广西与越南煤炭贸易

1. 越南掐断边贸 从08年开始， 越南政府不允许私自开采煤矿，所有煤矿同意由国家分配开采， 同时对广西的煤炭贸易不再走边贸了， 一律只能通过国贸的方式出口。 导致广西进口煤价上升。 2.广西煤炭进口量 广西1月份煤炭进口量达33.7万吨，同比下降74.2%；进口平均价格61.9美元/吨，同比增长30.7%。 海关统计资讯网3月20日消息，据海关统计，1月份广西共进口煤炭33.7万吨，比2008年同期(下同)下降74.2%；创下2006年1月以来月度进口新低，进口量由2008年的全国第二位滑落到第三位，占同期全国煤炭进口总量的11.3%。进口货值2,085.6万美元，下降66.3%；进口平均价格61.9美元/吨，增长30.7%。1月份煤炭进口主要特点： 一、进口延续2008年6月以来的跌势。2008年6月份以来，广西煤炭进口量骤降，2008年6-12月的煤炭进口数量分别为30-50万吨左右徘徊，远低于前5个月月均进口100万吨的规模。进口平均价格从6月份呈回落趋势，在2008年12月份探底后，2009年1月份略有回升，环比上涨了3.7%。 二、主要贸易方式进口大幅下降。1月份，广西以边境小额贸易方式进口煤炭24.9万吨，下降77.4%；以一般贸易方式进口8.8万吨，下降57.25%。 三、沿海各地市进口呈普遍下滑的趋势。1月份，进口煤主要集中在防城港、钦州、柳州等地市，分别进口23.4万吨、6.3万吨和3.3万吨，分别下降72.3%、79.6%和36.5%，上述三市进口总量约占1月份广西煤炭进口总量的97.9%。 四、无烟煤进口主要集中在越南和澳大利亚。1月份，广西从越南进口无烟煤25.3万吨，下降77.7%，占广西煤炭进口总量的75.1%；平均价格54.4美元/吨，增长25.4%，从澳大利亚进口3.3万吨，下降36.5%，平均价格94.7美元/吨，下降32.3%，比越南进口的无烟煤价格高出40.3美元/吨。 五、各类企业进口下降幅度不一。1月份私营企业进口煤炭25.3万吨，下降77.5%，占煤炭进口总量的75.1%；外商投资企业进口5.1万吨，下降57%；国有企业进口3.3万吨，下降36.5%。 受国内经济环境转冷的影响，国内煤炭出现了供过于求的局面，对进口煤炭的需求迅速减少，2008年广西煤炭进口出现近了5年来的首次下滑。为了在煤电年度合同谈判中获得有利局面，国内煤企抱团采取了“限产保价”的措施，煤价逐月回升。截止2月10日秦皇岛5,800大卡煤炭平舱价格报620-640元/吨，比12月23日价格上涨了40元/吨。由于国内煤企要价太高，导致2009年度煤炭产运需衔接会无果而终。国内煤企此举虽然有效地支撑了价格，但国内煤炭产量大幅减少，区外煤炭进入广西更加困难。与此同时，为应对持续恶化的金融海啸导致的全球煤炭需求下降，作为中国三大煤炭进口货源地的越南、印度尼西亚和澳大利亚等国，正在积极采取措施为煤炭出口松绑，谋求2009年扩大对中国的煤炭出口。 从长远来看，广西作为严重缺煤的省份，工业生产和居民生活用煤绝大部分依靠外调，需求依旧旺盛；广西沿海重工业的加快发展对电煤的需求将不断放大，煤炭供应仍处于紧张状态；越南煤炭价格低廉，运输方便。综合上述因素分析，预计2009年广西煤进口将逐步回升。 3.越南煤炭政策波动，广西积极应对 越南的经济波动，给毗邻的中国广西经济带来的最大变数，就是煤炭。 “估计广西今年煤炭缺口会达到1000万吨以上。”广西壮族自治区政府副秘长张振东昨天对《第一财经日报》表示。在2007年，广西总共进口煤炭1404万吨，其中从越南进口1333万吨。 影响 数据显示，越南已连续9年成为广西在东盟的第一大贸易伙伴。2007年双方贸易额达23.8亿美元，占中国与越南贸易总额的15.7%。 