自考文书学题库（总）

基础篇 第一章 绪论 006产生的充分条件是社会组织的出现。（DX0807） 007公文是指社会组织在公文活动中形成的，具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录。（MJ0804） 7 文书：是人们在社会实践中为处理事务的需要，以文字的方式，在特定载体上形成的具有一定效用的信息记录。 MC1004 10 文书的特点包括传递性、记录性 XX1007 11 文书的作用是指文书作为一种信息记录，在人类社会实践活动中独立承担的功能。一方面，文书的作用是由文书的基本特征决定的，它是文书内在属性的外化形式；另一方面，文书的作用又是一种相对独立的形式，是其他信息载体不可替代的。文书的作用包括：传播信息作用；凭证依据作用；（JD0707） 012我国最早的文书机构出现于夏商时期。（DX0804） 012文书的凭证依据作用取决于形成主体的真实性、形成主体的合法性、文书内容的原始性、文书内容的可靠性。 （XX0804） 13 我国文书工作的确立时期是秦汉时期 DX1004 16 我国文书工作与档案工作开始分离发生在唐朝。【在唐朝以前的各朝，文书和档案工作一直是混为一体的，唐代，始创专门的档案库——甲库。】（200904 单选 ） 17 贴黄制度形成于唐朝。【成熟期——隋唐时期，进一步健全了用纸制度、一文一事制度、贴黄制度等一系列制度。】（200907 单选 ） 17 我国古代提出一文一事制度的时期是唐宋时期 DX1007 017建立于唐宋时期的文书工作制度包括一文一事制度、贴黄制度、引黄制度。（XX0807） 20 新中国文书工作的发展体现为完善文书管理制度、组建文书工作体系、研究文书工作规律。（200907 多选 ）。 23 我国文书学形成阶段的主要表征是（开设公文学课程、设立专门研究机构、出版文书学论著）。 24 文书学形成阶段具有代表性的论著有徐望之的《公牍通论》、许同莘的《公牍学史》、周连宽的《公文处理法》 XX1004 24 我国文书学发展阶段的主要标志是(设立专门的文书学研究机构, 出版文书学学术专著 ) (XX 0704) 26 文书学的基本特征:1.应用性与理论性的统一. 2.综合性与独立性的统一. 28 学习和研究文书学的意义。（200904 简答 ）文书学的研究对象及其学科特征决定了文书学的历史地位，同时也决定了学习和研究文书学的重要意义。(1)有利于提高公务人员的基本技能。文书学是一门实践性很强的学科，其基本功能在于应用。当代各国的公务员制度，实际上无一例外地吸取了中国古代科举制度的合理成分。其中之一，就是把文书的写作与处理作为公务员考试、考核的重要内容，其目的在于使公务人员具备管理活动所要求的基本技能。(2)有利于总结管理活动的经验。文书的主流是公务文书，它是社会组织从事管理活动的产物，是一种沟通手段和管理工具。因此，探讨文书及文书工作的理论、原则，吸收古今中外文书工作的合理成分，推动文书工作的规范化和科学化，其根本目的在于总结管理活动的经验，并将这些经验应用于现实工作，提高管理活动的效率。(3)有利于继承优秀的文化遗产。文书作为一种社会现象，产生于社会实践，是人类社会发展的真实记录。从文书的记录内容到其基本形式，都客观反映了人类历史的发展过程。而人类社会的发展，从某种意义上讲，是一种沿袭和扬弃的过程，表现为一定的继承性。文书则是这种继承性的结果，是不可多得的文化遗产。因此，学习和研究文书学的过程，实际上就是对文化遗产的发掘和保护过程，是继承文化遗产的过程. 第二章 公务文书 031 公文的法定作者指依法成立的并能以自己的名义行使权力和承担义务的国家机构与其他社会组织或其法定代表人。（200904 名词 ）。 031公文的法定作者包括国家机关、企事业单位、人民团体、机构负责人。（XX0804） 031公务文书的特点。1.由法定作者制发。2.具有法定权威和现实执行效用。3.具有规范体式。4.具有特定处理程序。（每点内容需适当阐述）（LS0807） 33 公文的基本功能是指公文突破管理活动的领域、层次和时间的限制，有效记录、传递和存储具有权威性、凭证性的公务信息，主要表现在两个方面：公务管理的工具和社会沟通的手段。（200907 名词 ）。 34 公文的具体作用包括行为规范作用、领导与指导作用、联系与处理公务作用、宣传教育作用、凭证依据作用。（200904 多选 ）。 34 文书的凭证依据作用主要取决于（形成主体和内容）(DX0707) 34 公文具有(规范作用\ 联系作用\ 策令作用\ 宣传作用\ 凭证作用 ) (XX 0704) 36-37 如何确定公文的生效时间：公文的生效时间即公文现行效用时间范围的起点，通常有如下几种情况：（1）自形成之日起生效。即以公文上标注的成文时间为准，多数公文均如此。（2）自通过或批准之日起生效。即以公文上标注的法定机构讨论通过或核准批示日期为准。（3）自公布之日起生效。多数规范性公文均如此。（4）以公文自身规定的时间为生效时间。一些需要在实施前做广泛解释宣传或需要准备其他各种条件的，或发布之日后一段时间内难以为有关组织、个人知晓的规范性公文常采用这种形式。（5）以其他公文规定的时间为生效时间。一些需以特殊形式履行、受社会有关方面公平监督确认程序的公文，常采用这种形式。（6）以公文送达受文者的时间为生效时间。采用这种形式常出于维护受文者特殊法定权益的目的。（各2分） LS1004 41 公文生效的实质要件。（200907 论述 ）。(1)公文的作者必须依法存在，享有与公文内容相一致的法定权利，能以自己的名义和行为享有、承担、履行同公文产生的实际后果相适应的法定权利、责任和义务。(2)公文的内容必须合法，不得与宪法、法律和其他效用等级高的公文相抵触，应与相同效用等级的公文协调一致。(3)公文的内容必须限于作者的法定权限范围内，越权无效。