抓好地震应急救援准备工作的思考与对策

抓好地震应急救援准备工作的思考与对策 　　摘要：地震应急救援工作是防震减灾三大体系之一，对于防御和减轻地震灾害具有重要作用。地震应急救援准备工作是确保在地震发生后，能有力、有序、有效的开展地震应急和抗震救灾工作，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失、维护社会稳定的必要措施。 　　关键词：地震 准备工作 对策 应急救援 　　一、我市地质构造基本概况 　　安顺位于东经105度13分至106度34分，北纬25度21分至26度38分。影响安顺的主要断层有南东向乐平断层(安顺轿子山至平坝乐平)、上田坝断层(安顺至平坝天龙)、平坝断层(安顺市双堡至平坝白云一线)和北东向火烘断层(镇宁沙子至紫云四大寨)，受贵定6.0级潜在震区和普安-晴隆5.5级潜在震源区影响较大，区域内的第四纪早、中更新世断裂上具备发生中强地震的构造环境。 　　二、我市地震应急救援工作现状 　　2.1地震应急的修订 　　我市正式出台了《安顺市地震应急预案》。 各县(区)、各有关部门相继制定完善了地震应急预案，初步形成以市、县(区)两级政府预案为核心，相关部门、企业预案为补充的横向到边、纵向到底、条块结合的地震应急预案体系。 　　2.2地震监测台站的维护 　　一是继续加强对观测设施和观测环境的保护，特别是机房及周边观测环境的检查力度并不断扩大保护范围的检查，确保观测设备的外部环境;二是加强工作人员的督促学习;三是加大对台站周边居民群众的宣传教育。 　　2.3地震的预报速报 　　对全市九个县(区)的地震灾情速报员进行了调整和充实，目前共288名，其中省级地震重点监视防御区的4个县(普定县、镇宁县、关岭县、紫云县)的地震灾情速报员设到每一个村，其余县(区)设到防震减灾管理部门。 　　2.4地震应急救援指挥 　　贯彻落实贵州省人民政府抗震救灾指挥部办公室文件 “关于做好近期防震减灾工作的通知”文件精神作出安排部署，结合安顺实际，对市抗震救灾指挥部各成员单位的工作任务提出了明确要求。 　　2.5地震应急救援保障 　　(1)主动与有关部门对接，加强应急救援通讯设备、运输车辆、地震应急物资储备等应急救援设施的登记管理工作。(2)加大应急设施采购力度，陆续购置无线通信设备、救援工具、应急帐篷等小型应急救援设备。(3)抗震救灾指挥部办公室下发了《关于进一步加强安顺市地震应急救援体系建设的通知》对应急避难场所建设工作进行了安排部署，要求各县(区)结合城市发展规划，及时制定应急疏散通道和避难场所规划，设立应急疏散通道和避难场所标识牌并逐步配套完善使用功能，制定应急避难场所日常和紧急使用管理办法。(4)在市委、市政府的高度重视下，进一步加强应急救援队伍建设。对依托安顺市消防支队组建的安顺市地震紧急救援队和依托安顺学院师生组建的安顺市地震应急志愿者队伍，通过防震减灾演练，进一步锤炼业务素质，提升应急救援能力，逐步完善地震灾害救援人员及志愿者基本信息备案制度，建立安顺市应急救援队伍专家信息库。 　　2.6地震的培训与演练 　　在防震减灾宣传活动周期间，分别组织了不同程度的应急演练，通过不断的实战演练，锤炼了一支意志坚强、协调有序、救援有力的应急救援队伍。 　　三、我市地震应急救援工作思考与对策 　　3.1抓好地震应急预案的修订完善工作 　　制定好应对突发地震事件的应急处置方案，可以临危不乱，最大可能减少地震造成的损失。地震应急预案结合当地实际，及时更新问责，并适应当地经济社会发展的需要。一是市、县、乡政府部门必须牵头制定当地地震应急预案，并报市抗震救灾指挥部备案;二是已经制定地震应急预案的各级各部门必须认真传达和学习贯彻，同时明确领导和责任人;三是各地地震应急预案必须根据实际的需要不定时更新以适应社会的发展，同时上报市抗震救灾指挥部备案。 　　3.2加强地震监测预报平台建设 　　一是加强地震监测预报专业技能的学习;二是建立地震灾情速报体系;三是争取建立自己的台网中心。至少再建设2个地震监测台站，根据3个台站的数据进行分析，确定出地震三要素，更利于应急救援工作的及时开展。 　　3.3地震应急指挥体系完善健全 　　一是加强地震应急通信系统建设，争取配备便携式卫星电话等先进的通信装备，保证应急通讯信息的及时传输，为领导指挥决策提供重要依据;二是完善应急指挥平台建设。完善应急指挥平台软件、硬件的配备，按照应急实战特点和要求，建立完善指挥通信、应急协同、决策支持等功能为一体的应急平台体系，充分发挥指挥中心的综合协调功能;三要强化应急指挥信息化建设。建立地震应急系统基础数据库，逐步实现各个职能部门信息平台与市地震应急指挥中心的对接，实现基础数据信息共享。 　　3.4地震应急救援保证体系建设 　　(1)加强应急物资保障建设。落实地震应急储备专项资金，完善储备.有效整合现有应急资源，统筹规划应急所需物资;(2)加强地震应急救援队设。组建一支“ 一队多用、 一专多能”的市级灾害紧急救援队伍。配备必要的救灾装备;(3)加强专家队伍建设，建立专家人才库.充分发挥专家在突发地震公共事件的信息、决策咨询、专业救援、心理辅导、事件评估等方面的作用;(4)加强地震应急难场所建设。科学合理地设置城乡应急避难场所和紧急疏散通道，配置必要的避险救生设施，适应社会公众应急避难需求，并挂牌标注提醒市民;(5)志愿者队伍的建设。充分发挥基层组织作用，建立志愿者队伍，为专业救援力量做补充，争取与我市共青团、红十字会联合成立地震救援志愿服务队。 　　3.5加强地震应急救援培训和演练 　　一是加强地震应急知识培训;二是重视地震应急演练。同时，有针对性组织军队、武警、消防以及应急志愿者队伍等多部门参加的综合地震应急救援演练活动。 　　地震的预测，在全球范围来说都还是有待我们去研究和探索的课题，但地震带给我们的威胁却不由得我们有丝毫的迟疑。我们必须加强监测预报、震害防御、应急救援工作来使地震带来的损失减少到最小，有效地保障更多人的人身和财产安全。因此，地震应急救援工作就是我们刻不容缓必须去做，而且必须做好的工作，此项工作需要大家共同的努力，为构建和谐美满的社会贡献自己的一份力量。