廉洁保证金

浅谈“廉洁保证金”之优劣 浅谈“廉洁保证金”之优劣 由于公务员队伍之庞大和人民寄予希望之巨大，各种各样的考核和奖惩层出不穷也就不足为奇了。说到“奖励”，我不得不提“民族和谐奖金。”没听说过吧。我的家乡在宁夏回族自治区，是回族的聚居地。去年，我从当老师的爸爸那里听说了这项奖金。国家每年拨给宁夏回族自治区人民政府很大一笔款子，用于奖励宁夏回汉一家的和谐现象。奖金最后自然落在各色公务员的手里。只是一名普通初中教师的爸爸都能拿到3000，可见国家拨的这笔款子是多么巨大。 说到奖励，昨天还听说了另外一种——廉洁保证金。这项奖罚制度实行已有8年之久，其基本内容无非就是，激励清正廉洁之人，惩戒违法违规之人。其金额大小的设置是这样的，处级干部每月从工资中扣取50，副处级扣除35，科员扣除30；然后在这个基础上，国家补贴一定的金额，补下来大概一个月150，一年就是1800。假如一个公务员（处级干部）奋斗了30年，能保证不贪污不受贿，就能在退休的时候获得70000元左右的奖金。相反的，惩戒制度是这样规定的，凡是违纪的，例如收了礼物和钱什么的，扣除百分之二十到百分之五十的份额；一旦情节严重，甚至被开除了党籍和职务则全部扣除。 俗话说，金钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。很显然，这个制度从钱入手是无可厚非的。要知道，不管是公务员还是大老板，拼命的工作都是为了生活，说白了就是为了钱。言归正传，钱对任何人都是有诱惑力的，廉洁保证金能在一定程度上激励公职人员廉洁奉公，办事为民。尤其是对于那种真心实意为人民办事的人民公仆们，这算得上是对他们默默付出的奖励和肯定，但反过来说，时间就是金钱，人家辛苦30年才得到7万，是不是多少有点入不敷出了。 相似的，他的惩戒制度也能在一定的程度上压制贪污腐败的嚣张气焰。但是，由于中国社会和制度的具体情况，所谓的“透明政府”是不可能实现的。公务员也有自己的隐私这没错。但正是“隐私”巧妙地保护了他们不为人知的秘密。人民发现不了就没有人举报，更别指望公务员内部能有什么动静。问来了，如果公务员成功的隐藏了贪污腐败的证据，在没有人发现的情况下，退休的时候不仅收获了贪污来的万贯家财，还收获了廉洁保证金，所谓的名利双收啊！这样一来就失去了该有的公平。 廉洁保证金大多是政府补贴得到的。这些钱是人民上的税吧。国家是好意，鼓励廉洁干部，可一旦这些钱发到了腐败份子的手中，不就等于国家拿着人民的血汗钱在养蛀虫吗？所以，廉洁保证金有时浪费了国家的资源和社会的资产。说不定还能造成社会不公平和收入差距的拉大，老百姓可没人给你发“好人奖金”。所以说，在惩罚制度的这一方面，罚款又可以增加政府收入，倒也不错。 试想一下，公务员为了得到廉洁保证金，想尽办法。 “光盘行动”反对铺张浪费的时候，不是还有一些政府官员啃窝头吃咸菜，喝白开水，结果还见了报。谁知道他们背后是不是大鱼大肉，花钱如流水呢？这“形式主义”一旦风靡开来，所有人都耽于面，那政府岂不是乱套了。表面廉洁背后贪污谁不会啊？何况对象是那些混迹官场已久的老油条们。相反的，它也有好的一面。基层的公务员们没有贪污的渠道和机会，这廉洁奖金可能就成了他们努力争取的东西。这样一来，极有可能提高政府的工作效率和基层公务员队伍的廉洁公正。 虽然廉洁保证金好坏都有，但本人认为其劣势大于优势。就算廉洁奖金放在那里屹立不倒，人家该贪得还是照样贪。天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。你阻止不了！不是有人曾经说过嘛，乘着在位的时候多捞点。是啊，既然能不动声色的贪污无数巨款谁又会把那稀少的几万看在眼里。 总而言之，廉洁保证金缺乏约束力和强制力，且制度不够周密，有漏洞可钻。不是专业的，自然说不上具体该怎么改善。所以，只是浅谈。 使廉洁保证金尽量制度化。加强其约束力，查漏补缺，别留空子。得让公务员们把它当回事，信服它。可以加强惩罚力度，比如降低贪污款额受罚的下限。加大对贪污腐败的罚款力度，将罚款作为政府收入的一部分，用于基础设施建设和社会救济什么的都比给他们强。 加强考核力度，增加透明度。不仅接受来自政府的监管和考核，还需要来自广大人民群众的监督和举报。所以，可以适当的增加举报和民意渠道。设立专门的监察部门，对所谓的廉洁份子进行长期的审查，就像入党似的。 不要随意的推广，等试用成效明显再说。 对职务高的干部可以再适当的扣除一些工资，对于底层的公务员可以适当的扣除的少一点，但是补得多一点。也就是尽量缩短高官和小公务员的廉洁保证金的差距，以防出现政府内部不公平的现象。 持之以恒是中华民族的美好品德，但是极少有人能做得到，尤其还是坚持30年这么久。所以，如果廉洁保证金能分时间段发放就好了。例如几年一发，这样才能不断的鼓舞公务员廉洁工作的热情。