(4)公文内容必须为作者真实意思的表示。 42 信访文书：是信访工作活动的记录，包括社会组织接收与处理人民群众来信或接待来访过程中所形成的全部文书材料。（MC0704） 045电子文件的特点。1.编码形式特点。（1）非人工识读。（2）对系统的依赖性。（3） 多媒体集成性。（4）信息的集散性。（5）信息的易更改性2.载体特点。（1）信息的可转载性。（2）载体的不稳定性。（JD0804） 46 1、载体和信息的可分离性。电子文件的信息内容可以“寄存”于计算机硬盘上或磁盘、光盘之中，还可以在网络上穿梭于发送者和接收者之间，同一份文件的各个部分甚至可以存放在不同的载体上。2、信息存储的高密度性。计算机硬盘、磁盘或光盘等磁性、光学载体的信息存储密度均大大高于纸质文件，可实现海量储存。3、载体的不稳定性。电子文件的载体寿命较短，且对环境的温湿度、防磁性等要求较高，因而载体本身比较脆弱。 （JD0704） 46 电子文件的种类包括（图形文件\ 图像文件\ 影像文件\ 声音文件\ 多媒体文件）(XX0707) 48 知照类文书包括(公告\ 通告 \通报\ 通知) (XX 0704) 55 属于平行文的文种有通知、函 (XX1004) 55 涉及党和国家重要秘密的文件密级应标注为( 机密 ) （DX0704） 56 下行文是指(向所属下级机关发出的文件\ 向所属下级业务指导机关发出的文件) (XX0704) 57 以下不具备正式公文法定效力的稿本是（　草稿　）(DX0707) 57定稿又称原稿、底稿，是经领导人审阅签发或经会议讨论通过的最后完成稿，是缮印正本的依据。（MJ0807） 057经领导人审阅签发或经会议讨论通过的最后完成稿属于定稿。（DX0804） 58 具有法宝效用的公文稿本是（试行本）。 58 在试行期间具有法定效用的公文稿本是（试行本）(DX0707) 58 试行本是指发文机关认为规范类文书的内容尚不成熟，日后需根据实践的检验情况予以修定时，先行发布的试行文本，在试行期内具有法定效力 MC1007 第三章 文书工作概述 62 试述文种选用规则1）根据发文目的选择文种（2）根据行文关系选择文种（3）根据发文机关的权限选择文种 （4）根据国家的有关规定选择文种 LS1007 ,64 条例是对某一方面的工作作比较全面、系统的规定 DX1007 065适用于依据有关法律发布行政法规和规章的文种是命令。（DX0807） 66 ××省档案局转发《国家档案局××办法》应使用的文种是（通知）。 67 可用作上行文、下行文、和平行文的文种是（意见）。 67 意见适用于对重要问提出见解和处理办法的文种。（200904 单选 ）。 67 批复用于答复下级机关请示事项的文种。（200907 单选 ）。 70 文书工作的时效性是指文书工作的具体活动过程是有时间界限和要求的。即必须根据实际工作的需要与文书本身的时限，在特定的时间范围内完成文书的形成和运转，否则，文书工作就失去了存在的价值。体现在“迅速”和“适时”两个方面。（200907 名词 ）。 072“准确”是对文书工作的质量要求。（DX0807） 72 文书工作的基本原则。（200904 论述 ）。文书工作的基本原则，是由党和国家统一规定的文书工作的准则，贯穿于文书工作各个环节之中，用于指导文书工作的顺利开展。(1)准确原则。准确是对文书工作的质量要求，是文书工作的生命线和基础。作为文书工作的基本原则，准确既包括文书本身的质量，也包括文书处理程序各环节的质量。①在文书的拟制过程中，要求严格执行党和国家的法律、法规和政策，做到观点正确，格式规范，用语贴切；②在文书处理过程中，要体现严肃、认真的工作作风，做到程序完整，方法缜密，手续齐全。(2)及时原则。及时是对文书工作效率的要求，也是文书工作特性的具体体现。从文书工作总体上讲，及时的原则要求视轻重缓急处理文件，加速文书的运转，做到不积压、不拖延、不误时误事。为此，必须：①明确办文的时限，以确保文书工作的整体效率；②要简化办文手续和难度；③要采用现代化的办公手段，以加快办文的速度。(3)安全原则。安全是对文书工作的管理要求，是文书工作政治性的集中体现。维护文书工作的安全：①要保证文书内容的安全，特别是一些涉及国家机密的文书，要严格遵守《中华人民共和国保守国家涉密法》的有关规定，建立完善的拟制、处理和运转管理制度，消除和防范不安全因素，尤其应注意在计算机和网络环境下保证文书内容不被窃取、篡改或销毁；②要保证文书实体的安全，确保文书真实、可靠、完整。(4)精简原则。所谓精简，就是便捷、高效。文书工作要力行简便、讲求实效。这种简便原则主要体珊在三个方面：发文少而精、处理文书要方便读者、文书管理要利于使用。 074选择行文方式的规则。1.为维护正常的工作关系，有直接隶属关系或业务指导关系 的机关之间一般应采取逐级行文的方式。2.为了加快文件的传递，可以采取多级行文的方式。（1）多级行文用于下行文时，只限于有明确的具体规定而不需要下级机关作补充规定的文件。（2）多级行文用于上行文时，只限于问题重大需要直接上级机关和更高层的机关了解情况，制定决策的文件。（3）为维护组织系统或专业系统的合理分工和正常的工作程序，一般情况下应避免越级行文。（4）同级或不相隶属的机关之间互相行文应采取直接行文方式，互发平行文。（LS0804） 75 根据机关之间的工作关系确定行文方向。（200907 简答 ）。根据机关之间的工作关系确立行文方向。不同的工作关系决定了相应的行文方向：处于领导、指导地位的上级领导、指导机关向被领导、被指导的下级机关主送下行文；反之，被领导、被指导的下级机关向上级领导、指导机关主送上行文；具有平行关系或不相隶属关系的机关之间互发平行文。 