志稿评说（之一） 黄勋拔

志评议 志 稿 评 说 (之一) ◇ 黄勋拔 近两年来，我读了 《揭西县志》和其它几部 志稿的部分章节，受到一些启发，也感到存在一 些问 ，特提出来和同仁讨论，可能有典型意义 和触类旁通的作用。 一 、 关于 ‘总述"的写法 “总述”有的县叫 “概述”．其功能是从宏观 上介绍一个地方的全貌 ，介绍本地的大势大略。 许多县市把它写成好象党代会、人代会 “政治报 告”那样的大块文章。而 《饶平县志》却从十个 侧面介绍县情 ．另加一段结束语存在问题和 努力方向。十个侧面的小标题是 ：区位地域 、历 史文化、经济发展、陶瓷基地、样枞名茶、海水 养殖、招商引资、港口开发、旅游景观、华侨华 人和港澳同胞。单从逻辑概念分类看，十个小题 不属于同一个层次，不宜平列，但看完全文 ，却 觉得饶平的整体县情 ，跃然纸上 ，它特点鲜明， 重点突出，结构简单，条理清晰，内容深刻，文 字生动．有可读性。是 “概述”写法的一种创新。 记得河南 《商丘地区志》的概述，也采用类似写 法．我们不是常说要不拘一格吗?我认为这就是 不拘一格 ．这样写也是好的。 二、关于 ‘大事记”的体例 大事记的体例一般用编年体 ，结合使用纪事 本末体，即将时间相距不太长的一件事情，适当 地集中记述 ，比如建造某 ，1998年动工 ， 2000年建成．就可以记在一条里。结合纪事本末 体．有些事条就可能跨一年甚至数年。 《端州区志》 (稿)1949年至2000年的大事 纪．共有738条把多年的事记在一条里的，至少有 94条．占12．7％。在这94条中，约有60％属于记事 本末体．另40％则是把同一类的事或一个人多次 38 _广 一2008／2 到端州 ，记在一起 。 对于第一种情况 ，可算正常或基本正常；第 二种情况就值得商榷。 采用这种做法 (第二种情况的做法)优点是 可以减少事条，压缩篇幅，便于前后照应；缺点 是不符合大事记体例，不便于按时间检索。 我认为：没有紧密联系的，一般还是分开好； 虽 有一定的联系 ，时 间间隔太 长 的 ，也应分 开 。 比如 《端志》把五次人El普查记在一条里，挂在 1953年 ，时间相距47年。我认为应分开 。有谁会 想到2000年的第五次人El普查 ，要到1953年去查 呢?又如下面这一条 ： “是年 (1965年)肇庆市 人 民防空 委员 会 成立 ． 1969年 ⋯⋯ 1970年 ⋯⋯ 1972年⋯⋯1979年⋯⋯1980年 以后 ⋯⋯2000年警 报区覆盖面积达90％以上”，记事相距35年 ，挂在 1965年 ，也以分开为好 。 三、志书不是宣传品 在极度 “突出政治”的年代里 。很多事物是 被扭曲的。在发生大量人口非正常死亡的时期， 报刊上仍在宣传 “形势大好”，对这些资料千万不 能照抄。 中国的经济建设．从 “大跃进”到1978年改 革开放前．实在是乏善可陈。其中调整时期和邓 小平主持工作期间，稍好一些，但因大环境没有 变，局限性很大．中国因此耽误了20年发展良机， 拉大了与发达国家的差距．国民经济在国际上的 排名和国内生产总值占全世界生产总值的比重都 下降了。这期间，中国人民为国家富强确实付出 了巨大的牺牲，可惜并没有好的效果。这是事实。 有个县在 “总述”中说 “新中国建立后，县委县 政府领导全县人民进行社会主义现代化建设 ，创 建了英雄业绩。”我劝他们把 “创建了英雄业绩” 维普资讯 http://www.cqvip.com 删去。志书不是宣传品，应该实际些，不要拔高。 1974年6月，广东省委在全省推广屯昌县 “一 批二干三带头”的经验。所谓一批就是限制多种 经营 、家庭 副业和集市贸易 。今天看来 ，是完全 错误的。屯昌县当然不能以此为荣。当年在 “阶 级斗争为纲 ”的情况下被省委推广的经验 ，或多 或少都有一些问题．