实施资本动作促进企业发展

实施资本动作促进企业发展 当前，全球经济日趋一体化，尤其是资本一体化的趋势越来越明显。在一体化的背景下，我国的资本市场得到了较大地发展，在发展国内市场的同时，开始逐步关注国际市场，给国内企业带来较大的机遇与挑战，如何在资本市场中发展壮大自己，成为每个企业的梦想，也是政府部门发展本区域经济的方式。结合本次学习的情况，我对企业上市的理解是：企业在不断地编故事，中介机构在不断地讲故事，政府在不断地创造故事的情境，使企业处在一个良性的发展循环中，不断发展壮大。 一、企业编故事 任何事物都有生命周期。企业向生物有机体一样，也有一个由盛到衰，由生到死的过程，认真审视自己的企业处于企业发展的何种阶段，并采用相应的发展策略和抗风险措施，是保证企业不起偏路、不起弯路的有效手段。这里要说的企业编故事，就是要求企业根据自己所处的不同的发展阶段进行编写，在编故事的过程中，要针对其生命周期的不同特点，企业的生命周期可以分为初创期、成长期、成熟期和衰退期，且每一期间都有其不同的特点及发展的瓶颈，如何解决这些问题是企业能否做大做强、实现可持续发展的重要内容。 （一）确定不同时期故事的重点 不论是哪一个时期的故事，在编制的过程中要做到：突出主营业务及其发展前景；突出发行人的经营特色；突出最有前景的主导产品；突出企业的特殊优势；突出资本增值前景；突出有效的风险对策措施。 企业在初创期，资金短缺，市场网络狭小，规模小，资源有限，企业赢利能力较弱，有的只是创业者的激情与梦想，这个阶段的企业往往会碰到产品不成熟，不被客户认可，市场占有率低，同时严重缺乏启动资金的困难。这些困难对于初创期的企业来说是致命的，很多企业就是因为无法跨越这障碍而难逃夭折的命运。这一阶段的故事的重点是市场和产品，主要的内容是完善产品的性能，以市场经营为主，通过宣传使客户接受产品，并逐步扩大市场占有率。在资金方面，企业可以引入风险投资，主要可以考虑私募基金。 在成长期，企业的产品和服务已经被市场所认可，企业在市场占有率迅速增加的同时，也获得了可观的利润。在这个阶段，企业会遇到的问题是企业的管理不，无法支撑其进一步发展；企业在渡过生存期后，朝着规模化的方向发展，面临着企业发展的方向的抉择的问题。在本阶段，故事的重点应放在规范企业的管理，健全企业的机制上，通过健全制度实现制度管理企业；制定企业的发展战略，主要是对企业的未来发展进行战略定位，树立宏大的发展目标；积极谋求上市，很多案例证明，上市是实现企业目标的捷径，上市可以使企业的资产规模瞬间扩大数倍、数十倍，经营业效率也能够得到极大的提升。为了增加上市的胜算，企业可以引入私募基金等战略投资者，壮大企业的资产规模，同时战略投资者的管理经验也会提高企业规范化管理的水平。 在成熟期，市场基本上已趋于饱和，缺乏增长的空间，同时，市场上的同业竞争者也会不断推陈出新经营策略，来挤压行业的利润空间，从而导致行业的利润水平不断下降，企业发展到这个阶段，行业的竞争格局基本定型。这个时期故事的重点是如何实现行业的有效整合，提高行业的集中度和市场的占有率，要通过资本市场进行广泛的融资，对于未上市的要争取上市，对于已上市的，要通过再发行股票的方式进行；对已实现融资的企业，要对同行业的企业进行并购，实现行业的重组，通过重组，占有更大的市场份额，掌握行业的主动权；同时要对行业的上下游企业进行合理的兼并，通过掌控上下游企业，提高企业的竞争力。 在企业发展的衰退期，市场已经开始萎缩，同业的竞争者为了生存可能会采取更加极端的竞争方式，产品的价格进一步下降，企业的利润会不断地降低，结果可能会使行业的相关企业“鱼死网破”，这一阶段故事的重点是企业如何将自己的业务进行抛售，通过对萎缩业务的抛售进行套现，同时将套现的资金进行转投，从事新的业务，开始新一轮的业务循环。 （二）编制每个阶段的故事 初创期故事的编制。初创期，是项目孵化关键期，主要体现在企业的经营者对企业项目的选择上，要选择具有高速发展潜能和发展中的行业，如：计算机、生物科技、通信等行业，也可以选择风险小回报率高的公共事业。