75 简述联合行文应遵守的规则（1）根据机关之间的工作关系确立行文方向（2）选择适宜的行文方式，一般不和越级行文（3）正确选择主送机关与抄送机关（4）坚持党政文件分开的原则（5）联合行文时作者应是“同级”机关，并在行文前就有关问题一致（6）严格控制公文数量，简化行文手续 JD1007 75 按照行文规则的要求行政机关不可向党的组织制发指导性公文 DX1004 75 为确保公文运行的畅通无阻，国家有关部门专门制定了旨在控制行文方向、行文方式和行文数量，提高行文效率与效果的有关规定，这就是行文规则，即各社会组织之间文件往来运行所必须遵循的统一规则。（MC0707） 76 将公文同时下发给两级下级机关的行文方式是多级行文 DX1004 76 可以向陕西省教育厅主送“决定”的机关是陕西省政府。【处于领导、指导地位的上级领导、指导机关向被领导、被指导的下级机关主送下行文。】（200904 单选 ）。 77 如何选择主送机关与抄送机关：（1）除普发性公文外，通常一份公文只能选择一个主送机关，应避免多头主送；（2）除领导直接交办的事项外，不应将公文直接主送领导者个人。（3）选择抄送机关时，应选择确需了解相关情况或需其予以协作的有关机关，不得任意扩大抄送范围。（4）以下情况可以抄送: 向下级机关的重要发文应同时抄送直接上级机关；受双重领导的机关向其中一个上级机关主送公文时，应抄送另一上级机关；向受双重领导的机关行文时应抄送另一上级机关；公文内容涉及有关机关的职权范围需其予以配合时，可抄送该机关。（5）下列情况不得抄送：请示不得在上报的同时抄送下级机关； 接收抄送文件的机关不得再向其他机关转抄转送；凡与公文办理无关的机关一律不得抄送。LS1004 77 可以联合行文的机关是(教育部与财政部 )（DX0704） 77 符合行文规则的做法是（党政机关可以联合行文）(DX0707)77 行文时符合抄送规则的做法包括（向下级的重要发文同时抄报直接上级机关、向受双重领导的机关行文时同时抄送另一上级机关、受双重领导的机关向其中一个上级机关行文时同时抄送另一上级机关）。 78 文书工作的中心机构,主要指各级各类办公厅(室),它是社会组织内部文书工作的总枢纽. 078对本单位文书工作负有全面组织责任的是办公厅（室）主任。（DX0807） 079文书工作的组织形式是指在社会组织内部围绕着文书工作的活动程序，各部门之间的分工方式。（MJ0807） 079确定文书工作组织形式应考虑本单位的规模大小。（DX0804） 79 文书工作的组织形式，是指在社会组织内部围绕文书工作的活动程序而形成的各部门的分工方式 1、选择和确定文书工作的组织形式，主要取决于中心机构能否直接控制各专门机构和分支机构文书工作状况。 2、各类单位选择文书工作组织形式的依据主要有：1）单位的规模A、大中型单位规模较大，内部机构层次多，文书工作情况较为复杂，宜采用分散的组织形式，B、小型单位内部机构及文书人员较少，宜采用集中的组织形式。2）单位内部机构的驻地情况A、单位内部机构的驻地分散，宜采用分散的组织形式B、单位内部机构的驻地集中，宜采用集中的组织形式3）单位收发文书的数量A、收发文书数量较多的单位，宜采用分散的组织形式B、收发文书数量较少的单位，宜采用集中的组织形式 （LS0704） 79 文书工作专门机构的主要职责是（负责机关文书的制发和管理）(DX0707) 80 分散式文书工作组织形式指一个社会组织的文书工作，分别由其办公厅与各职能部门及其专兼职文书人员承担 MC1007 88 文书标准化是标准化活动的一个分支，除具有标准化的一般属性，还具有自身的特性：管理性。文书是党和国家各级各类社会组织行驶职能的工具，涉及各行各业。文书工作本身也是政治、经济、军事等各项活动的重要组成部分，具有很强的管理性。文书工作标准化因而也渗透到各个领域，成为加强管理的一种手段。（JD0707） 89 文书工作标准化原理包括（简化原理、统一原理、协调原理、优化原理）。(XX0707) 089文书工作标准化的基本原理是统一、简化、优化、协调。（DX0804） 91. 协调原理是指在一定条件下，使文书工作的内外相关因素达到相对稳定和相对平衡，以便实现文书工作系统整体功能的最佳效果。在文书工作标准化系统中，一般要进行三个方面的协调：1、标准内部诸要素的协调，例如协调行文规则中各部门的发文权限，以免行文混乱。2、标准之间的协调，例如对立卷制度、暂存制度、销毁制度进行协调，明确各自的范围界限。3、文书工作标准和文献工作等相关领域标准之间的协调，使标准通用于更大的范围，发挥共享效用。（LS0704） 97 前端控制模式旨在将档案工作的某些环节前移到文件工作阶段。【前端控制模式尤其强调电子档案的管理需求提前至电子文件形成之际乃至生成之前的阶段。】（200907 单选 ）。 098文书工作现代化的信息共享模式。前端控制模式与全程管理模式的实施使得公文中的诸多信息可以一次输入、多次输出、反复利用，实现机构或系统内文书工作与档案工作中的信息资源共享。从全社会的角度来看，信息共享是信息化社会的基本特征。（JD0807） 写作篇 第四章 公文的体式 105 公文常用的表达方式是议论、说明、叙述 DX1004 105 简述公文文体的特殊属性:1、公文是以语体文为原则的应用文体 2、公文兼有说明、叙述、议论三种表达方式 JD1007 105不适用于公文的表达方式是描写。（DX0804） 107 在公文中最常用的叙述手法是顺叙 DX1007 105 公文常用的表达方式包括（说明 \记叙\ 议论）(XX0707) 107 议论（表达方式）指运用事实材料和逻辑推理的思维形式反映客观事物、分析其内在联系、揭示本质与规律、直接阐明作者主张的一种表达方式。（200904 名词 ）。 108 受文者是指收受公文的机关。分为两种：一种是主送机关，即对公文负办理和答复责任的机关。另一种是抄送机关，即只需了解公文内容而不承担办理和答复责任的机关。(MC0704） 111 公文格式的主体要素包括公文标题、主送机关、附件说明、正文、成文时间、印章、特殊情况说明、附注等。