空军联盟美日军事力量无缝对接从空中开始_约翰_提尔帕克

美日军事力量无缝对接从空中开始 编者按 : 今年 2 月 , 首批 F 一 22 A 战斗机进驻日本 , 美国空军在美 日同盟中的地 位变得十分引人关注 , 西方媒体称美 日同盟某种程度已成为了一个 “空军联盟 ” 。 美 日空军合作的不断深入 , 必将对亚太战略格局产生深远影响 。 本文代表了美国空军 官方对美日同盟的肴法 , 本刊刊发此文并不代表同意其观点 , 亦非证实其内容 , 仅 供有兴趣的读者参考 。 口 约翰 · 提尔帕克 原著 付征南 编译 进 入新世纪以来 , 随着朝鲜核危机和导弹试射行动的不断升级 , 再加上中国的和平崛起 , 美国认为东 之间互信的样板 。 美国空军第 5肮空队 , 驻 日美军司 令官布鲁斯 · 怀特 (Bru ce A W r lg h t ) 中将指出: “ (美 日同盟 )虽然其基本内 涵并没有发生根本性的改变 , 但是基 于多种原因 , 也产生了不少新的变化 。 但是综合来看 , 冷战后美 日安全关系 中变化最大的 , 基本都集中在了空军 领域 。 ” 怀特指出 , 美 日两国被广裘的太 平洋隔开 , 相互间距离遥远 , 空军装备 因具备速度快 、 杀伤力强的突出性优 势而在美 日同盟占据重要地位 , 因此 美 日同盟 “从多方面来看 , 都是一个空 军联盟 ” 。 0 美国加强在 11 本的军事存在 亚地区的战略平衡已被打破 , 并据此 决定加强与 日本的军事同盟关系 , 强 化双方在情报 、 作战以及技术领域的 合作 , 努 力将其打造成加强亚太国家 日本国内 目前正在经历着一场巨 大的变革 , 将对 日本防卫 力量的未来 走向产生重大影响 。 2 0 0 7 年年初 , 日 本防卫厅升格成为防务省 , 这一举动 5 8 e. 育派犷甲月月 “20 07 年第 14 期 “总第5 6 8期 圈片提供 : 本刊资料室 反映出日本当前已经日益感到它迫切 需要将军事事务与国家事务紧密地联 系起来 。 争此同时旧 本航空自卫队也正在进行转型 , 进一步提升与美国驻日空军 部队以及太平洋空军司令部的联系 。这 些变化 , 不仅将会大幅提升美 日两国空 中部队在太平洋战区的协同作战能力 , 也将确保美国空军驻 日部队的指挥权 , 能够在战争时期直接交由联合部队空军 司令官掌控 。 几十年以来 , 美国驻 日部 队司令官和空军司令官 , 无论战争时期 还是和平时期 , 都由第 5肮空队司令官 一人担任 。 然而 , 美国空军为地区司令 部组建 “驯鹰者 ”(Fai co n er )空战中』白之 后 , 该中心也设立了联合部队空军司令 官一职 。 在太平洋地区 , 联合部队空军 司令官主要由第 13 肮空队司令官洛伊 德 · S · 厄特巴克 (L oy d 5 U tte r b ac k) 中将担任 。 美国空军已经对驻 日部队的各类 战机进行 了升级 , 其性能已达到了美 军现有装备的最高水平 。 部署在日本 冲绳嘉手纳空军基地的 F一巧 C 战斗机 已经接受了整体升级 , 安装了新式发 动机 、 雷达和头盔显示器 。 部署在日本 本州岛三泽 (M isa w a) 空军基地的 F一 16 战斗机也按照最新标准接受了升级 。 除此之外 , 在东京附近的横田空军基 地 , 新式 C 一1 30 H 运输机也替代了 C 一 13 0 E 运输机 。 美军其他驻 日部队同时也在紧锣 密鼓地对其各项武器装备进行更新换 代 。 举例来说 , 长期部署在 日本的 “小 鹰 ” 号航空母舰将在2 0 08 年被 “乔治 · 华盛顿” 号航母取代 。 