1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系

1Z205010 职业健康安全管理体系与环境管理体系 考点1 职业健康安全管理体系与环境管理体系 标准 比较 标准 结构 图a 图b 结构 运行模式 运行模式 内容 十七要素 十七要素 内容 建立步骤 运行 1、标准 职业健康安全管理体系标准：《职业健康安全管理体系》（GB/T28001-2001）定义 《职业健康安全管理体系指南》（GB/T28002-2002） 职业健康安全是指影响工作场所内的员工、临时工作人员、方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素 环境管理体系标准：《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001-2004） 《环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南》（GB/T24004-2004） 环境是指“组织运行活动的外不存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。 ⑴管理目标基本一致 ⑵管理原理基本相同 ⑶不规定具体绩效标准—因为它们只是组织实现目标的基础、条件和组织保证 比较 ⑴需要满足 职业健康安全管理体系—目标是使员工和相关方对职 对象不同 业健康安全条件满意 环境管理体系—目标是使公众和社会对环境保护满意 ⑵管理侧重 职业健康安全管理体系—通过对危险源的辨识，评价 点不同 风险，控制风险，改进职业健康安全 绩效，满足员工和相关方的要求 环境管理体系—通过对环境产生不利影响的因素的分析，进行环境管理，满足相关法律的规定 2、结构 图a 职业健康安全管理体系总体结构图 图b 环境管理体系总结构图 3、运行模式 4、内容（十七要素） 一级要素 安全管理体系二级要素 环境管理体系二级要素 职业健康安全（环境）方针 职业健康安全方针 环境方针 规划（策划）（P） 对危险辨识、风险评价和风险控制的策划 法规和其他要求 目标 职业健康管理 环境因素 法律法规和其他要求 目标、指标和方案 实施和运行（D） 结构和职责 培训、意识和能力 协商和沟通 文件 文件和资料控制 运行控制 应急准备和响应 资源、作用、职责和权限 能力、意识与培训 信息交流 文件 文件和资料控制 运行控制 应急准备和响应 检查和纠正措施（C） 绩效测量和监视 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 记录和记录管理 审核 监测和测量 合规性评价 不符合、纠正和预防控制 记录控制 内部审核 管理评审（A） 管理评审 管理评审 【注】加粗的为10个核心要素 5、建立步骤 ⑴领导决策；⑵成立工作组；⑶人员培训；⑷初始状态评审； ⑸制定方针、目标、指标和管理方案； 方针：方针是组织对其职业健康安全与环境行为的原则和意图的声明，也是组织自觉承担起责任和义务的承诺。方针不仅为组织确定了总的指导方向和行动准则，而且是评价一切后续活动的依据，并为更加具体的目标和指标提供一个框架。 目标、指标：目标、指标的制定是组织为了实现方针中所体现出的管理理念及其对整体绩效的期许与原则，与企业的总目标相一致。 管理方案：管理方案是实现目标、指标的行动方案，方案中应明确旨在实现目标指标的相关部门的职责、方法，时间表及以资源的要求。 ⑹管理体系策划与； ⑺体系文件编写； 管理手册—对组织整个管理体系的整体性描述，它为体系的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则制定，是管理体系的纲领性文件 程序文件—其内容可按“4W1H”的顺序和内容来编写，一般格式可按照目的和适用范围、引用的标准及文件、术语和定义、职责、工作程序、报告和记录的格式以及相关文件等的顺序来编写 作业文件—管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格 ⑻文件的审查、审批和发布。 6、运行 体系运行是指按照已建立体系的要求进行实施，其实施的重点围绕培训意识和能力、信息交流、文件管理、执行控制程序、监测、纠正和预防措施及记录等活动推进体系的运行工作 内部审核时组织对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制 管理评审时由组织的最高管理者对管理体系的系统评价，判断组织的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系做出调整，包括方针、目标、机构和程序等 为了履行对合规性的承诺，合规性评价分公司级和项目组级评价两个层次进行： ⑴项目组级评价，由项目经理组织有关人员对施工中应遵守的法律法规和其他要求的执行情况进行一次合规性评价。当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一次。项目工程结束时应针对整个项目工程进行系统的合规性评价。 ⑵公司级评价每年进行一次，制定计划后由管理者代表组织企业部门和项目组，对公司应遵守的法律法规和其他要求的执行情况进行合规性评价。 考点2 职业健康安全管理和环境管理 定义 定义 目的 目的 特 点 要 求 1、定义 职业健康安全：是指影响工作场所内的员工，临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素 环境：是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系 2、目的 职业健康安全管理：建设工程项目职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失 环境管理：建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，是社会的经济发展与人类的生存环境相协调 3、特点 复杂性；协调性；多变性；经济性；持续性。 4、要求 职业健康安全管理体系 环境管理体系 项目决策阶段 建设单位办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续 组织或委托相应资质的单位进行建设工程项目安全预评价 组织或委托相应资质的单位进行建设工程项目环境音响评价 设计阶段 对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议 在工程总概算中，应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等 阶段 建设单位应当字开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案 对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，及相关资料报工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或其他有关部门备案 特别注意的是：建设工程活动中企业的代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人 建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，有分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 项目验收 试运行阶段 项目竣工后，建设单位应向原审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后，才能投入生产使用 对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收 职业健康安全管理体系 环境管理体系 相同点 不同点 管理体系的运行 管理体系的维持 内部审核 管理评审 合规性评价 职业健康安全管理 环境管理