论德国在第二次世界大战中失败的经济原因_冀伯祥(1)

　　收稿日期 :2003 - 10 - 28 作者简介 :冀伯祥 (1950 —) ,男 ,重庆师范大学历史系 ,教授。 赵 　平 (1980 —) ,女 ,重庆市渔洞中学 ,教师。 　重庆师范大学学报 (哲学社会科学版) 2004 年第 1 期 论德国在第二次世界大战中失败的经济原因 冀　伯　祥1 　　赵　　平2 (1. 重庆师范大学 　历史系 ,重庆 　400047 ;2. 重庆市渔洞中学 ,重庆 　401320) 　　摘 　要 :第二次世界大战法西斯德国的失败 ,除其发动侵略战争的非正义性 ,失道寡助 ,遭到世界反法西斯 国家及其人民同仇敌忾地坚决抗击外 ,其国内经济管理体制混乱、资源匮乏、劳动力严重不足以及盟军对德国 的大轰炸是其最终无法支撑战局的重要原因。 关键词 :德国 ;第二次世界大战 ;失败 ;经济原因 中图分类号 : K15 　　　　文献标识码 :A 文章编号 :1001 - 9936 (2004) 01 - 0023 - 05 决定战争胜负的因素 ,除了军队的数量和质量、指挥艺术和士兵的斗志 ,更重要的是作为战争后盾 的经济实力。恩格斯说 :“暴力的胜利是以武器的生产为基础的 ,而武器的生产又是以整个生产为基础 的 ,因而是以‘经济力量’,‘以经济情况’,以暴力所拥有的物质资料为基础的。”[1 ] (P206) 第二次世界大战 中德国最终战败 ,除其战争性质的终极决定作用外 ,还因为德国经济自身的一些重大问题 ,如经济管理 体制混乱、本土资源严重不足、劳动力短缺以及盟军空袭的影响等。本文重点对以上问题作一些研讨。 一、经济管理体制混乱 希特勒上台后 ,试图在经济上建立一套完备的管理体制。1933 年 7 月 ,希特勒政府成立了“德国经 济总会”,成为纳粹政府头几年中领导经济的最高权力机关。 1934 年 11 月 ,经济总会颁布《德国经济有机建设条例》,正式把德国经济合并为 6 大经济组 ,同时全 国按区划分为 18 个经济大区 ,每个省区内设经济院。在经济大组下设 44 个经济组 ,经济组下又分 350 个专业组 660 个专业小组。其中不设经济组的手工业大组 ,其下直接设有 52 个全国性行会联合组、 15000 个行会和 70 个区手工业会。工业经济大组是由 31 个经济小组包括 131 个工业小组和 137 个工业 分小组组成 ,属于这些小组的还有代表一个工业或一个工业部门的 332 个地区小组 ,形成了从上到下的 生产管理体系。[2 ] (P709)每一行业和每个企业所需的原料、燃料、资金 ,每个企业的生产安排、产品销售、价 格高低都由这些组织进行调节和干预。纳粹政府希望通过这层层组织把经济生活中的各行业完全掌握 在手中。 在经济管理领域中 ,希特勒也推行“领袖原则”,严密控制各种经济管理机构 ,干预一切经济生活。 1934 年 1 月 2 日 ,德国政府颁布的《民族劳动法》明确规定企业主是企业的领袖 ,是拥有全权的统治 者。工人被定为企业领袖的下属 ,只应对企业领袖“保持忠诚”。国家经济管理机构最高组织的首脑由 希特勒亲自任命 ,下一级由希特勒任命的“首脑”任命 ,上一级的“首脑”任命下一级的“首脑”,而下一级 ·32· 的首脑对上一级的首脑负责。这样 ,一级一级的负责制 ,纳粹政府就达到干预一切经济的目的 ,这种管 理模式看起来似乎非常严密。 但是 ,希特勒并不是一个经济专家 ,而是一个政治赌徒。他创设的经济管理体制庞杂重叠 ,各部门 之间权责混乱 ,矛盾重重 ,相互争夺激烈。战前 ,希特勒的经济管理机构大致分为三类 :一类是属于调节 和管理的业务性质的经济管理机构 ,实际起行使政府职权作用 ;一类是具有行政权力性质的管理经济的 政府机构 ,权力很大 ;一类是控制劳动力和部分生产资料所有者的管理机构 ,后来逐步发展成强制劳动 者从事军工生产和服务生产的机构。