作为历史，可以记载，但把 它作为 “成绩”，作为一项 “荣耀”来记述，就值 得推敲。在我看过的志稿中，这种情况仍然存在。 改革开放后 ，广东的经济飞速发展 ，说是创 造了 “辉煌业绩”未尝不可，但我还是认为不能 用这个词。因为存在的问题和隐患也不少，不妨 降降调。至于各县市，情况大不相同，有的确实 很辉煌 ，有的则不怎么样。所以，有个县说该县 “各行各业都取得辉煌成绩”。我劝他们降调。其 它如说什么 “国有专业银行顺利实现向商业银行 转轨”，劳动保护 “彻底解决了职工生、老、病、 伤、残等个人难以克服的困难”，我都认为估计太 高。有本志稿说 “政府机关职能转换还存在一些 薄弱环节”，其实也是估计太高，不是存在 “一些 薄弱环节”的问题这么简单。 四、文表关系和文表比例问题 在我看过的县志中， 《揭西县志》 (以下简 称 《揭志》)的表格是比较多的。 《揭志》全书有249张表格 (含附录的表格)， 约282页，占全书862页的30．57％．其中人物篇占 62．5％，基 础设施篇 占61．4％ ．人 口语 言篇 占 57．1％，商业贸易占50％，附录占46．2％，农业篇 占45．9％，财政税务篇 占43．8％，金融、保险、证 券篇 占40％。 《揭志》不仅表格多，而且在许多 篇章，文字记述也是以数据为主，给人的印象是 除了表格 ，还是数字，不可量化的文字资料 (如 典型历史事件、人物活动等)相对来说 ，不够充 实 。 《揭志》数据完备，应该基本肯定，但表格偏 多了一些。依我看．有些表格可以不入志 ；有些 内容交叉重复；有些数字和文字说明基本相同， 可以删去或合并的表约有25—30张，有些表格的项 目可以精简。这样 ，表格页码所占比例可以降至 25％以下。 当然，各地情况不同，志书风格不一 ，对文 表的比例，不应该强求统一，也不应该作出统一 规定．但志书应以文字记述为主，要有相当篇幅 的 “人与事”的记述，有些典型事例，有些特写 镜头，则是应当肯定的。 五、详略掌握问题 详略怎样掌握，是一个重要的问题 ，也是一 个难题 。 从理论上讲，详略是由主编决定的，掌握得 好不好 ，取决于主编的指导思想 、全局观念、视 野 、知识和经验。 在目前的中国，也受政府领导人、部门领导 人、宣传 口径 (主流意识形态)的制约，受材料 的制约，不是主编想怎样就怎样的。 详略掌握问题，见仁见智，哪个主编掌握得 好，归根到底，要接受读者的评议，接受历史的 检验。志界同仁也正在积极探讨，下面我谈谈志 (稿)中存在的一些问题。 中国的政权机构，目前一府两院，即人民政 府和法院、检察院。法院、检察院是政府的主要 组成部分，其工作直接反映政治和社会情况 ，都 是反贪的重要机构。而在 目前，反贪是群众最关 心的热点问题之一。揭西检察院还被省授予 “五 好检察院” “人民满意检察院”称号。但是 ，在 《揭志》中，检察院除机构、人员和个别、程 序外，基本上都是数字、篇幅不够3页，连同 “政 治体制改革”篇的有关部分，也不足10页， “审 判”章仅有3页多。 对比工业篇25页、乡镇企业篇 (基本上是工 业 )11页、交通31页、水利20页、水产6页、水 果、茶叶、蔬菜6页⋯⋯显得少了些。档案章有近 3页，我详细看过，不论从内容看还是从文字看， 都可以压缩 《揭志》的每一专业篇章，都记了主管部门的 内部机构及其变化，我认为无此必要 (下属单位 必要时可记)，档案章还写上 “因人员少 ，档案局 (馆)没有内设股室，只有内部工作分工”。更没 有必要写 了。 工业篇和乡镇企业篇共36页，4万多字．篇幅 算是较多的，但哪些行业是支柱行业 ．哪些企业 是重点企业 ，哪些产品是拳头产品，并不清晰， 工业篇共介绍了35个企业情况，有的年创利税500 ． 一 2008／2 39 维普资讯 http://www.cqvip.com 万元，有的年产值才几十万，重点也不明确。 和详略问题相联系的．