（200904 多选 ）。 111 属于公文格式主体要素的是公文标题、主送机关、附件说明 XX1007 111公文眉首的标识项目包括发文字号、秘密等级。（XX0807） 111 ××市（省辖市）人民政府2000年制发的第×份公文是就××问题向××省人民政府报送的请示，该请求密级为“秘密”，内容特殊紧急。请为这份公文设计首页格式（题目中未给出的具体内容可用“×××”代替）。 112 请示的格式项目应包括签发人姓名、联系人姓名、联系人电话。（200907 多选 ）。 115 联合行文时发文机关标识排列在前的应是（主办机关） 116 发文字号的含义、构成及作用：发文字号指发文机关对其所制发的公文依次编排的顺序代码。它由发文机关代字、年份和序号组成。作为专指性很强的文件代号，为引用和检索文件提供便利，同时也便于对文件进行统计和管理。（各1分） JD1004 116 一般是指签发人的姓名，这里的签发人是指代表机关最后核查并批准公文向外发出的领导人。签发人标识应平行排列于发文字号右侧，右空一字，用3号仿宋体字，签发人后冒号用全角，姓名用3号楷体字。（MC0707） 116 只用于上行文的格式要素是签发人标识。（200907 单选 ）。 118 拟写公文标题的要求。（200907 简答 ）。公文标题指概括表明某一文件主要内容的文件名称。公文标题的拟写要求是：应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。完整的公文标题一般用全称或规范化简称，事由部分应简洁、明了地揭示公文主题，文种的选择要准确、恰当。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，其他文种通常不必标注。 118 应当明确标注受文者的文件有(批复\ 请示\ 公函 ) (XX0704) 118 对公文承担办理或答复责任的机关称作主送机关 DX1007 118主送机关的含义与作用。主送机关是指公文的主要受理机关，即对公文承担办理或 答复责任的机关。作用是：概括表明公文的空间效力范围，明确对公文负办理答复责任的机关，保证公文效用的实现。（JD0804） 119 《中华人民共和国反不正当竞争法》的成文日期应为( 领导人签发日期 ) （DX0704） 119 “附件说明”用于注明( 附件的序号、标题和份数 ) （DX0704） 119行政公文成文时间的正确标注方法是二00八年三月五日。（DX0807） 119 《××区人民政府关于做好复员转业军人安置工作的通知》的成文日期应以签发日期为准。【成文日期即成文日期，通常指公文生效的时间（某些正文中明确规定具体生效或开始执行日期的规范类文件除外）】（200904 单选 ）。 119 《中华人民共和国电子签名法》的成文日期应以公布日期为准。【成文日期即成文日期，通常指公文生效的时间（某些正文中明确规定具体生效或开始执行日期的规范类文件除外）】；【多数规范 性公文自公布日起生效】（200907 单选）。 120对文件内容或有关事项予以注解与说明的标识项目是附注。（DX0807） 120 对文件内容或有关事项予以注解与说明的格式要素要（附注)。 121 主题词 121 含义：指用于揭示公文主要内容并经规范化处理的词与词组。作用：1、与标题相配合进一步简要而精确地提示公文内容 2、为主题检索提供标识 3、为公文处理的标准化、现代化奠定基础 (JD0704） 第五章 公务文书撰拟通则 125公文撰拟的基本要求。1.内容要求：准确无误，讲求实效2.语言要求：严谨周 密，简明精炼，庄重得体。3.文面要求：用纸规整划一，字迹清晰规范，标点符号正确，排版格式统一，行距字距适中，字体、字号适宜。（JD0807） 125 撰写公文时公文的内容应做到讲求实效 DX1004 126 公文语言的基本要求是严谨周密、简明精炼、庄重的题 。（200904 ）。 126 公文用语要求做到简明精练、严谨周密、庄重得体。（200907 ）。 126撰拟公文对内容的要求是讲求实效。（DX0804） 128 公文的文面要求是格式规范 DX1007 131 1、明确要求。即确立公文主旨，按照领导意图写作。2、确定文种。即确定公文的名称 3、撰写提纲。即设计一篇公文的框架，确定公文的结构 4、选择材料。即围绕公文的主要观点收集选择素材 5、草拟文稿并进行修改润色。这是撰写公文的主要环节和不断完善的过程。（JD0704） 131 公文撰拟的步骤一般包括（明确要求、确定文种、撰写提纲、草拟文稿、修改润色）. 133公文主旨是指公文中表达的基本观点或中心思想，它贯穿于文件的全部内容，集中 地表现了对客观实务的感受、认识和理解。（MJ0804） 134公文的主旨必须正确、集中、鲜明。（XX0807） 141 公文主旨的表达形式，是指公文主旨各要素之间在公文中的排列和组合方式。一篇公文的主旨，是通过公文的行文目的、说明和主张三种基本形式表现出来的。在具体应用时可以根据实际需要，相同的文种采用不同的组合。 公文主旨的表达形式通常为一段式、两段式和三段式。（JD0707） 142 公文的结构要求。（200904 论述 ）。(1)服从主旨，即公文的结构必须适应于主旨的需要。具体地讲，一篇公文安排几个部分，先写什么，后写什么，怎样划分层次段落，怎样过渡照应，开头结尾如何交待等，都必须紧密围绕公文的中心思想或基本观点去组织和展开，使公文的结构更好地为公文的主旨服务。(2)反映公务活动规律，即公文的结构要反映公务活动的基本过程。就一般情况而言，公务活动总是按照发现问题、分析问题、解决问题的顺序发展的。公文的谋篇布局就需要相应地采取说明情况、提出问题、分析原因、制定措施的顺序来安排。(3)符合思维逻辑，是指公文的结构应当按照人们的思维过程有序地展开。