《四川省人口与计划生育条例》规定：产假面前莫分一胎二胎

《四川省人口与计划生育条例》规定：产假面前莫分一胎二胎 　　根据《四川省人口与计划生育条例》规定，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。生育两孩不符合“第一个子女”的要求。因此，生育“单独二孩”的女职工不能享受30天的晚育假，同时男方也没有15天的看护假。湖南、深圳、福建、江苏、重庆等地的规定，也大同小异。 　　“单独二孩”是新出台的政策，理应有新的制度与之配套。女职工应不应该享受晚育假、男职工应不应该享受看护假，实际上涉及“产假福利”设立初衷与相关利益权衡，有必要打破原有的机械规定。 　　如果出于保护妇女、新生儿的正当权利考虑，产妇毫无疑问应该享受第二个孩子的产假。如果出于“控制人口”的功利，或者出于对用人单位的利益考虑，自然是产假越少越好。 　　“产假福利”之所以被社会认可，一是因为女性怀孕生产需要漫长体力付出，而且在这个过程中承受巨大心理压力。生产之后，女性身心健康也有一个恢复的过程，所以需要产假来缓冲;二是因为新生儿不仅有乳、照顾的客观需要，而且科学证明父母的关爱陪护对孩子身心智力发育非常重要。考虑到女性身心恢复规律和孩子成长需求，还进一步衍生出了“晚育假”、“多胎假”、“男性看护假”等。 　　因此，基于妇女、小孩的人权考虑，能否享受“产假福利”应当是一个科学问题。无论是婚内生育还是婚外生育，无论是成熟分娩还是早产流产，无论是第一胎还是第二胎，无论是干部还是工人、学生，在产假享受方面，都不应该存在歧视。 　　然而，考虑到社会分工与男女平等，女性除了要承担家庭角色之外，还要承担社会角色。因此，无论是女性的产假，还是男性的看护假，都涉及与用人单位的利益冲突问题。解决冲突的思路，也经过了一个文明演变的过程，从没有保障到工作职位保障，再到带薪产假的落实。 　　对用人单位来说，带薪产假会增加成本，也带来了歧视女性的现实问题;另一方面，生孩子，不仅是一个家族血缘的延续，也是对民族、人类的责任与义务，所以现在很多国家和地区，已逐步用国家“生育津贴”取代了用人单位的带薪产假。 　　我国现实的《女职工劳动保护特别规定》并非国家法律，在思路上，还是着眼于计划生育和劳动保护，没有上升到人权与社会责任的高度，所以各个地方又在《人口与计划生育条例》中将其细化落实，这自然就带来了鲜明的地方“特色”和狭隘的功利色彩，不仅本身争议不可避免，而且也适应不了如“单独二孩”这样的新情况。 　　关于“产假福利”的问题，不只“单独二孩”能否享受晚育假。近年来各地的扩展性规定、社会各界的相关建议，实际上都暴露了现有规定已经滞后的现实。因此，很有必要对“产假福利”正本清源，在科学调研后以立法形式加以确认。这样，既可避免因地方差异带来的不公平与争议，也能以“产假福利”的“一小步”，推动我国社会文明向前“一大步”。