这些机构看似各施其职 ,但是各管理机构之间 ,在经济政策的方法 和权限上不统一。如“四年”全权总代表的戈林与经济部长沙赫特就在一些重大政策上发生了矛 盾。戈林主张快速发展化学合成原料的生产 ,而沙赫特则反对 ,认为这样会过度增长财政开支 ,并可能 导致通货膨胀。结果是沙赫特被迫辞职 ,德国失去了一个真正懂经济的专家。 德国的经济与工业组织系统复杂 ,各部门职责重叠。戈林及其四年计划部接替沙赫特独揽经济大 权 ,但经济部仍继续存在。1940 年 3 月托特在负责劳动部的同时担任了第一任军械部部长。但是所有 军火生产的方针和重点均由武装部来负责。托马斯是最高统帅部战时经济和军备局局长 ,负责陆军军 火生产的政策与协调工作。空军总部和海军总部负责空军和海军军火生产的政策。可见德国军工业发 展的领导组织体制混乱 ,职责交叉。由于缺乏宏观决策的统一性 ,因而军工生产重点变化无常。 法国沦陷后 ,德国以装甲和陆军军火为重点的生产发生了一百八十度的变化。十八个陆军师转业 到空军、海军 ,军工部门全力为攻打英国作准备 ,陆军军火生产被放置一边。当希特勒的注意力转向东 线时 ,空军和海军军火生产又退到次要位置。这种政令不一、管理混乱的情况到 1942 年施佩尔任军需 部长时才有所改观。他对德国不合理的工业管理体制做了部分调整 ,戈林及其四年计划部逐渐被撇在 一边 ,托马斯及其军事经济和军备局脱离了德军最高统率部 ,绍克尔负责的劳动部门纳入施佩尔的权力 范围之内。 尽管希特勒把军需生产的大权交给施佩尔 ,但其他纳粹党头目们为扩大自己的势力 ,仍然想方设法 插手军备生产 ,纳粹党卫军头目希姆莱就是其中之一。1943 年 7 月 ,德国开始生产远程火箭 V2 ,希姆莱 就获得希特勒同意 V2 生产由集中营的犯人承担。这样 ,施佩尔“不得不同党卫军的领导一起制订共同 管理的企业 ———后来被称为‘中央工厂的方针’”。施佩尔认为 ,“建立一个隶属于党卫军的大型火箭工 厂的命令 ,破坏了我们在生产上独立工作的原则 。”[3 ] (P400 - 401)没有统一而有效的军需生产管理 ,必定会 造成军需生产的负面影响 ,阻碍军备工业乃至整个经济的有序发展。 德国经济管理体制的混乱、重叠以及职责不明都是由纳粹党的阶级本质决定的 ,再加上作为政治赌 徒的希特勒 ,只把经济作为他实现称霸世界政治野心的一种手段。经济管理体制的混乱严重影响了军 事工业和战时经济的发展 ,成为德国在第二次世界大战最终失败的重要原因之一。 二、本土资源严重不足 德国是一个资源短缺的国家。德国法西斯在发动第二次世界大战之前的 6 年内 ,虽然竭力扩充军 备 ,加快发展战争经济 ,但对战争经济的准备并未达到非常充足的程度 ,其最根本的原因就是德国的本 土资源严重不足 ,尤其是战略资源。 军事经济专家的研究成果表明 ,大约有 20 种基本产品对于战争是不可或缺的 ,而德国除煤以外 ,几 乎样样都缺。如 ,作为动力的石油 ,制作炸药用的棉花 ,运输工具上用的橡胶 ,炼钢铁用的铁矿石 ,制造 军火用的镍 ,制造火药用的铅 ,雷管上用的汞 ,制造飞机用的铝 ,制造炸药用的甘油和硫磺 ,制造无烟火 药用的纤维素 ,化学仪器用的铂 ,炼钢和一般冶金工业用的镁、锰等等。纳粹德国在扩军备战中虽然一 直把解决战略原料问题放在重要地位 ,并提出在第二个“四年计划”内达到自给自足的目标。实际上 ,对 于拥有发达工业而严重缺乏原料的德国来说 ,要想达到所谓的原料自给 ,即使用上 10 年的时间也不够。 ·42· 到战争前夕 ,德国铁矿石的 2/ 3 仍然靠外国供应 ,天然油和人造油仅能满足平时需要的 1/ 3 ,国产纤维物 资仅为需要量的 2/ 5 ,储备的锡和铜到 1939 年已消耗殆尽 ,而德国又生产不出炼钢用的钨、铬和镍。