公交微循环创新与实践探索

公交微循环创新与实践探索 专报道@ DOI ： 10.3963/j.issn.l006-8864.2017.01.004 公交微循环创新与实践探索 关键词:城市公交;微循还巴士;最后4里;需求即时定制;深圳巴士集团股份有限公司 深圳巴士集团股份有限公司（以下简称‘‘深巴集 坚实迈进。团”)是一家中外合资、国有控股企业，是深圳市政府授 权的公共汽车特许经营企业，其前身是创建于1975年 的宝安县深圳镇公共汽车公司，1982年注册成立深圳 ―、城市公交微循环巴士开行背景 1.进一步满足市民"最后一公里"出行的需要随着市民生活水平的提高，公共交通出行需求已 市公共汽车公司，1995年更名为深圳市公共交通（集 从"走得了’’升级为"走得好H。研究明，步行的舒适 团}有限公司，2004年改制为深圳巴士集团股份有限 距离限于500米之内。由于各种历史原因，许多地铁 公司。深巴集团以公交客运经营为主业，是目前国内 站、公交站距离多数乘客的家门□仍有1 ~ 2公里的 受乘坐电单车不安全、选择出租车不划算等因素 规模最大、按照现代企业制度运作的中外合资的混合 路程，所有制城市公交企业，是全球最大的新能源公交运营 制约，入户前“最后一公里”存在着交通服务盲区，使得 企业。 公共交通出行的便民效果大打折扣。吸引公众选择公 截至2015年底，深巴集团总资产27,52亿元，净资 共交通出行，关键是提高公交出行的竞争力，使其无论 产11.28亿元，员工2.2万多人，营运车辆6 763辆(其 是在经济性、舒适性还是便捷程度上都高出小汽车一 中新能源车辆占45% )，日均客运量约200万人•次 筹，尤其要提升"最后一公里"出行的便捷性，使得市民 (占地面常规公交的40% )，曰均行驶里程138万公里， 在出行的源头上首选公共交通。在全国主要城市公交企业中综合排名第四位。 经过41年的发展，深巴集S1形成了 "服务为根、效 Z进一步完善城市公共交通结构的需要 随着深圳轨道三期并网运营，以"地铁为骨干、常 益为本、持续创新、追求卓越w的核心价值观，企业先后 规公交为主体"的公共交通结构已经形成。既有的公 荣获11全国[五一’劳动奖状"、‘'全国十佳公交企业”、 交服务能力在微观层面与片区服务需求不匹配，公交 "中国企业文化影响力十强”、"全国首家成熟应用EAP 在社区间的覆盖水平上仍需进一步提升。在面对地铁 ‘‘快、干、支” 3个层次公交网络中的长 公交企业”、“首届深圳质量强市骨干企业”等多项荣 成网的冲击时，跨区域公交出行受冲击明显，对于支线及微循环 誉，连续多年荣获国家级企业管理创新一等奖、二等奖 距离、和省级企业管理创新成果一等奖。目前，深巴集团以 线路而言，由于其短、小的营运特点，却呈现出较强的 能够深入 打造"低碳公交、智慧公交、和谐公交”为己任，朝着"创 活力。微循环线路作为第三级线网的延伸，建国际一流最具品牌影响力的公交企业"的宏伟目标 快线、干线不能覆盖的区域，延伸快线、干线公交服务。 2017年第1期总第34丨期 "ibl合廉着度I 1 3 ©专题报道 网状的轨道交通又为支线孕育、吸纳更多的客流浮点， 可采取定线不定站和定时定点两种服务方式。支线特有的加密网络覆盖功能，又为支线开拓了微循 环社区体系这一新兴市场。 3.进一步配合市政府开展城市治理工作的需要 第一种方式:定线不定站。根据实际上下客需求， 跳站营运、灵活停靠。即在次干道及以上道路严格按 照规定线路站点停靠，在次干道以下道路根据上下客 根据深圳市人民政府办公厅〔2015〕162号文要 实际需求跳站营运、灵活停靠，需连接区域主要客流集 求，为进一步加强对城市电动自行车的管理，深圳市进 散地及对外换乘枢纽站(如图1所示)。行了大规模的“禁摩限电|’。为配合这项行动的开展， 政府要求积极推进屋村巴士、社区巴士的开通，加大 "最后一公里”交通建设力度，满足市民不同层次的出 行需求，挤压摩托车、电动g行车非法营运空间。为配 合行动开展，解决市民的短距离出行，深巴集团积极探 索、大胆创新公共交通服务模式，打造社区层面的智 慧、品质、低碳的微循环公共交通体系。 二、公交微循环功能定位与设计 深巴集团认为，公交微循环作为3层次公交线网 的延伸，与社区巴士的功能定位具有一致性，可利用自 身灵活、多样化的特点，解决大型公交无法进入社区的 难题，以满足社区客流出行短途、密集的需要，实现经 济效益与社会效益的双赢。 1. 