在确定项目后，要对自己选择的项目进行项目的包装和推介，这是故事的开始。要通过包装和推介来吸引人才，吸引资金。在吸引人才方面，在政府引才的大的背景下要有与本企业特点相适应的配套政策，明确人才的各项待遇，或者是采用技术参股的形式进行人才的引进，激发人才的主动性和创造性，实现人才与企业的有效“捆绑”，增强企业发展的科技实力，提高企业的核心竞争力。在吸引资金方面，要引入风险投资，利用风险投资者的风险投资和管理经验，建立初创企业的管理团队，帮助企业高速发展。在这里重点编一下引入风险投资的故事。初创企业在引进风险投资前，要与风险投资商进行风险投资谈判，企业要准备一份详尽的，商业计划书的编制体现的是编故事的水平，一份好的商业计划书，可以让投资者不提疑问或少提疑问，同时有利于风险投资者进行投资调查，同时要针对计划书的相关内容做好，便于更好地应对投资者的问询。在编制商业计划书的过程中或向投资者递交计划书之前，应该行咨询或聘请财务、法律、证券、咨询等方面的专家进行审核，或请银行家参与，针对计划书的内容不断进行提问、完善和修改计划书。在编写商业计划书的过程中，要关注下列四个方面的内容：一是业务的独特性。企业项目的独特性和核心优势是风险投资者关心的内容，主要是项目的核心竞争力的问题，只有项目具有独特性和不可模仿性，才会具有较大的发展潜力，才能引起投资者的兴趣，进行项目的投资。二是企业的管理团队。事业能否成功，关键在人。所以，风险投资者对企业的管理团队也是非常关心的，通俗地讲，就是投资者要把钱投到可以信赖的人手上，要求企业的管理团队正直、诚实，要具有较高的市场预判能力，具有较高的发展目标的定位，具有极强的执行力，具有完成商业计划书规定的目标的能力。三是详尽的经营计划和回报预期。企业在制定发展计划的过程中，不能好高骛远，要切合项目实际，计划具有详尽性和可操作性，经营计划的制定也是管理团队的能力的一种体现，在制定计划的过程中，对回报的预期要进行合理的估计，做到要有数据作支撑，有执行力作保障，让计划的结果能够打动投资者的心。一般来说，销售的增长率在25%到100%是一个合理的范围，低于或超出都是不合适宜的。四是资本的退出机制。资本的退出路径及退出方式是投资者普遍关心的问题，不同的退出方式存在着不同的投资风险，在提交给投资者的商业计划书中，要对投资者投入的资金的退出进行说明和设计，在设计退出机制的过程中，要进行换位设计，站在投资者的角度考虑其投资风险，选择符合双方利益的退出方式，一般而言，要设计多种退出方式，供双方在谈判的过程中进行选择。在编制这一阶段的故事的过程中，若所有的环节和步骤都能考虑得周到、充分，所有的情境都能设计得诱人，证明企业和项目具有极高的投资价值，吸引风险投资的成功率就会大在地提高了，使企业得到充足的资金支持。能否得到取决于项目的选择和编故事的水平。（查找退出的方式）这一时期，制定企业的发展战略是十分关键的，在确定战略的过程中要做好外部客观环境分析、市场竞争分析、市场需求分析、内部资源状况分析，在分析的基础上确定战略目标和发展方向，制订具体的业务发展策略，制订战略发展的支持策略。这一时期的企业可以“买壳”或“借壳”上市，“买壳”、“借壳”也应成为这一时期故事的一部分。 成长期故事的编制。经过初创期的努力，为企业的发展赢得了发展的机遇，并逐步发展起来，这是一个极具考验的阶段，决定企业的发展方向。这一时期的企业可能会存在徘徊的情形，不要“自扫门前雪”，也要看看“他人瓦上霜”。在编这一部分的故事的过程中，要充分考虑这一时期企业面临的危机，要正确分析企业目前存在的风险，以及来自于竞争对手的挑战。成长期的企业的老板，一定不要躺在自己的利润上睡大觉。要分析自己的企业目前所处的链条、所处的情境，居安思危。如某公司是一家自营的手机连锁经销商，在竞争激烈的通讯市场竞争中，凭借自身实力和独特的营销策略，经过几年的市场运作，在某一地区成功发展成为拥有近50家连锁店的现代连锁企业，跻身于通讯市场前列，该公司的发展可以说是顺风顺水，凭借其在业内良好的信誉和多年来在通讯领域积累的丰富经验，经营业绩不断增长，经营范围不断扩大，成为一级代理商和多个厂家的指定经销商。