长期以来 , 日本 虽然在核问题上的立场一直以 “无核 三原则 ” (即不制造 、 不拥有和不引进 ) 为基础 , 但是此次却对美军核动力航 母的进驻表示接受 。 有关官员对此评 论说 , 这标志着 日本在核问题上的立 场已经开始发生重大转变 。 2 0 0 7 年 2 月 , 美国空军最新式战 斗机 F 一22 A 进驻嘉手纳空军基地 。 怀 特指出 , 与多年前 F一巧进驻该基地的 情形形成鲜明对比的是 , 今年当地人 对 F 一22 A 的进驻抗议声最小 。 除此之 外 , 20 06 年 , 美国在 日本本州岛北部 的车力(Sh a riki )部署一种名为 FB X 的 新式早期预警雷达时 , 也没有遭到当 地人的反对 。 怀特指出 , 美国在日本所做的一 份民意调查显示 : 约 60 % 的 日本人认 为美 日同盟具有积极作用 , 有 50 % 的 人 “支持美国在 日本驻军 ” 。 怀特指出 , “ 日本人越来越把我们 当成是同 盟伙 伴 , 而不是占领军 。 ” 这些统计数据与上世纪 90 年代中 期 , 日本国内的情况大相径庭 。 19 95 年 , 美国海军陆战队员强奸 了一名 12 岁的冲绳女孩 , 这一事件在 日本国内 掀起了一轮强烈的反美浪潮 。 当时 , lJ 本国内围绕着冷战的结束是否使得美 日同盟失去了继续延续下去的意义 , 而展开了一场激烈的争论 。 怀特认为 这是美 日同 盟 4 7 年历史上 “最令人感 到担心的事件 ” 。 然而 19 98 年之后 , 日本国内对美 国驻军的态度又 开始发生重大转变 。 199 8 年 , 朝鲜发射 T 一枚射程为 20 0 0 公里的 “大浦洞 ” (T a e p o D o n g ) 远 程弹道导弹 , 导弹飞越 日本 L空后落 JU LY jj W O R L D O UT LO O K 5 9 . . }周边 . . . . . . . . . . . . . . . . 入太平洋 。 19 9 9 年 , 朝鲜威胁说如果 不满足某些条件 , 朝鲜将重新启动核 武研发进程 。 为了制定应对朝鲜威胁 的方案 , 美 日双方举行 了多次磋商 。 2 0 0 3 年 , 朝鲜退出 《核不扩散条约》, 2 00 5年朝鲜宣布它已经生产出核武器 。 2 0 0 6 年 10 月 , 朝鲜悍然宣称它已成功 地进行 了一次核试验 。怀特指出 , 朝鲜 的这些敌对举动令美日双方大为震动 , 也成为促使双方强化同盟关系的一个 主要因素 。 O 日益强化的军事同盟 2 0 0 5年 , 美日举行 了所谓的 “2 + 2 调中心 ” (B JO C C ) , 加强对朝鲜导弹 试射情况的监视和相关情报的搜集工 作 。 2 0 0 6 年 5 月初 , 该中心侦测到朝 鲜导弹试射的情报之后 , 联合中心于 6 月每天连续 24 小时一直注视着朝鲜半 岛的一举一动 。 怀特指出 , “我们对朝鲜的 一举一 动了如指掌 ” , 而且朝鲜导弹试射事件 对我们的意义极为深远 , “ 日本人看到 了我们在和他们并肩战斗 , 而且我们 会对朝鲜的一连串军事行动做出快速 反应 。 这也让他们切切实实地感受到 了美日同盟的真实存在 , 它并不是一 句空话 。 ” 按照美国陆军驻 日部队导弹防御 “宙斯盾 ” 驱逐舰组成 。 朝鲜导弹试射 后 , 日本雷达网立即对导弹的方向进 行 了跟踪 , 井预测其着弹点将与前几 次试射结果 一样 , 落于 日本海海域 。 正 是因为如此 , 口本才没有启动其 “爱国 者 ” 导弹系统 。 