公文撰写人员认识公务活动的思维顺序一般按照由开头到结尾、由过去到现在、由局部到整体、由简单到复杂、由原因到结果的线索正向或逆向发展。因此，在公文结构的安排上就应当符合人们的思维顺序，避免忽远忽近、忽主忽从的思维跳跃。(4)适合不同文种，是指公文的结构要适合相应文种的特点。公文的结构是公文的外在表现形式，这种形式要服从于不同文种内容的需要，做到内容与形式的统一。 142 公文（内容）结构：指公文内容的组织构造，是对公文内容的恰当组织和安排。 MC1004 149 所谓积极修辞就是以表达人们的生活体验、感情而令人感受为目的的修辞；它是形象的、具体的、感性的表达方式。公文在使用消极修辞手法准确、简明地表达其内容的前提下，可以适当地使用某些积极修辞手法，以增强公文的感染力。（MC0707） 150 “要防止和纠正有法不依、执法不严、知法犯法的现象”使用的修辞格是(层递) （DX0704） 150 不适合公文的修辞方法有夸张、反语、双关 XX1007 150适用于公文的修辞方法包括比喻、对比、借代。（XX0804） 150 适用于公文的修辞手法有对比、引用、层递 XX1004 第六章 公文撰写举要 154 规范类文书的特点。（200904 简答 ）。规范类文书是指为人们的行为提供准则、以一定社会主体的强制力保证施行、用以规定各种行为规范的文件。规范类文书具有以下特点：(1)制定主体具有广泛性与限定性。法律法规性文书的制定主体是法定的。 (2)效用具有限制性和等级性。 (3)总体构成具有规范性和严密性。 (4)生效周期具有相对稳定性。 (5)制定具有程序性和特殊性。 156 生效周期内具有相对稳定性的文书是规范类文书。（200907 单选 ）。 167按照《行政法规制定条例》的规定可以制发“条例”的行政机构是国务院。（DX0807） 168 规定（文种）：是领导机关或职能部门针对某一方面或某项工作、事项提出的属于管理性质的要求和规范。 MC1007 168 办法（文种）是领导机关或职能部门在办事标准、方法、步骤和措施方面制定的规范化式的具体规定。（200904 名词 ）。 190 通报的内容具有典型性。（200907 单选 ）。 196情况通报主要用来传达上级机关的重要精神或工作中出现的重要情况、新问题、新动向以及需要下级机关周知的事项。（MJ0807） 200指出下列文稿的错误或不当之处，并提出修改意见。（YY0807） 南山区财政局关于同意为“村村通”工程拨款的批复 南山区广电局： 你局南广电字［2007］28号《关于为“村村通”工程拨款的请求》已经收到了。经研究，同意为该工程拨款四百二十万元。 特此批复 南山区财政局 2007年5月20日 1.南山区财政局和南山区广电局为不相隶属的平行机关，应使用“复函”而不用批复。 标题有误。可改为：《南山区财政局关于同意为“村村通”工程拨款的复函》。2.引述来文有误，改为你局《关于 “村村通”工程经费的请示》（南广电字［2007］28号）收悉（悉）。3. 答复事项内容表述还不够完善，可由“现函复如下”引入答复的具体事项。 “四百二十万元”要大写。4..成文日期要大写。“2007年5月20日”改为“二00七年五月二十日”。）（注：将南山区财政局换成南山区广电总局，这样南山区广电局和总局之间是上下级隶属关系，可以按批复来修改，仅供参考） 209 1、请示报告不能同时使用，应改为请示2、收文者不能是具体的某个领导，把“张华山副市长”去掉3、“一文一事”，把报告的事项和请示的事项分成两个公文写4、前款数字应该用阿拉伯数字书写5、“务必批准，此致”改为“特此请示，盼复” （AL0707） 211下列表述规范的公文结尾语是以上请示当否，请批示。（DX0807） 212 撰写请示时在内容方面应符合哪些要求？(1) 示的内容确系本单位无权决定或难以解决的问题，不得滥用请示；(2) 主题单一，一文一事，以便尽快得到上级机关的回复；(3)请示的理由应具体、充分、合情合理；(4)请求上级就解决某一问题作出指示，特别是涉及有争议或有不同解决需由上级定夺的事宜，应在请示中提出本单位的可行性建议，供上级批复时参考。 JD1007 213 报告的特点是表达具有陈述性 DX1007 224 会议记录是对会议情况、过程和内容的原始记载，是撰写会议纪要及传达贯彻会议精神并对其实施情况进行检查的依据和凭证。（200907 ）。 225 公函的拟写。（200907 案例 ）。指出下列文稿中的错漏之处。 《临海县物价局关于同意学生住宿收费标准的批复》 县教育局： 同意你局临海教字[07]19号《关于学生住宿收费标准的函》，请你局自2007年9月1日起执行。 另，8月底前我局将派员去你局商洽合作举办物价监督员培训班事宜，请予配合。 特此复函 临海县物价局 2007年8月16日 225指出下列文稿中的错误，并提出修改意见。（YY0804） ××市商业学校进修教师的函 ××大学王校长： 为了提高教师业务水平，我们××市商业学校将从今年9月起，派几名青年教师到贵校商学院、人力资源管理学院进修2年。但是老师进修期间能否在贵校住宿的问题至今悬而未决，需要你们帮忙。恳请贵校设法解决他们的住宿问题，我校将如数支付相关费用。 以上事宜，请务必尽快批准！ 2007年7月20日 1. 标题事由前缺少介词“关于”2.标题事由不确切，应改为“联系进修教师住宿问题”3.不应主送领导者个人，应按照行文规则主送“XX大学”4.“我们XX市商业学校”称谓语不当，应改用公文专用词语“我校”。5.文中“几名”写法不正确，应用阿拉伯数字写清具体人数。6.“需要你们帮忙”是口语，与后面的文字重复。7.结语语气强硬，用语不当，该为“请函复告之”或“请即复函”或“以上事宜，以大力支持为盼”等。 244 ××市教委转发国家教育部《关于××××的办法》应使用的文种是通知。P229【通知：用于批转下级机关的公文； 转发上级机关和不相隶属机关的公文； 发布规章；传达要求下级机关输和有关单位需要周知或者共同招待的事项； 任免和聘用干部。】