延迟退休方案明年出台2022年实施

延迟退休方案明年出台 2022年实施 　　中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚27日在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台;出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年正式实施。 　　延迟退休方案明年出台 或到2022年正式实施 　　备受关注的延迟退休方案有了最新进展。中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚27日表示,延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期,或到2022年正式实施。 　　金维刚表示,由于目前退休年龄偏低,要适度提高法定退休年龄,实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益,特别是各类群体差异比较大,应该坚持以人为本,考虑到不同群体的情况,在制定政策的时候尽量稳妥。 　　金维刚称,延迟退休涉及到很多因素,不能仅仅考虑基金的收支,还要考虑其他因素,要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制,可以借鉴这方面的经验。 　　此前发布的的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》建议,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。 　　基于上述话题,中国农业银行首席经济学家向松祚2月29日在《早间第一资讯》节目中表示,马上探讨延迟退休给国家财政带来的影响还为时尚早,不过比较肯定的是,我国正在向老龄化社会快速迈进,随着大量人口进入退休年龄甚至超过65岁,国内财政在补贴和支持基础养老这方面的压力将会越来越大。借鉴其他国家的历史经验,若养老依靠财政补贴与支持,客观来讲,未来的财政压力将是难以承受的。因此,延迟退休在某种程度上能够缓解财政补贴养老的压力。 　　向松祚认为,延迟退休方案所涉及的问题较多较复杂,现在很多职工对于基础养老保险苦乐不均,或者上缴和领取保险金的时间、金额不公平的问题上有较大意见,除此之外,还需要在各个地区及行业之间做出较为公平的权衡。他强调,延迟退休方案需要仔细研究加论证才能够被推出。 　　另一方面,向松祚指出,我国推行延迟退休还需要完善相关配套,其中涵盖国民教育的问题。目前我国老百姓的健康状况有所改善,老龄化趋势非常明显,如何让公众很好地理解国家推行这一政策的原因和目的,避免抵触情绪的产生,这个比较重要。 　　他说:“有些人虽然年龄已过六旬,但身体状况很好,并且拥有丰富的工作经验和较高的技术水平,若继续工作其收入仍有可能增加,上缴更长时间养老金,未来退休后也可获取更高的养老金。” 　　此外向松祚称,需要算清延迟退休的时间和未来领取养老金额这二者之间的“账”。让公众意识到,这是合算的,不仅对相关行业企业的发展有利,而且对个人及家庭也是有积极正面的影响,是“多方共赢”。 　　【拓展阅读】 　　我国社保费率高不高? 　　我国社保费率到底高不高?应该全面看这一问题。 　　社会保险筹资规模主要受人口结构、社保模式、覆盖范围、保障项目等多种因素的综合影响。当前，由于我国人口老龄化加重，社会保险的扩面征缴空间日益缩小，而各项社会保险待遇水平持续提高，社会保险基金收支平衡面临越来越大的压力。 　　以养老保险为例，基金支撑未来养老保险支出已面临很大压力。 　　一是基本养老保险承担了历史债务。我国基本养老保险制度是“以支定收、略有结余、留有部分积累”的筹资模式，基本养老保险费率首先是要满足当期支出需要，还要留有一定的储备基金。改革之前，我国实行单位保障的养老制度，没有基金积累，改革之后，给“老人”发放的养老金和给“中人”发放的过渡性养老金以及给政策性提前退休人员发放的养老金，都要由用人单位、职工个人缴费和财政补助构成的基金支付。 　　二是人口老龄化日益加重的趋势不可逆转。随着老龄化加速，退休人数逐年增长，我国企业离退休人数已经从2004年的3775万人，增长到2014年的8015万人，养老保险基金负担越来越重。 　　三是我国统筹层次较低影响了基金在全国层面的调剂。由于是以省级统筹为主，目前不能在全国范围内调剂使用基金，出现了各地基金积累结余不均衡、地区间费率高低有差异的状况。 　　四是满足人们对提高基本养老金水平的期待。我国企业退休人员基本养老金已经连续11年调整，月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元，基金支出额越来越大。 　　在医疗费用快速增长的背景下，医保基金与养老保险基金一样，也面临越来越大的支付压力，支出增幅高于收入增幅，甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金“穿底”风险日益凸显。 　　由此可见，我国社保制度面临长期基金收支平衡风险，需要保持一定的费率水平。与此同时，对于基金收支情况良好的失业保险、工伤保险和生育保险，今年费率相继调低。当前我国社会保险五险费率合计为39.25%，中共中央关于“十三五”规划的建议明确提出，适当降低社会保险费率。下一步，按照党中央国务院要求，人社部将通过完善制度、加强管理等，研究落实适当降低社保费率的工作思路。