通知修理。驾驶员应到调度室听从安排，不得擅自离开。14、首、尾站驾驶员下车时，必须关好车门，无人不上客，开门上客后，驾驶员不得离开，上客时，驾驶员必须监督乘客投币（包括个别从后门上车的乘客）。（四）交接班和回场1、接班司机按规定时间、地点提前到达，等候接班，不得延误。2、交班司机应将车辆技术状况和交通状况向接班司机作简要介绍3、接班司机末按时接班，交班司机不得停车等候，应正常运行到终点站，向调度员说明情况，听从调度员决定。4、收车回场要按照规定的路线、时间（或按调度员的指令）准时回场。5、车辆进场前，应搞好车辆卫生，要达到“五净一亮”（机器净、车身内外净、地板净、座位扶手净、轮胎钢圈净、玻璃净），经检查合格方可进场。（五）回场后1、按规定时间、地点将当天营运收入安全送到收银中心。2、票款入库后，应加足燃、润料，按规定将车停放在指定地点。3、将电脑报站器交给车队保管员，做好质量签收手续。4、认真执行回场后的检查制度（检查项目同出场前）。5、车辆停放后，拉紧手刹，挂入低速档，关闭总电门及各种电、气开关，关好车厢玻璃、天窗及车门。冬季气温达到零度以下（含零度）应放完冷却水，关好百页窗（放下水箱帘）。6、车辆如有故障、损坏或装备丢失，应按规定办理保修手续。7、收好当日剩余车票，锁好车门。第七章安全生产培训和教育学习制度1.驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训，严格执行行车规则。2.运营组要坚持每月二次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，总结推广先进经验，不断增强安全防范意识。3.公司要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。4.驾驶员对公司组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得缺席、请假，负责人要严格考勤。5.驾驶员不能带着思想包袱开车，不能在心情沮丧时开车，不能在闹情绪时开车，要控制情绪.情感，保证行车安全。6.按时到岗，对车辆情况进行自检，存在故障隐患要立即维修。7.对各类培训教育要做好记录，以便备查。第八章安全生产监督检查制度安全生产监督检查以国家有关安全生产法律、法规及上级部门和公司有关安全生产的各项规章制度等为依据。以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查伤亡事故处理等为主要内容。公司组织的安全检查以定期检查为主，以查处制度性违章为主要内容，每半年组织一次。安全部门检查要以经常性安全检查和自查为主，以查操作性的违章为主要内容，每月检查的次数不得少于一次，各级检查都应对检查情况互相通报，检查结果将作为安全评比的主要依据。各级检查结束后要全面系统地分析总结，针对发现的问题制定限期整改措施，并将整改复查情况及时反馈到检查部门第九章事故统计报告制度1、安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。2、安全生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接向项目部或分公司领导报告，项目部或分公司应在2小时内报告公司安全生产办公室。3、公司安全生产办公室接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告公司主管领导，由公司主管领导研究采取进一步措施。4、对于死亡、重大死亡事故，公司主管部门应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位。5、发生死亡、重大死亡事故的公司应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。6、轻伤、重伤事故，由公司负责人组织成立事故调查组，进行调查；死亡事故，由安全科组成事故调查组，进行调查。7、事故调查组有权向发生事故的公司和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。8、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施经公司主管领导同意后，由发生事故的主管部门负责处理。9、因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司主管部门或者公司按照国家有关规定，对公司负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。