中国公司在美国借壳上市

中国公司在美国借壳上市 第二章中国公司在美国借壳上市 （一）纽约股票交易所(New York Stock Exchange- NYSE) 纽约股票交易所是美国和世界上最大的证券交易市场。在纽约证券交易所交易中，购买和出售的订单传达到中心，由中心的专业人士通过维护系统以使买卖的订单匹配，从而实现交易。自20世纪20年代起，它一直是国际金融中心。广泛的市场参与者，包括公司、个人投资人、机构投资人和成员公司，构成了这一交易市场。 （二）美国股票交易所(American Stock Exchange- Amex ) 美国股票交易所由站在纽约证券交易所门外、进行不具备在纽约证交所上市证券交易的经纪人发展而来。与纽约证交所一样，美国股票交易所的交易通过先进的集中的专家系统进行，交易会员资格以“席位”出售。会员资格限于进行股票及期权交易的807个常务会员， 及57个只进行期权交易的会员。美国股票交易所是美国第二大期权交易所，排在芝加哥期权交易所之后( 芝加哥期权交易所也进行少量股票交易)。 （三）纳斯达克交易所(National Association of Securities Dealer AutomaticQuotation- NASDAQ) 纳斯达克进行大多数证券的交易，是美国证券交易市场中交易量最大的市场。纳斯达克的基本理念是一个开放的体系，没有参与者的固定数量要求，任何符合基本要求的公司可以加入。大批具有不同业务及交易模式的公司在纳斯达克交易，并在相同的基础上竞争。纳斯达克交易所由全美券商协会管理(NASD)。 纳斯达克有300多做市商，运作模式与店主相似，买进货物再卖给客户。做市商，即客户的交易商，由于随时以自有账户主动购买或出售证券而增加了证券的流动性。特定证券的做市商需随时在纳斯达克网络上公布叫买价和叫卖价，方便所有参与者查阅。纳斯达克的每个证券平均有10多个做市商。作为一个完全电脑化的市场，纳斯达克本身没有中心交易场所。纳斯达克有两个市场体系：纳斯达克全国市场，交易大公司证券，如微软及英特尔；纳斯达克小资本市场，交易不具备在全国市场上市的规模较小的证券。 （四）公告板市场(Over The Counter Bulletin Board- OTCBB ) OTCBB市场即场外柜台交易系统，是一个能够提供实时的股票交易价和交易量的电子报价系统，由全美券商协会 (NASD) 统一管理。开通于1990年，主要为了便于交易并加强柜台交易市场的透明度。1991年1月，SEC批准 OTCBB合格条例。OTCBB不是发行人的上市服务、市场或交易。OTCBB本身没有上市要求，但发行人在SEC或有关监管机构的 告必须随时更新，才能在OTCBB进行报价。 若发行人不符合报告要求，则做市商不得对其证券报价。 己在OTCBB报价的证券，若不符合报告条件，将给予30天或60天的宽限期，若在此期间仍不能满足报告要求，将被退市。证券交易代码的第五个字母“E?，表示NASD认为该证券不符合报告要求。 1999年7月4日，新的合格要求获得批准。 2000年6月，所有在OTCBB报价的证券发行人都必须向SEC、银行或保险监管机构定期报告财务信息。 系全美证券商协会(NASD)设立管理而由做市商主导的证券报价市场；发行公司没有资格限制，手续简便；申请条件低，没有财务上要求；发行公司无须向NASDAQ或NASD报告；投资人必须经由经纪人／交易商交易，不直接下单；使用NASDAQ工作站进行所有证券的交易；不需要在OTCBB进行登记，但要在SEC登记；费用低，每月只需支付6美元的报价费。OTCBB并不向发行人收取任何费用，而只是向做市商收取头寸费，做市商被禁止向发行人收取任何形式的回报；没有自动交易执行体系；与发行人之间没有任何业务关系，发行人也不需向OTCBB回报任何信息，但是1999年1月4日生效的信息披露规则要求做市商向美国证监会或保险、银行监管机构定期提供其做市的证券发行人的财务信息。 3、OTCBB与NASDAQ的比较 OTCBB门槛很低，对企业没有任何规模和赢利的要求，只要经过SEC核准，有3名以上做市商愿意为该证券做市，就可向NASD申请挂牌，挂牌后企业按季度向SEC提交报表，就可以在OTCBB上市流通了。在OTCBB上市的公司，只要净资产达到400万美元，或年税后利润超过75万美元，或市值达到5000万美元， 并且股东在300人以上，每股股价达4美元，便可直接升入NASDAQ小型资本市场；净资产达到1000万美元以上，还可直接升入NASDAQ全国市场。 因此有人把 OTCBB市场称为NASDAQ的预备市场。 4、OTCBB市场运作 (1)在OTCBB报价 OTCBB监管当局制定了做市商的报价规则，以利于市场运转。首先，做市商只能对可报价证券报价。其次， 做市商通过OTCBB的工作站可对可报价证券报出有价要约、无价要约或限制性要约，同时附上交易台的电话。第三，报价必须满足下面最低交易量要求。 所有在OTCBB市场报价的有价证券必须有参与的市场做市商做保证并推荐。 （2）报价规则 OTCBB是受线上市场监督系统所控制，以确定其遵守证券交易委员会及Nasdaq市场所存在之法规，除非有例外条件存在，所有参与的做市商基于安全上的考虑，必须遵守证券交易委员会15c2-11法规规定，以符合OTCBB报价的规定。 （3）OTCBB市场提供给投资者的信息 OTCBB由市场资讯供应者及网站提供给世界各地的投资人的资讯 ● 国内外有价证券、美国存托凭证最后成交、成交量动态资料 ● 美国存托证(ADRs)一天内最高、最低及收盘价、交易量资料 ● 市场做市商提供的买卖价及兴趣标的 ● 可获得国内外有价证券，美国存托凭证(ADRs)的场内报价 ● 市场做市商的联络电话 （4）市场做市商的利益 ● 注册其所想注册的有价证券 ● 更新国内外有价证券及美国存托凭证的即时买卖价，及每天二次更新直接参与(DDPs)权利 ● 登录单方或双方的报价 ● 通过“想要开价”入口促使喊价；通过“想要出价” 入口促使出价 ● 行使对特定有价证券主动请求广告，而不需一特定价格 5、OTCBB市场的监管 OTCBB市场监管是在美国资本市场监管的框架内进行的。美国资本市场监管基础是1933年证券法和1934年的证券交易法，前者主要涉及新证券的发行，如证券登记、信息披露等，后者主要涉及证券的交易，依此法成立了美国SEC， 作为执行联邦证券法律的权力机构，授权SEC制定具体法规以保障联邦法律的实现，SEC据此制定了一系列监管券商、经纪人和发行人的实施细则。美国资本市场监管的另一特色是SEC把相当一部分监管权力下放给证券行业自律组织， 如全美证券商协会、纽约证券交易所、美国股票交易所等， 这些组织有权监管自己经营的市场以及会员行为。因此，任何在SEC登记的券商或经纪人，要想在其作为会员的全国市场之外从事业务，则必须成为NASD会员，目前该组织的会员已超过6000家。 NASD在SEC的监督下行使权力，自律组织的任何规则必须经过SEC的审批方能生效。 OTCBB的监管就是在上述体系下进行的， 监管的核心是信息充分披露。由于任何交易行为都需要通过会员进行，因此监管重点放在会员的行为上。会员一次违规行为的损失不仅仅是一次交易，而是涉及所有的交易，这就迫使会员有很大的自觉性保持自己信誉。 