，（200904 单选 ）。 244 会议记录是对会议情况、过程和内容的原始记载，是撰写会议纪要及传达贯彻会议精神并对其实施情况进行检查的依据和凭证。会议纪要用于记载和传达会议情况和议定事项。 二者的区别：1、形成时间方面，会议记录是在开会过程中形成的，而会议纪要是在会议结束后形成。2、文件内容方面，会议记录详细记录会议过程，会议纪要概要记载和传达会议情况和议定事项。（JD0704） 244 会议文书是指在会议活动中形成和使用的文件材料，会议文书种类繁多，写作要求各异。特点：1、会议管理文书强调准确、周密、清楚、详尽；2、会议主旨文书要求根据会议的特点、现场气氛及文种的特性，选择恰当的语言、语气和表达方式，阐明议题、反映会议的主旨、客观地记述会议结果。（LS0707） 处理篇 第七章 公文处理 255 审核收文时对不符合要求的公文应做（退文处理）。 255 公文处理指社会组织内部公文的拟制、传递、办理和整理（立卷）、归档等一系列互相关联、衔接有序的工作。（200904 名词 ）。 255 公文处理过程。（200907 案例 ）。分析下列公文处理过程中的不当之处，并说明正确做法。根据市政府《关于大力开展表彰抗震救灾先进集体和先进个人活动的通知》精神，××县政府决定开展评选和表彰活动，为此，县政府办公室沈秘书拟写了需报请市政府批准的《××县人民政府关于抗震救灾先进集体和先进个人奖励方式的请示报告》。沈秘书将文稿交主管此项工作的杨副县长签发。杨副县长在文稿空白处写道：“同意。杨”，并交代“报市政府时，主送给市长，抄送给县委宣传部。”此稿经复核、注发、缮印(校对)、登记后发出。 255分析下列公文处理过程中的不当之处，并说明正确做法。（YY0807）为落实“节能减排工作会议”精神，××市工业局与该市环保局拟共同制发一份奖励节能减排先进企业的文件。工业局张局长责成刘秘书起草一份请示给市政府。后因张局长要到省城参加紧急会议，行前嘱托刘秘书：修改后请常务副局长老赵代签。次日，刘秘书发现赵副局长不在办公室，遂请局党组书记李青云代签了《××市工业局××市环保局关于奖励节能减排企业的请示报告》。李书记在文稿空白处签批“阅毕。李，10.12”后交由刘秘书制发、上报市政府。1.联合行文，要明确主办单位。2.拟写请示前，工业局与环保局要协商一致。“工业局张局长责成刘秘书起草一份请示给市政府”不妥，要与环保局协商。3.草稿拟好后，工业局和环保局局长都要审核，提出进一步修改意见，不可擅自做主。4.标题错误。报告删去，改为：《××市工业局××市环保局关于奖励节能减排企业的请示》5. 李秘书遂请局党组书记李青云代签，不妥，违反了党政分开行文的原则。6. 签发不应该在文稿空白处签。应写在文件处理单上。并且审核完毕后，再签发。7.签批“阅毕。李，10.12”内容不完整，应签上完整姓名、职务、时间和意见。 8.最后，打印、盖章、审核、登记等环节要完整，在上报市政府。 256 属于发文定稿形成环节的是会商 DX1007 256 属于收文管理的环节是登记。【收文的管理包括：登记、信息加工、组织传阅、对内催办】（200904 单选 ）。 256 属于办毕公文处置工作范围的是暂存。【办毕公文处置程序包括：归档整理、清退、销毁、暂存】（200907 单选 ）。 257 保证公文处理程序的有序性的意义：（1）有序性符合公文处理程序的客观规律。（2）公文处理的一般程序，包括各环节的位置顺序，每个环节内部的具体工作步骤，环环相扣，排列有序，体现了公文生成、运转和社会组织工作的客观规律，为提高公文处理效率和办文质量，实现办公自动化奠定基础。（3）在实际工作中，各单位应建立精细的文书工作程序和工作步骤，以满足公文处理的质量要求。 JD1004 258公文处理程序的适应性。适应性要求公文处理程序不断改进和发展。1.适应各级各 类社会组织公文处理的特殊情况。2.适应不同类型公文的特殊处理要求。3.适应改革开放形势下公文处理的新要求。4.适应OA平台上公文处理的新特点。（每点内容需适当阐述）（LS0804） 260公文处理程序的规范性。规范性是实现公文处理现代化、电子政务的前提。1.规范化。2.制度化。3.科学化。（JD0807） 263 加强公文处理制度建设的重要性。（200907 简答 ）。(1)有助于优化公文质量，确保公务信息传递的真实、完整和准确。(2)有助于公文处理的顺利进行，从而提高行政效率。(3)有助于提高文书人员的整体素质。(4)有助于适应社会主义法制建设的客观要求。 265 公文处理制度包括审核签发制度、平时归卷制度、归档制度、阅文制度 X1004 265 公文保密制度的主要内容。（200904 简答 ）。公文保密制度，规定严守公文中涉及的党和国家的秘密、商业秘密、个人信息以及组织管理中的工作秘密。具体包括：划定和标识文件的秘密等级和保密期限的规定；秘密文件携带、传递、复制、利用、保管等方面的规定。 266属于公文传递制度内容的是行文方式的确定。（DX0804） 266 公文阅文制度旨在（对收文传阅的范围予以规范）。 267 公文公布制度的内容包括公文公布的重点和范围、公文公布机关和批准权限、公文公布的方式、公文公开效力认证、公文公开的程序、手续和救济途径等方面内容。（200904 多选 ）。 268 领导群体在公文处理中的重要责任体现在（对整个文书处理负有总休决策和把关责任、对重要文件负有参与起草或亲自撰拟的责任、对公文处理的关键环节负有具体操作的责任、对公文处理的关键环节负有把关的责任）。 269 负责对政府系统的公文处理工作进行统一指导的机构是国务院办公厅。【在全国范围，集中统一体现在由中央办公厅和国务院办公厅分别负责指导党政系统的公文处理工作。】（200904 单选 ）。 