是 “点”和 “面”的 关系问题。 《揭志》虽然点面都有 ，但典型事例 少 ， “特写镜头”少 ，有若干具体案例 (如查处 假烟案)，但都是三言两语。1979年至2003年。全 县查处的贪污、受贿、挪用公款案153宗．但未见 有个案介绍 ；华侨、华人中，张武帮对家乡支持 最大，在大事中有4条。但未见有专门介绍。 为增加特写镜头，我主张必要时可在章节后 附小专题，兄弟省有些地方就是这样做的。 六、要尽量减少不必要的重复 我通读一次 《揭志》，发现有12个问题，存在 着简单重复现象。比如县委、委政府在 1999、 2000、2003年先后发出三次关于发展民营企业的 文件。这个问题先后提了七次，在大事纪中还有 两条。有些表格的内容与文字基本上是一样的。 造成重复的原因。主要是总纂赶时间，不够 细。没有使用互见办法。 重复是有规律可寻的。如果主编在统稿中将 一 些有关的问题对照起来看 。可以大大减少重复。 如果采用电脑编辑，软件又有主题词检索功 能．这问题就更容易解决，目前多数地方没有这 个条件。 几部志稿都有一些 “硬伤”，其解决办法与上 述办法一样 。 《端州区志》区划部分与建置部分交叉重复甚 多 (和村镇部分还有些交叉)，原因是 “区划”和 “建置”这两个概念本身就不易分清。我设想：若 是把两部分合并起来写就可减去很多重复，而且 会更清晰。 志书中的一些交叉重复，是难以完全避免的， 但必须尽可能减少。这虽不是一个很原则的问题， 但如果能够减少重复，把节省下来的篇幅写些更 有用的东西。不是更好吗? 七、不要滥用并列句 建国以后，在公文写作领域 ，并列句大行其 道，如什么 “两个并举”， “三大改造”， “四个 坚持”， “五个结合”， “六个提倡”， “七个抓 ∞ _ 一2008／2 紧”， “八荣八耻”， “九抓九治”。 “十多十少” 等等。志书写作，也有这种情况。 并列句用得好 ，可以使文字更加简洁 。内容 更加明确，容易记忆，对贯彻执行文件也有好处。 如果勉强拼凑，用得过滥 ，变成一种八股 ，则适 得其反。某市志稿 “政府”篇， “政事改革”章 “审批制度改革”节．提到 “深化行政审批制度改 革工作思路”的六个结合 。我就觉得改个写法更 好。 该稿提到的 “六个结合”是 ：1、与第一轮行 政审批制度改革相结合。对第一轮改革后保留的 行政审批事项进行再清理。对第一轮改革中存在 的问题和不足进行有针对性 的改进 。2、与省 、国 务院的行政审批制度改革相结合。原则上省改革 的审批事项，本市也作相应的改革。3、与机构改 革及 “高效优质服务”活动相结合。根据机构改 革后机构、职能的变化情况对审批事项进行清理。 4、与世界贸易组织的规范和要求相结合。积极清 理与世界贸易组织规 则不相适应 的地方性法规 、 规范性文件和其他政策措施。2002年第一季度 ， 全市共清理政策措施8747项，其中，废止1330项， 宣布失效580项 ，重新公布19项 ，统一公布37项 ， 已修改83项，待修改249项 ，保留6449项。5、与 解决企业、社会公众关心的热点问题相结合。6、 与信息化建设相结合。将电子政务作为改进审批 方式、提高审批效率的一个重要手段，积极推进 社会管理信息化和网上审批。 如果我们把上述文字改为：1、针对第一轮改 革存在的问题进行改进；2、和上级的行政审批制 度改革相对应；3、根据机构改革及机构、职能的 变化情况进行清理；4、积极清理与世界贸易组织 规则不相适应的地方性法规、规范性文件和其它 政策措施；5、解决企业社会公众关心的热点问 题；6、推进社会管理信息化和网上审批。 这样修改．不仅可以减少250个字 (占原稿的 65．8％)，而且更加清晰， (即便是加上一些数据， 也可减去45％字数)不是更好吗。 (作者单位：省地方史志办 ) 维普资讯 http://www.cqvip.com