但OTCBB和其他资本市场毕竟是分开的市场，在监管细节上存在很多差异。 OTCBB的管理方主要以监管做市商来规范市场，对上市公司的监管很松，不与股票发行者取得任何联系，以前对于上市公司的信息发布也采取完全自愿的态度，并不作强制性要求。在一些小市场上发生几起恶性欺诈事件后，为进一步加强管理，保护投资者的利益，从1999年1月4日开始SEC制定了一个新规定，欲在OTCBB挂牌交易的公司必须申报其财务季报和年报，已挂牌交易的公司限期补报。凡是不能按要求提供报告的公司，将有一个月至两个月的警告期，警告期满尚不能提交者，其股票便从OTCBB上被删除，下降到次一级市场粉单上。1999年7月，3187家公司由于逾期未向美国证交会申报财务状况而被摘牌。2000年以来， 由于其信息披露制度尚不健全，一些公司不及时向美国证监会SEC作财务 报告，所以OTCBB市场整体还很混乱。 经过SEC一次大幅度规范化整顿，清除了市场中的运作不规范企业3187家，以此改进OTCBB形象，把挂牌公司由原来的6000多家缩减到了现在的2000多家。 （五）粉单交易市场（Pink Sheets） 粉单交易市场是由私人设立的全国行情局于1904年成立，为未上市公司证券提供交易报价服务。 Pink Sheets的监管是由美国证监会、NASD负责。 粉单交易市场，是纳斯达克最低层的报价系统，在这个系统中，市场每周对交易公司进行一次纸上报价，流动性比OTCBB更差。一般通过股票的做市商进行交易，而不是经过电脑报价。当NYSE， AMEX，NASDAQ或OTCBB的公司若没有按时申报审计财务报告而被下市或除牌，这些公司仍然可以在粉单市场挂牌作股票买卖。 二、美国资本市场特点 第一，市场的稳定性以及其代表的雄厚的资金来源为企业融资提供最大空间。对于包括中国公司在内的境外公司来说，对美国资本市场趋之若鹜的最大理由无不在于这一市场所容纳的雄厚资金。由于比较健全的法律制度和行之有效的市场运营，不仅是庞大的投资机构，就是零散的个人投资者也能通过很多方式将资金聚集起来，占据着资本市场的重要一隅，使美国成为全球规模最大和最有效的资本市场。美国投资者对非美国公司的股票的投资大约占这些投资人所拥有资金总额的12% 。 第二，有助于提高公司的全球知名度和良好声誉。公司良好的知名度在一定程度上代表着公司的价值，而通过上市在美国的资本市场亮相，借助路演等方式以及媒体的曝光，取得类似促销的效应，能够提高企业的声誉。通常，股市分析师会跟踪公司的业绩，并定期预测公司前景，积极有利报告将有助于提高公司股票价格。 第三，强化公司的购并手段。上市使公司的价值能通过具有很高的折现性的美国股市的股票得以体现，而在美国上市的公司的股票往往被认可为购并支付手段，买家往往更有可能接受股票作为支付工具。 第四，进一步促进中国民企的内部改革和提高公司治理的水平。美国市场更为严格披露和公司治理要求，也将成为中国公司进行改革和实施广泛重组、提高在行业内竞争力的契机。 第五，美国多元化、多板块的市场为众多的中国公司，尤其为民营企业根据自身特点选择上市地点提供了灵活性和方便性。 第二节 借壳的动因 一、民营企业海外上市的迫切性 1、有限的容量和企业强烈的上市愿望 2、国内上市成本和法规的变化 3、国外证券市场纷纷向国内企业招手 4、海外投资者对国内企业兴趣加大 二、借壳上市的比较 中国企业在海外上市，地点多选美国、香港、新加坡。多伦多、伦敦、澳大利亚、东京等地也偶有涉及，但影响力相对较小。各地相比，美国具有较强的优势。 1、美国证券市场具有最强的资本运作能力，股票交易更为活跃;香港市场具有明显的人文优势，同时上市后管理成本较其它市场低廉， 但由于目前香港市场承受力相当低下，传统工业平均市盈率不足6倍，而美国市场传统工业平均市盈率却相对较高，仍然在20倍左右，美国市场有着高股票定价的优势。 2、美国市场的买壳和上市成本相比内地、香港或新加坡较低，这主要是资源稀缺程度决定的。一般而言，美国净壳公司的价格为40万美金左右，是中国和香港证券市场壳公司 美国IPO的显著特点是将融资和上市一并完成，在市场氛围良好，公司基本面坚实、 概念为市场所接受乃至追捧的情况下，IPO的风险将大大降低。借壳上市则为企业提供了另外一条短时间、低成本、 有保障的上市方式。 借壳上市后的融资，发行价格由市场来决定(而不是投资银行)， 而且上市后的融资对市场环境的敏感程度大大降低。 即使市场环境不好，上市公司的增资发行也不会受到太大的影响。 1、从程序上讲， 在美国借壳上市不存在SEC登记程序，因为OTCBB公司已经是一个美国的公众公司，满足了SEC对公众公司的所有要求。借壳上市一般只需要3-6个月的时间，如果再在主板市场交易，通常也只要6至8个星期；一个私营公司通过IPO程序成为美国公众公司一般需要经过6至12个月的程序性时间，程序性工作由三个部分构成：1)美国SEC登记，2)首次公开资金募集，3)主板市场挂牌申请。 2、从风险上讲，借壳上市是两个企业进行合并交易的商业行为，根据现行的美国证券法律， 无须得到美国证监会对交易事先的审批批准， 交易双方对过程具有完全的控制，能保证企业获得公众公司地位。 而IPO市场一个重要的特点是一旦启动IPO程序， 企业基本上失去对过程的控制，而主要由投资银行、 美国监管机构和证券市场来控制，IPO对市场环境非常敏感，一旦证券市场出现下跌和较大的波动，IPO的数量往往会急剧减少， 原因在于投资银行不愿意承担风险而要求企业推迟或取消IPO 。 3、从成本上讲，在美国资本市场的借壳上市中，并购对象通常是一个基本没有资产负债和法律负担的干净公司，而且采用换股方式，因而并购成本、特别是现金支出较低;IPO的现金成本较大，而且企业还要承担发行推迟的追加费用，如发行取消，前期支出费用无法得到补偿。投资银行出于自身风险的考虑，往往会压低公司IPO价格，从而使得IPO的隐形成本非常巨大。 第三节 美国借壳上市操作 一、壳资源及其选择 1、选择壳的原则 之所以美国OTCBB市场有这么便宜的壳资源，这和股票所挂牌板块的流动性和活跃程度密切相关的。上市壳资源价值取决于公司股票的流动性和投机性。一般来讲，美国OTCBB板块是场外电子交易板块，上市挂牌没有严格的要求， 在其上市的公司的做市商比纳斯达克少， 平均成交量和股价也比其他的主板市场的股票来得低，所以投资者对于OTCBB市场的股票的关注程度和投资投机兴趣自然没有纽交所、美交所和纳斯达克交易所那么高。 但是这样的市场特点为我国民营企业提供低门槛准入要求， 在付出较低的成本下获得上市地位提供便利。 选择壳公司最重要的一条就是选择一些比较干净的壳。所谓比较干净的壳是指那些没有任何债务，公司经营历史比较清楚，已经停止营业的，没有任何法律纠纷和其他遗留问的壳公司。同时，壳公司一直根据美国1934《证券法》的要求，按时进行了申报和 登记，上市资格保持完整。此外，壳公司需要有足够的“公众股份”和“公众股东”。从以后上市融资的规划考虑，壳公司应该至少拥有300个持股在100股以上的股东。买入这样的壳公司以后，不需要花太多的时间和精力进行清理和善后。虽然这些壳公司一般都会贵一些，但可以省去很多的麻烦。 