功能定位及特点 (1)提供“三类服务”。一是为社区、办公区、公建 点(商场、学校、医院等)、□岸、景点等提供点对点的微 循环服务。二是通过走街串巷的方式为商务、通勤以 及居民日常生活性出行提供服务。三是为轨道、快线、 干线等上一层次公交线网提供客流接驳、喂给服务。 U)服务特点。一是服务便捷，服务方式包括定 线定站、定线不定站、定时定点等，站距最小可设为50 米，线路长度控制在10公里以内(一般在5公里左右）， 发车频次高峰期5分钟以内、平峰期10分钟以内。二 是经济高效，选择车长6〜7.5米的车型，根据客流特 点搭配车型。三是绿色智能，采用纯电动车型，采取智 能化运营方式，开展出行预约服务业务，最大程度地方 便市民出行。 2. 公交微循环设定要素 (1 )运营机制。为公交微循环市场营运秩序， 确保其提供差异化常规公交的特色服务，需要配套完 善相关的发牌机制、规范管理条例和执法机制。在运 营监管规制上，可以纳入市交委年度公交服务质量考 核，考核结果与年度补贴挂钩。 (2 )服务方式。根据实际上下客需求和道路条件， 1 4 I走4合此营» 2017年第1期总第341 期 图1定线不定站示意图 第二种方式:定时定点。这种方式又分为两种模 式:一是线路起点定时，根据实际需求时间制定班次计划。线路起终点分别为大型社区——重点学校或工业 园区—— 居住区或公交换乘枢纽，沿途只在其服务区 域设中途停靠站，营运时间按重点学校或工业园区的 出行需求时间制订班次计划(如图2所示)。二是全线 各站定时，根据运行实际，制定线路各站点停靠时间。 通过驻站调查和跟车调查等方式，全面掌握线路各站 点停靠时间， 记录线路通过每一个路□、信号灯和堵 车路段所需的行车时间，综合考虑一定的误差范围内 (1分钟）制订各站点的到达时间（如图3所示)。此方 式可作为低客流区域平峰期的公交服务方式。图2线路起点定时示意图 (3) 车型选择。考虑客流需求以及车辆经济灵活性、环保节能等因素，可采用6〜7.5米的纯电动 车型，或者根据道路状况和市民出行需求，灵活选择其 他适用车型。 (4) 票制票种。微循环公交采用一票制，票价1 型、 专题报道緣 元/人•次，特殊群体(如老人、学生、残疾人等)可享有 与常规公交同等优惠。支持投帀、深圳通卡、手机和其 他网络支付等方式，适当考虑增加月票、通勤票、计次 票等票种的推广应用。 (5)线路开设与运营服务标准。微循环公交根据 功能定位制定线型和服务标准，并与常规公交3个层 次线网中的支线进行对比(见表1所列)。 表1社区微型巴士与支线巴士对比表 社区微型巴士 分类技术指标 支线巴士按站停罪，至少 覆盖一处大型客流站点不超过800米 定时定点可越站,需连接客流集散地及对外换乘枢纽站次干道等级以下路段宜设置50 ~200米 定线不定站 三、公交微循环探索与实践1. 运营概况 为满足深圳市市民短距离出行需 求，做好常规公交与地铁网络的接驳 站点停靠 按站停靠，设定 衔接，有效配合市政府"禁摩限电”工 首站和沿途各站 时间停靠 作,深巴集团在市交委的支持下，主动 线 形标 准 站距按需而定 与各区政府、街道办展开了大胆的探 索与实践，积极研究解决市民出行“前 主要运行 道路非直线系数 次干道、支路，次干道、支路，行驶主干道长度行驶主干道长度不超过线路本身不超过线路本身 长度的20%长度的50% <2.0 <2.57米及以下车型 不限 一公里”和"最后一公里”问题，试行开 通了 7条公交微循环线路，实现了原特 <2.5 区内全覆盖。共投入运力27台，运力 为7米纯电动中巴车型。目前，线路日 均台车客流人次达80人•次(不含免 费乘车人•次)。根据，今年年底 前还将开通6条线路。 运行车辆以7米车型为主 运行速度 7米及以下车型 不低于18公里 不低于30公里 /小时/小时 低于30辨中 1元 不低于30公里 /小时低于30分钟 1元 运营服蠢准 单程运行 不定 时间票价 1~2元 2. 运作模式 (1 )服务时间为07:00—20:00。 提高覆盖，加密 加密网络，强化 加密网络，强化 (2 )票价采取一元制票价，并兼容 线路功能网络，与上层网络接驳，增加服务的接驳，增加服务的 及轨网接轨 便捷性 便捷性深圳通，同时享受刷卡优惠政策。全天服务时间不全天服务时间不 服务时间按需(3 )车辆配置采用7米纯电动中 服务时间 少于14小时少于16小时求而定服务频率 高峰3 ~ 5分钟， 高峰10 ~ 15分 高峰3 ~ 5分钟， 平峰矣10分钟，特有外观设计。 