战 争经济的这种弱点严重影响了军工生产的大规模扩充 ,所以 ,德国不得不在战争初期采用闪击战略 ,企 图利用相对优越的战略战术和武器装备的优势来取得胜利。 德国在没有完全准备好打一场持久战的情况下发动了战争 ,其手段是“以战养战”,把战争变为赤裸 裸的掠夺战。早在对苏战争爆发前 ,战争发动者们就制定了明确的经济目标。1941 年 2 月 12 日 ,戈林 在“东方问题”会议上说 :“我们在东方实施的一切措施 ,其最高目的应是增强德国的军事潜力 ,任务是从 东方地区搜刮尽可能多的农产品、原料和劳动力。”这种“以战养战”的方式暂时保证了德国的原料供应。 德国依靠战争初期的胜利 ,开始了对占领国、附属国及中立国的物资掠夺。到 1941 年底 ,德国在欧洲被 占领国中掠走的各种材料和物资总额高达九十亿英磅 ,超过本国战前国民收入的一倍。[4 ] (P479) 同时 ,德 国还从附庸国和中立国夺走了大量的经济资源 ,罗马尼亚的石油、南斯拉夫的铝矿等都成为德国需求的 主要来源。 对这些国家的资源掠夺一度使德国的经济能力大大增长。到 1941 年年中 ,德国电力、生铁、钢和汽 车的产量增加了一倍多 ,煤和铝增加了近一倍 ,铜矿开采增加了 2. 3 倍 ,石油和铝土矿增长 20 倍。德国 控制的这些国家的粮食产量超过了德国本土的一至二倍。尽管如此 ,德国在对苏开战后 ,仍然暴露出战 略资源紧缺这一致命弱点 ,特别是燃料的问题长期没有得到解决。到 1941 年冬 ,德国的燃料储备仅够 两个月使用。而燃料的奇缺对德国空军是致命的打击 ,使德国空军飞行训练时间大打折扣 ,伴随而来的 是空战中与日俱增的损失。 “以战养战”所维持的战争经济完全是以战场上的胜利来支撑的。随着德国在战场上的失利 ,这种 相对优势的原料供给逐渐消失 ,转而成为战争经济的劣势 ,并转化为军事失败的主导原因。到 1944 年 , 随着盟军的战略进攻 ,德国法西斯的占领区同其战略资源进口来源不断丧失 ,已经预示着战争即将失 败。希特勒也意识到由于缺乏物资 ,战争在几个月内即将结束。 从 1944 年开始 ,美英两国对那些被迫向德国提供重要战略原料的中立国施加强大的外交、经济和 军事压力 ,并且向这些国家收购那些它们向德国提供的战略物资。因此 ,西班牙、葡萄牙、瑞典与土耳其 等国向德国提供的原料大量减少 ,有的还停止了供应。如 ,葡萄牙就停止了钨的供应 ,瑞典供应的铁矿 石由原来的 1026 万吨降到 450 万吨 ,甚至为防止德国买去做冬装 ,连几乎毫无价值的山羊皮存货也被 英美购买一空。[5 ] (P718)到 1944 年秋 ,德国的军工生产达到高峰 ,而这不过是垂死挣扎而已。此时战略资 源的来源已成为影响德国战争机器能够开动多久的关键。早在 1942 年 ,德军丢失了苏联的尼科波尔锰 矿后 ,军需部长施佩尔在给希特勒的备忘录中就指出 :铬的储存量最少 ,情况特别严重 ,因为没有铬 ,就 不能维持高水平的军备工业。如果巴尔干和土耳其的进口中断 ,按目前铬的消费 ,只能维持五到六个 月。这就是说 ,在这个期限之后一至三个月 ,最重要的各军备部门 ,包括飞机、坦克、机动车辆、反坦克手 雷、潜艇以及几乎全部枪炮的制造都将停产 ,因为到那时 ,各供应渠道都将告罄。”他的最后结论是 :“如 果巴尔干失去 ,再过十个月 ,这场战争也就结束了。”[3 ] (P339) 到 1944 年 9 月 ,燃料不足使德国完全处于被动 ,甚至出现用牛拖卡车的情况 ,显然这是德国战争经 济力不从心的集中表现 ,同时也是德国经济全面崩溃的前奏。而战争经济崩溃之日 ,就是德国前线彻底 失败之时。 