然而，企业的成长并没有给该公司的负责人带来多少喜悦，反而带来更多的困惑，于是他请来咨询公司的专家，他对专家说：“我的公司在发展的过程中，更多地关注身素质的提高，如管理水平、服务态度、营销手段等，发展到今天，我抬头一看，周围竞争者林立，而且大多采用全国连锁的经营模式，我的公司就目前现状，今后应如何发展，是否要转型？转型的道路在哪里？”咨询专家在认真分析了该公司的经营现状后，发现该公司的经营规模不够大，目前的经营模式是否符合全国连锁经营值得考究，区域经营能力较强，但没有进军全国市场的想法，因此不具备扩张的条件，如果进行扩张人，就会造成“供血”（资金）不足，后果不堪设想。在咨询公司的帮助下，进行了深入的市场分析、竞争对手分析，在此基础上，进行了战略梳理和定位，制定了抵御风险完善的措施，明确了公司的发展方向，确定了在一线城市和二线城市广泛铺点，采用加盟连锁的方式进行扩张。并积极准备在中小板块上市。这一故事就是成长期的企业在分析自己的对手，并发现自己的对手通过上市的方式来填补短板，蓄势发力，而该公司及时发现并调整自己的营销策略及公司战略，积极主动地拓宽融资渠道，打造稳健的融资平台，降低企业的经营风险，同时开始准备上市，增强自身抵御风险的能力，为未来进行全国扩张或者进行战略转型做好充分准备。在这一时期要构建规范化的人力资源管理体系、构建规范化的市场营销管理体系、构建规范化的企业文化管理体系，向成熟期过渡。对于未上市的企业，要实现企业改制，实现向资本市场的过渡，为上市做好准备。 成熟期故事的编制。传统的产业经济在讨论行业间的竞争时往往只局限于行业的内部，但在新经济时代，产业之间、上下游企业之间的联系更加紧密，这就使得任何一个行业，在进入成熟期后，其最优集中度都要与上下游行业的竞争格局相适应，面企业的规模经济临界点也随着上下游行业集中度的变化而变化。在产品导向时代，生产的规模效应是规模经济的唯一解释，而在市场导向时代，规模经济有了新的解释，除了生产上的规模经济外，还包括了营销上的规模经济、研究上的规模经济，更进一步包括了产业链上的规模经济，而这种新形式的规模经济推动了全球新一轮的并购浪潮。成熟期的故事的核心就是并购或者是在经营现有业务的同时不断开拓新产品、占领新市场。因为目前产品的生产周期越来越短，任何一个企业都不可能靠一个产品和市场活一辈子，因此在发展到一定的阶段后，要么吞并，要么被吞并，与其被吞并还不如采取主动，吞并别人，在编这段故事的过程中要注意：一是做好前期调研，深入了解目标企业，要采取并购策略，在确定目标企业后，要对目标企业进行深入地了解，了解目标企业的基本情况、发展历史及结构、企业人力资源状况、市场营销及客户资源、企业资源及生产流程管理、经营业绩、主营业务行业分析、财务状况、利润预测、现金流量预测、公司债权债务、公司资产（动产、不动产、无形资产等）状况、诉讼事项、未决事项、公司目前面临的问题等。二是防范并购中的陷阱。并购前，在我国实行并购最大的陷阱是信息不对称，因为我国一方面总是存在信息不对称的情况，信息的获取十分复杂和困难，另一方面获取的信息存在不正确的可能，常见的错误信息包括交易的主体无资格、交易的客体不明确、交易的程序违法、交易的资产不存在等。在信息的采集和分析的过程中，应聘请知名的专业机构进行，完善双方的（如保证条款），避免产生错误的信息影响并购的进行。并购后的陷阱就是经营不善，并购后很重要的工作就是管理的整合，很多并购企业就是在这方面出现错误，导致并购后企业经营不善，在这里要说明的是并购的是一个可以独立运转的经营体，而不是一个独立的资产总和，并购后要合理设置管理人才，建立和完善，进行管理重组，精简管理机构，提高管理效率，增强科研实力以保证并购企业的发展的要求。成熟期是资本运作的关键期，要通过合理的资本运作来壮大自己，使企业始终保持生命力和活力。 二、中介讲故事 故事编写完成以后，重点是我们要选择由谁来讲这个故事，在哪讲这个故事，这里说的讲故事，就是要实现企业真正上市，并能争取更多的听众（广大投资者）的认可。