在挑选壳公司时，对于那些出价不高的公司一定要多加注意。这些公司往往是长期业务停滞，各项申报和审计都没有完成。买入这样的公司后需要花很长的时间重新向证交会登记、申报。其过程可能和直接申请上市没有太大的区别。 2、壳资源的类型 （1）申报而且交易的壳 壳公司定期向美国SEC提出申报， 并且至少有一个做市商在买卖该公司股票，这就是申报而且交易的壳。这种壳公司在收购完成三个月左右就可进行上市交易。 （2）申报但无交易的壳 这类壳公司定期向美国SEC提出申报， 但是没有做 市商买卖该公司的股票。这种壳公司在收购完成后4-6个月左右可以上市交易，其价格仅次于上述第一类的公司。 （3）没有申报但是进行交易的壳 这种没有申报却有交易的壳多存在于级别比较低的场外交易市场，例如与粉单市场（Pink Sheet）上就存在着这样的壳公司， 收购这种壳公司可能需要6个月的时间才能上市。 （4）无申报及交易的壳 收购这种壳价格会很便宜，但需要做很多善后工作，一般要等9-12个月才能上市交易。 我国民营企业在选择“壳”的时候，尽量选择第一种壳，这种壳一般在OTCBB市场存在着， 后面三种壳资源如果经过重新注入资产后虽然能够上市，但是美国证监会(SEC)对于这样的公司恢复交易或者申报公司需要一定的程序和审批时间。所以建议民营企业选择第一种上市壳公司，简化上市所需要的程序。除此之外，在购买壳公司之前还需要国外律师进行尽职调查，弄清壳公司有没有未决的诉讼或负债事项等。购买这种壳资源一般的代价是30-40万美金。另外，需要说明的是，除了以上这些来源于OTCBB或者Pink Sheet（一种OTCBB更低的板块，上市公司不申报就要最终降级到Pink Sheet上)，还有主板市场上的壳资源，收购这些壳公司代价巨大，而且要承担其所有的债务和法律诉讼的风险。 OTCBB借壳上市的过程本质上就是一家非上市公司对于OTCBB上一家空壳上市公司的反向收购过程，这种收购从性质上讲是善意的、要约的。 空壳公司存在的目的就在于等待其他公司的收购、重组，对壳主来讲，资产重组后带来的结果是股价的翻倍， 而且并购中卖掉所占壳公司的大部分股份可以给其带来现金的收益。之所以称之为反向收购， 原因在于这种并购方式的特殊性，具体操作是通过空壳公司在授权股本范围之内(Authorized capital,美国公司注册登记时， 会根据申请授予一个总的股本数额，发行股票时候限制在这个范围内)发行超过总股票数的90%的股票数给拟上市国内股东，向其收购国内的实体业务公司，虽然结果是上市公司兼并了国内公司，但是国内公司的股东获得了上市公司的绝对控股权。然而，由于我国外汇管制和外资进入的限制，不能用国外的股票、证券资产来收购国内的企业，因此一般操作方法先在境外一些免税地(如“开曼群岛”、“百慕大”等地)设立离岸控股公司，用离岸公司去和海外壳公司交易，然后再将国内的实际运营公司装到整个上市壳公司里面去。 反向收购的可操作性比较强，可以绕过对于国内企业直接国外上市的法律程序和审批程序。主要可以分为三个步骤: 第一步，在海外注册离岸控股公司，通常离岸公司设立在英属维京岛、巴哈马、开曼群岛、百慕大群岛、巴拿马等世界著名的避税岛。好处主要是离岸公司可以节税。避税岛对当地注册公司豁免所得税、资本利得税、公司应付税和印花税，而只需每年收取几千美元年费。另外，境外公司累积盈余可以无限制地保留。国内监管部门对于内资对外投资的是鼓励的， 因此在境外设立离岸公司只要出据相关外资来源证明和有关文件就可以得到批复。 第二步，国内企业资产重组。对于拟上市民营企业需要选择一部分优质的资产剥离出来，装入境外的离岸控股公司去上市。一般通过借入过桥贷款由离岸公司在国内设立一家外资独资企业，由这家外资企业来收购原民营企业剥离出来的资产。由于民营企业和境外离岸公司的股东是同一实体，资产的所有权只是在股东控制下从一个公司转移到另一个公司，并且改变了身份，由内资变成了外资，可以同时享受到国家对于外资的优惠政策。另外，所转移的这部分资产可以是有形资产，也可以是无形资产，包括专有技术，品牌等，选择有竞争力的能够受到国外投资者青睐的优质资产也是上市后能否寻求到融资的关键。但是对于我国外资管理办法中规定外资不能持有或完全持有的特定资产，如果与成立的上市公司后续的经营密 切相关，可以通过排他性协议的方式，间接得予以控制和利用。例如，分众传媒C Focus Media )美国公开上市就是通过这种协议安排的方式将外资不能持有的广告媒体资产融入到海外上市公司当中去的。 第三步，买壳并进行股权交换。以上完成了国内的资产重组，最后需要将离岸公司与上市壳公司进行股权的转让，通过反向收购完成最后的上市过程。通过上市顾问公司和壳公司协商之后，购买申报并交易的壳公司。 壳公司增发90%以上的股票股份给离岸公司股东交换离岸公司100%的股份，从而使得境内民企股东拥有上市壳公司的绝对控制地位，壳主保留上市公司不超过10%的股份作为资产重组的回报。 表面上上市壳公司收购了私人公司，但是最终结果是私人公司的股东将国内的资产装进了上市公司成为上市公司的实际控股股东。完成反向收购后，上市公司的董事会进行改组，根据整个公司业务的需要，重新更换上市公司的名称及上市代码。 除上述的结构性的工作之外，民营企业还要聘请专门的国际会计事务所和美国律师，对于国内的企业的经营业绩和财务状况进行审计和尽职调查出据相关的意见涵作为上市有关法律文件的支持和参考。整个过程最快需要三个月的时间，一般需要专门聘请专业的上市咨询公司进行筹划运作。 三、借壳上市的流程及进度表 公司应该聘请专业的上市顾问，设计上市，包括物色境外的壳公司，设计国内资产重组方案，聘请境外审计师、律师，寻找境外投资者，协调各方关系等。因此对于我国企业，在对国外证券市场的法律框架和专业知识都不很熟悉的情况下，聘请一个专业性有背景上市顾问公司是借壳上市能否成功的关键。 有时这些顾问公司也同时是一些壳资源的壳主，他们手上有现成的壳资源，和其他美国的一些券商、基金、审计师、律师等中介结构和融资机构有着良好的合作关系和合作背景。他们可以帮助公司成功的上市，也可以通过自身在国外的业务关系给公司介绍一些机构投资者，减少公司由于对境外的资本市场不熟悉所带来的麻烦，为公司的后续融资和升级到主板市场带来很多的方便。一般美国借壳上市的流程如图 四、借壳上市后的融资 1、私募融资 在美国资本市场上，尽管融资工具种类繁多，融资从本质上讲，可以分为股权融资和债券融资两大类。普通股融资是一种最常见的融资方式，可以分为首次公开发行(IPO )、增发和私募(PrivatePlacement PIPE)等不同的方式。 对于借壳上市的民营企业而言， 在OTCBB上市只是踏进了北美资本市场的大门，但并没有获得更多的资本支持。所以了解在OTCBB上市后的融资方法就显得尤其重要。实际上，上市与融资并非要有先后之分。许多中国公司在北美进行反向收购的同时就一并进行融资，从融资方法上， 上市后公开增发股票一般在OTCBB市场上面没有可能性，目前多采用资本私募。一旦公司由私人公司转变成公众公司，公司的股票就可以在二级市场按照市场的价格方便的交易，一方面公司的股票的流动性和投机性增加，另一方面公司股票可以得到更高定价。 公开发行和私募最大的区别在于融资募集的对象一个是美国的投资者公众，另一个是私人投资对象。