贫困帽子怎么戴上就不想摘

2013年8月国内外时事政治汇总 贫困帽子，怎么戴上就不想摘？ 编者按 最近，新闻媒体报道一些地方“抢着戴贫困帽”和“贫困帽戴上就不想摘”等现象，暴露了扶贫工作的一些深层次问。“贫困帽子”到底是怎么戴上去的?评选到底科学不科学?为何“贫困帽子”越戴越多?为何戴上了就不想摘?如何在已有成绩的基础上，以深化改革为抓手，精准扶贫，让扶贫工作做得更扎实更有成效，使全面建成小康社会这个战略性目标如期完成，值得探讨探索。 贫困帽子为何越来越多 自1986年首开贫困县评定先河以来，我国贫困县数量呈持续增长态势：从第一轮评定的273个，逐轮攀升为目前的832个(其中国家扶贫开发工作重点县592个，国家集中连片特殊困难地区中非重点县240个)。从国家级贫困县、国家扶贫开发工作重点县，到全国集中连片特困地区，“贫困帽子”的性质并未随名称而改变。 近些年，随着国家财力不断增强，对贫困地区和贫困人口扶持力度加大。2010年中央财政综合扶贫资金投入1618亿元，2011年增长到2272亿元，增幅40%以上，2012年增幅仍在30%以上。令人困惑的是，“贫困帽子”却越戴越多了。 从官方口径看，贫困帽子增多的主要原因，一是参照国际，我国大幅提高了贫困线标准;二是基于中国国情，我国贫困人口呈现出“大分散、小集中”的新特点。二者结合，自然导致了贫困县数量的增加。 “为什么连续20年都是592个贫困县呢?这个‘死数字’里藏着‘活问题’，”有关专家对此并不认同，“主要还是‘穷帽子’下面的利益链条使然。” 红色区域：刚摘帽贫困县 绿色区域：新增加贫困县 蓝色区域：未变动贫困县 一些贫困县的官员坦承，自从戴上“贫困帽子”后，政府的日子确实好过了。曾获“中国扶贫开发典型人物”称号的中部某市扶贫办主任，以当地“每个贫困县每年国家至少下拨5.6亿元资金用于扶贫开发”的巨大利益，向媒体解释为何将“贫困帽子”当成特大喜讯庆贺的缘由。记者不久前报道“穷县豪楼”的东北某县级市，仅近三年获得的专项扶贫资金就超过5000万元，还不包括各行业部门对贫困地区的政策倾斜，以及向贫困县财政下拨的转移支付资金。 安徽省临泉县是全国贫困人口最多的贫困县之一，该县扶贫办一位负责人告诉记者，“贫困县”带来的好处不限于经济层面，对交通、水利、卫生、教育、旅游开发等方面的投入也相当大，甚至在一些教育招生考试中，贫困县考生也会享受加分、减免学费等政策“照顾”。 也有地方官员直言，正是因为看到“贫困帽子”里隐藏的“吸金大法”，贫困县摇身变成“闻着臭、吃着香”的臭豆腐。因此，每到新一轮贫困县调整评定期来临，地方各路大军上省进京，使出浑身解数哭穷公关，贫困帽子也就越争越多了。 对此，国务院扶贫办官员表示，确定重点县并进行重点扶持的做法，是行之有效的，只不过是在政策落实的过程中，有些地方滋长了“等靠要”的思想，或错误地把争取到重点县的帽子作为一种政绩。 扶贫资金只扶项目没扶人? 近日有媒体报道，贵州省荔波县朝阳镇向省扶贫办申报获批3个大鲵养殖产业项目，中央财政专项扶贫资金400万元，并由该县国丰农业专业合作社具体承担。但上述项目主要惠及国丰农业专业合作社的5位成员中，有4人为非贫困户。也就是说，400万元的扶贫项目，受益人中只有1位是贫困人口。 为何只见扶贫项目，不见受益的贫困人口?国家投入了那么多的扶贫项目和资金，为何仍然不断有人加入需要扶持的队伍? 2012年，中央财政综合扶贫投入近3000亿元，按照新的扶贫标准，我国现有扶贫对象约为1亿人左右。假设将这些扶贫资金直接发给扶贫对象，每人将获得3000元资金。照此方式计算，可能很多扶贫对象直接就可以脱贫了。 事实虽然远非这么简单，但足以说明当前的扶贫方式，特别是一些行业扶贫项目与贫困人口脱贫直接关联性不足。国家每年投入巨额扶贫资金，这些扶贫资金都用到了哪些地方，成效如何评价，远水不解近渴的扶贫方式值得商榷。