2.5天休假模式如何实施？

2.5天休假模式如何实施？ 　　一些城市率先出台实施办法，明确了2.5天休假的具体实施时间表。今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末弹性作息试行办法》，提出全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。 　　山西省晋中市去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》，明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。 　　此外，贵州省黔南州明确，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各单位自行安排轮流休假。江西省上饶市提出，每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。 　　2.5天休假模式如何实施? 　　2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假调休方式。主要体现在国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》文件中。《意见》明确鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。 　　据央广报道今年4月1日起，山西省晋中市在全省首家实行了“2.5天周末”弹性作息制度，给“世界那么大，我想去看看”的旅游想法提供了进一步的时间保障。2.5天弹性作息制度如何实施?国家法定上班时间有没有保障? 　　晋中市市委表示，这次实行“2.5天周末”弹性作息制度，是为了贯彻落实国务院和山西省政府有关的精神，鼓励错峰出游，激发旅游消费需求，培育旅游新业态，做大做强文化旅游产业的一项长远举措。也就是说，为了促进旅游而量身打造。 　　具体实施办法规定是，从今年开始，每年全市从4月1日到10月31日期间，实行周五下午弹性作息。实行“2.5天周末”的单位工作人员，每月可享有两次周五下午调休安排。这个办法适用于全市党政机关、团体事业单位。另外社会组织企业也可以比照执行。 　　为了保障正常工作，晋中市出台的办法明确规定，实行“2.5天周末”的单位，每周五下午不少于一半工作人员在岗。政府窗口服务单位暂不执行“2.5天周末”制度。晋中市政府还要求，各单位严格审批制度，做到有依据、有审核、有批示、有登记、有检查，多项执行。另外，周五下午休假时间采取每周增加2小时工作时间，或调剂带薪休假、平时加班、法定节假日值班轮休时间来解决，确保国家法定工作时间执行到位。 　　8省份发文鼓励2.5天休假 　　国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。 　　此后，各地积极响应，中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，目前已先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。 　　譬如，今年2月初公布的《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》明确提出，鼓励有条件的地方和单位根据实际情况，依法优化夏季作息安排。有条件的行政、事业、企业单位可按照“先行先试”的原则，实行2.5天的周末休假。 　　公务员2.5天假不受舆论待见 　　据中国之声《央广新闻》报道，今年4月1号起，山西省晋中市在全省首家实行了“2.5天周末”弹性作息制度，有些事看似合情合理，但说着说着就没影了;有些事看似说说罢了，但说来就来了。比如每周休息2.5天。率先在山西晋中正式出台的叫做“2.5天周末”弹性作息制度。对此，暂且撇开这种作息制度有没有考虑过《劳动法》，就这种才叫唤了不多时日，让人将信将疑的作息制度，竟然在某些地方得以实施，这不得不令人感叹：一项新制度能否得到落实，取决于制定制度的人是否先得益。山西晋中的“2.5天周末”弹性作息制度，也是适用于全市党政机关、团体事业单位。而“社会组织企业也可以比照执行”，几乎是一句废话。 　　那么，让公职人员先行一步，起带头作用的弹性作息制度，是不是一般人因能力有限而无法胜任?看上去也不见得。据称，这是为了鼓励错峰出游，激发旅游消费需求。也就是说，为了促进旅游而量身打造。旅游虽说也可以上升到文化，但说到底不就是玩么?无论旅游还具有什么更深远的意义，对旅游者来说，无疑是一种享受。轮到享受，公职人员就捷足先登了。怪不得“养老金并轨”在社会是一片呼唤声中，才在举步维艰中勉强开始。 　　这好像也做的太明显了。因此在舆论反响中，几乎找不到一条点赞。如果站在公务员立场上，笔者真的为这种制度安排感到不值。所谓“2.5天周末”弹性作息制度，无非是多占了半天的“便宜”。而在对公务员是不是“工作压力大，收入低”见仁见智的舆情下，公务员的工作现状因“弹性作息”，让人们看上去可有可无、可多可少，好像有点得不偿失。而所谓的“周五下午休假时间采取每周增加2小时工作时间，或调剂带薪休假、平时加班、法定节假日值班轮休时间来解决”，更增加了人们对公务员工作随意性的看法。区区半天时间，既与国家法定上班时间冲突，又引起社会反响，最终还是因了“做大做强文化旅游产业”。尽管这也可视为发展地方经济的一步棋，但在“反四风”让高档消费领域不景气的情势下，让公务人员充当“做大做强文化旅游产业”主力军，是不是意味着要促进消费、发展经济，主要潜力还是在公共部门? 　　休息权是包含在劳动制度中的，劳动制度对作息时间的考虑，主要是出于保护劳动者的身体健康，通过劳逸结合，对工作和休息起到相辅相成的积极作用。不知何时起，有关作息制度的安排，变成了旅游部门的重头戏了。这就好比一家企业的作息时间，不是由该企业根据实际情况，作出既符合国家规定，又不影响生产的安排，而是根据门口等生意的出租车，让企业的作息制度，最大程度地满足出租车行业的利益，这岂非本末倒置了?