在美国，私募融资不需要美国证交会(SEC)批准， 私募的对象是机构投资者、富有的个人投资者和美国以外的海外投资者。 PIPE之所以较公募更流行， 主要在于它时间快、前期成本低、风险小、 受市场环境影响小、融资对象为机构投资者， 因而有利于二级市场发展等优点，所以为绝大数上市公司所采用。 另外，不仅在主板交易的公众公司可以采用PIPE方法融资， 同时在OTCBB上的公司，也可以进行PIPE。 2、私募融资的程序 从我国民营企业美国借壳上市的相关数据来看，融资基本上来自于资本私募，第一次融资的时间一般在上市后几个月之内，有些公司在借壳上市的同时进行了私募融资， 融资的金额在200万美元到2000美元左右。除此，上市后的融资还可以通过其他的金融工具，如债转股，认股期权，认股权证等。 从程序上讲，公司一般需要准备商业计划书、宣传册，上市之后通过路演，参加各种投资博览会，投资者公关等途径，寻找感兴趣的境外投资人、投资机构。经过双方初步的会谈和了解之后，有了具体意向之后投资人会和公司签署融资意向书，经过几轮对于融资条件和融资事项的谈判和磋商后，投资方会根据公司设计融资条款，这是双方在正式签署协议前比较有效法律文件，双方签署后，投资方会聘请专门的律师和顾问对公司进行尽职调查，最后签署正式的融资协议，一般几轮的谈判和尽职调查等程序需要一到两个月的时间。当然一般融资条款都是投资方设计的，所以融资条件对于投资人而言都是有利的，他们会将 公司的发行价格压得很低(一般高于公司每股净资产，低于公司股票的市场价格)，尽量规避自身的风险，如设计可赎回条款，规定公司如果股票市价跌到融资价格以下，要求公司按照融资价格赎回股票。此外，对于私募融资的成本，倘若这种私募融资是通过第三方经纪来进行的，需要支付佣金，还有聘请律师和顾问律师费、顾问费等，所有成本加上大约在融资、额的8%-10%，不同融资工具有所不同。条款中还会规定在发行股票完成私募融资之后，公司在还需要履行登记股票的义务，如果投资方不是美国证监会1990年144条例中规定的合格机构投资人， 公司的股票需要向SEC发布SB-2或F-9的法律文件进行股票的登记才能生效流通。但是，民企要谨防美国资本市场的“融资陷阱”。由于国内企业对于美国资本市场的实践经验不足，对于美国丰富的金融工具不甚了解，有些投资基金利用民企的经验不足和对于资本的渴望恶意炒作公司的股票，使得公司蒙受巨大的损失，即使获得融资也得不偿失。 3、上市后股票的流动性 作为公众公司，流动性即股票交易的活跃性，是企业价值体现的关键所在。在借壳上市反向收购过程中，流动性的发展不同于IPO的过程。 公司本身的经营业绩和市场环境有关外，正确处理投资者关系和公共关系也是非常重要的一环。美国投资者关系建设分为分析师关系、财经媒体关系、投资者关系网站、投资者关系信息包、投资者问答、投资者意见调查、投资者数据库、投资者教育等八个方面。结合我国民营企业美国上市的实际情况，主要介绍分析师关系，投资者关系网站和财经媒体关系。美国资本市场上主要的上市公司的研究人员有两类，一类是华尔街投资银行的职业股票分析师，由于他们是投资银行的雇员，而投资银行的收入主要来自承销，推销股票或者买卖股票的佣金，因此这些证券分析师有明显的利益冲突。习惯上，这些职业者在美国被称作“卖方分析师”。另一类是机构投资公司、基金管理公司和对冲基金公司证券分析师与基金经理，以及为投资者和这些基金公司提供分析报告、但不靠股票交易本身挣钱的独立证券分析师，他们都被通称为“买方分析师”。因其最终收入取决于其分析报告的准确程度， 买方分析师有较为充分的激励和动机去对上市公司作客观的分析。 上市公司通过细致频繁的互动包括小型会议、简报、演示和上门拜访等)与分析师们保持紧密而通畅的联系。 美国的权威分析人员的意见在资本市场上广受重视。在美国，记者有“无冕之王”之称，除了像白宫、FBI等涉及国家机密的问题不能随便采访外， 类似股东大会这样的活动对记者向来是来者不拒的。财经媒体是公认的监督者之一，上市公司不能在召开股东大会时对监督者说“不”。财经媒体对信息的公平披露起着重要的作用。财经记者可以直接从上市公司得到信息，包括参加和采访股东大会或向公司的投资者关系部提问。记者的其他消息来源是机构投资者和股票分析师，甚至是政府部门。这些及时、大量、深入的报道最大限度地降低了大小股东之间的信息不平等限制了大股东和投资银行在股市中的信息优势，有效地保护中小投资者的利益。 对于我国在美借壳上市的民营企业，投资者和公共关系维护尤其重要。 因为在OTCBB市场股票的低流动性和认知度，公司不能在OTCBB上公开发行股票，因此唯一大规模融资的方法是升级到更高流动性的板块上，才能更大价值的体现公司的股票价值和得到更多投资者的关注和投资。对于公司上市后的维护，由于民营企业对于美国的资本市场不熟悉，同样境外投资者也对于中国企业有着认识上的障碍，所以通常做法是聘请美国的投资者关系服务(InvestorRelations)和公关服务(Public Relations)的专业公司作为中间协调人，利用他们在机构投资者和个人投资者中间的广泛的人脉关系，为客户设计不同的投资者关系和公共关系的解决方案。在他们的帮助下，中国公司可以在较短的时间内扩大自己的知名度，改善公司自身的形象。从北美资本市场的实际情况看，一些大型公司都设有专门的部门负责投资者关系，而中、小型公司都将这些业务委托给专门的金融公共公司打理，包括聘请独立证券分析师撰写“独立分析报告”、聘请财经公共公司设计公司英文网站，电子营销、邮寄宣传、记者发布会、财经公关会等。 五、上市后的转板 1、公正评价0TCBB市场 （1）OTCBB与纳斯达克(NASDAQ)不是一回事 1) OTCBB与NASDAQ的联系 OTCBB与纳斯达克事实上有着本质上的区别，它是一个会员报价媒介，并不是发行公司挂牌服务的机构；与纳斯达克相比较，OTCBB既没有挂牌条件和标准，也不提供自动交易执行体系， 同时不与证券发行公司保持联系。OTCBB的做市商所承担的义务也与NASDAQ有所不同。 2) OTCBB并非垃圾市场 1990年代初期在OTCBB市场上出现过几起欺诈案，这促使美国SEC(证交会)通过了 《柜台交易市场合格规定》。要求所有在OTCBB上交易的公司成为“报告公司”，而不再像以前那样“不强制公司作信息披露”，这意味着OTCBB上的公司不仅要回头做前两年的审计，向SEC上报类似于招股的复杂的注册文件，而且以后还要按时向SEC上报季报和经 过审计的年报。对于许多收入几乎为零的小公司而言， 这些审计和法律费用实在是一笔额外的负担。 （2） OTCBB中危机和机遇并存 对OTCBB有两种倾向，一种将OTCBB等同于NASDAQ；另一种将OTCBB视为“垃圾股市场”。我们要正视OTCBB市场。OTCBB市场上包括从主板市场退市的、 达不到主板市场挂牌条件的企业。其中多为中小型企业，不乏一些具有成长潜力的优秀企业，在达不到在主板挂牌条件的情况下，先在OTCBB上发展，微软就是从OTCBB挂牌升级至纳斯达克;而OTCBB上的股价平均为0.09美元，存在大量所谓的“垃圾股”，这也是不争的事实。 