270 机关内负责文书立卷业务指导工作的是( 档案部门 ) （DX0704） 270 对本单位公文处理工作负有业务指导责任的是本单位办公厅(室)、本单位档案处(室)。【在各社会组织，公文处理的管理机构及其负责人承担了公文处理工作的领导职责以及对于所属下级公文处理工作的业务指导职责，如办公厅（室）主任、秘书处处长等；个单位档案部门历来将对本单位立卷归档管理的指导、监督视为己任。】（200907 多选 ）。 第八章 公文处理的要求与方法 272 分发又称分递，是文书处理程序的收文环节之一，即文书部门对收文筛选分类后，根据有关规定和常规，将进入运转过程的文书分送至各有关部门和人员阅知办理的活动。（MC0704） 272 1、外收发人员不能擅自启封公文，应送交办公室内收发人员办理 2、刘主任不应该在文件上书写拟办意见，应写在《收文处理单》的拟办栏目内。3、拟办意见未标注姓名和日期，应按要求写明拟办人姓名和日期 4、拟办意见涉及两个承办部门，但未注明主办单位，应注明主办单位 5、王局长不能用铅笔批办，应选用耐久的字迹材料。6、王局长不应采用圈阅的方法批办文件，而应在《收文处理单》批办栏目内写明批办意见。7、王局长签发文件时姓名与日期表达不完整，应表达完整。8、王局长签发文件时办理意见不明，应写明具体意见。9、文稿未经审核现行签发 ，违背了办文程序的要求，应“先核后签” 10、刘主任未经签发人王局长同意擅自更改定稿内容的做法是错误的，应将修改后的文稿报送王局长再次签发。11、文件打印校对后未盖印便向外发出是错误的，应加盖印章 （AL0704） 275 收文审核的重点包括是否属于应由本单位处理的公文；内容是否符合法律法规的规定；是否符合行文规则的要求；是否已协商、会签；文种使用、公文格式、公文内容表达等是否规范。（200904 多选 ）。 281 拟办即由综合办公部门,业务部门负责人,秘书及有关承办人员对部分收文的办理提出请示性,建议性处理意见,供领导人决策审批时参考选择的环节. 281 属于收文办理环节的是承办 DX1004 281收文审核时对不符合要求的公文应作退文处理。（DX0804） 283符合要求的批办意见是请信息处于2008年3月15日之前办复、请转人事处王处长阅处。（XX0807） 283 批办：由单位领导人针对需要办理的公文，对有关承办部门或承办人作出批示意见，体现对办文工作的具体指导和集中领导的环节。 MC1004 283 对公文办理提出最终决策性意见的环节是（　批办　）（DX0707） 291 收文加工时标注文中要点的做法是( 划出“文眼” ) （DX0704） 292组织传阅是指由办公室及专（兼）职文书人员，将公文在多个部门或多位领导人之 间传递，使之得到迅速有效阅知处理的环节。（MJ0804） 293 组织文件传阅的具体方法包括（使用阅文夹批量传阅 \ 按传阅顺序直接送阅　\复印公文副本同时送阅）(XX0707) 294 催办根据承办时限和内容要求对部分公文的承办情况进行督促检查，以防积压的活动，在公文处理程序中具有监督、反馈功能。（200907 名词 ）。 296 发文处理。（200904 案例 ）。指出××公司发文工作中的不当之处，并予以改正。 某公司凡需以公司或公司办公室名义的对外发文，其发文程序如下：各业务部门撰拟发文稿，交由各部门负责人审核后，直接送公司总经理签发。之后，由各业务部门自行印制发出。 297 即撰拟公文过程中，主办部门对涉及其他机构（部门）职权范围的事项，需要征得其同意和配合时进行协商活动的环节。（MC0707） 298 核稿又称审核，指公文草稿呈上司签发之前由综合办公部门进行的全面审查与修正的环节。（MC0707） 299签发即由机构领导人或被授予专门权限的部门负责人对审核后的文稿进行终审，批注核准意见并签署姓名及日期的环节。（MJ0807） 299 领导人在自身法定职权范围内签发公文称为正签 DX1004 299 根据授权代他人签发公文称作代签。（200904 单选 ）。 301 属于发文制作环节的是校对 DX1004 303 签署即由领导人在公文正本落款处签署其职务,姓名以证实其法定效力的环节. 304公文用印的要求。1.原则上用印应与发文名义相符2.指定专人妥善保管印章，用印 前应履行批准和登记手续。3.由文书工作结构或人员监管用印过程。4.盖章位置符合规范要求，印迹必须端正、清晰和完整。5.电子印章或电子签名的使用按照有关规定操作。（JD0804） 304属于发文管理的环节是分装、公布。（XX0804） 305 绝密文件传递可以采用的方式是(专人送达 ) （DX0704） 310 办毕公文的含义及处置方式：（1）办毕公文是指完成了处理程序、已经发出或承办完毕的公文；（2）包含两层含义：一是发文部门制作公文过程结束；二是收文机关对公文传递的任务已经处理完毕；（3）具体工作方式包括：旧档整理（立卷）、清退、销毁以及暂存等（2分）。 JD1004 310 办毕文件专指完成了公文处理程序、业经发出或承办完毕的公文。 MC1007 311 归档：是指各单位将其管理活动中形成、处理完毕、具有保存价值的文件材料，由文书处理部门或承办部门整理立卷，定期向档案室移交，并集中统一保管的活动。 MC1004 归档篇 第九章 文件归档整理概述 331 .文书立卷：是指文书处理部门将办理完毕、具有查考和保存价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系组成案卷。（MC0704） 331 文件归档整理。（200904 案例 ）。请指出××制药公司文书立卷工作中的不当之处，并提出改进意见。××制药公司是一个大型企业，设有总经理办公室、开发部、生产部等部门；各部门相对稳定，业务职能彼此独立，职责分明；办公地点相对分散；其中多数部门形成和处理的文件不但数量较大，而且专业性也很强。