随着全球经济一体化程度的提高，全球经济持续增长，国际资本市场获得了蓬勃的发展，形成了众多的金融中心，当企业面临讲故事的时候，在众多的资本市场中，本土的资本市场更低廉、更快捷，还是境外的资本市场更具有吸引力？ （一）选择适合自己的市场 不同的资本市场拥有自己独特的动作方式和监管要求，对上市的准入条件和上市的要求也不同，因此不同的企业要选择不同的资本市场。在选择目标股票市场时，要考虑企业外部环境和内部环境状况以及资本市场的特点和要求。在对企业内部状况进行深入评价和分析的基础上，结合对资本市场的相互比较，最后对内容环境进行匹配和评价，选择出适合企业特点的目标股票市场。由于上市不仅仅考虑的是融资，还要考虑企业在市场上的品牌的影响力，考虑企业的业务范围，考虑企业的规范化动作等各个方面的因素，此外还要考虑上市后的风险，要以说对目标市场的选择是一个系统工程。 （二）做投资者喜欢的企业 一个好的上市故事，应当以能充分体现股票投资价值为基本原则。其原因在于，编制好的故事讲给投资者听，而投资者的主要目的是要做出是否购买拟发行股票的决策，投资者在投资的过程中，主要考虑股票现在的价值和预期价值；二是拟上市公司的财务状况；三是公司的管理能力；四是信息充分与否。基于投资者的需求，在讲故事的过程中，主要考虑六个突出，即突出主营业务及其业务发展前景；突出特殊的优势；突出最有前景的主导的产品；突出发行人的经营特色；突出资本的增值前景；突出主要的风险对策措施。用“六个突出”来吸引投资者，打动投资者，企业的上市故事，最后将呈现在招股说明书中，这个文件是公司信息披露的重要方式，也是扩大投资者决策的主要依据。 （三）让投资者认可你的价值 自股票询价制实施以来，路演成为讲故事的重要的内容。路演是企业上市融资的开端，通过路演，让投资者全面地了解企业的情况，了解投资人的意向。要通过路演，让承销商和发行人通过路演，可以比较客观地决定发行量、发行价及发行时机，企业的融资潜力往往在路演中定型。在讲这段故事的过程，应该注意以下几点：一是发行人的包装。曾有一个案例，一个传统的企业，在路演的过程中包装成了高新技术企业，并获得了成功，说明包装很关键。二是董事长的角色。在路演阶段，董事长要亲自进行演讲，路演是投资者与融资者的交锋，语言组织不好的企业家常常因突如其来的问题发懵，无法展示企业而丧失融资的机会，因而在路演前要进行演讲的培训。三是专业的财经公关公司。聘请专业的财经公关公司，协助发行人开展一系列的设计、展示、推荐、解释和沟通等公关推广活动，凭借其专业的宣传技术及手段，极大地提升发行人的路演效果。四是摆好花架子。招股说明书是路演前期准备中非常重要的环节，招股说明书需要制订不同的版本，还可以以摘要的形式发给投资者，重点对经营模式进行介绍，展示企业的亮点，企业的核心竞争力，企业的个性，让投资者承认价值、接受企业。 （四）选择讲故事的时机 上市时机的选择非常重要，对于公司股票能否顺利发行及发行价格的高低都能产生较大的影响。在时机的选择上要考虑两个方面的因素：一是考虑市场的状况。投资者目前是否对该公司所处的行业或板块有投资的热情，即上市时是否会形成热买点，其他同类股票的市场表现，在同类市场表现较好将会使公司股票的价格升高，上市时是否有其他同类股票的竞争应进行考虑，应避免这种竞争。二是考虑企业的自身情况。企业需求资金的时间因素，有些公司筹集到资金后因项目未落实而将资金存在银行，这样会挫伤投资者的积极性；能否准确预测企业的利润，使招股说明书中的目标得以实现；在招股书内披露的经过审核的财务数据的日期不得超过招股书中规定的期限等。 三、政府造市（势） 在区域经济竞争日益加剧的大背景下，推动企业实施资本经营，更多更好地利用证券市场，愈来愈成为各级地方政府转变经济增长方式，有效提升区域竞争实力的重要战略目标。 （一）地方政府在企业上市中的功能定位 随着经济的发展，体制改革的深入，证券市场日趋走向完善，客观上要求地方政府不断调整思路，更新角色，准确站位。在企业上市核准制和保荐制并举的现行体制下，并不意味着可以放弃地方政府的作用。前瞻证券市场的发展走势，地方政府依然有着自身作为的领域，并处于重要的位置。