按照 “2 + 2会议” 的有关决议 , 横 田基地将成为美 日双方共同使用的基 地 。 驻 日美军副司令 , 约瑟夫 · M · 莱 茵瑟准将指出 , 2 0 10 年建成使用的 “双 边空战协调中心 ” (BA O C C ) 将成为 横田基地的核心部门 。 莱茵瑟指出 , 日 本航空自卫队的防空指挥部也将移至 横田基地 。 2 00 7年初 , 美空军第 13 航空队也 ¹ 刚刚抵达见手纳空军基地的 F 一22 A 战斗机 , 与以住类似行动相比 , 本次部 , 虽然也通到了当地部分人 士的坑议 旦规模要小的多 。 勿 两架参加奖日联合军演的 F 一2支援战斗机停放在关岛安德森空军基地的饱道 上 。 » 随, 美日同盟的不断强化 . 两国武装力 . 间的交往日益频班 、 图为一名美国空军飞行员正在用日语翻 译手册同来访的日本飞行员交流. 会议 ” (即由美国国务卿和国防部长 , 日本外相和防 卫厅长官就地区安全问 题所举行的会议 ) , 双方在会议达成 了 一项共识 , 强 调美 日同盟不仅将继续 存在 , 而且美国为 “维持同盟的稳定 ” 也将继续在 口本驻军 。 除此之外 , 双方 也决定采取措施 , 加强双方在军事领 域的合作 。 为 了贯彻落实 “2 十2 会议” 精神 , 美 日双方决定成立 “双边联合行动协 部门负责人 , 斯蒂芬 · A · 唐恩的话说 , 朝鲜的导弹试射在其他方面也很有启 发意义 。 唐恩指出 . 虽然去年 7 月朝鲜 “大浦洞 2 ” 型远程导弹的试射失败极 为引人关注 , 但是 “其他 6次导弹试射 的命中率都极高 , 而且着弹点离目标 位置的偏差都不是很大 , 因此证明 了 朝鲜的确具备了精确打击能力 ” 。 口本的雷达网 , 由美国空军的雷 达以及美国海军和 日本海上 自卫队的 向 口本横田裱地派遣 r · 支分遣队 , 除了加强美空军驻口部队的实力以外 , 还负责协调第 13 航空队 与横田基地日 方人员之间的关系 。 当前 , 美国空军驻 日部队的兵力依然十分有限 , 只在嘉 手纳 、 横田和 汽泽空军基地部署了3个 攻击联队 , 因此第 13 航空队驻 日分遣 队的到来 , 将会使美空军驻日部队的 战斗力得到进 ·步的提升 。 除此之外 , 菜茵瑟指出 , 自卫队军 官 也将 会 参观 位于 夏 威 夷希 卡姆 (H ic k a m ) 空军基地的美国太平洋空 军 ( PA C A F ) 空战中心 , 并向其寻求 帮 助来 建 尔口本 自己的 “ 驯鹰者 ” 6 O d 份承 ! 举月刊 ”200 7 年第 14 期 11总第 56 6 期 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 胆沮. . . 皿. . 日. 泣. ”旧 (Fa le o n e r ) 空战中心 。 该中心建成之 后 , 美口 屹行员不仪可以 “分享作战信 息情报 ” , 还可 与希 卜姆空军基地实现 连接 , 以 “共同完成 日本领空和弹道导 弹防御任务 ” 。 横田基地空战‘朴心的各 项费用 , 包括人员住宿以及其他基础 性设施支出 , 将由 「! 方承担 。 口本航空 自卫队未来几年将会引 进一种新型战机 , 以替换现有的 F 一4 战斗机 。 虽然 口本最希望引进的是 F一 22 A 战斗机 , 但是由 一J二受到 “欧贝修正 案 ” (O be y A m en d m en t )的限制 , 口 本 Fl 前无法获得 “猛禽 ” 战斗机 , 而且 F一 3 5的 一 F线时间可能 也无法满足 日本 的要求 。 