该公司文书立卷工作的做法如下：由总经理办公室下设的档案室承担全公司归档文件的收集、分类、组卷等工作，第一层次分类采取按问题分类的方法。档案室在收集文件过程中发现，一些部门为便于查找和利用，将常用的重要文件留在本部门：开发部强调本部门形成的文件是技术文件。 333 文书处理部门立卷对提高归档整理工作质量的影响:既能提高文书归档整理的效率,又能提高组织文件管理的规范化和科学化. 335内部机构和文件数量少的小型机关文件归档整理应选择的组织形式是集中整理形式。（DX0807） 335 档案部门对公文处理业务进行指导和监督的范围包括文件制发 、收发文处理、文书立卷、文件归档、文件销毁 XX1007 344 对同一单位中跨部门形成的文件归档整理时，相关部门应如何分工？答:为避免重复归档，应对这些跨部门形成的文件进行明确归档整理的分工。处理此类文件归属的原则是由文书处理或承办（或主办）部门立卷，即以谁的名义发文就归谁整理归档，是哪个部门承办（或主办）就由哪个整理归档。具体做法是：1.经党委或党组起草或讨论决定，以政府（行政）名义发布的方针政策、规章、制度等文件，划归机关行政办公厅（室）整理归档。2.业务部门起草而以机关名义发文的，一般应归入机关的综合办公部门（如办公室等）。例如：人事处起草的有关青年职工下基层锻炼的文件，以机关的名义下发，就应将其归入机关办公室整理归档。3.两个或两个以上组织机构联合办理的文件，一般应归入主办机构，如难辨主次的，可归入最后承办部门整理归档。联合发文的定稿和正本应归主办机构，协办机构如需要，可保存一份副本备查。4.以机关名义召开的多个内部机构参加的综合性会议形成的文件，由综合办公室整理归档；以机关名义召开的专业性会议，由与会议内容对口的组织机构整理归档..5.各部门参加上级机关召开的会议带回的文件，全局性的由综合办公室整理归档，业务性的由业务部门整理归档。6.机关领导人身兼本单位或外单位的两个或两个以上的不同职务形成的文件，应按其不同身份形成的不同业务内容分机关、分部门整理归档。 LS1007 339整理归档文件时如何贯彻“便于保管与利用”的原则。便于保管与利用原则，指归档文件整理的结果是，组成的文件系统必须要便于文件的安全保管，便于为现行机关以及今后的科学研究提供经济高效的利用服务。1.区分文件的保存价值。2.区分文件的密级和载体。3.把握装具内文件数量的适宜程度。（每点内容需适当阐述）（LS0807）339 如何维护归档文件之间的固有联系？（200904 简答 ）。维护文件之间的固有联系，可以从以下方面去把握：(1)按机关工作的管理周期，将一项工作或工程、一个问题、一个人物、一个案件、一次会议等从开始至结束形成的文件，完整而系统地组合成有序的文件系统，保持文件的整体性和联系性。(2)按机关工作的规律和联系，将工作活动中形成的具有密切联系的多种文件，请示与批复、问文与复文、批转(转发)文件的正件与附件、发文的定稿与存本等排列并系统组合在一起，保持它们之间的有机联系。(3)按内容、载体联系，将内容相同载体不同的文件进行统一整理、编目，分别存放，并可在各种载体文件目录中互注参见号，以保持同一内容文件的有机联系。 343 组织机构分类法即将文件按其收文和发文处理部门或承办部门分开进行整理，也就是按照一个单位部门的组织机构进行分类整理。 MC1007 345适合按问题特征立卷的专门文件是( 人事文件 ) （DX0704） 347 为了使文件的分类科学、合理，在分门别类时应特别注意以下几点：1、遵循文件的自然形成规律和内在联系，从文件整体联系出发客观的予以分类。2、文件分类体系应严密、简明，符合分类原则。3、交叉性文件的合理归类4、文件分类的“跨度”要适当5、分类方法的结合使用 (JD0707） 347 归档文件分类的注意事项。(200907 论述 ）。(1)遵循文件的自然形成规律和内在联系，从文件整理联系出发客观地予以分类。(2)文件分类体系应严密、简明、符合分类原则。即同一分类层次应该使用同一个分类标准，不允许在同一层次上同时使用几种标准。(3)交叉性文件的合理归类。在实际工作中经常有一份文件既可归入此类，又可归入彼类，而且归入其中哪一类都有理由。对这种两可性的交叉性文件应该深入地分析其内容和特征，分清其主次及与所属类别之间内在联系的紧密程度，做出合乎实际的归类处理。(4)文件分类的“跨度”要适当。即分类时文件的横向类目与纵向层次要掌握适度，不宜过宽或过窄。(5)分类方法的结合使用。几种方法的“结合使用”必须是纵向层次之间的结合，必须遵循同一层次的文件分类标准的唯一性要求。 349.属于立卷范围的文件的序号是3、5、6、7、8、9、10立卷题名应为：XX市XX局关于财务干部培训、业绩考核工作的计划、总结、通知等立卷特征：作者特征 （AL0704） 349案卷《××房地产开发公司关于2006年土地申报项目、在建项目等情况的报告、统计表》的立卷特征是（作者特征、时间特征）(DX0707) 349指出下列文书立卷工作中的不当之处，并说明正确做法。（YY0804） 某市教育局设有16个内部机构，且相对稳定，职能分工明确。该局文书立卷的做法是：按教学年度立卷，即每年暑假期间对上一教学年度的文件进行整理立卷；立卷时由局档案室的工作人员进行指导与监督；由局办公室集中立卷；要求所有文件均按问题分类；一律按问题特征组卷；凡本机关形成的文件，其保管期限均定为“永久”。 1.按教学年度立卷的做法不对。该局是行政机关，其文件应按自然年度立卷。2.局办公室集中立卷的做法不正确，由于该局内部机构较多，应采用局办公室与各组织机构分散立卷的形式。3.按问题分裂的做法不妥，该局内设组织机构相对稳定且职能分工明确，一般适宜采用组织机构分类法。4.一律按问题特征组卷的做法不对。多数情况下是采用问题特征结合其他特征组卷的方法。5.凡本机关形成的文件，其保管期限限定为“永久”的做法不对。文件保管期限应根据相关规定和文件的保存价值划分为“永久”和“定