至少有以下几项基本功能： 谋划功能：地方政府应对本区域的企业资本经营作出规划，强化企业上市的行政决策。地方政府肩负着对本区域经济社会发展进行规划、统筹、组织、推动的职能，如何根据区域的发展要求，更好地利用资本市场，扩大资本市场空间是其中的重要内容。因此，地方政府应该对区域发展期的企业上市进行规划，提出总体目标、基本思路和实施步骤，应该对企业资本经营中的涉及到全局性、普遍性的问题进行研究、协调，并提出决策性意见，可以针对企业改制中的税收、土地、项目申报等问题，出台行政规范，加强决策支持。 调控功能：地方政府应制定引导、鼓励、支持企业上市的政策，实施有效的政策调控。政府应结合区域实际，对拟上市企业采取的扶持政策措施，对拟上市公司在改制设立股份有限公司及进入辅导期阶段涉及的税收、土地、产权界定、有关服务收费等政策性问题和历史遗留问题，在不构成上市障碍的前提下作出妥善处理或制定优惠政策。企业在投资高新技术项目、技术改造时,优先推荐享受国家及地方贴息贷款和科技扶持资金。企业上市后，在不违反公平竞争的原则下，政府各有关部门对上市公司要进行更有效的政策扶持和服务，解决发展中存在的具体问题。加快优势企业、优质资产和优秀人才向上市公司集中，通过配股、增发新股、可转换债券等渠道筹集发展资金；通过购并企业、资产或股权，培育新的发展和利润增长点；投资符合产业方向的项目，发展主营业务，壮大规模。 协调功能：地方政府要大力构建有利于推动企业上市的运作平台，强化信息、沟通、联系等方面的统筹协调。各级政府应成立一个服务性的、可跨部门协调的专门机构，在组织上保障企业上市工作的整体推进。通过这个组织载体，整体协调区域企业上市前后与中国证监会、证交所乃至境外证交所、会计师事务所等与上市工作密切相关部门的联系；在区域范围内，通过上下联动，协调政府各个部门合力推进，提高服务上市的质量和效率。 整合功能：地方政府应在更大范围内，推进上市企业重组，以更大的力度调集上市资源。加大政府宏观调控力度，通过优化组合创立企业品牌，整合上市资源。通过政府牵头，专题研讨，找出品牌，运用资产重组等市场经济手段，根据区域产业结构调整与重点发展方向，选择若干条件相对成熟的企业，充分发挥现实和潜在的优势，进行资产、市场、产品技术与人力资源的整合，做强做专，达到上市条件。 造势功能：地方政府应进一步加强舆论、政策的宣传引导和政策的鼓励，最大限度的营造有利于企业走向资本市场的良好环境。政府相关部门要通过宣传、引导，在舆论上创造一个良好的鼓励和推动企业积极上市的氛围，打消一些企业思想上存在的怕上市被规范，怕上市门槛太高、上不去等障碍。同时，通过组织考察取经、办培训班、邀请证管办、中介机构和证券专家授课辅导等形式，帮助企业普及、提高证券及资本市场知识，使企业进一步统一思想，转变观念，形成企业自觉争取上市、各有关方面合力推进上市的局面。 （二）强化地方政府在企业上市中作用 我国的资本市场正处于调整发展期，地方各级政府应审时度势，抢抓机遇，以科学发展观为指导，从推进经济社会新一轮发展的总体要求出发，进一步贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，进一步加强对企业上市工作的组织和行政推动，争取企业多方面成功进入资本市场，为加速推进区域发展提供更多有效的支撑。 建立上市资源库。积极开展上市融资工作调研，了解企业基本情况和融资需求，建立企业上市资源库。在国家鼓励发展的优势产业和高新技术产业中，选择一批主营业务突出、产品竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力的优势企业，跟踪调查，筛选入库，有计划地重点培育扶持。建立培育企业上市工作联席会议机制，对企业资源库的动态监测管理和跟踪服务，并对进入资源库的企业进行分类服务和指导，促进具备条件的企业适时进入辅导程序，形成梯度上市。 拓宽上市渠道。充分发挥政府的综合协调作用，加强与证券监管部门、证交所、资本市场中介机构的沟通联系，建立稳定的上市渠道，形成资源共享的企业上市服务平台，减少企业上市风险。