动最初的时间只有几天 , 但未来几年 时间将会延长到两周 , 而且 日方将承 担活动费用的75 % 。 美日人员交流 , 不 仅包括空军 , 也包括海军和海军陆战 队的战机 , 外界认为其目的是为了降 低美军基地周边城镇的噪音 。 根据 2 0 0 5 年美日 “2 + 2会议 ” 所 达成的协定 , 美 日双方应共同进行一 项研究 , 探讨将嘉手纳改建为军民两 用机场的可行性 。 此外 , 负责 日本中部 领空防卫任务的美国空军第 5航空队 , 也正在开放更多的军用机场给民用客 机使用 , 而且还举办并参与各项研讨 会和军事演习 , 以便加强与 日方的军 事联系 。 止并没有正式制定任何相关计划 。 0 双方合作的 币点 尽管如此 , 莱茵瑟在与 日方交流 后 , 认为 日本将会继续引进美制战斗 机 。 莱茵瑟指出 , “我认为 日本仍将倾 向于从美国引进战 斗机 , 并希望获得 相关的生产许可证 , 以便能够在日本 国内生产美制战机 。 ” 口本不仅拥有 F一巧J的生产许 可证 , 而且 口本也曾与 美国合作在F一 16 战斗机基础上成功研 制 了F 一2 支援战斗机 。 美 口 “ 2 十2会议 ” 的另一项议题是 计划向口本防空基地派遣美国飞行员 , 提高美 日人员直接交流的频率 , 以便 美军人员能够更好地 了解 日本基地的 情况 。 这些 “ 引路” (R o a d s h o w s )活 然而目前美 日同盟也存在着一些 有待解决的问题 。 2 00 5 年 , 日本派遣 飞行员赴关岛参加小型制导炸弹投射 训练 , 而这也是二战后 日本首次赴美 参加这种训练 。 美国太平洋空军司令 部的一位高级军官指出 , “他们对 ‘联 合直接攻击弹药 ’ (JD A M ) 非常感兴 趣 ” , 但是获得精确武器系统 , 却不等 于 一定能够有效地使用这种武器 。 他指出 : “他们不仅没有任何靶 机 , 也没有进行过瞄准训练 , 而且也没 有进行过相关武器的研制工作 , 因此 也不知道如何生产靶机 。 ” 美 日双方曾 探讨过研制一种教学软件 , 但迄今为 当前 , 口本 正在对其军事指挥体 制进行转型 , 其中最引人注 11的变化 莫过于 口本的防 卫改革。 20 0 7 年 3 月 , 口本防卫厅升级为防 IJ. 省之后 , 日本的军事指挥体制 与美国参谋长联 席会议的指挥模式极为接近 。 然而 , 11 本的防卫省对其武装部队进行直接掌 控 , 没有中间指挥环 节, 因此美军认 为 , 日本的军事指挥架构与美国地区 作战司令部极为相似 。 外界在询问 日本在安全方面的 上 要担心时 , 怀特指出弹道 导弹防御和领空防卫是日 前 口本在安全问题上最为 关注的两个方面 。 F 一 1 5) 战斗机每周都要多次出动 , 对闯入 日本领空的不明 妞 行 目标进行空中拦截 。 在 此背景下 , 美国返肮的空 中预警机如果无法对其进 行自我识别 , 也将遭到 11 本战斗机的拦截 。 驻扎在 嘉手纳基地和三泽基地的 美军战斗机在正常情况 !; 不会对闯入 日本领空的 匕 机直接实施空中栏截 。 口 本的领空防 _lJ- 任务虽然仍 由日本航空 自卫 队负贵 , 但美军战斗机也会 “应 日 方要求 ” 为其提供协助 。 怀特指出 , 美 口两 国 目前的工作重点 仁要集 ,}, 在 “打造有效威慑力和提升双方的伙 伴关系上” 。 怀特认为 , 美口同盟 , 不 仅是世界上两大经济强国的结合 , 而 且也向该地区传递了一个积极的信号 。 