三、劳动力资源短缺 德国不仅资源矿产贫乏 ,而且人口相对有限 ,由此造成的劳动力短缺问题成为制约战争经济发展的 重要原因。 在纳粹统治的战前六年 ,劳动力缺乏的现象并不明显。希特勒上台后 ,通过发展战争经济解决了 ·52· 600 万人失业的问题。到 1938 年 ,德国的失业率由 1933 年的 20 %降为 0. 95 %。[6 ] (P62) 纳粹政府为了保 证充分利用农村人口 ,通过各种措施防止农村人口外流 ,从而保证农业生产的稳定。德国还实行义务劳 役制以加强对劳动力的利用 ,这是劳动力有限的表现。在劳动力缺乏的情况下 ,纳粹德国对劳动力采取 的是一种强制性、压迫性的管理 ,劳动者的工资待遇并没有随着国民经济的增长而同步增长。1934 年德 国颁布的《国民劳动条例》明确规定企业主是工人的绝对领袖 ,工人则是企业主的从属者 ,企业主决定企 业内的一切事务而不允许工人过问 ,工人在企业内完全无民主可言。政府还打着维持劳资双方和平的 旗帜取缔工人的任何反抗 ,并强令解散工会 ,取而代之的“德国劳工阵线”规定工人不得罢工、怠工、闹 事。工人工资名义上增加 ,但以国家名义扣除的费用就达工资的 15 - 19 % ,再加上各种苛捐杂税 ,总共 要扣除工资的 25 % - 32 %。广大劳动者在受到资本家剥削的同时 ,被迫忍受着纳粹组织的严密控制 , 完全失去人身自由 ,逐渐丧失劳动积极性。 随着战争的发展 ,德国不断损兵折将 ,战线也越来越长 ,兵力的损失必然导致军队征兵与生产劳动 力的矛盾。有人提出使用妇女来解决劳动力需求的困难 ,但是劳动部长绍克尔却坚决反对。于是 ,德国 纳粹政权通过大量掠夺外籍工人和使用战俘来解决本国劳动力短缺问题。德国占领军把占领区的居民 强行驱往德国当奴隶。据统计 ,1940 年 5 月在德国做苦工的外国人达 120 万人左右 ,1941 年 5 月增加到 310 万。[4 ] (P483)苏德战争爆发后 ,由于两线作战 ,更多的德国工人被征入伍 ,对外籍工人的需要猛增。截 止 1944 年 9 月 ,在德国的外国工人达到 750 万人。[7 ] (P1296)此外 ,德国还使用战俘强制劳动 ,到 1944 年 12 月 ,已有 75 万战俘在德国的工厂做工。这些被迫参加劳动的外籍工人和战俘的生活条件和环境非常恶 劣 ,再加上语言的障碍和缺乏相应技术 ,生产效率不高。 战争后期 ,德国劳动力不足问题突出地摆在统治者面前 ,现役军人的补及和劳动力供及的矛盾越来 越突出。1945 年元旦 ,施佩尔就抱怨“全面征兵将冲击我们剩下的各种计划 ,甚至于会到这种地步 ,全 面征兵等于整个工业的全面崩溃”。1944 年夏 ,德国进行劳动力动员 ,凡男子 15 - 65 岁 ,妇女 17 - 45 岁 尚有劳动能力的都被动员 ,义务劳役制甚至扩大到 65 岁以上的男子和 50 岁以上的妇女。这正是德国 劳动力资源完全枯竭的现实表现。试想当一国把全国的老弱病残都拖进战争时 ,它怎不会走向灭亡 ? 所以劳动力的短缺把德国战争及战争经济拖向了崩溃的边缘 ,并成为德国战败的重要原因之一。 四、盟军空袭的作用 盟军对德国的空袭加速了德国战争经济的瓦解。早在德国首次对英国进行空中打击后 ,英国就开 始向德国实施报复性的空袭。英国重点在于对德国城市进行夜间地毯式的轰炸 ,企图通过系统摧毁德 国的工业和管理中心来摧毁它的军事力量 ,并瓦解德国人民的斗志。但是由于战争初期德国有相对的 空中优势 ,空袭既没有破坏德国的军工生产 ,也未能影响德军作战。为了应对英国的空袭 ,施佩尔及时 采取分散军工生产的对策 ,轰炸给军工生产造成的损失微乎其微。到 1943 年下半年 ,轰炸使德军工生 产下降不过 5 % ,1944 年为 10 %。[6 ] (P89)而纳粹政府却借此机会宣传把战争继续下去 ,反而使德国人增加 了对“恐怖飞机”的仇恨。