2 、OTCBB升级到主板的条件 对于真正想做大做强的民营企业而言，应该视OTCBB为一个跳板，迅速融资并以之为契机升级到主板市场，提高股票的流动性和公司 市值和寻求更大的发展，因此从OTCBB的转板是我国借壳上市民营企业出路和目标，先做稳后做强，这与公司循序渐进的发展思路也相一致。 美国上市不仅是个融资的过程， 而且中国企业更要做好接受严格监管的心理准备。通过反向收购在OTCBB市场上市的企业，虽然上市的时候没有准入门槛的限制，但是上市之后 需要企业按照美国上市公司的标准规范运营，建立完善的公司治理结构;及时披露公司的经营业绩和重大信息;建立严格的内控制度等一系列措施。在美国证券监管机构的监督和高标准的约束下， 有助于我国民营企业改掉身上管理不规范和制度不健全等毛病。 虽然OTCBB市场在美国资本市场的相对层次比较低，但是我国的民企作为一个上市公司在经过一段时间的自我修炼，练好基本功的基础上，慢慢适应了美国资本市场之后，升级到主板市场之后面对更高的要求可以从容不迫、 游刃有余。针对己经挂牌的OTCBB市场的企业，满足转入主板市场的要求后，只需要向相关市场的(一般美交所和纳斯达克市场)监管当局提出转板的申请和相关文件，监管当局短时间内审批公司是否符合要求， 比直接在主板市场的程序简便和容易。美国主要证券市场上市条件如下。 第四节 案例分析：上海“四方信息”借壳之路 一、公司的基本情况 上海四方信息技术股份有限公司前身为上海直通信息有限公司，其成立于1998年8月14日， 注册资金1000万元，主要从事无线寻呼和呼叫中心业务，公司成立以来各项业务运作良好，表现出极强的成长性。上海直通信息有限公司2000年进入无线信息业务市场，2001年9月更名为上海四方无线信息有限公司，开始从事寻呼机的股票信息服务、手机股票信息服务、 以及其他的无线增值业务。 2001年12月，经上海体改委批准， 上海四方信息有限公司进行整体改制，以净资产按1: 1的比例折股， 依法变更为上海四方信息技术股份有限公司(下称“四方信息）。注册资本金6120万人民币。公司2002年主营业务收入7000万人民币，税后净利2500万人民币;2003年主营业务收入16000万人民币，税后净利3900万人民币。 四方信息成立以来，跟踪无线通信及互联网技术发展，成功实现了由无线寻呼业务向电信增值业务的转型，成为国内最大的无线金融信息提供商之一，到2004年拥有有效交费用户30万，经营业绩持续稳定发展。公司主要产品“四股通”，可以为手机用户提供股市行情和股评信息以及国内主要证券公司的交易通道，可以实现随时随地看行情炒股功能。该信息服务的投资回报率较高，销售毛利润率可以达到70%以上。除此之外，公司与摩托罗拉、三星等国际主要通信设备生产厂商建立长期良好合作关系，经营手机分销业务。 二、借壳上市的过程 为了进一步扩大公司业务，2003年10月公司股东以反向收购方式谋求进入美国资本市场。从事电信增值业务的四方信息，通过反向收购BAQI打通了上市之路。通过之前的重组和借壳后的首期融资，创造了多赢的局面。 2004年6月23日，上海四方信息以反向收购BAQI ( Boulder Acquisitions INC )的方式在美国OTCBB成功借壳上市，并在同一天实现了首期200万美元的融资。虽然四方信息的融资金额并不高， 但引起各界注意的是， 这是国内第一个在美国股市借壳上市和融资同时进行的案例。而四方信息对借壳上市方式、 地点选择和融资过程， 都是民企海外借壳上市中很有特点的案例。 四方信息从2001年开始谋求上市，在其他多种上市方式受阻的情况下，终于在财务顾问的建议下选择在美国借壳上市，公司同时为借壳上市也进行一系列重组。 整个重组过程分为三步: 第一步，业务剥离。2004年2月， 邰才华等10位自然人在开曼群岛注册成立四方控股(Sifang Holdings Co, Ltd )，股权结构为:邰才华持股69%，邰才华之妻史英持股13%，宋靖、毛明各持股3%，黄伟等6人分别持股2%。 2004年5月，四方控股在上海浦东成立外商独资企业上海天可华数码科技有限公司(下称上海天可华或者TCH)，注册资本金720万美元。 根据我国现行的法律法规规定， 经营增值电信业务的外商投资电信企业的外 方投资者的出资比例不得超过50%，因此为了满足反向收购中境外控股公司合并报表的要求以及电信增值业务中外资市场准入的规定，原上海四方信息公司分拆为两部分：第一部分称为“老 四方”，经营需要电信牌照的业务，包括无线寻呼和呼叫中心业务，以及电信增值业务中无线寻呼网络运营与移动电话网络的联通和传输:第二部分称为“新四方” 也就是借壳上市是四方信息，经营电信增值业务中信息采集、编辑、发送以及通信终端软件加工和销售。 在股权结构的设计方面，四方控股(及其独资公司上海天可华)与四方信息以及分立后“新四方”、 “老四方”的控制股东与持股比例完全相同。 上海天可华注册完成后， 按照账面审计值以现金收购“新四方”的股东权益。 由于上海天可华由四方控股100%持有， “新四方”的主要资产及利润由此基本进入了四方控股。 第二步，借壳上市。2004年6月23日，邰才华代表四方控股与BAQI签订收购协议， BAQI向四方控股股东定向发售普通股1378万股(占BAQI总股本的89.7%)，用以收购四方控股全部股权。于是， 四方控股以反向收购的方式在OTCBB挂牌交易，四方控股高管进入BAQI董事会，其中邰才华被选为BAQI董事长，同时， 原BAQI董事会成员及高管辞职退出。BAQI更名为CHDW ( China DigitalWireless Inc， 中国数码无线股份有限公司）。 第三步，再融资。同一天晚上的稍后，邰才华代表BAQI与中美基金和其他一些美国机构投资者以及个人签订私募协议，BAQI成功融资200万美元。 四方信息借壳上市将一部分外资可以持有的资产注入了新的外资独资公司上海天可华(TCH)， 天可华是美国OTCBB 市场上市公司中国数码无线股份有限公司的子公司，是国内经营业务的实体公司，所有的业务和财务收入都是通过上海天可华公司实现。为了使上海天可华能正常从事电信增值业务， 天可华和“老四方”签署租用老四方的电信通讯设备提供手机、 寻呼机增值业务。 BAQI经过资产重组之后股价一下子升到4美元，CHDW的股票最高的时候涨到了6美元，市值达到一亿两千万美元， 四方信息最大的股东邰才华按照股票的市值计算一度达到7千万美元。四方信息不但借壳上市，而且融资200万美元，创造了民营企业借壳上市和私募融资同时进行的首例。 上海天可华目前的业务正在转型，股价上下波动比较大(见下图），但是随着新项目的上马和业务转型成功后，公司的发展潜力无可限量。 公司成为没有运营也没有流动性的“睡眠公司”。 2001年9月，该公司迁到内华达州通过并合成为现在的BAQI，不过公司仍然没有资产和经营。按照公司2004年4月30日披露的公司季报，BAQI第一季度营业收入为零，只有164美元的流动资金利息收入，而为维持公司支付的费用为30,000美元。公司在季报中写道，由于没有把握得到股东的继续支持和其他任何外部资金来源，其持续经营可能值得怀疑，公司将努力寻求与一家有赢利能力的企业购并。 