钟，平峰>20分钟平峰在10分钟 或根据需求定制 巴，车身涂装根据各行政区需求采用 (4 )发车间隔，高峰期5分钟/班, (6 )运营组织和调度方式。微循环公交与互联网 无缝接轨，以"智能实时调度+需求即时定制”的方式, 平峰期10—15分钟/班，全程运行时间40分钟以内。 (5 )通过电子站牌、手机APP等一体化的信息出 为市民提供更加便捷的出行服务。一是建立智能监管 行服务体系，为市民提供车辆到站信息、乘车、换 调度平台，与公交智能监管平台实现数据、协议、接口 乘信息查询等服务，实现公交服务和乘客需求的契合 标准的统一和兼容，主管部门监管平台、公众出行信息 化(如图5所示)。服务平台和智能运调平台衔接，实现车辆的智能调度、 (6)为确保乘客高密度出行需求，微循环巴士根 管理和信息的发布(如图4所示)。二是建立社区微巴 据客流情况灵活调整发车班次,确保高峰期出行乘客 服务定制平台，通过WEB、APP等终端方式，实时收集 快速疏散,确实达到方便、快捷、优质的出行服务。出行者信息，并灵活编制作业计划和车辆配置,实现乘 客实时出行需求定制和信息服务查询。 3.承担文化宣传角色 为赋予公交微循环线路独有的人文气息，结合开 2017年第1期总第341期 ill 会 I 1 5 ©专题报道 e 盐田微巴 YanTian Loop Small Bus 图5电子站牌、手机APP等一体化的信息出行服务体系 行地区的发展定位、自然景观、历史文化元素等因素，图8盐田微巴标志标识、车身涂装 四、公交微循环运行效果在车身涂装、线路标识等设计方面彰显本地文化特色。 福田区线路标志整体视觉是由“福田”二字演变成 的巴士外形，具有很强的地域性和行业的识别特性。 丰富的色彩诠释了福田生活的绚丽多彩，同时给广大 市民的便捷出行增添一抹色彩。福田微循环巴士形象 的辅助形及辅助色在立意及构成上形神兼备，具有强 烈的辨识度和感知度，很好地衬托了福田区主形象首 善福田绿色低碳、便捷时尚的主题理念，同时给人赏心 悦目的视觉体验(如图6所示)。 福田微巴 图6福田微巴标志标识、车身涂装 南山区巧妙地将整个南山最具特色的元素绘制到 了车上，采用透叠的山形寓意大南山的地理特点，配以 代表南山区独有的建筑造型—— 深圳湾体育中心（舂 茧）;一条随风而动的海岸线，既代表着南山的滨海特 点，同时也把微循环巴士的循环线路形象表达出来(如 图7所示）。 南山微SIKft 图7南山微巴标志标识、车身涂装 盐田区结合区内旅游资源、特有标志符号等元素， 赋予“轻旅山海”的文艺气息，使得市民、游客在便捷出 行的同时，能够感受到盐田区浓厚的文化氛围(如图8 所示）。 1 6 I 走通令*耆理2017年第1期总第341 期 1.社会效益方面 (1 )有效缓解了市民短距离出行需求，效果良好。 从已开行的线路客流统计结果上看，南山区微巴曰均 客运量500多人•次，其中接驳地铁约300多人•次， 满足了社区与周边交通节点之间的人群出行。(2)压缩非法营运空间，减少安全隐患。根据市 交警部门发布信息，每年涉摩涉电死亡人数占全市交 通事故死亡人数40%以上。南山微巴自2016年6月 8曰开通以来，有效压缩了电动自行车、摩托车非法营 运空间，社区、地铁站电动自行车、摩托车等非法营运 车辆减少明显，降低了交通安全隐患。 2. 经济效益方面 (1 )提高了公交线网运行效率。公交微循环网络 的形成，促使公交干线撤出低效拥堵路段，提升了干线 公交的直线系数，新形成的功能定位清晰的公交网络 运行效率更高，各层级公交运行更加顺畅，可有效降低 企业电耗、油耗成本。(2)形成一种可推广复制的模式。“需求即时定 制”的方式将会引导更多的市民出行选择公共交通，未 来需求定制平台甚至可以根据乘客出行的大数据分 析，衍生出更多的盈利点。“地方政府主导、主管部门 监管、企业运作经营”的公交微循环模式，可以在未开 行的行政区甚至国内其他城市推广。 3. 环保效益方面 公司积极响应国家生态文明建设，牢牢把握深圳 新能源车辆示范运营的战略机遇，公交微循环巴士全 部选择纯电动车辆，减低了噪音、空气污染，使得市民 的出行更加低碳环保，为深圳市的蓝天白云做贡献。 按照已开行微巴线路的运营数据测算，日均台车里程 100公里，年节能减排效果将相当于种植了 500多棵 树。随着公交微循环的全面推广，届时在节能减排方 面将发挥更大的作用。#