美国空军第 18 联队指挥官小莫尔顿准 将认为 , 美国在 日本的军事存在 , 实际 上 “ 表达 了 一种勇 于承担责任的意 愿 ” 。 然而 , 他同时也指出 , “这种意愿 不川垠于维护日本的安全 。 我们在该 地区的军事存在 , 起到 了维护地区安 全 , 抑制敌对冲突的作用 。 我认为 , . !, 国虽然拥有成为地区大国的雄心肆1几占, 但我们在该地区的驻军 , 也不 会让他 们感到太大的压力 , 因为我们在亚太 JU LY 11 W O R LD O U T LO O K 6 1 . . . }周 边 美国与日本政府高层 , 就在日部 署轰炸机的议题进行了一系列广泛而 又深入的探讨 , 因为引入轰炸机具有 两大益处 : 一是可以增加战机的出勤 率 ; 二是可降低爆发大规模冲突时战 机对空中加油机的依赖性 。 怀特指出 , “鉴 于当前我们面临的挑战极为严峻 , 因此这一构想是我们理所当然应该进 行深入探讨的话题 。 ” 他补充指出 , 美 国虽然为加强韩国的防卫力量而在朝 鲜半岛投入重兵 , 但在 日本投入的兵 力也不少 。 怀特指出 , “我认为我们必须认识 到 日本防卫的重要性 , 在资源分配方 面 日本可能比韩国更为重要 , ” 因为亚 太地区如果爆发一场大规模武装冲突 , “我们无法依靠其他国家为我们提供后 勤保障 ” , 因此美国必须得 “完全依靠 ” 与 日本之间的同盟 。 0 美川司盟的存在意义 日本新的政治领导人在对华关系 上态度极为谨慎 。 日本前首相小泉纯 地区的军事存在 , 一直都是维护该地 区安全与稳定的基石 , 而且只有拥有 强大的军事威慑力的前提下 , 才能确 保该地区的任何风吹草动都在我们的 掌控之中 。 ” 从空军的角度上说 , 嘉手纳基地 可谓是美 日同盟王冠上的一颗宝石 。 该基地可容纳多种战机 , 其中包括 : F一 1 5战斗机 、 C 一 130运输机 、 K C 一 13 5 空中加油机 、 E 一 3 预警机以及 R C 一 135 侦察机 。 莫尔顿指出 , “我们在那里部 署的战机数量高达 4 0 0 多架 。 ” 从地理位置上看 , 嘉手纳处于第 一岛链中心位置 , 与中国大陆和台湾 的距离相等 。 战机从嘉手纳起飞 , 在 3 个小时到 6 个小时之内就可到达亚太 地区的所有国家 , 因此莫尔顿指出 , “没有比嘉手纳战略位置更好的地方 , 这里可以称为亚太地区的心脏地带 。 ” 按照 196 0 年美口同盟修订案 , 对 日本的攻击就意味着对美国的攻击 , 但是口本未来能否在未受攻击的情况 下 , 允许美军利用 日本本土基地发动 战争 , 能否允许美军在嘉手纳部署轰 炸机 , 仍然是个未知数 。 ¹ 契明时分 , 驻扎在招手纳空军基地的一架 F 一 15 战斗机正在为即将开始的飞行任务进行若紧张的准备 . º 奖国正在和日本协商在日部藉轰炸机事宜 , 如果获搏日方肯首 , B 一2隐形轰炸机不久后就可能出现在日本上 空 . » 日本航空自卫队的 E 一7 67 预苦机 、 F 一 15) 战斗机和美国空军的 F 一16 战斗机在阿拉斯加上空编队飞行 . 62 奋碑今戮妇口肠 “20 07 年第 14 期 ”总第568 期 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 朴. 日侧. 咬. . 团 . 改. . 一郎曾因连续参拜供奉有日本甲级战 犯的靖国神社 , 而导致中日关系迅速 恶化 , 因此日方希望能够采取措施 , 缓 和当前两国关系中的紧张气氛 。 