BAQI非常符合“壳公司”的要求：1)没有债务、诉讼风险和违反美国证券法的问题;2)股权结构简单;3)按时递交财务报表，其股票仍在OTCBB进行交易;4)公司原股东愿意重组，国内企业股东可以取得对其绝对控股权。 四方信息选择这样一个在OTCBB市场按时申报并交易的壳公司作为反向收购的对象，使得公司能在短短的两个月内完成借壳上市，上市后CHDW的股票可以以更高的定价继续交易和流通，股东顺利的完成资本的升值和溢价。 3.借壳上市的成本一收益定量分析 (1)上市成本 四方信息借壳上市的主要成本花费在购买壳资源的费用、审计费用、律师费、境外公司注册登记费。以下统计的费用为与上市直接相关的，发生在上市之前或上市时的费用，不包括公司上市后发生的各种咨询费用。 壳公司是一家以前做啤酒业务的BAQI，由于经营不善己经破产，没有资产和负债，在BAQI被四方控股收购之前，美国沃特财务公司(Halter)已经对BAQI进行了收购，用30万美元的现金购买了BAQI大部分的股份，美国沃特公司的总裁Tim Halter成为了BAQI被借壳上市之前的首席董事长。四方信息在与美国沃特公司签署财务顾问协议和买壳协议的时候，已经约定以37万美金购买沃特手上的空壳BAQI(其中包括10万美金的财务顾问费)。 公司聘请的审计事务所是国际知名的BDO审计合作所， 负责对四方信息的财务报表进行两年加一季度的财务审计， 为了使得天可华上市之后就有历史经营的财务数据，将上海四方信息剥离成老四方和新四方，模拟出老四方和 新四方在两年前作为单独经营的两个公司的财务数据和报表， 新四方的财务报表就是天可华两年前模拟经营的财务数据。 除此，对BAQI壳公司进行审计审核，作为上市之后合并所有。公司在04年6月份上市，BDO对于公司两年加一季度(02,03和04年一季度)的审计费用为24万美元， 04年二季度审计费4万美元，BAQI04年一二两个季度的审计费2.5万美元。 公司聘请的国内律师为国浩律师事务所， 支付国内公司的尽职调查， 法律意见文书等上市法律顾问费40万人民币(按当时汇率折算为4.8万美元)。公司上市美国律师顾问为J&W，对BAQI进行尽职调查、拟定8-K等法律文书和提供法律意见服务的费用为10万美金。 上海四方的股东在英国开曼群岛(免税地)设立四方控股公司的注册登记费用为0.28万美元，收购BAQI时向监管当局出具信誉良好证明时的费用为360美金。 除了以上公司上市所花费的直接成本，四方控股在反向收购BAQI的时候， 让出了上市公司10.3%的股份， BAQI原来壳中拥有1,585,705股普通股票和现金30万美元现金， 行给四方信息的股东13,782,636股股票，四方信息股东投入净资产720万美元。 合并前BAQI每股净资产0.189美元，天可华每股净资产0.522美元，最后合并后账面每股净资产为0.488美元， 账面每股净资产降低了0.034美元，股票发生了折价。四方信息的股东按照控股比例对于合并后CHDW净资产的享有额损失了47万美元。 (2)四方信息上市收益 四方信息直接收益归功于上市所带来的200万美元的融资，一笔30万美元来自于壳公司内部留存的现金;第一笔私募融资来自于美国沃特财务公司， 向沃特发行了166,667股普通股，私募筹集了19万美元; 最后一笔融资来自于中美基金(Chinamerican Funds) 和其他散户投资人， 发行了1,315,789股普通股， 私募融资150万美金。两笔私募融资的融资价格都是1.14美元，高于上市公司帐面净资产的0.488美元一倍之多，融资溢价率2.34倍， 体现了四方信息从私人公司变为一个上市公众公司股票升值的益处。 假设四方信息是一家没有上市的私人公司 ，若要融资200万美元所付出的代价是多发行2.34倍的股票，或者用同样的股票数量只能融资到85万美元的现金，因此同样成本多融资115万美元。 除了直接收益外，四方信息还获得了美国OTCBB市场的上市资格，享受一般上市公司资格所带来的好处，同时提升了公司的形象。 公司的股票上市后得到了更高的定价和估值， 有利于公司进一步和投资者谈判融资，以低成本条件融资。 (3)各方的成本收益 a.对于四方信息来讲， 如果仅仅考虑公司上市所带来的直接成本和收益，那么: 上市成本=77.82万美元， 上市收益=200万美元， 融资收益率=77.82/200=38.9% b.如果考虑到换股资本折价和融资资本溢价的因素，重新修正成本和收益。 四方信息借壳上市的成本包括上市的直接成本费用， 四方借壳上市的收益包括四方股东在借壳上市和融资前后所享有的净资产权益的增加和融资收入。那么: 上市成本=77.82万美元， 上市收益=752-720十200= 232万美元， 融资收益率=77.82/232=33% 对BAQI的原股东而言，公司终于恢复融资功能，200万美元的资金注入使其避免了退市的风险。卖壳的收益表现在买壳前后净资产的增加，同时， 由于四方信息资产的并入， 基于中国市场和电信业双重良好预期，其股票恢复了交易量， 原股东也可以随时变现。BAQI在重组之后当天开盘股价达到4美元，最高涨到5美元，报收于3.6美元，当日成交量20万股票，如果原股东变现，最高收益率可达25倍。 对私募的投资者来说，其回报也是巨大的股价涨到4美元左右，他们200万美元的投资在短短的时间内市值就达到了600万美元。 四方信息之所以选择美国借壳上市这一条路，是在国内主板上市无缘，境外上市风险大的困难下所做出的选择，公司顺利融资200万美金， 相对于上市的成本来讲，融资费用率达到了30%以上，但是短时间内的顺利融资是关键，解决了公司战略扩张所需资金，解了燃眉之急。从另一方面来看，虽然四方借壳上市花费的绝对费用较其他上市方式较低，但是上市相对费用率较高，超过了公司原先的预期。 从“四方”的案例中可以看出借壳上市时间快、成功率高、上市成本低、程序简便的特点对于民营企业的适用性，如果公司前期的私募融资能够达到1000万美元以上，相对于80万美元上市费用而言，融资成本率仅为8%以下，无论如何对于民营企业都是经济的、合算的。私募融资的多少关键要是看公司自身的实力和基本功，有没有一个明朗的商业前景、产品和服务的高附加值、优秀的管理团队等。 案例：武汉有机兵困OTCBB （2006年10月21日） 济南最大的民营企业力诺集团控股的武汉有机实业有限公司（简称“武汉有机”）， 2005年夏在美国OTCBB上市。一年后在付出了20%的股权代价后， 武汉有机仍是一个名符其实的国内企业，融资的目标没实现，换来的是一个空壳公司和交易代码。 武汉有机始建于1956年，2003年经过公开招投标和评审，公司管理层全部收购了占公司54.39％国有股权，完成了由国企向民营改制，改制后公司总资产3.5亿元，净资产1.65亿元。公司主导产品苯甲酸钠和氯化苄的生产能力和市场占有率均居国内第一， 世界居领先 2003年的一场改制使得力诺集团成为武汉有机第一大股东。当时，武汉有机因内部改制向力诺集团借款，最终，力诺集团下属子公司武汉力诺投资有限公司得以持股29%成为武汉有机第一大股东。 2004年12月，武汉力诺投资有限公司与美国一家金融中介机构签订协议，谋求武汉有机在美国资本市场上市。武汉有机在美国OTCBB市场选中库克控股公司(Cougar Hldgs Inc，OTCBB交易代码CGRH)为空壳公司。 