延迟领取养老金？65岁才退休？你怎么看？

延迟领取养老金？65岁才退休？你怎么看？ 　　延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。 　　这段时间，不管是聚在小区里晒太阳的退休大伯大妈，还是背负工作压力的中年人，大家都对延迟退休年龄和延迟领取养老金的话十分关心。 　　“听说今后要干到65岁才能退休，那孙子谁来管啊?”昨天，47岁的钱女士在微信朋友圈里发牢骚。 　　“我每天一上班就开始快节奏地工作，这个指标那个指标，压力好大。天天盼着快点退休，趁着身体还可以，走得动，好好出去玩玩。延迟退休年龄，这不是成心不让我安度晚年嘛。”55岁的周先生原本打算再过几年就退休颐养天年，然而，最近一系列有关养老金改革的消息却把他“吓得不轻”。 　　随着中国老龄化社会越来越严重，养老金问题愈发引人关注。2013年6月初，人社部就表示正在抓紧研究养老保险顶层设计，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了改革备选方案。随后，清华大学提出的养老体制改革方案率先在人民网上公开，其中有关“从2015年开始实施有步骤的延迟退休，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标”的格外引人关注。 　　65岁领取养老金? 　　这是测算出来的 　　方案指出，根据精算原理，在平均寿命75岁的条件下，领取养老金的年龄应为60岁，而2030年前后，中国人均寿命有望达到80岁，领取养老金的年龄应相应提高到65岁。 　　因此，清华大学方案对延迟领取养老金作出了如下安排：第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年，实现女性65岁领取养老金;第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金;艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。 　　当前我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休，女性干部55岁退休，艰苦岗位男性55岁、女性45岁退休，均从退休时起领取养老金。为此，清华大学提出的“延迟到65岁领取养老金”的方案被众多媒体解读为“延迟到65岁退休”，在坊间引起轩然大波。 　　某媒体近日对25000多人进行了一项题为“你对延迟退休持什么态度”的社会调查。调查显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休。 　　面对几乎一边倒的反对，清华方案的主要起草者之一，清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受采访时表示了理解，“方案的发布就是为了听取不同的声音，收取不同的意见和建议。”但她强调，方案内容是延迟领取养老金，并非延迟退休，这是根据人口统计老龄化速度测算出来的，“这个结果可以作为政府决策的一个依据，并非政策。” 　　无需延迟退休，养老金则要延迟领取，这被民众认为更加难以理解，“难道退休头几年我还拿不到养老金，那这养老金还有什么用?谁养我?” 　　中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为，清华方案的背后彰显的是当前我国养老金的资金缺口问题。他分析指出，总量上看，当前现收现付即年轻人缴纳的养老金用来支付给退休人员这一方式目前尚可持平，但过去由于历史原因，很多人并未缴纳或只缴了少部分养老金，此外人口老龄化的发展，也势必会拉大养老金缺口。“今后两个劳动人口就要供养一个老人，因此引领人们多工作，延迟领取养老金，是必然趋势。” 　　面对质疑，杨燕绥表示，中国约在2025年进入深度老龄化社会，65岁及以上人口将占总人口的14%，约5个劳动人口赡养1个老人;2035年则进入超级老龄化社会，65岁及以上人口将占总人口的20%，约2个劳动人口赡养1个老人，“解决中国的养老问题已刻不容缓。” 　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。延迟退休从何人开始，从何时开始，以何种形式开始?记者就此采访了人力资源和社会保障部副部长胡晓义和相关专家。 　　延迟退休分步走 　　胡晓义强调，延迟退休要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。而人力资源替代弹性系数低的群体是指入行门槛高、核心竞争力强的群体，例如师、医生等。如果退休年龄仍维持较低水平，将限制中老年人力资源特别是女性人力资源充分利用。 　　“从目前实际情况看，许多专业技术岗位(医生、教师、科研人员等)，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。”胡晓义说，“如果早早退休，是人力资源的巨大浪费。” 　　将与就业形势相匹配 　　延迟退休另一个争议点是，该政策是否会加剧本来就已经很严峻的就业形势。“毕业即失业”的问题尚未完全解决，再延迟退休岂不是雪上加霜? 　　“关于青年就业和渐进式延迟退休年龄的问题，确实是中国经济社会发展到现阶段的一个矛盾的体现。”胡晓义坦言，“当前和今后一段时期，发展的总趋势仍然是劳动力供大于求，我们仍然要把促进就业和创业放在突出的位置来加以安排。” 　　胡晓义说，最近几年，确实每年有600万左右的退休人员退出了劳动领域，这当然和青年的就业或者新成长劳动力就业会形成一定的替代关系，但并非简单的加减关系。“我强调的是在变化中求发展，在发展当中创造出更多的就业岗位。” 　　他指出，延迟退休要提前若干年预告，不能今年宣布明年就实施，而要让公众，特别是相关群体有必要的准备期。 　　渐进非“柔性”实施 　　中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说，从世界范围来看，延迟退休年龄有两种策略：一是弹性(柔性)延迟领取养老金年龄;二是渐进式延迟退休年龄。两者的主要区别为：前者是“可选项”，秉承自愿的原则;而后者则不然。 　　从2011年10月1日起，上海率先实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。 　　“试点一段时间后，我们发现效果并不理想。”郑秉文说，“其一，退休人员可以拿着养老金再去打工，两份收入比继续工作不领养老金更高;其二，柔性退休激励机制不足，多干几年养老金没有大幅度增加，很难被大多数人所接受。” 　　胡晓义在解释“渐进式”时说：“要迈小步，比如每年只延迟几个月，用较长的一段时间完成平滑过渡。” 　　郑秉文认为，从全世界的来看，延迟退休年龄没有一步到位的，而是采取渐进式的方案，每几年延长3个月，延迟5年退休的话很可能要有20年的过渡期。