10、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十章安全生产奖惩制度为强化安全管理，提高驾驶员安全意识，确保人民生命财产安全，减少行车事故的发生，做到奖惩兑现，特制定本考核办法。一、安全奖励驾驶员安全考核各车组以年度和车组为单位。凡在一年行车中该车组无交通违法违章行为，无大小交通事故（未经保险公司索赔），按时参加车队组织的安全活动的该车组驾驶员，以各车队安全会议记录签到表为考核依据，按车组考核标准，每月发放安全奖金50元（年终一次性发放600元）。二、事故处罚本车组驾驶员在一年内如发生交通事故，除取消全年安全奖金外，必须按照以下标准承担事故损失和处罚：1、轻微事故500元以下（含500元），由驾驶员自行承担。（未经保险公司索赔的，不影响年终安全考核）2、动用交通强制保险的，在500-1000元范围内的事故，对事故驾驶员处以50元罚款；在1000-2000元范围内的事故，对事故驾驶员处以100元罚款；2000元以上的事故，扣驾驶员100元罚款，除交强险最大赔付额（2000元）外，驾驶员应承担此次事故全责10%、主责8%、同责5%、次责3%3、事故责任认定以交警队出具的责任认定书为准，未经交警队认定的财产损失，事故损失金额以保险公司定损报价表为准。4、车内意外伤害事故：根据事故实际损失金额，承担保险公司免赔部分。5、驾驶员安全行车的奖罚情况：由个车队每月底上报公司安全科，公司安全科负责进行统计、处理，并及时通知公司财务科办理相关手续。三、驾驶员违章处罚补充规定为了完善公司管理制度，规范驾驶员行为，提高服务质量，提升驾驶员素质和公司形象，预防和减少乘客投诉。根据公司的实际情况，特补充以下几条规定：一、客管局查处和受理的违规违章、服务投诉：1.有责服务投诉被立案的处罚200元/次，并取消当月营运服务奖。2.客管局查处上曝光台的违规违章或受理的有责服务投诉处罚100元/次，当月有两次及两次以上除正常处罚外，并取消当月营运服务奖。二、被媒体负面报道情况属实的，除按规定处罚500元/次外，并取消当月营运服务奖；报道内容涉及到安全行车的，另取消当月安全奖。三、公司内部查处的违规违章或受理的有责服务投诉按公司的处罚标准处罚。四、驾驶员被第三方测评机构测评中属驾驶员责任的扣分:1.当月扣分在10分（含10分）以内的，按3元/分标准处罚；2.当月扣分在10分以上部分的，按5元/分标准处罚；3.当月扣分超过20分的除按标准处罚外另取消当月营运服务奖（扣分按属驾驶员责任的扣分计算）。五、3G和U盘查看的违规违章，当日两次以内（含两次）不处罚，当日三次及三次以上的，按50元/次标准累计处罚。六、无故少趟按50元/趟标准处罚，当月无故少趟在四趟及以上的，取消当月满勤奖。七、不按规定操作程序起步的按200元/次标准处罚，并取消当月技术设施奖。八、发生票务违章的，除按规定处罚外，并取消当月所有奖项第十一章建立安全生产内部评价安全文化是一种独具特点的文化现象，它以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透树立人的安全价值观和规范人的安全行为，以达到减少事故的目的。作为道路客运企业尤其要加强安全文化建设。众所周知，思想麻痹是安全生产的最大隐患，安全知识的匮乏是对安全生产的最大威胁，安全防范必须首先防范对事故隐患的麻木无知。因此，客运企业应牢固树立"以人为本"、"攻心为上"的观念，努力提高职工队伍的整体素质。这里介绍长沙红光巴士公司在安全教育上的“四大特色”：⒈氛围大营造。在车站、生产和办公区域、职工生活和休息场所张贴安全标语和安全宣传画，给员工印发《驾驶员安全行车手册》、《安全生产宣传教材》、《道路交通安全培训教材》，利用墙报、板报、简报宣传。安全标语和学习资料成为该公司出现频率最高、职工接触最多的宣传媒介。2．宣传大发动。通过多层次的安全报告会、动员会，大力提高干部职工对上级安全工作部署、指示精神的理解度，对集团公司安全工作目标、任务和要求的关注度，以及对本职本岗位安全职责的知晓度。3．活动大容量。经常组织安全知识竞赛、安全讲座、安全演讲和征文比赛、安全技术比武、安全实战演练等系列活动，组织员工参加安全生产签名活动，征集安全生产警句、漫画、书法、照片，安全文化教育形式生动，职工入耳入眼入脑，"道路千万条安全第一条"、"司机一杯酒亲人两行泪"等安全警语在驾驶员中广为流传4．职工大参与。注重安全自我教育，组织一线职工行使一天安全监督员的职责，发动大家查找本单位和身边安全HYPERLINK"http://baike.china.alibaba.com/doc/list_category_1-123---.html"\t"_blank"管理缺陷，为单位的安全工作建言献策，开展反思事故教训的活动，组织联系曾经发生过的事故和安全隐患，撰写安全学习心得。安全来源于科学的管理制度，必须确立科学的技术规范，强化考核1．要健全安全管理制度。