根据库克控股公司的相关公告，2005年6月9日，该公司及其下属的HUD－SON资本公司和武汉有机三方签订协议。库克控股通过向武汉有机股东发行715万股股份，从而换取武汉有机100%股权。公告称， 交易于2005年7月1日完成后，武汉有机成为库克控股的全资子公司。库克控股共有2000万普通股，武汉有机持有其中的1715万股，占86%。武汉有机的股东成为库克的控股股东，其股份成为库克最主要的资产。 库克控股公司反向收购武汉有机并不是通过现金收购的方式，这样武汉有机的境外上市违反了中国法律此前必须以现金收购的规定。武汉有机的资产并没有被装入境外公司，会计报表也无法合并。实际上，武汉有机仍然是一家完全意义上的国内企业，也没有外资账号，充其量就是与库克控股公司控股股东相同而已，实现境外上市融资当然也无从谈起。 武汉有机在付出了20%股权代价和上百万美元的中介费用后，获得的只是一个交易代码和空壳。国内民营企业在境外上市一般都会委托中介机构。反向收购、跨境换股等重要上市环节都由中介来操作。而国内在OTCBB市场上市的企业很多都有被中介机构蒙骗的经历。 国内企业在OTCBB市场上市，付给中介机构的费用主要包括两部分。80万美元的现金付给律师、会计师、做市商（在美国做市商收费是非法的）等中介，此外，企业还要根据规模大小等，付出20%—50%的股份代价。其中一半左右的股份给原来的壳公司，剩下的就都给中介机构了。企业买壳完成以后就要做公告，原来几美分的股价，就有可能在中介机构的“包装”下，因为业绩支撑而大幅上涨，股价上涨后，中介机构首先就出让自己的股份，实现套利。由于这些中介机构不是企业的利益关联者，抛售股票时并没有限制，一旦大量抛售，企业股票就面临大幅下挫、一落千丈的处境。业绩低劣的企业要再升到主板上市融资可就难了。 国内企业，尤其是部分民营企业，都希望采用反向收购的方式到美国去上市。但是，如果没有有实力有信誉的美国中介机构（包括证券公司、律师和会计师等）的帮助，这种方式存在着巨大的风险。如有的非法中介机构在并购过程中以提供顾问服务为名侵吞拟上市公司的股权；有的并购是以拟上市公司的资产或者股权作为交换获得壳公司的股权的，因此并不涉及现金支付；还有些中介机构帮助企业挂牌成功之后溜之大吉，企业的股票成为没有人关注的“孤儿股”，根本不能融资。 案例：清洁科技和热能环保行业企业SmartHeat有限公司（SmartHeat Inc.）09年2月2日宣布，其于1月29日由OTCBB转板至NASDAQ主板市场，股票代码为HEAT，成为2009年第一家在NASDAQ上市的中国公司。 SmartHeat有限公司于1月27日通过美国纳斯达克股票市场上市审核 ，于1月29日正式以股票代码HEAT开始交易。SmartHeat有限公司从OTCBB转板到NASDAQ主板市场仅用了不到10个月时间，其2008年净利润比2007年成长3倍，股价亦由3美元上涨到逾6美元。 SmartHeat有限公司创建于2002年7月，主要产品为板式换热器和板式换热机组——该产品可帮助节省再循环利用热能以减少生产成本和污染。 案例：中国瑞达成功登陆纳斯达克 09年8月3日，中国瑞达电源股份有限公司升级到纳斯达克市场。 第二章中国公司在美国借壳上市 （一）纽约股票交易所(New York Stock Exchange- NYSE) 纽约股票交易所是美国和世界上最大的证券交易市场。在纽约证券交易所交易中，购买和出售的订单传达到中心，由中心的专业人士通过维护系统以使买卖的订单匹配，从而实现交易。自20世纪20年代起，它一直是国际金融中心。广泛的市场参与者，包括公司、个人投资人、机构投资人和成员公司，构成了这一交易市场。 （二）美国股票交易所(American Stock Exchange- Amex ) 美国股票交易所由站在纽约证券交易所门外、进行不具备在纽约证交所上市证券交易的经纪人发展而来。与纽约证交所一样，美国股票交易所的交易通过先进的集中的专家系统进行，交易会员资格以“席位”出售。会员资格限于进行股票及期权交易的807个常务会员， 及57个只进行期权交易的会员。美国股票交易所是美国第二大期权交易所，排在芝加哥期权交易所之后( 芝加哥期权交易所也进行少量股票交易)。 （三）纳斯达克交易所(National Association of Securities Dealer AutomaticQuotation- NASDAQ) 纳斯达克进行大多数证券的交易，是美国证券交易市场中交易量最大的市场。纳斯达克的基本理念是一个开放的体系，没有参与者的固定数量要求，任何符合基本要求的公司可以加入。大批具有不同业务及交易模式的公司在纳斯达克交易，并在相同的基础上竞争。纳斯达克交易所由全美券商协会管理(NASD)。 纳斯达克有300多做市商，运作模式与店主相似，买进货物再卖给客户。做市商，即客户的交易商，由于随时以自有账户主动购买或出售证券而增加了证券的流动性。特定证券的做市商需随时在纳斯达克网络上公布叫买价和叫卖价，方便所有参与者查阅。纳斯达克的每个证券平均有10多个做市商。作为一个完全电脑化的市场，纳斯达克本身没有中心交易场所。纳斯达克有两个市场体系：纳斯达克全国市场，交易大公司证券，如微软及英特尔；纳斯达克小资本市场，交易不具备在全国市场上市的规模较小的证券。 （四）公告板市场(Over The Counter Bulletin Board- OTCBB ) OTCBB市场即场外柜台交易系统，是一个能够提供实时的股票交易价和交易量的电子报价系统，由全美券商协会 (NASD) 统一管理。开通于1990年，主要为了便于交易并加强柜台交易市场的透明度。1991年1月，SEC批准 OTCBB合格条例。OTCBB不是发行人的上市服务、市场或交易。OTCBB本身没有上市要求，但发行人在SEC或有关监管机构的 告必须随时更新，才能在OTCBB进行报价。 若发行人不符合报告要求，则做市商不得对其证券报价。 己在OTCBB报价的证券，若不符合报告条件，将给予30天或60天的宽限期，若在此期间仍不能满足报告要求，将被退市。证券交易代码的第五个字母“E?，表示NASD认为该证券不符合报告要求。 1999年7月4日，新的合格要求获得批准。 2000年6月，所有在OTCBB报价的证券发行人都必须向SEC、银行或保险监管机构定期报告财务信息。 系全美证券商协会(NASD)设立管理而由做市商主导的证券报价市场；发行公司没有资格限制，手续简便；申请条件低，没有财务上要求；发行公司无须向NASDAQ或NASD报告；投资人必须经由经纪人／交易商交易，不直接下单；使用NASDAQ工作站进行所有证券的交易；不需要在OTCBB进行登记，但要在SEC登记；费用低，每月只需支付6美元的报价费。OTCBB并不向发行人收取任何费用，而只是向做市商收取头寸费，做市商被禁止向发行人收取任何形式的回报；没有自动交易执行体系；与发行人之间没有任何业务关系，发行人也不需向OTCBB回报任何信息，但是1999年1月4日生效的信息披露规则要求做市商向美国证监会或保险、银行监管机构定期提供其做市的证券发行人的财务信息。 