为此 , 日本现任首相安倍晋三上任后一直在 参拜问题上保持克制态度 , 而这也使 得中日关系得到了一定的改善 。 2 0 0 7 年4月 , 安倍首相与中国总理温家宝在 东京举行了一次高峰会议 , 这也是 7年 以来中国总理首次访问 日本 。 尽管如此 , 唐恩指出 , “我认为 , 亚 洲各国之间的敌对情绪将会一直保持 下去 ” 。 美国认为 , 长期以来 , 中 、 日 、 韩三国之间一直存在着根深蒂固的敌 对情绪 。 唐恩指出 , “三国之间的敌对 情绪将会一直持续下去 , 所以 日本渴 望在该地区得到一个关键性的盟友 , 而美国正是 日本最为现实的选择 ” ‘, 因 此 日本将会继续保持与美国之间的同 盟 。 唐恩在美国陆军驻 日部队中服役 了 17 年时间 , 因此对 日本的情况了如 指掌 。 他指出 日本军方领导人曾直言 不讳地表达他们对中国 “不信任 , 甚至 是厌恶 ” 的情绪 , 并将中国视为是其头 号威胁 。唐恩指出 , 在美 日双边军事研 讨会上 , ‘旧 本与会将领曾措词严厉地 质问我们 , ‘你们什么时候能够清醒地 认识到我们的现实威胁? ” , 不过 , 怀特指出 , 美国希望将美 日 同盟打造成 个具有 “开放性 ” 和 “包 容性 ” 特点的联盟 , 希望能够通过军事 交流的方式 、 吸引更多东亚国家加入 到这一联盟中来 。 不仅如此 , 他也希望 “能与中国进行更多将军级互访和一对 一的军事交流 ” 。 日本宪法第 9 条否定 日本拥有交 战权和保持军队的权利 。 日本 自卫队 是战后由 日本治安警察发展而来的 , 但是 日本多年来一直围绕修宪问题而 展开过激烈的争论 。 日本向伊拉克派 兵就曾在 日本国内引发了极大的争议 。 然而 , 唐恩指出 , 日本 目前已经意 识到 向海 外派 兵符合 日本的利 益 。 199 1 年海湾战争期间 , 日本虽然没有 向海湾派兵 , 但却在日本经济极为 困 难的情况下为美国提供了 9 0 亿美元的 资助 。 勺 . 11 事件 ” 之后 , 日本认识到他 们不会再做简单的 “出资者 ” , 而乘伊 拉克战争战后重建之机向伊拉克派遣 了一支地面部队 , 并向科威特派遣 了 C 一 1 30 运输机以协助美军完成空中运 输任务 。 日本虽然做出的贡献不大 , 但 却赢得 了美方的高度赞扬 。 日本向海 外派兵 , 不仅使其国内的民族主义情 绪高涨 , 也让日本自认为他们肩负着 维护世界和平的职责 , 唐恩指出 “这在 战后 日本历史上是前所未有的 ” 。 唐恩 同时认为 , 日本国内的这种情绪正是 20 05 年促使日本与美国达成同盟转型 共识的内在因素 。 美日双方会谈达成了共识 , “要确 保美日同盟能够再正常维持 50 年⋯⋯ 这句话听起来 目标就十分宏大 。 ” 不仅 如此 , 唐恩指出 , 在过去的 5 年 , 修宪 在日本是一个让人感到不可思议的话 题 , 然而 “如今 日本国内的政治气候 , 已经发生了翻天搜地的变化 , 修宪之 风已经成为 日本国内的大势所趋 ” 。 随 着 日本的防卫视野不断向外拓展 , 口 本未来必将积极采取措施 , 重 点提升 其空中精确打击能力 。 唐恩指出 , 二战后的 50 年 , 美 l, 同盟的发展进程如同蜗牛爬行 样缓 慢 , 但 “过去的 5 年 , 我们的态度 已经 发生了巨大的转变 , 这将有利 干美 口 关 系的蓬勃发展 , 因为美口同盟突然 之间又焕发 出 了新的开放精神和参 与 的意愿 ” 。 口 J ULY ”W O R L D O UT LO O K 6 3