积极为企业上市牵线搭桥，推选一批实力强、诚信度高、经验丰富的中介服务机构，供企业自主选择。坚持境内、境外上市并举，主板上市和中小企业板上市并重，根据企业特点和境内外资本市场要求选择上市渠道，在推动境内上市的同时，支持企业到香港、新加坡、美国、日本等境外证券市场上市融资。 实施分类指导。按照“培育一批、辅导一批、上市一批”的总体要求，制定我市上市融资企业培育与辅导计划，成立企业上市融资专家咨询小组，定期入驻企业开展上市诊断服务活动，实施分类指导。对已步入融资轨道的企业，集中优势资源，全力做好帮扶工作；对已初具条件的企业，引导其尽快启动上市计划，协助分析、选择合适的上市地点和上市方式；对目前条件尚不完全具备、但有上市意愿的企业，指导其进行产权重组和股份制改造，为企业上市融资奠定基础。 提高上市公司质量。指导企业严格按照《公司法》、《证券法》等法律法规和上市政策要求，规范改制，规范运作，健康发展，为上市打好基础。推动拟上市公司体制创新、管理创新和技术创新，不断提高经营业绩，扩大整体实力。积极组织企业参加上市融资培训活动，使企业尽快掌握资本市场的游戏规则、准入条件以及相关法律法规。 加大宣传和培训力度。有关部门要会同境内外证券交易所、境内外中介机构，加强对我市企业上市知识的培训。各县（市）区要充分利用电视、广播、报刊、政府网站等媒体做好企业上市知识的宣传，营造企业上市的良好氛围。 建立和完善中介机构服务评价机制，为企业搭建良好的上市平台。本着“市场开放、公平竞争、健康有序”的原则，切实加强同具有保荐资格的证券公司、有证券从业资格的会计师事务所、律师事务所等中介机构的沟通联系，做好协调和服务工作。同时加强对中介机构的监督管理，建立中介机构服务档案，记录其市场业绩、信誉和服务水平等状况，建立优秀中介机构宣传和推荐机制，严格筛选出资信良好、执业能力强的中介机构，向社会和上市后备企业宣传、推荐；对弄虚作假，不认真履行合同、给企业造成重大损失的中介机构，通过通报批评、列入黑名单等形式，提醒企业审慎与其开展相关合作。 加强人才培养和引进。人才是事业发展的保障，没有人才，就没有项目，没有项目，就谈不上发展，即使强行发展，没有人才作为保障，项目的发展，也会成为无源之水，无本之木。企业上市工作需要大批素质较高的专业人才，要加大培训工作力度，不断提高相关人员的整体素质。鼓励和支持各上市公司、拟上市公司积极创造良好环境，引进人才，形成一支熟悉企业上市运作，精通证券业务，掌握相关知识的高素质人才队伍，增强我市证券市场发展的竞争优势。在吸引人才方面的作用。 建立符合本地特点的政策体系。地方政府应在权限范围内加大对企业上市的激励和扶持力度，对企业上市给予用地、税收、补贴奖励、收费减免等方面的政策优惠。各地区经济社会发展的情况不一样，利用资本市场的情况也不一样，应因地制宜，形成最适合于本地特点的政策体系。 培植私募企业。目前我市并不缺少项目，而是在项目的发展过程中缺少资金的支持。对于一个实力较弱的企业而言，在“断血”的情况下，引入私募投资是一个切实可行的办法。但目前我市私募市场还没有形成规模，没有在法治化、规范化、制度化下进行发展，这时政府应进行有效的行政干预，使我市的私募市场不断发展壮大，为项目的健康发展提供必要的资金支持，使有前景的项目进入良性的发展轨道，使其为提高我市的经济发展水平做出贡献。 政府建立信息公共平台，实现部门间的信息的共享。主要在企业的生产经营的过程中，需要各方面的信息来完善自身的经营，而目前我国企业的相关信息处于高度的不对称中，由于部门间的信息化的程度不一致，造成企业间的生产经营信息不能够共享，给企业的持续经营及战略选择带来难度，在市场经济的情况下，政府的职能更多的是为企业的发展提供公共服务，信息的共享、信息的透明应是政府服务的一部分，应充分发挥其作用，实现企业信息对称下的经营与发展。 政府要建立公共信用体系。目前社会信用体系建设缺失，信用体系开展得不均衡。如目前只有税务机关对纳税人的纳税信用进行评定，且评定的结果仅限于税务机关内部实行差别化的管理，没有实现诚信信息的共享与应用。 17