3、OTCBB与NASDAQ的比较 OTCBB门槛很低，对企业没有任何规模和赢利的要求，只要经过SEC核准，有3名以上做市商愿意为该证券做市，就可向NASD申请挂牌，挂牌后企业按季度向SEC提交报表，就可以在OTCBB上市流通了。在OTCBB上市的公司，只要净资产达到400万美元，或年税后利润超过75万美元，或市值达到5000万美元， 并且股东在300人以上，每股股价达4美元，便可直接升入NASDAQ小型资本市场；净资产达到1000万美元以上，还可直接升入NASDAQ全国市场。 因此有人把 OTCBB市场称为NASDAQ的预备市场。 4、OTCBB市场运作 (1)在OTCBB报价 OTCBB监管当局制定了做市商的报价规则，以利于市场运转。首先，做市商只能对可报价证券报价。其次， 做市商通过OTCBB的工作站可对可报价证券报出有价要约、无价要约或限制性要约，同时附上交易台的电话。第三，报价必须满足下面最低交易量要求。 所有在OTCBB市场报价的有价证券必须有参与的市场做市商做保证并推荐。 （2）报价规则 OTCBB是受线上市场监督系统所控制，以确定其遵守证券交易委员会及Nasdaq市场所存在之法规，除非有例外条件存在，所有参与的做市商基于安全上的考虑，必须遵守证券交易委员会15c2-11法规规定，以符合OTCBB报价的规定。 （3）OTCBB市场提供给投资者的信息 OTCBB由市场资讯供应者及网站提供给世界各地的投资人的资讯 ● 国内外有价证券、美国存托凭证最后成交、成交量动态资料 ● 美国存托证(ADRs)一天内最高、最低及收盘价、交易量资料 ● 市场做市商提供的买卖价及兴趣标的 ● 可获得国内外有价证券，美国存托凭证(ADRs)的场内报价 ● 市场做市商的联络电话 （4）市场做市商的利益 ● 注册其所想注册的有价证券 ● 更新国内外有价证券及美国存托凭证的即时买卖价，及每天二次更新直接参与计划(DDPs)权利 ● 登录单方或双方的报价 ● 通过“想要开价”入口促使喊价；通过“想要出价” 入口促使出价 ● 行使对特定有价证券主动请求广告，而不需一特定价格 5、OTCBB市场的监管 OTCBB市场监管是在美国资本市场监管的框架内进行的。美国资本市场监管基础是1933年证券法和1934年的证券交易法，前者主要涉及新证券的发行，如证券登记、信息披露等，后者主要涉及证券的交易，依此法成立了美国SEC， 作为执行联邦证券法律的权力机构，授权SEC制定具体法规以保障联邦法律的实现，SEC据此制定了一系列监管券商、经纪人和发行人的实施细则。美国资本市场监管的另一特色是SEC把相当一部分监管权力下放给证券行业自律组织， 如全美证券商协会、纽约证券交易所、美国股票交易所等， 这些组织有权监管自己经营的市场以及会员行为。因此，任何在SEC登记的券商或经纪人，要想在其作为会员的全国市场之外从事业务，则必须成为NASD会员，目前该组织的会员已超过6000家。 NASD在SEC的监督下行使权力，自律组织的任何规则必须经过SEC的审批方能生效。 OTCBB的监管就是在上述体系下进行的， 监管的核心是信息充分披露。由于任何交易行为都需要通过会员进行，因此监管重点放在会员的行为上。会员一次违规行为的损失不仅仅是一次交易，而是涉及所有的交易，这就迫使会员有很大的自觉性保持自己信誉。 但OTCBB和其他资本市场毕竟是分开的市场，在监管细节上存在很多差异。 OTCBB的管理方主要以监管做市商来规范市场，对上市公司的监管很松，不与股票发行者取得任何联系，以前对于上市公司的信息发布也采取完全自愿的态度，并不作强制性要求。在一些小市场上发生几起恶性欺诈事件后，为进一步加强管理，保护投资者的利益，从1999年1月4日开始SEC制定了一个新规定，欲在OTCBB挂牌交易的公司必须申报其财务季报和年报，已挂牌交易的公司限期补报。凡是不能按要求提供报告的公司，将有一个月至两个月的警告期，警告期满尚不能提交者，其股票便从OTCBB上被删除，下降到次一级市场粉单上。1999年7月，3187家公司由于逾期未向美国证交会申报财务状况而被摘牌。2000年以来， 由于其信息披露制度尚不健全，一些公司不及时向美国证监会SEC作财务 报告，所以OTCBB市场整体还很混乱。 经过SEC一次大幅度规范化整顿，清除了市场中的运作不规范企业3187家，以此改进OTCBB形象，把挂牌公司由原来的6000多家缩减到了现在的2000多家。 （五）粉单交易市场（Pink Sheets） 粉单交易市场是由私人设立的全国行情局于1904年成立，为未上市公司证券提供交易报价服务。 Pink Sheets的监管是由美国证监会、NASD负责。 粉单交易市场，是纳斯达克最低层的报价系统，在这个系统中，市场每周对交易公司进行一次纸上报价，流动性比OTCBB更差。一般通过股票的做市商进行交易，而不是经过电脑报价。当NYSE， AMEX，NASDAQ或OTCBB的公司若没有按时申报审计财务报告而被下市或除牌，这些公司仍然可以在粉单市场挂牌作股票买卖。 二、美国资本市场特点 第一，市场的稳定性以及其代表的雄厚的资金来源为企业融资提供最大空间。对于包括中国公司在内的境外公司来说，对美国资本市场趋之若鹜的最大理由无不在于这一市场所容纳的雄厚资金。由于比较健全的法律制度和行之有效的市场运营，不仅是庞大的投资机构，就是零散的个人投资者也能通过很多方式将资金聚集起来，占据着资本市场的重要一隅，使美国成为全球规模最大和最有效的资本市场。美国投资者对非美国公司的股票的投资大约占这些投资人所拥有资金总额的12% 。 第二，有助于提高公司的全球知名度和良好声誉。公司良好的知名度在一定程度上代表着公司的价值，而通过上市在美国的资本市场亮相，借助路演等方式以及媒体的曝光，取得类似促销的效应，能够提高企业的声誉。通常，股市分析师会跟踪公司的业绩，并定期预测公司前景，积极有利报告将有助于提高公司股票价格。 第三，强化公司的购并手段。上市使公司的价值能通过具有很高的折现性的美国股市的股票得以体现，而在美国上市的公司的股票往往被认可为购并支付手段，买家往往更有可能接受股票作为支付工具。 第四，进一步促进中国民企的内部改革和提高公司治理的水平。美国市场更为严格披露和公司治理要求，也将成为中国公司进行改革和实施广泛重组、提高在行业内竞争力的契机。 第五，美国多元化、多板块的市场为众多的中国公司，尤其为民营企业根据自身特点选择上市地点提供了灵活性和方便性。 第二节 借壳的动因 一、民营企业海外上市的迫切性 1、有限的容量和企业强烈的上市愿望 2、国内上市成本和法规的变化 3、国外证券市场纷纷向国内企业招手 4、海外投资者对国内企业兴趣加大 二、借壳上市的比较 中国企业在海外上市，地点多选美国、香港、新加坡。多伦多、伦敦、澳大利亚、东京等地也偶有涉及，但影响力相对较小。各地相比，美国具有较强的优势。 1、美国证券市场具有最强的资本运作能力，股票交易更为活跃;香港市场具有明显的人文优势，同时上市后管理成本较其它市场低廉， 但由于目前香港市场承受力相当低下，传统工业平均市盈率不足6倍，而美国市场传统工业平均市盈率却相对较高，仍然在20倍左右，美国市场有着高股票定价的优势。 2、美国市场的买壳和上市成本相比内地、香港或新加坡较低，这主要是资源稀缺程度决定的。一般而言，美国净壳公司的价格为40万美金左右，是中国和香港证券市场壳公司