对于越南经济动荡对广西的影响，张振东称，广西的外贸出口受到了一些影响，但不大，最受影响的是煤炭。 南宁海关统计数据显示，2007年广西总共进口煤炭1404万吨，其中从越南进口1333万吨，增长40.7%；广东2007年全年总进口煤炭1456.1万吨，其中越南煤占据三分之一强。两广共占据中国进口越南煤的九成之多。 但近期，越南方面在煤炭出口上的政策出现了变动。 据相关报道，5月28日，越南工贸部发布第4437号文件，规定从6月1日起越南方面单方停止中越煤炭边贸活动；6月18日，越方更进一步将煤炭出口关税提高到20%。 “越南来的每吨煤价格最近一次性增加了25美元。”北海市国土局局长张文军对本报记者称，其价格与国产煤相比已没有什么优势了。 据张振东介绍，2007年广西煤炭需求量是5000万吨，自产600万吨。受越南影响，从今年到目前，广西煤炭进口量同比下降了20%。 一个具体例子是，广西防城港市下属的东兴市进口的越南煤约占全自治区进口量的六成，但根据东兴市海关提供的数据，今年1～5月，该市进口越南煤仅为317万吨，同比下降17%。 对策 虽然数据显示，来自越南的煤炭量在下降。但对广西的冲击，可能并不如想象中那么大。 除了通过越南这种海外途径购进煤炭外，广西以往也多从贵州采购煤炭。张振东透露，今年年初的雪灾影响了贵州煤炭生产能力，目前还没恢复到灾前水平。 作为应对，广西紧急多渠道拓展煤炭来源，“我们正在与云南加强采购；也加大与印尼、澳大利亚的洽谈。”张振东说。 在国内，防城港是与越南唯一海陆相连的地方。广西防城港市政府副秘书长郑东对本报记者表示，防城港市所需的大宗煤多不是来自越南，来自越南的多是小宗煤。 而涉及煤炭的小散贸易并未受到越南方面政策变化的太大影响。反映到数据上，去年防城港从越南进口煤炭600万吨，今年到目前已达300多万吨， “加上防城港市火电厂煤源来自印尼，因此越南的变化对防城港影响不大。”郑东说。 此外，玉林市一位局级官员对本报透露，玉林以前有很多个体和小企业去越南开采煤炭销往广西，即便现在越南下达禁令，但也没听说回来。 4. 越南将每年向广西崇左电厂供应煤炭100万吨 记者在南宁举行"国电崇左发电有限公司"揭牌仪式上获悉，筹划两年多时间的中越煤电合作项目崇左电厂已完成法人组建工作，开始进入实施阶段。从2007年起，越南煤炭与矿产集团每年将以贸易形式向崇左电厂供应100万吨煤炭。 越南工业部发来的贺函称："在崇左市建设的电厂项目是一项庞大的能源工程，越南煤炭与矿产集团将参与其中的煤炭原料供应关节。""这是得到中越两国高层领导重视的'两廊一圈'合作计划中的重大工程项目之一，越南工业部对于这项双赢互利的合作工程表示欢迎。" 据广西崇左市市委书记罗殿龙透露，越南煤炭与矿产集团专供崇左电厂机组设计各项试验的首批10万吨煤炭已经运达越南同登铁路货场，将于本月20日左右抵达崇左。 罗殿龙说："煤炭资源丰富的越南北部省区，与地处中国西南边陲的崇左市之间有高等级公路和铁路相连。2005年的时候，经济快速发展、能源供应紧张的崇左市与越南煤炭与矿产集团的谈判就已悄然开始。" 2006年11月举行的第三届中国-东盟博览会上，崇左市、中国国电集团公司与越南煤炭与矿产集团共同签署了《合作建设崇左电厂》，内容包括越南煤炭与矿产集团为电厂一期工程供煤，参股投资二期工程，并共同开发越南红河平原煤田等事项。 中国国电集团公司副总经理陈飞说，崇左电厂合作项目把以往单纯煤炭贸易关系向电厂建设、煤炭建设与煤田联合开发关系深化，标志着中越煤电项目逐渐步入更高层次。 据国电崇左发电有限公司透露，一期工程为两台60万瓦机组、项目总投资48亿元的崇左电厂，由中国国电集团公司、唐山华为投资有限公司、广西大锰公司共同投资。目前，项目可行性研究、土地预审、规划选址、环境影响评价等26项专题研究已经分别通过评审，正在等待申请国家发展改革委的核准。