实现安全长效管理，根本在制度，只有上规矩，成方圆，安全生产才能保持长期稳定的态势。公司要不断充实完善各类各项行之有效的安全管理规章，形成五大机制。即以安全责任制和责任追究制为主体的安全责任机制，专管成线、群管成网、专群结合的安全监督机制，教育与奖罚并举的安全约束激励机制，预防在前、防范在先的安全预警机制，应急应变的安全　　2．要严明奖惩强化考核。要严格标准、科学考核、严明奖惩，充分把握考核的必备条件，进一步完善考核内容，把安全管理制度、安全管理办法、安全质量标准、安全人性化管理等都要纳入考核。通过建立机制，完善制度、强化考核等来确保安全文化建设的各项工作取得实实在在的效果。救援机制。健全制度是强化HYPERLINK"http://search.china.alibaba.com/wiki/k-%BF%BC%BA%CB_n-y.html"\t"_blank"考核的依据，而强化考核又是安全文化建设的关键。安全文化建设的基本功能体现在对公司日常的安全管理上，公司安全文化建设的首要任务就是使人的行为符合规范化程序，使物的运行状态符合安全标准。1．狠抓危险点的预控监控。根据公司实际情况，将车辆和机驾人员这些始终处于运动中的"危险点"作为主控对象。根据危险程度轻重、事故频率高低、经济损失和社会危害的大小，深挖细排动态事故隐患，确定不同级别的危险点。并且要对这些精选确认的危险点严密布控，按照监控图表化、标牌化的要求，制作"监控法"管理组织网络图、"危险点"汇总平台示意图、"危险点"分布警示牌，做到监控内容、监控措施、监控检查、监控负责人四个明确。按照分类监控，按级管理的要求，将所有"危险点"的监控责任落实到班组，落实到人头2．狠抓安全隐患的检查整改。把安全检查作为查隐患、堵漏洞、防事故的常效武器，对生产环节中的"危险源"和事故隐患紧盯不放。明确检查人必须对检查过程、检查项目、整改结果全权负责。建立自查责任制，规定当班人员、当班职工对事故隐患做到"谁在岗、谁检查，谁发现、谁报告，谁漏查、谁负责"，让职工成为安全防范的"了望哨"和"监督岗"，使事故苗头能够得到早发现、早预防、早处置。3．狠抓安全管理的工作质量。要改变"头痛医头，脚痛医脚"的方法，在本公司全面推行内部安全评价，对企业的安全管理现状进行全方位的"体检会诊"。对影响安全生产的内部环境和外部环境、软环境和硬环境进行综合评估，查找安全管理存在的盲点和疵点，对确认危害风险因素大、安全隐患多的单位及时予以警告和警示，督促他们及时采取针对性的措施。安全评价为控制安全工作质量、提升安全管理水平开辟了新的途径。　　道路客运企业存在着点多、面广、分散、流动的特点，处于交通安全的风口浪尖。因此，要积极探索和实践安全强基固本的有效途径，借助文化的力量，加强公司运输的安全文化建设，着力提高公司的本质安全度，构建一种人格化的安全管理新机制，这将是公司安全管理创新的有效举措。第十二章运输企业交通安全质量管理体系企业安全管理是道路运输企业的一项重要内容，是道路运输企业管理中的头等大事。道路运输企业要想生产畅顺，就必须抓好安全管理，降低事故的发生，安全管理的作用是为了保障生产，安全就是效益。所以说安全是生产的保障，抓好安全就是抓好经济效益。安全来源于科学的管理制度，必须确立科学的技术规范，强化考核建立健全安全管理的各项管理制度，抓好车头、人头、站头，从而抓好客运企业的安全工作，保证安全管理。完善安全管理岗位责任制、安全管理操作规程、安全管理教育、培训、考核制度、安全管理奖惩制度。建立健全安全档案管理制度等，逐步建立安全管理的长效机制。强化教育，加强培训，严格制度。加强对公司法人和安全管理人员的安全教育和培训，安全员通过培训考试合格取得资格证后才能上岗，要对从业人员“严把二关”：严把司乘人员的准入关，通过严格审查、统一考试、考核和岗前培训，筛选优秀的驾驶员，在安全培训考核合格后才能上岗；严把从业人员的日常教育关，通过多种渠道和方式，组织从业人员学习安全管理法律、法规和安全操作规程，努力提高安全技能，提高驾乘人员的综合素质，要采取各种措施对驾驶员和运行车辆实行全车、全过程、全方位、全天候的管理和有效监控，加大对车辆技术状况的管理。加大投入，强化检测，源头预防。加大对公司安全保障的投入，积极引进先进的安全管理手段和设备，积极应用先进的生产经营设备，必须按照行业管理部门的要求在营运客车上，安装行车记录仪和GPS定位监控系统，切实从源头做好消除安全隐患，预防事故的发生，以科技装备保障运输安全。强化责任，加强监督，突出落实。开展定期和不定期的监督检查，把安全检查和隐患整改真正落到实处，保证不走过场，针对安全管理工作中存在的突出问题，帮助公司制定行之有效的整改，各部门应及时互通情况，总结先进经验，开展现场交流会、现场研讨会活动，确保安全管理工作有序进行。要引导公司加大对客运安全保障的投入，积极引进先进的安全管理手段和设备，加快客运车辆的更新改造和更新换代，改变部分线路特别是农村线路普通车型较多、少数车辆技术状况较差的情况。