德国为了对付盟军的轰炸不得不加强高射炮的生产 ,从而影响了其它战略军 事武器的生产。为了疏散工厂 ,德国耗废了大量的人力、物力 ,影响了生产的连续性和集中性 ,从而降低 了生产效率 ,德国人民也尝到了战争残酷的滋味。 1943 年 1 月盟国卡萨布兰卡会议决定 ,盟军空军“要逐渐摧毁并打乱德国军事、工业和经济系统 , 要打击德国人民的斗志 ,从而使他们进行武装抵抗的能力削弱到一落千丈的地步”[8 ] (P236) 。英美分工 , 对空袭 ,夜间由英军执行 ,白天由美军执行。当年英美对德国的空袭 ,投下 20 万吨炸弹 ,为 1942 年的五 倍。英美空军虽然没有摧毁德国的军事工业 ,但盟军开始逐渐取得制空权 ,德国军方开始为英美大规模 空袭担忧。 从 1944 年初开始 ,英美确定轰炸三个重点 :交通运输线、石油工厂、区域性轰炸。1944 年 4 月 ,美国 ·62· 空军把轰炸目标主要转向石油工厂和飞机制造厂 ,美空军第 15 军突袭轰炸了罗马尼亚普洛耶什蒂油 田。5 月 ,美空军第 8 军 935 架轰炸机在一千架战斗机的保护下开始大规模轰炸德国的炼油厂。 此后 ,盟军决定把轰炸炼油厂列为一级优先考虑的目标 ,交通线列为二级目标。这一战略调整很快 见效。英美轰炸机对德国炼油厂的集中轰炸 ,使 6 月德国燃料产量降到 4 月的一半。飞机燃料产量 9 月下降到 1 万吨 ,而德国空军每月至少需要 16 万吨。到了 7 月 ,德国所有的主要炼油厂都被盟军的轰 炸破坏 ,以致生产出来的大量新型飞机和坦克 ,都因缺乏燃料而不能发挥作用。对炼油厂的空袭 ,还大 大削减了德国炸药和人造橡胶的产量。航空汽油的短缺导致飞行训练完全停顿 ,并使德国空军战斗飞 行的架次猛减。有关资料表明 ,德军一次出去只能调用 50 架战斗机。这就大大抵消了德国空军新型喷 气式战斗机的威力。 盟军对交通线的轰炸也极具战略意义。1944 年底 ,英美空军集中力量轰炸德国的铁路和运河 ,特 别是鲁尔地区 ,力图切断燃煤供应线 ,使德国工业生产陷入停顿。1945 年 2 月 ,英美调集 8 千多架飞机 对德国运输线进行昼夜轰炸。不到一个月 ,就完全破坏了德国的交通运输线和电力、煤气、水的供应系 统。运输系统被破坏而造成的原料奇缺 ,成为 1945 年德国工业最后崩溃的主要原因。至此 ,施佩尔不 得不承认大势已去 ,只好着手制订战后的计划。 盟军的空袭还影响了德国新式武器的正常使用。V1、V2 是德国专门研制出对付英国伦敦的秘密武 器。英国在得知这个情报后 ,及时对其生产基地佩内明德进行空袭 ,使得它的大规模生产大大推迟了。 这种影响对战争的作用 ,如果按艾森豪威尔的话说就是 :“德国人得以提前 6 月完成和使用这些新武器 , 则我们对欧洲的进攻必然被证明是极其困难的 ,也许是不可能的。”[9 ] (P305)可见 ,盟军的空袭既阻碍了德 国把战争延续下去的可能 ,同时也加速了德国战争经济的瓦解、崩溃。 战争的结局表明 ,现代战争对经济条件的依赖越来越强 ,经济力量在战争中越来越重要 ,成为决定 战争胜负的重要因素。德国利用其暂时膨胀起来的军事实力席卷欧洲 ,其最终的灭亡与经济崩溃密切 相关。以 1938 年德国生产指数为 100 % ,1945 年德国生产资料生产则下降到 30 % ———44 % ,消费品生 产下降到 18 % ———28 %。[10 ] (P478)可见到战争末期 ,德国经济已经崩溃 ,完全无法使战争机器正常运转 , 从而决定了德国法西斯覆灭的命运。 参 　考 　文 　献 [1 ] 　马克思恩格斯选集 (第三卷) [M] . 北京 :人民出版社 ,1972. 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