7.加大监督检查的力度，加大道路稽查的力度，加强运输车辆动态监管，切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效。第十三章客运企业安全评估制度总则为进一步提高公司安全管理水平，借鉴客运企业先进有效的管理方式，以控制减少各类安全事故的发生，促进公司安全运输形势稳步发展，确保公司实现安全运输为目标，特制订本制度。二、目的开展安全评估的目的是分析和预防运输过程中存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全应对措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，全面提高公司的安全程度和安全管理水平。三、内容1.落实安全生产责任制2.安全管理机构设置和安全管理人员配备情况。3.进一步修订完善安全生产管理制度4.安全生产宣传教育及培训5.加强车辆安全管理6.安全投入与保险。7.发生交通安全事故及处理情况。第十四章长途客运、旅游客运安全管理制度一、深刻吸取事故教训，切实加强长途客运安全管理。二、各管理部门加大安全监管力度。三、各部门要切实落实安全生产主体责任，明确岗位职责和责任。要重点抓好以下工作：（一）加强从业人员安全教育培训。对从业人员开展一次警示教育和安全生产教育培训，增强从业人员安全意识和遵守规章制度意识，提高安全操作技能，切实提高从业人员的安全素质和处理突发事件的能力。（二）严格执行车辆回库安全检查制度。要严格对车辆的技术状况、油、气、电路逐项进行检查与维护。尤其是车辆制动、灯光、喇叭、反光标示以及安全带、安全锤、灭火器等车辆安全装备的排查，消除安全隐患，建立安全隐患排查治理台账和长效机制。（三）加强对营运车辆运行全过程的动态监控。进一步落实监控主体责任，道路客运、旅游、危险货物运输企业要制定和完善卫星定位装置安装使用管理规定，充分发挥监控平台的作用，对车辆出站、速度、中途停车等状态加强监控，及时发现和制止车辆各类违法违章行为，并及时进行处理。充分发挥卧铺客车车载视频的监控作用，坚决防止车辆超员。对各类违法信息及处理情况要留存在案，至少保存3年。（四）开展全面排查整治。迅速对长途班线客车开展全面排查整治，要结合“道路客运安全年”活动，立即对长途客运进行全面清理，逐车逐线对长途客车隐患开展全面排查整治。要重点排查营运驾驶员资格和交通违法记录，车辆的安全性能，应急出口是否通畅，车辆是否存在非法改装，防止驾驶员疲劳驾驶等相关安全管理制度是否落实等问题。发现存在安全隐患的，要立即责令整改；整改不合格的，一律不得上路运营。（五）采取有效措施切实防止驾驶员疲劳驾驶。防止驾驶员疲劳驾驶是加强长途客运安全管理的关键。严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度，确保驾驶员按照规定时间休息，避免疲劳驾驶。支持运输企业在高速公路服务区、客运站等地建立长途客车驾驶员中途休息点，为驾驶员落地休息和轮换提供服务。严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟。对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，企业必须配备两名以上客运驾驶人。凡没有建立中途休息点、不能实现驾驶员落地休息或接驳运输的线路，要坚决予以停运。（六）严格旅游包车安全管理。要严格按照上级工作方案的通知，深入开展旅游客运专项整治行动，制定细化专项整治方案，开展自查自纠，排查治理安全隐患。要严格落实安全告知、叮嘱制度和车辆“三检”制度；加强旅游客运车辆管理和动态监控；规范使用旅游客运标识标牌；强化旅游客运从业人员管理，要严把驾驶员资质关和企业聘用关，不得临时聘用驾驶员从事旅游运输。切实提高安全管理水平和服务质量。汽车客运站要严格按照业务操作规程、服务规范和车辆安检和例检制度、“三品”查堵、安全生产监督检查等安全管理制度落实。（七）道路危险货物运输企业要严格按照《道路运输危险货物运输市场专项整治工作方案》的通知，制定、细化专项整治方案。要立即开展隐患排查治理，消除安全隐患。要对各个环节进行认真检查，尤其对重点场所、重点部位、重点环节、重点人员进行重点排查，对营运车辆要逐台排查，确保车辆技术状况符合规定标准。。四、集中开展督导检查。各县（市）运管所要立即加大监督检查力度，通过明察暗访等方式，对公司长途客运安全管理情况进行督查，及时发现并督促解决企业长途客运安全管理中存在的问题和隐患，确保道路运输安全。五、严格责任追究。对主体责任落实不到位、部门监管不到位、各项规章制度执行不到位而导致安全生产事故的，将严格按照法定程序追究责任。触犯法律的将移交司法机关处理。